区民政局年度工作总结和工作计划Word文件下载.docx
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下半年我区救助申请家庭核对平台建立后,我区充分发挥其功能,对城乡低保对象和享受廉租房的低收入对象进行核对。
2、进一步规范农村敬老院管理。
指导乡镇敬老院制定了岗位职责、财务制度、安全管理等一系列管理制度。
为深刻汲取河南省XX市XX县康乐园老年公寓“5·
25”特别重大火灾事故教训,6月3日起,由我局牵头联合区消防大队、区药食监局、区卫计局等相关部门组成四个检查小组,对我区辖区内的19个养老院、福利院逐一进行检查。
对检查情况在全区进行了通报,要求乡敬老院对照存在的问题立即整改。
3、实施新型的医疗救助制度。
在以“五位一体”综合救助为原则的基础上,采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。
一是资助城乡低保人员参保参合。
资助参加基本医疗保险16780人万元。
二是对城乡患有重病的人员住院救助2214人次万元,门诊救助10317人次万元,三是对我区重度残疾人员实施补助,前3季度发放城市重度残疾补助万元,农村重度残疾补助万元,惠及城乡重度残疾人3881人,其中城镇1207人、农村2674人。
4、加大对困难群众的“救、急、难”救助。
对凡因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
对于刑满释放人员,其中的困难对象符合低保的给予积极纳入低保享受范畴,并进一步建议上报住房、教育等救助措施;
1-11月累计救助困难家庭202户202人,累计发放临时救助资金万元。
区慈善总会也发放救助金万元。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、及时核查灾情,妥善安置灾民生活。
一是进一步加大灾害核查力度,实行随报随查,确保各类灾害信息的准确上报,妥善处理。
截止11月我区农房发生火灾、冰雹、暴雨等灾害30起,我局及时发放发放棉被等物资保障受灾户基本生活,同时积极协调南平人保公司做好农房灾害理赔工作,协调农房保险理赔金额计万元。
二是主动应对,全面做好防灾救灾各项准备。
是针对汛期易发的暴雨洪涝、台风等灾害,我区认真做好灾害风险隐患排查工作。
对发现的隐患点及时纳入群测群防或专业监测体系,采取措施及时治理。
同时我区加大了对各乡镇(街道)的应急预案和演练检查力度,对避灾场所通道、各类消防设施、水电管线等进行重点安全隐患排查。
2、加快自然灾害避灾点和救灾物资储备库建设步伐。
按照实用原则,上报大横镇葫芦坵、西芹镇长建、峡阳镇大埂、南山镇大坝、洋后镇洋后村等5个避灾点为示范避灾点。
为做好5个示范避灾点建设工作,我局与乡镇、村分别签订避灾点建设项目承诺书,从建设时限、资金筹措、物资配备、管理办法等方面规范建设内容。
现5个避灾点已完成指示牌、功能分区、制度建设、物资配备(部分)等工作。
以此为契机,我局要求全区避灾点今后几年按照省上要求完成规范建设工作,做到交通顺畅、标志明白、制度完备、物资充足,确保灾害发生时候受灾群众可以入住避灾,充分保障人民群众生命财产安全。
目前我区新的救灾物资储备库已建成,正在进行简单装修后就可启用。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1、增强军民团结,创新双拥工作。
一是做好我区双拥工作,春节和“八一”期间走访了驻区的7个部队、重点优抚对象、参战和农村籍60岁退役士兵,向烈军属发放年画7000张,慰问驻军金额万元,慰问了重点优抚对象748人,发放慰问金万元,慰问重点特困优抚对象18户,共发放慰问金1万元。
“”抗战纪念日前夕,为我区的6个抗战老兵送去纪念章和3万元慰问金。
二是对在部队服现役期间立功受奖的军人,给予适当的奖励,共对86人发放奖励金84865元。
三是我区顺利蝉联新一届“双拥模范城”的荣誉称号。
抓住创模工作契机,落实好优抚安置各项政策,做好优抚信息管理系统优抚对象数据的自查核查工作,全面排查烈士纪念设施的维修保护情况,深入做好参战退役人员信访和维稳工作,认真完成复退军人接收安置任务。
四是组织开展了全国第二个烈士公祭日活动。
2、严格落实优待抚恤政策。
及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。
共发放各类优抚对象抚恤金共计205万元,发放义务兵家庭优待金499万元,农村义务兵家属优待标准达上年度农民纯收入100%,城镇义务兵家属优抚标准达上年度城镇居民可支配收入40%。
今年冬季共接收退役士兵217人,就业安置1人,领取地方性经济补助218人。
3、落实重点优抚对象医疗保障待遇。
重点优抚对象医疗保障工作全面铺开,与医院实行了即时结算。
为重点优抚对象办理大病救助50人次,金额万元,为303人重点优抚对象发放每人180元的门诊补助费计54540元。
(四)突出基层民主政治建设,推进和谐村居创建
1.扎实开展村(居)委会换届选举工作。
我区高度重视新一届村居换届选举工作,提前做好会议部署、任期审计、骨干培训、试点先行等准备工作。
对前期摸排出的重点、难点村,要实施“一村一策”,抓好集中整顿工作,解决好相关问题。
指导各乡镇(街道)依法依规开展换届选举,做到法定程序不变通、规定步骤不遗漏、必经环节不减少,及时处理群众来信来访,保障选举工作全局稳定,9月28日完成244个村的换届选举任务,10月中旬全面完成70个社区居委会的换届选举任务。
换届后及时组织培训,指导建立健全村(居)委会各项工作制度,推进城乡基层民主政治建设健康发展。
加强社区工作的组织领导,重新调整充实了社区建设工作领导小组成员单位。
2、积极推进社区综合服务站建设。
目前已完成省级社区综合服务站项目8个,今年新上报社区综合服务站项目2个。
全区建成社区“一站式”服务平台53个,覆盖面达到%。
加强社区队伍建设。
开展对城市社区整合、城市社区工作者编制核定、乡镇社区纳入城市社区管理等问题的调研,制订出台《对到龄退休优秀社区主干实行延聘留用的意见(试行)》和《关于服务社区的高校毕业生录用为社区工作者的实施办法》,多渠道解决社区工作者聘用问题。
积极鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试,全区取得社工师和助理社工师资格人员18人。
安排19名高校毕业生到社区从事服务工作,社区工作队伍综合素质不断提高。
推进数字化社区建设,70个社区都建立开通了社区信息化网站,建立民情回应台,将社区各项工作纳入了社区信息化管理。
(五)突出社会专项事务建设,优化公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进。
一是认真依照《条例》和《暂行办法》规定,依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关,上半年新增社团组织3家;
变更登记3家;
民办非企业1家,变更登记1家,换证21套。
4月中旬以来对全区253个应检的社会组织实行年检,年检率分别达到80%和85%。
根据我国《收养法》,积极配合公安部打拐办,依法认真做收养登记工作,严把关口,1-10月收养登记54例。
二是做好平安边界建设工作。
完成延平-闽清平安边界共建及管理维护协议的签定。
对南平城区新规划和已建成道路桥梁名称18条、大桥4座、公园3座初审并上报市民政局审核。
三是认真做好全国第二次地名普查工作。
开展乡(村、居)地名信息的收集,填写、外业地名信息的采集工作,走访区级等部门、单位采集地名信息58个;
已完成6个街道和一个乡镇(村、居)地名信息和外业数据的采集工作,正在进行数据录入。
四是全力推动殡葬改革工作。
积极配合有关部门,开展豪华墓、大墓“活人墓”的专项整治工作,推进农村公益性骨灰堂(塔、楼)建设,乡镇(街道)已上报规划建设公益性公墓11个,骨灰楼堂189个,从源头上控制了乱埋乱葬现象,促进了殡葬改革事业的发展。
2、养老服务体系建设取得新成效。
一是鼓励社会力量兴办养老机构,让更多老年人老有所养,积极配合省上做好一次性开办费及运营补贴的发放工作。
二是扎实推进我区农村幸福院建设,XX年13个农村幸福院项目建设已如期完成。
今年又有9个幸福院建设正在进行。
三是进一步提高居家养老服务水平,已建成70个居家养老服务站,实现社区居家养老服务站的全覆盖。
引入“金太阳”养老服务机构,推进养老服务专业化、规范化。
积极推动居家养老服务站等级和“敬老文明号”创建活动。
四是认真做好高龄老人新增上户核查工作。
按照省上要求,对年满90岁以上高龄老人,按50元/月的标准,共发放3363人次,累计发放金额万元。
五是认真做好服务工作。
做好老年人优待证制作、发放工作,共发换新证993本。
3、婚姻登记进一步规范。
婚姻登记中心是对外服务窗口,在为当事人办理婚姻登记过程中,我局推行文明用语,杜绝服务忌语,不断完善登记窗口的规范化管理,规范各项收费行为,对前来办理登记的群众实行一次性告知。
实现了政务公开,各项办事程序、收费标准上墙公布,群众办事明明白白、一目了然。
共办理结婚登记1896对,离婚登记562对,补发婚姻证件404对,出具(无)婚姻登记记录证明5019份,登记合格率100%。
4、社会慈善事业有序开展。
一是开展“慈善情暖万家”活动。
XX市永辉超市有限公司多年来秉承奉献爱心、回馈社会,XX年元旦期间又为我区低保、五保、残疾人、特困等300户家庭,每人发放1000元购物卡,共计资助金额30万元。
二是支持社会公共福利事业。
从“吴解放专项慈善基金”中列支5万元用于巨口乡田溪村修建“幸福院”项目;
南平铝业有限公司捐助峡阳镇陈坍村门前桥村道维修资金3万元。
三是开展对弱势困难群体的救助工作。
根据区委、区政府的专题会议纪要精神,就XX年水南街道“”爆燃事故伤者陈金凯医疗救治,捐助慈善救助资金共计32万元。
四是发动企业献爱心。
总会积极宣传慈善理念,引导爱心企业奉献爱心。
3月27日福建省舒伟贸易有限公司无偿捐赠爱心产品,分别发放到我区六个街道的困难和低收入家庭,总计价值69260元。
10月15日,创维集团联合恒达电器为我区的低保对象送上200个电饭煲和250万元的惠民代金券。
五是福缘慈善助孤。
连江旗福寺发扬慈善,资助孤儿每月学习、生活费用。
1-10月资助XX区孤儿共计15名,资助金额8万元。
(六)突出自身能力建设,提升整体服务水平
一是明确职责,量化任务。
按照市民政局目标管理考核方案及创新工作方案要求,结合区情实际,制订对全区民政系统的目标管理考核细则。
二是规范管理民政资金。
将民政的各项资金进行梳理,对各项资金的使用范围、分配方式、监督方式重新进行规范。
三是加强队伍建设。
出台《干部职工目标管理绩效考核方案》,对工作完成情况、考勤情况实行记分制,采取一月一考核的方式进行,促进干部职工的作风建设,有力推动各项业务工作开展。
二、扎实做好XX年工作
XX年是“十三五”规划的起始之年,也是我区跨越发展的重要之年,全体民政干部职工要切实增强紧迫感、机遇感和责任感,立足经济发展新常态,把握民政发展新趋势,扎实做好XX年民政工作。
(一)着力提升四项民生保障工作水平
1.提升防灾救灾工作水平。
一要牢固树立有备无患的思想意识,未雨绸缪,及早做好防灾备灾各项工作。
二要加强救灾物资储备库和应急避灾场所等设施建设和管理,a级避灾示范点建设任务要在汛期前完成,并且要在汛前完成所有避灾点的安全检查,确保万无一失,新建的救灾物资储备库要发挥作用。
三要今年积极参与“全国综合减灾示范社区”创建工作。
2.提升社会救助水平。
一是建立城乡低保自然动态调整机制,提高临时救助资金筹集标准。
二是充分发挥区救助申请家庭经济状况核对机构的作用,要做好人员培训和与省、市核对平台的对接,充分发挥核对平台的有效作用。
三是要督促来舟敬老院项目加快进度,务必今年内底完成建设,同时争取五保集中供养率达30%以上。
3.提升社会福利慈善工作水平。
加快养老各项设施建设进度,农村幸福院项目是今后养老设施建设的重点,要多争取、按要求、高标准完成项目建设任务。
同时集中力量有序推进XX区综合性社会福利中心的建设。
4、提高优抚安置保障水平。
一是抓好优待抚恤工作。
继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》等文件精神,及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金,巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。
二是完成退役士兵安置工作。
继续实行“重点安置,全面推进自谋职业”的安置改革办法,进一步完善政策措施,加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度,年内全面完成退役士兵安置工作。
三是抓好复退军人稳控工作。
重点是完善复退军人稳控工作应急预案,落实工作责任制,随时掌握动态,积极做好上访人员的教育疏导工作,严格掌握政策,加大解决复退军人生产生活困难的力度,将问题化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会稳定。
四是深入开展双拥活动。
积极探索新形势下双拥共建的新路子,重点抓好春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动,推动双拥工作的深入开展。
(二)认真落实好创新社会治理各项任务
1.优化社区管理。
一是继续实施社区综合服务站建设,进一步提升社区服务水平。
二要认真贯彻落实市委办、市政府办《减轻基层组织负担的十条规定工作实施方案》,出台《XX区社区工作准入制度(试行)》,建立长效机制,巩固社区减负工作成果。
三要深化农村社区建设,根据市里的安排,我区要抓好5个示范点,推广XX县农村社区建设经验做法,重点做好农村社区建设服务机构、服务设施、服务制度、服务活动、服务对象“五个全覆盖”。
2.加强社会组织登记管理。
一是要坚持培育发展和监督管理并重,深化社会组织登记管理制度改革,积极开展社会组织直接登记,培育发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织。
二要加快编制有承接能力的社会组织目录,推进政府向社会组织转移职能和购买服务。
三要强化社会组织监管,依法查处社会组织违法行为,坚决取缔非法社会组织。
完善社会组织信息披露、监督举报受理机制,拓宽社会监督渠道。
督促指导社会组织落实重大事项报告制度,增强社会组织透明度和公信力。
3.规范专项事务管理。
一要加强区划地名管理,按时序进度完成“二普”工作;
完成行政界线联检,扎实开展平安边界创建活动。
二要深化殡改工作,落实好市政府《关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的实施意见》,大力推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设。
三要进一步提升婚姻收养登记水平。
(三)切实增强老龄工作实效
一要在全区各级涉老职能部门、公共服务窗口行业、基层为老服务组织等深入开展“敬老文明号”创建活动,弘扬尊老敬老传统美德。
二要落实好百岁老人长寿营养补贴标准从每人每月200元提高到不低于300元的政策,切实做好90-99周岁老年人的高龄补贴发放工作。
三要加强基层老年协会规范化建设,建立健全基层老龄工作网络,继续做好农村“留守老人”关爱服务工作。
四要根据省、市部署,认真做好“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作”,年底前完成入户调查、汇总录入工作,圆满完成上级下达的调查任务。
(四)着力加强民政自身能力建设
1.扎实推进法治民政建设。
一要强化法治思维和法治意识,法定职责必须为,法无授权不可为。
民政系统要公开权力清单和权力运行流程图,并根据法律法规规章变化适时调整。
二要按照“两年一清理”的规定,全面开展规范性文件清理工作。
三要进一步加大民政执法力度,重点加强对养老服务、殡葬管理、社会救助、民间组织管理四个方面的民政执法。
2.加强党风廉政建设。
一要认真落实党风廉政建设主体责任,坚持党建工作与业务工作一起谋划部署、一起检查考核。
建立完善廉政风险防控相关制度,重点抓好城乡低保、优抚安置、福利慈善、殡葬服务、救灾款物分配、社会组织规范管理等六个方面惩防体系建设的落实和督察工作,加强项目、资金监管,确保队伍不出问题。
二要坚持不懈地抓好八项规定落实情况的监督检查,进一步加强作风建设,防止“四风”问题反弹。
三要加强政风行风建设,继续深入开展殡葬服务、婚姻登记、城乡低保、救灾款物分配等方面的纠风工作。
3.高度重视安全管理工作。
建立健全安全管理的长效机制,落实安全责任,定期开展防火、防盗、食品安全等各项安全排查整治活动。
特别是对民办养老机构,要加强监管。
大家务必牢固树立安全工作无小事的观念,切忌麻痹大意,在思想上不能存任何侥幸心理,在行动上不能有丝毫懈怠,始终绷紧安全工作这根弦,确保万无一失。