在市公安局扶贫攻坚工作会议上的讲话Word文件下载.docx

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　　一、深刻领会省、市委有关精神和要求，进一步增强扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感

　　2月16日至17日，省委书记李纪恒在XX县调研脱贫攻坚工作时强调，各级领导干部要拿出应有的责任感、使命感和担当精神，扑下身子带领群众一起干，让自己脱层皮换来群众的脱贫，群众的笑脸就是最好的点赞。

要进一步压实工作责任，建立“七位一体”责任落实体系，努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局。

要进一步精准施策，真正实现扶持产业发展“改穷业”、实施易地搬迁“挪穷窝”、生态补偿“破穷局”、加大教育投入“斩穷根”、社会保障兜底“脱穷境”。

要进一步形成扶贫合力，不搞“千里走单骑”，而要“众人划桨开大船”；

大幅增加扶贫投入；

畅通社会力量参与扶贫的渠道。

要进一步增强内生发展动力，加快县域经济社会发展步伐，创造精准扶贫、精准脱贫的大环境。

要进一步建强基层组织，增强农村脱贫第一线的核心力量；

充实一批懂农村工作、能打攻坚战的骨干，做到选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好。

2月20日，曲靖市扶贫开发领导小组召开第一次全体会议，传达学习省委李纪恒书记到曲靖调研脱贫攻坚工作时的重要讲话精神。

会议强调，要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深入查找脱贫攻坚工作存在的问题，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和最大的民生工程，狠抓工作落实，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。

2月25日，曲靖市支持XX县脱贫攻坚工作专题办公会在XX召开。

市委书记李文荣在会上强调，一是要从战略的高度充分认识打赢XX脱贫攻坚战的艰巨性和极端重要性。

二是要扑下身子，迎难而上，敢于担当，苦干实干，狠抓落实。

三是要举各方之力，全力支持XX脱贫攻坚工作。

四是要采取有力措施，抓实XX脱贫攻坚战。

李文荣书记要求，要在基础工作上下功夫，进一步加强建档立卡动态管理、全面建成精准扶贫“大数据”平台、持续加强“挂包帮”“转走访”工作；

要在督促落实帮扶措施上下功夫，通过发展生产脱贫一批，通过异地搬迁脱贫一批，通过生态补偿脱贫一批，通过教育与素质提升脱贫一批，通过社会保障兜底一批；

要在解决突出问题上下功夫，优先解决基础设施瓶颈制约，实施产业扶贫，统筹保障基本公共服务，破解金融“贫血”难题；

要在压实责任上下功夫，实行最严格的考核督查，严格执行脱贫标准，咬定目标、精准发力、苦干实干，坚决打赢XX脱贫攻坚战。

　　打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会，是“十三五”的重要政治任务，是贫困群众的殷切希望，也是对我们各级干部执政能力的考验。

局直各部门和广大党员干部一定要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，进一步调动参与脱贫攻坚的积极性和主动性，增强定点挂钩扶贫的责任感和执行力，在市委的坚强领导下，凝心聚力、苦干实干，牢固树立崇尚实干、狠抓落实的工作作风，以更坚定的决心、更有力的举措，用心、用情、用力把扶贫工作落准、落细、落实，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　二、明确目标，落实责任，切实把各项扶贫攻坚工作措施落到实处

　　全市脱贫攻坚的目标是实现“两个确保”：

一是要确保到2019年，5个贫困县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村全部出列，万贫困人口全部脱贫，不能落下一个县、一个乡、一个村、一个人。

二是要确保到2020年，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平、达到万元以上，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，贫困地区和贫困群众与全市同步全面建成小康社会。

具体到新街乡，脱贫攻坚的目标是，XX年底，“新街回族贫困乡、贫困村出列，贫困户精准脱贫”。

市公安局作为新街乡脱贫攻坚的挂钩帮扶单位，挂钩帮扶的XX县新街回族乡老村村委会、袁家村委会、马店村委会、联合村委会、以濯村委会、龙潭村委会中的6个贫困村，除马店村委会外，其余5个村委会均属于建档立卡贫困村，共有建档立卡贫困人口7203人，要如期实现XX年底整体脱贫的要求，任务十分艰巨。

　　XX年，市局将争取协调资金80-100万元，采取以下四个方面的具体措施，实施扶贫攻坚。

一是帮助解决影响当地群众经济发展和正常生活的水、电、路等基础设施建设。

重点协调引进老村道路和老村大村子、袁家村水利基础设施建设项目，解决群众出行难、人畜饮水难的问题。

二是积极配合新街乡党委、政府，认真分析研究，从新街乡实际出发，注重养殖，协调相关部门帮助解决牲畜厩舍改造，为发展养殖业创造基础条件。

三是扶持发展种植业，积极推动集体经济发展，村委会牵头，能人带动，有计划、上规模地发展优质农特产品。

四是动员全局民警对结对帮扶的农户，逐户研究脱贫致富措施，每位民警都要尽其所能，为帮扶对象提供帮助。

五是积极支持配合乡党委政府做好劳务输出工作。

要落实这些帮扶措施，关键是要做到分工明确、责任落实。

主要是落实好几个层次的责任。

一是市局扶贫攻坚领导小组对全局扶贫攻坚工作负总责，统筹抓好任务确定、措施明确、资金协调等工作。

要与所挂包的乡、村共同承担脱贫攻坚主体责任，紧扣所挂包的乡、村基础设施建设滞后、特色优势产业发展不足等问题，整合各类资源，谋划推动一批针对性强、作用明显、示范带动强的大项目、好项目，为如期实现整体脱贫夯实基础。

二是市局扶贫攻坚领导小组办公室要承担起沟通、协调、指导、推动作用，加强同市委、市政府有关部门以及新街乡的沟通联系，统筹安排，科学谋划，精心组织。

三是局直各部门要把扶贫攻坚作为份内职责，加强对本部门扶贫攻坚的组织领导，落实好市局党委的各项工作部署。

要充分发挥主观能动性，利用各种优势资源，积极争取资金和项目支持，根据贫困村实际情况，制定有针对性的帮扶方案，努力为挂包村出实招、办实事、求实效。

四是帮扶干部要把“挂包帮”“转走访”工作落到实处，认真开展回访，献计献策，出钱出力，尽自己所能帮助农户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题。

五是驻村扶贫工作队要承担起上下衔接、驻村帮扶、推动落实的工作责任，要宣传脱贫政策，完善建档立卡，帮助所驻的村制定脱贫计划，全力推动脱贫攻坚各项任务精准落实。

六是要充分发挥贫困群众的主体作用。

贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。

实施挂钩帮扶，不能简单地大包大揽，不然，就是花了很多精力和投入暂时搞上去了，也不能持久。

要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作,引导贫困群众解放思想、转变观念，充分调动他们的主观能动性和创造性，引导他们克服“等靠要”的思想，树立“苦熬不如苦干”的精神，坚定脱贫致富的信心，开动脑筋、苦干实干，靠自己的辛勤劳动撕掉贫穷落后的标签,用自己的双手创造更加幸福美好的生活。

　　局直各部门近期要动员组织全局815名民警对市局“挂包帮”的1631户贫困户再次进行走访调研，统筹安排，分类指导，认真落实各项扶贫措施。

主要围绕以下方面开展调研：

一是认真调查落实在立档建卡的1631户贫困户中，哪些已脱贫，哪些还需继续扶贫，把精准扶贫落在实处。

二是对挂包帮的农户要从他们的实际情况出发，逐户的帮助分析研究，哪些适合发展养殖业，哪些适合发展种植业，哪些适合外出务工，提供劳务输出。

在落实这三项扶贫措施过程中，有什么困难和问题。

三是因农户个体实际情况而采取的其他扶贫措施。

四是因病和其他客观原因难以落实扶贫措施的。

按这几个类型调查核实准确后，由扶贫工作队分类汇总上报市局党委和新街乡党委。

　　三、严格要求，严肃纪律，认真完成各项驻村扶贫工作任务

　　年初，曲靖市扶贫开发领导小组下发的《关于进一步加强驻村扶贫工作队力量做好增派工作的通知》明确提出，“鉴于驻村扶贫工作队，XX年8月才组建，为保证工作的衔接，去年选派的工作队员，今年继续驻村1年”，“原则上已连续3年担任新农村指导员的不再继续选派”。

同时要求“在去年选派驻村工作队员的基础上，再增派4名”。

按照这一要求，市局政治部征求了局直有关部门的意见，将连续三年担任新农村指导员的2名人员进行替换。

经部门推荐和本人要求，增派了6名驻村扶贫工作队员。

因此，今年共选派了22名驻村扶贫工作队员，组建了5个驻村扶贫工作队，选派了5名村党组织第一书记。

　　今年省、市委统一把“新农村指导员”改名为“驻村扶贫工作队队员”，这充分说明今年“驻村”的要求将十分严格。

2月17日，省委李纪恒书记在XX调研扶贫工作时要求，省纪委对XX驻村扶贫工作队工作情况至少每月开展一次明察暗访，市、县相关部门都将加大督查力度。

市委制定下发的《曲靖市驻村扶贫工作队管理办法》，对驻村扶贫工作队及队员的职能职责、监督管理、工作保障、纪律要求等已经作了很明确的规定，关于纪律要求，最核心的就是驻村扶贫工作队队长及队员要吃住在村，每年在岗时间不少于200天，实行逐日登记考勤制度，对督查发现不驻村的要进行通报。

驻村扶贫工作是市委、市政府针对开展扶贫攻坚、实施精准扶贫实际，作出的一项重大工作部署，是我们义不容辞的责任和义务。

驻村扶贫工作队员要认真学习脱贫攻坚工作的相关政策和有关要求，自觉遵守省、市委和局党委有关作风建设的相关规定、警纪警规以及省、市委各项驻村工作纪律和规定，尽快交接好工作，真正沉下去、驻下去，全身心地投入到驻村扶贫工作上，按质按量地完成各项驻村扶贫工作任务。

市局扶贫攻坚领导小组办公室要坚持严管和关爱并重，加强与驻村扶贫工作队的沟通联系，积极配合市委和新街乡党委、政府做好驻村扶贫工作队员的管理、考核和服务工作。

局直各部门要积极支持驻村扶贫工作队的工作，及时了解掌握驻村扶贫工作队员的工作、学习、生活情况，帮助解决自身和家庭困难，为他们提供必要的工作和生活条件，解除后顾之忧。

特别要强调一下，局直各部门不得随意将驻村扶贫工作队员抽回承担其他工作，这要作为一条纪律规定下来，如因违反驻村工作纪律被通报的，要追究相关责任。

我的讲话完了，谢谢。