在XX中秋全市老干部座谈会上的讲话Word文件下载.docx
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其中,地方一般预算收入完成亿元,同比增长%。
财政收入和一般预算收入总量分别位居沧州各县市第3和第2位。
2、工业企业运行良好,生产和效益同步提高。
大项目拉动作用强劲,建设超千万元项目89个,完成投入亿元。
光华汽车改装、信诺立兴二期、三星化工扩建、医疗器械等一批项目建设势头较好,令人振奋。
全市XX年以后办理税务登记证的16家新办企业,上半实现纳税1415万元,同比增收956万元。
全市入统工业增加值完成亿元,实现利税亿元,分别增长%和%。
五金制造、塑料模具、资源化工三大产业完成增加值亿元,占全市工业增加值的%。
工业用电量同比增长%。
3、基础设设施更加完善,城市承载力不断增强。
总投资亿元的40项重点工程全面铺开,重点推进了北二环、西环北伸、石黄和津汕高速公路市区连接线等10条主干道建设与改造;
实施了环卫设施、城市防汛、天然气入户、水网改造等市政公用设施建设;
城市绿化、亮化、美化工程和颐园、金都等40万平米住宅小区正在加快建设。
尤其是大学城项目的落户,非常提气,必将成为黄骅城市建设和招商引资的一张“名片”。
4、维护群众切身利益,和谐社会建设迈出新步伐。
就业再就业工作进展顺利。
上半年,全市新增就业岗位1980个,下岗失业人员再就业720人,转移农村劳动力8920人。
社会保险覆盖面继续扩大,完成各类保险扩面XX人。
惠民政策落实得力,共争取粮食直补、综合直补、油价补贴资金万元,现已全部发放到位。
救灾救济成效明显,共发放救灾救济款物40万元。
城镇低保、农村低保实现应保尽保,目前已保障4082户、9033人,月人均救助73元。
5、积极解决“三农”问题,新农村建设扎实推进。
开展了“公路建设会战”,目前已开工建设道路公里,年内将解决48个村的“行路难”问题。
筹集资金216万元,解决了部分群众“过桥难”、“饮水难”问题。
全面取消了农业税,全市农民减负547万元,争取上级农业补贴资金1229万元,仅此两项农民人均增收60元。
上半年农民人均现金收入达到2080元,同比增长%,城镇居民人均可支配收入4261元,增长%。
此外,科技、教育、文化、体育、卫生、计划生育等工作均取得了新成绩。
这些成绩的取得,是全市上下抢抓机遇、乘势奋进的结果,是各行各业解放思想、干事创业的结果,更是在座各位老领导的关心、支持、帮助的结果。
在此,我代表市委、市政府再次向各位老领导表示衷心的感谢和由衷的敬意!
二、经济社会发展中存在的问题
尽管我市经济总量、质量和速度,自己与自己比都有了大幅提高,但仍面临着很大的压力。
随着经济一体化趋势的发展,各地抢夺区域经济发展主动权的竞争愈演愈烈,发达地区起步比我们早,基础比我们好,竞争力比我们强,而周边地区,发展速度越来越快,实力也越来越强。
在沧州市19个县市区中,1-5月份,我市地区生产总值排第5位,增速排第4位;
社会消费品零售总额排第5位,增速排第7位;
入统工业增加值排第7位,增速排第8位;
固定资产投资排第2位,增速排第15位;
直接利用外资排第7位,增速排第11位;
出口创汇排第2位,增速排第10位。
在全省22个扩权县市中,我市直接利用外资排第10位,增速排第10位;
固定资产投资排第17位,增速排第8位。
可以看出,无论总量、还是增速,无论在沧州、还是全省,我们的指标还不算太靠前。
特别是我们的经济自身也存在一些不容忽视的问题:
一是企业抗风险能力弱,亏损面扩大。
今年上半年,虽然入统工业增加值、利税有较快增长,但47家规模企业中有7家亏损,亏损面达%。
二是融资难、用地难等问题仍比较突出。
上半年全市贷款余额为26亿元,仅比年初增长了个百分点,而存款余额达亿元,比年初增长了个百分点。
特别是今年国家又出台了新的意见,要求暂停农用地报批,给项目建设用地增加了困难。
三是财政收支平衡的压力加大。
正如前面所提到的,我市财政虽然保持了高增长态势,但“过路税”、一次性税收所占比例较大,同时受盐价下跌、个人所得税起征点调高、重点行业效益下滑等因素影响,今年财政收入快速增长的压力仍然较大。
优惠政策支出、工资改革支出、各项配套支出等刚性支出,对财政构成了新的压力,许多想办的事暂时还难以实现等等。
所有这些,我们都将高度重视,并采取有力的措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
在诸多困难面前,我们看到的更是希望。
特别是我市第五次党代会的召开,进一步理清了发展思路,全市上下心齐、气顺、劲足,发展氛围空前浓厚,创业热情空前高涨,为黄骅大发展、快发展奠定了一个良好的基础。
在客观条件上,我们又面临着“两大机遇”:
一是东部临港区域加快崛起的机遇。
黄骅作为黄骅港的直接辐射腹地,随着沧州对港口直接投资的加大,尤其是港口航道拓宽,为未来液体和杂货码头建设创造了条件,特别是神华集团目前已原则同意沧州市港口建设整体方案,港口有望进入快速建设期。
因此,我们有理由相信,黄骅在港口的发展中必将赢得先机,在沧州东部临港区域崛起中发挥增长极的作用。
二是天津滨海新区开发的机遇。
过来,环渤海没有形成一个实质性的区域经济协作区域,缺乏一种带动和整合的力量。
随着滨海新区开发战略的实施,将推动以这一区域为龙头的京津冀经济圈成为我国第三大增长极,为我们带来了有效发挥区位、产业、港口、交通、资源等综合优势的难得历史机遇。
据天津发改委介绍,天津市将重点推进30个重大项目建设,绝大部分在滨海新区,总投资2995亿元,今年将完成投资344亿元。
这些项目不仅自身投资巨大,还将形成强大的辐射带动效应。
如即将动工的百万吨乙烯项目,建成后年可拉动工业产值上千亿元,将形成对周边地区具有强大产业带动力和聚集效应、国际一流的国家级石化和化学工业基地。
只要我们主动对接、积极融入,就一定能在滨海新区产业链中找到切入点,为我市的产业对接、工业升级创造条件。
同时,滨海新区规划的150平方公里的临港产业区、100平方公里的物流区、97平方公里的先进制造业产业区、50平方公里的商务区、36平方公里的高新技术园区,无不使我们成为滨海新区的“近郊”,这种“近水楼台”的优势是其他地区不可比拟的。
因此,作为黄骅来讲,必须靠拼搏抓住机遇,靠实干推动发展,靠发展赢得先机,通过埋头苦干、抢抓机遇,实现经济社会的大发展、快发展。
在下一步工作中,计划重点打好“五个硬仗”:
(一)打好壮大工业经济的硬仗。
坚持走工业化道路,尽快形成工业主导型的经济增长格局。
一是壮大优势产业。
围绕做大做强五金制造、资源化工、塑料模具三大特色产业,培育壮大一批有一定规模、市场前景广、发展后劲足的优势骨干企业。
突出抓好聚金五金、信诺立兴、三星化工、鑫隆化工、陇星散热器等一批重点项目建设。
同时,坚持抓大不放小,建立健全中小企业贷款担保、市场信息服务体系,培育壮大中小企业群体。
二是加大工业投入力度。
把项目建设作为工业投入的核心,力争年内建成一批兴市立市的大项目。
同时,对引进市外资金、项目的单位和个人,给予大张旗鼓的表彰和奖励;
对投资办厂的,在政策上予以的扶持,以大投入促进大发展。
三是全力抓好园区建设。
按照“完善功能、提升品位、优惠政策、搞好服务、扩大规模”的要求,突出抓好黄骅经济开发区、白庄五金工业园、吕桥石化工业园建设,积极引导各类生产要素向园区聚集,形成产业集群优势,打造产业发展新格局。
(二)打好建设社会主义新农村的硬仗。
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,发展农村经济,增加农民收入,改变农村面貌。
一是加快农业产业化进程。
发展冬枣产业,扩大种植规模,增强冬枣对农民增收、农村发展的拉动作用。
大力发展项目农业,扶持壮大天天食品、众宝公司、惠农菌业等一批龙头企业,积极引导龙头企业与农民建立利益共享、风险共担的联结机制,形成良性发展格局。
加强冬枣等专业市场建设,积极发展农村专业合作组织,壮大经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度。
二是千方百计增加农民收入。
积极拓宽农民增收渠道,引导农民增强市场意识,向种养要收入,向企业要收入,向服务要收入,向二三产业要收入,实现农民收入来源的多样化、收入结构的多元化。
大力发展劳务经济,制定激励政策,搞好农村劳动力职业技能培训,提高农民的职业技术水平,加快农民转产转业步伐。
三是加强农村基础设施建设。
坚持“多予、少取、放活”的原则,加大对“三农”的投入力度。
把乡村道路建设、农民饮水安全、群众看病难、看病贵的问题作为重点问题加以重点解决。
四是抓好渔区经济发展。
发展远海捕捞,实现捕捞业的战略转移。
大力推广先进养殖技术、养殖模式和养殖新品种,促进传统养殖业的优化升级。
以鑫海生物技术有限公司为龙头,积极发展渔业产业化项目,延伸产业链条,加快渔业产业化进程。
以运通、利舟、长胜等船务公司为龙头,壮大海洋运输业,培育渔区经济新的增长点。
(三)打好对外开放的硬仗。
坚持把扩大开放作为全局性、战略性的工作,以大开放促进经济大发展、快发展。
一是加大招商引资力度。
抓住天津滨海新区开发的机遇,打好对接融入牌,积极参与区域合作,承接产业、技术和人才转移,实现互利共赢。
积极采取能人招商、以商招商、委托招商等多种招商方式,提高招商实效。
发挥我市区位和产业优势,积极吸引国内外企业来我市投资,实现招商引资新突破。
二是进一步扩大对外贸易。
壮大出口主体,培育优势出口产业,巩固发展传统出口市场,大力发展劳动密集型的加工贸易。
支持有条件的企业“走出去”,拓展发展空间。
三是健全完善招商机制。
进一步修订完善乡镇、部门招商引资的考核办法,严格落实奖惩措施,把乡镇、部门推向开放一线。
研究制定各种激励措施,激活企业招商这个主体,加大对招商引资有功人员的奖励力度,在全社会营造“全党抓经济,全民抓招商”的氛围。
(四)打好优化经济环境的硬仗。
坚持把环境建设作为“命运工程”来抓,倾力打造“环境洼地”。
一是不折不扣地抓好各项政策的落实。
确保市委、市政府制定出台的《关于鼓励投资兴办项目的暂行规定》等一系列政策措施落到实处,收到实效,打造诚信政府。
二是深化行政制度改革,提高办事效率。
加快政府职能转变,建立健全行政权力公开透明运行的长效机制;
成立企业发展服务中心,集中为企业提供法律咨询援助、人才信息等服务,做到“一个窗口”对外、“一站式”管理、“一条龙”服务。
深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”等活动,继续开办优化发展环境“空中热线”,严格落实“企业准入”、“企业挂牌保护”、“重点企业环境监测”等制度,进一步优化服务,减少审批环节,降低收费标准,提高服务质量和办事效率,打造热情周到、便捷高效的服务环境。
三是加大责任追究和打击力度。
对破坏经济发展环境的行为,严格追究相关责任人的责任。
对群众反映强烈、社会影响恶劣、触犯法律的案件,依法进行查处。
(五)打好城市建设的硬仗。
大力实施城市带动战略,以工业化促进城市化,以城市化带动工业化。
一是加快壮大城市规模。
在抓好今年40项重点城建工程建设的基础上,以后每年建设一批水、电、路、讯、住宅等城建重点工程,不断提高城市功能。
实施城市绿化、亮化、美化、净化工程,加快城市水系建设,打造环境优美、生态良好的滨海新城形象。
坚持产业兴城,促进产业向开发区集中、人口向城市聚集,加速提高城市化水平。
二是加大经营城市力度。
高度垄断土地一级市场,搞活二、三级土地市场,实现以地生财,聚财建城。
搞活市政公用设施经营权,通过拍卖、租赁、抵押、有偿使用等形式投入市场,盘活城市无形资产。
三是加强城市管理。
强化城市管理职能部门的责任,加大城市依法管理力度,推动城市管理的制度化、规范化。
倡导“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念,开展多种多样的文明城市创建活动,发挥社区、学校、企业、商户、机关单位在城市管理中的作用,提高市民城市意识和道德水平,引导全市人民自觉建设美好家园。
各位老领导,黄骅的发展离不开全市上下的共同努力,更离不开各位老领导的关心和帮助。
特别是各位老领导党性强、阅历广、威望高,有丰富的工作经验,是我们黄骅的宝贵财富。
在此,希望各位老领导一如既往地支持市委、市政府的工作,为黄骅的改革、发展、稳定做出新的贡献。
最后,祝各位老领导身体健康、家庭幸福!
本文标题:
在XX年中秋全市老干部座谈会上的讲话