职业技术教育中心新校区建设可行性研究报告.docx

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职业技术教育中心新校区建设可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

项目名称：

职业技术教育中心新校区建设

单位名称：

项目单位概况：

莒县职业技术教育是位于我县城区沭河西侧，振兴路东首。

是一所国办全日制省级重点中等职业学校，先后被授予“市依法治校示范学校”，“市花园式学校”等荣誉称号，2006年被列入“十一.五”全国千所县级职教中心专项建设计划，07年汽修专业实习基地被列为中央专项资金建设项目。

学校占地约200亩，建筑面积6.6万平方米。

拥有办公楼、教学楼、餐厅、教工宿舍楼、学生宿舍楼等教学生活设施。

建有现代化的电子电工实验室、机械加工实验室、电气焊实验室、维修电工实验室及微机室、多媒体教室、电子阅览室、语音室等实验实习设施。

现开设机电技术应用、电子电气应用与维修、焊接、计算机应用、汽车运用与维修、服装设计与工艺、幼儿教育、会计电算化、保安与预备役教育、机械加工与制造工艺、电脑图文处理与制版、数控技术应用、护理等十三个专业。

学校现有教职工182人，其中高级职称76人，本科及以上学历120人，“双师型”教师比例达60%。

在校生人，共有个教学班。

近年来，学校广开门路，拓宽就业安置渠道，就业安置率始终保持在96%以上，先后与青岛圣美尔服装有限公司、富士康科技集团、大禹集团达成合作协议，实行订单招生定向培养。

三年来，有2000名被安置到以上企业，实现了学生、学生家长、用人单位三满意。

近年来，办学规模不断扩大，招生数量逐年增多。

2006年招收新生1215人，2007年招收新生1865人，2008年招收新生人。

学校开展引企入校、办校进厂，实行工学交替、半工半读，坚持长短结合、校际联合。

先后与汇众驾校、日照工业学校、潍坊卫生学校、山东技师学院、韩国东义科学大学等国内外学校联合办学。

同时办学进厂，为青岛圣美尔服装有限公司等企业培训员工。

由于受校舍和设备限制，现不能满足社会需求。

1.2可行性研究工作的依据和范围

1.2.1可行性研究工作的依据

1、日照市教育事业“十五”发展规划

2、国家及省市有关政策、法规和文件

3、有关标准和规定

4、《莒县城市总体规划》

1.2.2可行性研究的范围

1、项目背景和建设的必要性

2、建设场地和建设条件

3、建设规模和建设内容

4、工程设计方案

5、环保与节能

6、实施计划进度安排

7、投资估算和资金筹措

8、社会效益分析

9、可行性研究结论

1.3研究结论

1.3.1项目建设的必要性根据国家“十五”教育发展计划，要大力提高国民教育普及程度，加快职业技术教育发展步伐，进一步增加高层次专业人才资本存量。

莒县职业技术教育中心作为重点职业学校，为适应社会需求，扩大办学规模，为社会培养职业技术人才，拟建设本项目，符合国家教育发展规划。

从莒县情况来看，随着国民经济和社会的发展，企业队伍迅速扩大，对职业技术工人的需求越来越大。

本项目的建设，对于缓解莒县职业技术工人的供需矛盾，提高企业职工素质，促进经济的发展，将具有一定的积极意义。

1.3.2建设场地

本项目拟建设在莒县城区，沭河东侧，振兴路以北，东邻

225省道，用地约500亩，建筑面积约12万平方米。

1.3.3外部配套条件本项目建在东部新区，依托现有供电、供水、供暖等公用工程的剩余能力，配套条件较好。

1.3.4环境保护及卫生安全措施

本项目投入使用后仅有少量生活污水产生，污水经处理后，可达标排放，对周围环境不产生污染。

1.3.5项目组织管理

本项目依托学校现有的管理机构，建设后不需增加科室，

新增人员可从现有人员中调剂解决。

1.3.6项目实施进度本项目本着早建设、早使用、早见效的原则，抓紧组织项目实施。

建设期为3年。

1.3.7项目总投资和资金筹措

本项目总投资约15500万元人民币，其中征地费用约3500万元，建设费用约9600万元，设施设备2400万元。

项目总投资15500万元人民币，其中：

学校自筹资金3000万元人民币，地方政府扶持资金3000万元人民币，申请国债专项资金3000万元人民币，其余申请贷款。

1.3.8项目招标

根据国家招标法和《山东省实施＜招投标法＞办法》等有关规定，对本项目的土建工程设计、施工、监理进行招标。

1.3.9社会效益分析

该校区建设完成后，将从根本上解决学生的教学实验问题，大大改善学校现有的教学实验条件，从而培养更多的职业技术工人、技师等高素质、强技能人才，缓解供不应求的矛盾，有利于促进经济建设和发展。

1.3.10结论

本项目符合国家、省发展职业教育的政策和“科教兴国”发展战略的要求，有利于培养更多的职业技术人才，改善当地社会经济发展中职业技术工人、技师等供不应求的状况，对于提高职工队伍素质，促进经济社会的发展，具有重要的意义。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

2.1项目提出的背景

2.1.1职业教育形势分析目前我国的职业技术教育，无论规模、规格和质量都还不能适应经济建设和社会发展的需要，在整个教育事业中仍然是薄弱的环节。

职业技术教育的有关法规和配套政策不够健全，管理体制尚待进一步理顺，资金投入不足，办学条件差，支持职业技术教育发展的服务体系很薄弱；职业教育内部的改革和建设亟需加强，高水平的示范性骨干学校数量还太少，职业技术教育的专业设置和专业结构有些方面与社会需要结合得不够紧密等。

因此，国务院要求各级政府和有关部门、广大教育工作者及社会各界，从国家的全局和民族的未来出发，进一步提高对职业技术教育战略地位和作用的认识，采取有力措施，齐心协力大力发展职业技术教育，努力办好现有各类职业技术学校，有计划地对现有各类职业技术学校加强规范化建设，集中力量办好一批起示范和骨干作用的学校，挖掘现有学校的潜力，扩大招生规模，努力使全国高中阶段职业技术学校的在校生人数超过普通高中的在校生人数。

2.2.2职业技术教育状况及发展趋势当前经济的发展已进入知识经济时代，知识经济和技术进步对劳动者的素质以及专门人才的数量和质量提出了更高的要

求。

目前，我国的职业技术工人才特别是高级职业技工极为缺乏，在1.4亿名职工中，技工仅占50%，即7000万。

在这些技工中，初级工占60%左右，中级工占35%，高级工仅占5%，与此相比，在发达国家中，初级工占15%，中级工占50%，高

级工占35%之多。

数据表明，我国的高级技工数量、比例，与发达国家相比有很大差距。

特别是在我国制造业，被称为“高级蓝领”的高级技工已经成为稀缺资源，与制造大国地位极不相称。

具体表现为：

原有技工年龄已大，中年技工为数不多，青年技工尚未成熟，能够熟练操作的高级技术工人人才非常紧缺。

在上海、深圳、南京等大城市高级技工供不应求，有的公司甚至出年薪16万元也找不到一名合格的高级模具技工。

据统计，今后几年，我国企业对技术工人的需求将增加25%，其中，技师、高级技师的需求量将翻番。

根据就业方面的统计资料表明，技师和高级技师将成为我国今年最抢手的十大类人才之一。

山东作为制造业大省，高级技工严重短缺，技术工人结构失调，全省范围内企业职工队伍中高级技师所占比例不足5%，

技师以上仅占1.4%，急需加快技工人尤其是高级技工的培养步伐。

为此，要重视和加快技能人才的培养，技工学校作为培养技术工人的基地责任重大，要重点加强骨干技工学校建设，加快培养面向生产一线的适用人才，支持教育质量高、办学效益好、专业设置适应市场需要、管理规范、毕业生就业率高的职业技术学校。

在莒县110万人口中，有近10万人的富余劳动力。

这些劳动力70%的没有技术。

就业能力较差，急需技术和就业能力的培训。

莒县职业技术教育中心是山东省再就业培训定点单位，再就业培训是关系到社会稳定和经济发展的重大问题，也是我校义不容辞的责任。

要真正逐步解决这些问题，只有扩大办学规模，增加教学设施和设备。

2.2项目建设的必要性

2.2.1符合国家发展职业教育的政策

早在2002年7月国务院召开的全国职业教育工作会议上，国务院总理朱钅容基针对我国职业教育改革与发展面临的新问题，指出“推进职业教育改革与发展是实施科教兴国战略的重大任务，是当前经济发展和现代化建设新阶段的要求，必须高度重视，切实抓好”。

山东省在《关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知》中指出：

“要巩固发展技工教育，加快技能人才的培训；每个设区的市要建好1所综合性、社区性的高等职业教育学院和1所高级技工学校；实施职业教育‘十、百、千工程'，争取用5年的时间，在全省重点建设10处职业教育实习实践基地、100所高水平的骨干示范中等职业学校、1000个具有现代职业教育特色水平的示范专业，带动山东省职业教育整体水平的提高”。

2.2.2符合“科教兴国”的发展战略

随着知识经济时代的到来，科学技术在人类社会、经济和文化各方面发挥着越来越重要的作用，科技水平的高低已成为综合国力的具体体现，具有专业技术人才的培养储备是影响一国经济可持续发展的重要因素。

党中央制定的“科教兴国”的发展战略，迫切需要培养更多更好的高素质人才。

大力发展教育事业，培养适应现代化建设的各类人才，提高全民族思想道德水平和文化素质，已成为推动我国社会进步、经济繁荣、民族振兴的关键所在。

根据国家“十五”教育发展计划，大力提高国民教育普及程度，加快职业技术教育发展步伐，进一步增加高层次专门人才资本存量，已成为我国教育事业“十五”期间发展的战略重点。

职业技术教育中心是培养职业技术工人的专门学校，是国家职业技术教育事业的重要组成部分。

莒县职业技术教育中心是山东省重点职业教育学校，专业特色突出，为适应社会需求，建设新校区，旨在为社会多培养职业技术人才，符合国家“科教兴国”的发展战略。

2.2.3适应职业教育和学校发展的需要《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出“大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。

用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工

种），必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中优先录用”。

莒县职业技术教育中心作为国办全日制省级重点中等职业学校，其培养的职业技工人才，由于接受良好的职业教育并获得相应职业资格证书，在制造业生产一线可直接产生明显的经济效益。

莒县地处鲁东南，属经济欠发达县。

当地经济发展中的一个重要问题就是一、二产业比例失调，下岗和再就业人口日益骤增。

而其主要原因是工人技术水平低下，企业技术人才短缺，技术工人和职业教育投入严重不足。

本项目的建设，将极大的改善莒县职业技术教育中心教学实验场所严重不足的现状，成为学校快速发展的良好契机，从而为莒县培养、输送高素质的技工人才，推动当地经济的发展。

2.2.4完善教学设施和教学手段的需要近几年，学校为适应经济建设和社会发展需求，在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，筹集资金1000多万元，在西校区新建综合实训楼和就业指导培训服务大厅，总建筑面积10433平方米学生、教工宿舍楼各一座，新增建筑面积2万平方米。

学校规模由原来的在校生人扩大到人。

学校规模的迅速膨胀，在校生数量的急剧增加，制约了培养目标的实现。

随着学校教学业务的不断扩大，原有的实验设施及其仪器设备远远不适应新专业、新技术及社会对技能的需求，极大地影响了学生动手能力的提高，也不能满足教学工作的需要,甚至严重阻滞了教学业务的开展，影响了办学质量，制约了在校学