小学新建工程EPC总承包全过程造价控制服务采购招标文件模板Word文件下载.docx

小学新建工程EPC总承包全过程造价控制服务采购招标文件模板Word文件下载.docx

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三、低价风险担保-10-

四、履约担保-11-

五、结算原则-11-

六、付款方式-11-

七、知识产权-12-

八、其他-12-

第四篇资格审查及评标办法-13-

一、资格审查-13-

二、评标方法-14-

三、评标标准-15-

四、无效投标条款-17-

五、废标条款-17-

第五篇投标人须知-18-

一、投标人-18-

二、招标文件-18-

三、投标文件-18-

四、开标-20-

五、评标-20-

六、定标-21-

七、中标通知书-21-

八、询问、质疑和投诉-21-

九、签订合同-22-

十、企业采购信用融资-22-

第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-36-

第七篇投标文件格式-36-

一、经济文件-37-

二、技术文件-38-

三、商务文件-39-

四、其他-42-

五、资格文件（单独装订）-46-

第一篇投标邀请书

XX市XX区公共资源交易中心受重庆临XX市基础设施建设运营有限公司的委托，对观音桥E1-601、E3-501地块（龙塔实验学校）新建工程及观音桥F1-1-202地块小学新建工程EPC总承包全过程造价控制服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

一、招标项目内容

分包号及分包名称

最高限价

（万元）

投标保证金

备注

分包1：

观音桥E1-601、E3-501地块（龙塔实验学校）新建工程及观音桥F1-1-202地块小学新建工程EPC总承包全过程造价控制服务

投标人报价综合包干费率不得高于70%。

项目建安工程费暂定40000万元，暂定咨询费最高限价为190.4万元。

3.8

二、资金来源

单位自筹资金。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、供应商应具备独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。

2、XX市市外工程造价咨询企业须满足“渝建发[2016]34号”文规定。

【提供有效的营业执照和资质证书复印件并加盖投标人公章（鲜章），原件备查。

XX市市外投标人还须提供已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”企业信息网上截图或有效的XX市市外工程造价咨询企业入渝登记备案证明复印件并加盖投标单位公章（鲜章）】

四、投标、开标有关说明

（一）根据《XX市财政局关于印发〈XX市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过XX市政府采购网（******），登记加入“XX市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加投标的投标人，请在《XX市政府采购网》和《XX区公共资源交易网》（）网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三）招标文件公告期限：

自招标公告发布之日（2020年3月30日）起五个工作日。

（四）招标文件发布

1.时间：

2020年3月30日-2020年4月20日

2.招标文件获取方式：

网上自行下载

（四）投标地点：

XX市XX区公共资源交易中心（XX市XX区空港新城顺义路36号渝北行政服务中心旁）

（五）投标开始时间：

2020年4月20日北京时间14:

00

（六）投标截止时间：

30

（七）开标时间：

（八）开标地点：

同投标地点

五、投标保证金

（一）投标保证金递交

投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为开标当天上午9:

00。

投标保证金账户：

户名：

开户行：

重庆农村商业银行股份有限公司渝北支行

账号：

*****************

1、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

2、开标前各投标人必须现场递交手持件【手持件包括投标保证金付款单和银行基本账户开户许可证的复印件（原件备查），且付款单位必须与投标单位一致】，否则采购代理机构将拒收其投标文件。

3、各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。

（二）保证金退还方式

1、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。

2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由采购代理机构五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

XX市XX区公共资源交易中心财务部咨询电话：

（023）********。

六、采购项目需落实的企业采购政策

（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照<

财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>

（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照<

财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>

（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的企业采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有补遗文件一律在XX市政府采购网（******）和XX区公共资源交易网（）上发布，请各投标人注意下载；

无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五）投标费用：

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与投标（注①）。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与企业采购活动。

八、现场踏勘

独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。

投标人可自行踏勘工程现场，并对因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任。

九、联系方式

（一）采购人：

联系人：

XXX

电话：

********

地址：

XX区龙头寺公园北门

（二）采购代理机构：

XX市XX区空港新城顺义路36号（渝北行政服务中心旁）

第二篇项目情况及服务质量要求

一、项目基本情况

（一）项目建设地点：

观音桥E1-6/01、E3-5/01地块（中学）及F1-1-2/02地块（小学）。

（二）建设规模及主要内容：

1、观音桥E1-6/01、E3-5/01地块中学新建工程，位于XX区龙塔街道紫园路，占地面积约47.2亩，办学规模为36班（初中），估算总投资2.93亿元。

2、观音桥F1-1-2/02地块小学新建工程，位于XX区龙塔街道片区，该工程地块西侧为兴盛大道，南侧为天江鼎城博园，占地面积33.6亩，总建筑面积约3.54万平方米，办学规模为60班、一所6个班的幼儿园，地下车库约210个，估算总投资2.2亿元。

注：

各项建设指标以规划等相关主管部门审批为准。

（三）计划工期：

15个月。

二、招标项目技术需求

（一）工作内容

本次招标范围为对观音桥E1-601、E3-501地块（龙塔实验学校）新建工程及观音桥F1-1-202地块小学新建工程EPC总承包全过程造价控制服务（预算编制、工程量清单施工阶段工程造价全过程造价控制及结算审计）。

包括但不限于勘察设计阶段造价咨询服务、目标成本的编制、清单编制及组价、项目财政评审工作、招标（或询价和比选）文件计价条款咨询服务、成本控制、中标清单分析、施工方案的经济评价、设计变更的经济分析及测算、参与现场收方计量、签证初核、新增项目的价格测算及初核、材料及设备认（审）价咨询、过程中材料计划的审核、工程进度款审核、现场问题咨询、经济索赔咨询、有关工程造价信息及法规等咨询、竣工结算资料审核及竣工结算初审（含数据指标分析）、成本月报及档案资料的管理、合同实施过程中的配合及服务、配合后续的结算审核、审计以及与造价控制相关的其他服务工作。

具体内容包括但不限于：

1）审查建设工程合同（协议）、目标成本编制测算、成本控制、提供成本优化建议、与施工单位校对目标成本；

2）施工图预算编制；

3）对施工组织设计方案进行经济评价和论证审查，并提出合理建议；

4）根据委托人授权对施工中的工程项目进行计量，并对计量的准确性负责；

对材料单价提供咨询意见；

5）根据委托人授权对工程项目实施过程中的增减工程造价代表委托人与政府评审中心进行整个过程联系和协调相关事物，并及时向委托人汇报；

6）提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，专业分包造价控制；

7）依照委托人与施工总承包单位签订的合同，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，并承担其责任；

8）审查设计变更、签证或其它工程费用，并为其负责；

9）提供工程索赔和反索赔咨询，并为其负责；

10）提供材料、设备的品牌及价格咨询服务；

11）对工程建设有关合同产生的纠纷，提出咨询意见；

12）对工程结算进行审核，并对其负责，且应配合委托方完成工程结算审计；

13）作好工程造价过程控制日志，建立造价过程档案；

14）整理、建立工程造价控制档案并提供给委托人一式四份，另电子文档一份；

15）每周向委托人报告工作进展情况（周报），每月向委托人编报工程造价过程控制综合情况；

16）参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价格审核及评价；

17）有关工程造价信息及法规等咨询；

18）合同实施过程中的配合及服务、配合后续的结算审核、审计以及与造价控制相关的其他服务工作。

19）委托人安排的其它事项。

（二）投标单位拟派岗位人员要求

1、项目负责人岗位要求

（1）拟派项目负责人同时具有全国注册造价工程师执业资格（土建专业）和工程类高级及以上职称，且取得注册造价工程师执业时间不少于10年（以注册证初始注册时间为准），取得工程类高级及以上职称时间不少于8年（以发证时间为准）。

【提供有效的造价工程师执业资格证、注册证（须在投标单位注册）、职称证复印件】

2、项目成员岗位要求

（1）拟派专业造价工程师岗位不少于2名（其中土建专业造价工程师不少于1名、安装专业造价工程师不少于1名），均须同时具有全国注册造价师工程师执业资格和工程类中级及以上职称。

【提供有效的注册造价工程师资格证、注册证（须在投标单位注册）、职称证复印件】

（2）拟派本项目现场造价员岗位不少于3名（其中土建专业不少于2名、安装专业不少于1名），均具有造价员及以上执业资格。

（提供有效的执业资格证复印件）

以上人员不得相互兼任；

以上人员均须提供有效的劳动合同和投标人为其缴纳的养老保险证明材料（至少提供2019年7月至2019年12月，社保证明中须有身份证号码和社保个人编码，以便上网查询）复印件。

（三）市外工程造价咨询企业投标

按渝建发[2016]34号文规定，市外工程造价咨询企业在渝从事工程造价咨询活动的工程造价执业人员、经营管理人员应当是已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”的人员。

市外工程造价咨询企业已经取得《XX市市外工程造价咨询企业入渝登记备案证书》且在有效期范围内的，继续有效。

拟投入本项目的所有人员必须是已在分支机构登记备案的人员。

（须提供已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”企业信息和拟投入本项目所配备管理人员信息的网上截图或有效的XX市市外工程造价咨询企业入渝登记备案证明和登记备案的人员名单复印件，加盖投标单位公章）。

以上人员均需提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料（2019年7月-2019年12月）复印件并加盖投标单位公章（社保证明中必须要有身份证号码和社保个人编码，以便上网查询）；

以上所有要求提交的复印件、截图均须加盖投标单位公章（鲜章），投标人须随身携带以上所有复印件（身份证、截图及带有二维码的原件除外）的原件备查。

评标委员会评审时根据实际情况核验有关证明（证件）和资料的原件，未按评标委员会要求提供原件查验的，评标委员会有权做否决投标处理。

三、其他

1、招标人保留对招标范围内的工程和服务内容、工期等作出增减的权利，中标人不得提出任何异议或要求索赔。

2、参与投标的单位在本次招投标活动中存在围标、串标及其他违法行为一经查实的，招标人将不予退还其投标保证金。

3、招标人将进一步核查投标人在投标文件中的提供的资料，若在评标期间有投标人投诉并经查实或评标委员会发现投标人提供了虚假资料，招标人将对投标人的投标文件作否决投标处理，其投标保证金不予退还；

若在评标结果公示期间或合同谈判过程中有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还，同时，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报行业主管部门，作为不良记录。

第三篇项目商务要求

一、服务时间、地点

（一）服务期限：

自咨询合同签订之日起至工程经XX区审计部门审计完成为止。

（二）服务地点：

采购人指定地点。

二、报价要求

投标人的投标报价包括了为完成招标范围内所有工作内容所需的人工费、办公费、交通费、通讯费、设备使用费、管理费、工程建设交易综合服务费、利润、税金等一切费用。

1、投标人参照渝价【2013】428号文件附表清单计价方式“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”收费标准为计价依据，根据项目情况、投标人自身情况和市场行情自行报价。

2、本工程造价咨询费以【2013】428号文件“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”收费标准为计价依据，采用费率的方式进行报价，该取费费率即为咨询费用综合包干费率，中标后该综合包干费率不因工期调整、工程变更增减等任何因素变化进行调整。

3、本次评分是对“咨询费用综合包干费率报价”进行评分。

投标人报价综合包干费率不得高于70.00%，建安工程费暂定40000万元，根据暂定建安工程费用计算暂定咨询费的最高限价为190.4万元，投标综合包干费率和暂定咨询费报价均不能超过各自的最高限价，否则为废标。

“咨询费用综合包干费率报价”保留小数点后两位（报价格式：

XX.XX%）。

建安工程费暂定40000万元，若造价咨询费投标总报价不等于渝价【2013】428号文计算咨询费×

咨询费用综合包干费率的，则以综合包干费率修正投标总报价。

4、各投标单位根据现有资料、现场踏勘情况并结合实际经验合理预测投资估算及其组成，咨询费报价包括完成本项目招标文件内的所有工作内容，包含但不限于对应的工作人员工资（包含附加工作费用、额外工作费用）、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费，投标人的管理费、风险费用（包括不限于多次设计方案调整、施工过程中的设计变更、国家政策变化、人工工资的变化浮动等）、办公费用、规费、利润、税金以及招标文件中约定的投标人应承担的责任义务所发生的所有费用。

3、在投标时承诺的拟派人员无法满足现场工程全过程造价控制的实际需要，特别是在抢工期间时段，中标单位必须按招标人要求无条件增加全过程造价控制人员（产生的额外费用由中标单位负责），不调整合同价款。

三、低价风险担保

中标候选人的中标价格低于招标项目投标总价最高限价的85%，且招标人认为该投标价格可能低于成本，可能影响项目进度和质量的，在发出中标通知书前，中标人需向招标人提供总价最高限价的85%与中标价差价的5倍金额作担保。

计算公式为：

低价风险担保金额=（招标人最高限价×

0.85-中标价）×

5（金额为零或负值则不需提交）

中标人不能按照合同约定的标的、价款、质量、履行期限等主要条款完成合同内容的，应当依法承担相应的担保责任。

担保形式：

银行转账或电汇。

递交时间：

中标人中标公示结束后5个工作日内必须按规定金额向招标人缴纳低价中标担保。

若未按时缴纳低价中标担保，则视为中标人自动放弃中标资格且投标保证金不予退还；

若中标人无正当理由拒签合同的或不在约定时间内签订合同的，招标人有权取消其中标资格，且低价风险担保不予退还。

低价风险担保的退还时间：

项目完工验收合格后一次性无息退还。

履约过程中，中标单位以中标价过低为由，提出不能履约或不能完全履约的，低价风险担保则不予退还。

四、履约担保

1、担保形式：

2、提交时间：

中标人须在XX区公共资源交易中心发出中标通知书之日起5个工作日内向采购人提交履约担保。

3、担保金额：

中标金额的5%。

4、退还时间：

完成招标文件及合同约定的全部内容后二十个工作日内无息退还中标人履约担保。

五、结算原则

结算咨询费用=【以经区审计部门审定的工程结算造价为取费基数，按渝价【2013】428号文“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”咨询费计算标准】×

中标咨询费用综合包干费率+由施工单位承担的结算审减费用（若有）-咨询人承担的审计扣减费用（若有）。

施工单位承担的结算审减费用：

若结算初审审减率超过施工单位承诺书中明确的百分比，则超出部分的结算审核费用由施工单位承担，由委托人从施工单位结算费用中扣除支付咨询人。

咨询人承担的审计扣减费用：

若咨询人提交的审核的结果经区审计部门核查审（增）减超过5%的，其扣减费用以结算内审金额为基数，按照渝价〔2013〕428号文件附表2第3项“工程量清单及组价编制（审核）市政类”标准算得费用的50%执行扣减。

且委托人保留追究咨询人责任及要求赔偿损失的权利。

六、付款方式

1、按工程进度支付：

已完工程进度百分比×

合同暂定金额×

50%；

2、工程完工验收合格后30个工作日内，支付至合同暂定金额的60%；

3、工程结算办理完成且出具建设单位及施工单位认可的结算审核报告后30个工作日内支付至以结算审核报告金额为基数的造价咨询费的70%，但不超过合同暂定金额的70%；

4、工程经区审计部门审定或备案完成后支付至以审定金额为取费基数的造价咨询费的100%。

七、知识产权

中标人应保证招标人在中华人民共和国境内使用其提供的货物和服务时免受第三方因专利权或其它知识产权的侵权起诉。

如果第三方提出侵权起诉，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

八、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）投标人必须在投标文件中对其拟派的现场造价员做出常驻现场的书面承诺，需法定代表人签字并加盖投标人单位公章。

（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇资格审查及评标办法

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。

资格审查资料表如下：

序号

检查因素

检查内容

1

投标人应符合的基本资格条件

（1）具有独立承担民事责任的能力

投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注

）；

投标人法定代表人身份证明、法定代表人授权代表委托书及法定代表人授权代表在投标单位2019年7月至2019年12月连续缴纳社会保障金的个人明细证明材料（以社保局出具的加盖有社保公章或业务章的证明材料为准，原件备查）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

提供2018年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）

（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

1.税务登记证（副本）复印件（注

）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：

社会保险登记证（注

）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注

）

1.投标人提供书面声明（见格式文件）；

2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（******）、"

中国政府采购网"

（******）等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与企业采购活动。

（6）法律、行政法规规定的其他条件

2

特定资格条件

按第一篇“三、投标人资格要求

（二）特定资格条件”的要求提交

3

按照招标文件的规定提交投标保证金

以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。

法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。

投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（