安全文明施工专项方案Word文档下载推荐.docx
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金山区2013年度南泖泾（亭北段）、潮里泾（中洪段）河道护岸应急工程；
工程地点：
上海市金山区亭林镇、枫泾镇；
工程地理位置：
亭林镇南泖泾（亭枫公路-泖港），潮里泾中洪路段。
工程规模：
南泖泾段新建浆砌块石护坡2400米，松木桩护岸200米，原防汛墙加高加固770米；
潮里泾段翻建护岸295米。
结构形式：
南泖泾段共分三个结构类型：
A类断面为浆砌块石护坡，B类断面为松木桩护岸，C类断面为增加压顶。
潮里泾段结构类型为翻建钢筋混凝土防汛墙。
工程合同工期：
本工程合同工期要求为6个月，开工后6个月内完成亭林、枫泾两个区域的护岸。
针对工程的实际情况，综合考虑我公司的综合实力和内部协调能力以及我公司以往的施工经验。
我公司将合理编制施工进度计划及调度所有资源，确保本项目工程控制在6个月内完成，顺利实现项目工期目标。
第一节文明施工目标
本工程争创文明施工目标是：
（1）履约信誉好；
（2）质量安全好；
（3）船舶、机械设备管理好；
（4）队伍建设好；
（5）环境氛围好；
（6）综合治理好。
营造良好的工作环境及和谐的人际关系，具备讲究科学的良好作风，遵纪守法依章办事，举止文明待人礼貌，发扬团队协助精神，共创文明工地避免不讲科学、盲目冒进的工作作风，杜绝重大安全事故的发生，在创优质工程的同时，创建一流的文明施工工地。
第二节文明施工组织机构和职责
本工程将成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，组织进行本工程的文明施工，负责落实文明施工的政策和规章制度，并将各项文明施工落实到责任人。
文明施工组织结构见下图7-1。
创建文明工地活动领导小组7-1
项目经理是文明施工的第一责任人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作；
现场主管、船长、班组长等负责本单位的文明施工管理；
施工现场其他人员，按照职责分工，实行个人岗位责任制。
第三节文明施工建设
一、项目管理部文明单位建设
1、施工现场办公室或会议室张贴如下图表：
①施工平面总布置图；
②施工进度计划；
③施工进度形象图；
④单位工程负责人、安全生产责任人、防火负责人等及负责人的职责范围；
⑤管理机构及主管人员的分工图表等。
2、严格遵守各项法律法规，维护当地治安管理，使员工做到遵纪守法，使施工始终在正常和文明的状态下有秩序的进行。
3、建立健全的项目管理部管理机构和岗位责任制。
4、制订文明施工规定，对员工开展文明职工教育，创造文明施工氛围。
5、严格遵守文明施工规定，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例；
员工和进场民工按公安及有关部门规定、办理手续，岗前培训及安全、纪律法制教育。
6、工地做好防盗防窃工作，严格门卫制度，并防止工地发生斗殴事件；
7、工程施工前，认真编制施工方案，施工方案必须包含文明施工内容。
施工现场必须按照施工方案中的文明施工内容进行现场文明施工管理。
8、严格按国家有关部门规定的技术标准、质量标准、技术规范和设计要求进行施工，在建设、监理单位的指导下，保证工程质量，创建文明工地。
二、文明施工现场建设
1、施工现场的施工标牌，标明建设工程的名称、规模，建设、设计、监理、施工单位的名称，施工单位项目经理和总工程师的姓名，开、竣工日期、施工许可证批准文号等内容。
2、积极加强工地现场管理、文明施工，做到施工样标规范放置，船舶、物件安置整齐有序，管道接头紧固严密，安全警示标志齐全；
现场施工人员，必须戴安全帽，遵守现场的各项规章制度，非施工人员不准擅自进入施工现场。
3、在施工现场选择适当位置设置宣传栏和标语，进行文明施工管理、安全生产、质量保证等方面的宣传教育。
4、除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
5、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具、材料和机械，应定期检查维修，保持完好备用状态。
三、生活区文明单位建设
1、生活区内设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃，生活区内设置畅通的排水沟，定期清扫，确保生活区内排水良好，路面整洁、无异味。
2、生活区内根据施工人员的情况，设置公共厕所和淋浴室，厕所与职工食堂应有一定距离或围蔽。
3、生活区分片分区安置，并落实区域包干的安全、防火、综合治理、计划生育责任人制度及清理卫生的轮值制度。
4、员工宿舍内严禁进行打麻将及其他赌博活动。
不准在宿舍内乱拉乱接电线及生火煮食。
5、职工食堂有合格的可供食用的清水源，有畅通的排水设施。
地面应铺设素砼或砂浆，作硬地处理。
食堂内有消毒、灭蝇、防尘、防腐措施。
在食堂的工作人员应经防疫部门体检合格，才能持证上岗。
体检健康证复印件张贴在厨房内以备监督检查。
6、在生活区内显眼处张挂防火、安全警示牌及住宿规定；
设置医务室，负责工地员工的医疗保健，做好防病治病，负责监督检查食品卫生，防止食物中毒，发现情况及时通知整改。
7、项目管理部确保员工使用符合卫生标准的饮用水，坚持定期检查水质。
8、项目管理部在现场提供防暑降温的设备，并采取措施提供防暑降温
用的食品和饮料。
9、加强员工宿舍的治安巡查，制定突发事件的控制及疏散路线图，进行消防培训设施培训。
四、文明施工船舶建设
1、在施工区船舶的相互干扰，本工程的作业船舶应与来往船舶多作联系，礼貌、安全避让，按照航行规章进行施工操作，同时按照经理部环境保护措施和船舶本身的环境保护措施及有关法律和规定，作好环境保护工作。
五、建立良好的协商渠道
1、和当地渔民建立良好的协商渠道，以便及时解决施工干扰。
2、项目管理部根据业主和当地治安的有关规定、政府的有关治安管理条例和我单位的相关规定制定本工程劳动纪律和作息制度，并严格执行。
教育员工和雇佣工人严格遵守根据业主和当地治安的有关规定、政府的有关治安管理条例。
3、工程施工期间，项目管理部与当地的环保局、海洋局、海事局、水上安全监督局等部门建立密切、协调的友好关系，以利于工程施工的顺利进行。
4、同建设单位、监理单位、设计单位和地方群众、地方政府等各方面，建立起融洽、协调、相互支持的良好关系。
5、积极主动处理好与邻边居民、企业等单位的相互合作，睦邻友好关系，尊重当地街委会及社区各行政主管部门和公安机关，开展“共创文明工地”“创建安全文明村镇”活动，建“爱民、便民、不扰民”工地。
第四节文明施工管理
一、文明生产责任人的责任
（1）项目经理为第一文明生产责任人；
（2）分管生产的项目副经理为直接文明生产责任人；
（3）项目管理部专职安全主任、专职安全员、施工员、班组长为文明施工的队员。
二、施工现场的文明施工控制
工程项目部对施工现场的文明施工，施工组织科学，施工程序合理的一种科学的施工活动，文明施工的基本条件包括：
整套的施工组织设计，有健全的施工指挥系统和岗位责任制度。
对工序衔接交叉合理，交接班责任明确，有严格的成品保护措施和规章制度。
施工现场施工机械机具、船舶设备状况良好，有人维修和保养，使用合理施工作业符合消防和安全要求。
实现安全文明施工，做好现场材料、机械安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作，一个工地文明施工水平是该工地所在企业各项管理工作水平的综合体现。
（一）、对现场场容管理方面的要求
1、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水，长明灯。
（二）、对施工现场机械管理要求
1、现场使用的机械设备要按平面布置规划固定点存放，船舶按已批复的水上作业施工许可证指定的作业区域存放。
操作人员必须遵守机械安全操作规程，经常保持机身及周围环境的清洁机械的标记忆编号明显，安全装置可靠。
2、清洁机械排出的污水要经处理，不得随地流淌。
三、文明施工学习计划
1、进入工地前必须对民工进行文明施工教育。
教育内容为：
封闭管理制度、施工现场要求的及材料堆放，现场宿舍、现场防火、卫生保健等知识。
2、每月组织全体民工学习《上海市水务局施工安全文明工地评审办法》时间不少于1小时。
3、每周分批组织民工学习《上海市水务局施工安全生产文明工地评审表》学习时间不少于1小时。
4、不定期组织民工对文明施工管理及文件的学习。
第一节安全健康生产方针、原则和目标
一、安全健康生产方针
安全第一，预防为主；
确保工地员工健康安全，设备不受损坏。
二、安全生产原则
1、坚持管生产必须同时管安全的原则；
2、坚持生产与安全同步实施的原则；
3、生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
三、安全生产目标管理目标
严格按照ISO9001标准，实行制度化、程序化、规范化、标准化项目动态管理，争取最佳效益。
四、安全健康生产目标
①员工因工死亡率为0；
②员工因工重伤率为0.5‟以下；
③船舶交通重大、大责任事故为0；
④船舶一般交通责任事故频率为1.5%以下。
第二节安全健康管理体系及保证措施
我公司根据上级安全主管部门规则要求所建立的安全管理体系已通过主管机关认证审核，并在现场项目管理部运行。
科学管理，使安全管理制度化、规范化、程序化，并层层落实责任，以实现保证海上安全、防止人员伤亡，避免对环境，特别是河道环境造成危害以及对财产造成损失的安全生产目标。
把建立和保持职业健康安全管理体系作为项目管理部施工的一个重要组成部分，坚持持续改进的原则，努力控制生产经营活动中的职业健康安全风险，突然机械死亡，防止意外灾害发生，不断规范项目管理部的健康安全行为，消除减少职业病的产生，努力提高职业健康安全管理水平。
为实现安全健康方针和目标，我们计划采取如下保证措施：
1、确定本项目管理部安全和健康管理机构，对管理、执行和验证安全和防止污染工作的所有人员用文件的形式规定其责任、权力及相互关系，并配备足够、合适的船岸人员；
2、严格遵守国家和政府部门颁布的职业健康安全法律法规和水运疏浚行业各项标准和其他要求；
努力使项目管理部全体员工都参与体系管理、改善项目管理部职业健康安全行为视作自己的主要职责之一；
3、为员工提供安全健康的工作环境和必要的培训，使之能够胜任所承担的职责和责任；
4、对涉及船舶安全航行、施工、作业、设备（包括应急设备）操作、防污染管理、日常安全管理等制订相应的程序和须知，对与之相关的各项工作明确分工，并分配给船上适任人员；
5、通过各种形式宣传、教育、激励员工熟悉、实施；
6、制订并实施《内部安全管理体系审核程序》及《安全健康管理体系评价与管理评审程序》，确保安全健康管理工作不断改进。
第三节安全生产保证体系
本工程安全生产保证体系见图6-1和图6-2。
一、组织机构体系
按照国家规范要求和我公司的有关文件建立、健全了项目部安全管理组织体系及各项安全生产管理规章制度。
按照规章制度又建立了以项目经理为首的安全生产管理组织体系，安全部长主管，专职安全员负责，施工员、各班组长为兼职安全员，负责其工作面的安全生产管理工作，形成了从上而下的完整有效的安全生产组织体系。
调度指挥中心负责调度室日常管理工作，掌握所有船舶动态和船舶调遣、航行、拖带、施工计划的实施，掌握工地船舶施工、防台、避风情况，向各船舶通报危险天气预报，协调、处理船舶日常工作有关事项。
为提高船舶施工生产安全性，加强施工船舶的现场安全管理，计划在本工程施工单位安装使用无线上网系统和我单位自行研制的“船舶指挥调度系统”。
“船舶指挥调度系统”该系统采用现代化的导航定位技术和通讯手段，使船舶施工走线的航迹能在电脑屏幕上显示出来，系统同时还用不同颜色显示不同底质、水深区域，标出碍航物及避险线，为施工、航行安全健康奠定良好的基础。
项目管理部成立应急指挥中心，项目经理任应急指挥中心总指挥，主管安全项目副经理任副总指挥，成员由有关部门负责人担任。
同时成立应急救护队，并配备救护用担架和有关医疗器材。
办公室主任任救护队队长，救护队副队长由项目管理部医生担任，队员由项目管理部有关人员组成。
船上应急组织：
船长任船上应急总指挥，船长应根据本船实际情况制定具体应急措施，并注意培养船员的应变能力。
船上应贴有“应变布署”表，列明各船员的编号、职务和职责（包括弃船、消防和堵漏时的职责）。
船舶在紧急状态下，可以通过高频电话、单边带电台、应急电台等，使用国际海上遇险求救频率或紧急通讯频率与其他船舶或海事部门、海上搜救中心等建立联络，求得帮助，与此同时，船舶可按规定的通讯网络和频率建立与他船、工地和我公司的联系，汇报情况，求得帮助。
项目经理是工地安全管理的第一责任人，根据工程特点建立健全安全管理制度和安全操作规程，负责方针、目标、指标的确定、颁布，安全措施的审核；
负责施工过程中的安全和环境保护管理工作。
船长是船舶安全管理的第一责任人，负责船舶安全和安全生产工作。
其他安全生产责任人如下：
第一安全生产责任人（项目经理）；
直接安全生产责任人（分管生产的项目副经理）；
安调部长及专职安全员；
船长、班组长和班组兼职安全员；
员工个人。
二、规章制度体系
1、以安全生产的法律、法规、规章、标准为依据，制定本工程项目管理部的安全规章制度，实现安全管理制度化、规范化和程序化，并使其具
有较强的可操作性和可考核性。
2、建立安全交底制度，在各分项工程开工前，对施工人员进行安全交底，学习相关的安全操作规程，并严格按操作规程施工。
建立安全培训制度，提高员工安全意识，对特殊岗位的工作人员必须进行专业培训，做到持证上岗。
项目管理部并组织基本的安全培训；
项目管理部所有员工均要参加政府劳动部门要求的企业员工劳动安全卫生教育,持有有关证书,并按规定的时间和方法参加复审考核验证。
3、项目管理部的各施工工段、班组每月举行两次安全学习活动，由项目管理部专职安全员及班组兼职安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。
4、建立安全检查及巡查制度，定期检查施工机具设备，确保设备处于安全状态。
5、建立安全例会制度，经理部每月、船舶每月召开一次安全会议，就安全工作情况进行总结，以保证安全施工和安全条例的实施。
安全会议作为交流安全工作经验和安全条件的一种手段，项目管理部必须保持所有的安全会议记录，必要时接受上级主管部门及业主的检查。
6、实行安全奖罚制度。
项目管理部开展“安全生产月”和“安全无事故竞赛”等形式多样的安全活动，提高员工的安全生产意识和自我保护的能力，对符合有关规定和对安全生产有突出贡献的员工，经项目管理部安全生产管理委员会审核同意后，给予一定奖励。
通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。
对出现安全事故、造成损失的，追究有关人员责任并予以处罚。
7、建立安全事故报告制度，一旦发生安全事故，立即暂停该项目和与之有关的项目的施工，同时采取必要的补救措施，并按有关规定，报告有关上级部门与政府部门；
安全事故发生后，将事故的简要情况立即报给监理工程师，在监理工程师初步确定类别性质后，向业主和上级报告，同时
按监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，查明事故原因，采取补救措施。
在查明事故原因之后的7天内向监理工程师提交一份事故报告和阶段性开工报告。
三、监督检查保证体系
1、建立起项目管理部内部专职安全监督与内外群众监督相结合，能够保证规章制度得以严格实施并不断发现问题、监督解决问题和及时反馈的监督保障体系。
奖励及处罚。
2、经理部或安调部门应经常对工地船舶进行安全健康检查，各船每月对设备进行自检一次。
3、除专职安全员每天进行例行检查外，项目管理部安全生产管理委员会每周组织一次安全大检查。
4、所有不安全的施工条件和操作都由项目管理部及时纠正。
5、项目管理部协助业主及政府有关部门对工程施工进行安全检查，并根据检查结果及时进行整改。
6、项目管理部安全管理人员填写安全检查记录、整改通知书，并编写安全报告。
第四节安全生产管理措施
一、项目管理部安全管理措施
1、施工前与海事局及其他管理部门研究施工、航行和施工船舶干扰问题，制定相互避让办法，并由海事部门发行航行通告；
2、船舶进场后根据有关规则制定水上交通安全细则，并落实到每条施工船舶及每个施工人员；
3、严格执行持证上岗制度，确保施工安全，未经上级领导批准，严禁外来人员进入安全防护重地；
4、安全管理人员应熟悉自己的职务安全责任，认真执行安全操作规程和值班制度；
工作时要按规定正确使用各种安全防护用品；
5、认真组织施工人员参加各种安全活动，做好施工操作人员的安全教育工作；
6、定期对安全生产进行大检查，发现问题，填写问题报告单，及时组织整改，消除安全隐患，并做好反馈工作；
事故处理“三不放过”事故原因调查不清不放过，事故责任人与周围群众受不到教育不放过，不采取措施不放过；
7、施工各班组要求操作人员明确安全生产标准和要求，实行交接班互检制，谁施工谁负责，交接班双方对当班的安全问题进行确认，双方签字后存档，建立操作人员、班组、安全员、项目部安全组责任分级职责制，强化全员质量意识；
8、及时办理工程、工程人员、第三方人员及船机设备的保险，分散降低可能出现的安全事故影响的风险。
9、定期组织员工进行救生、消防、堵漏演习，并进行总结；
10、安全事故发生后，按照“四不放过”的原则，妥善处理，防止事故再度发生。
三级安全教育：
进入公司分配前进行初步安全教育；
工作单位安全教育；
班组安全教育。
二、水上作业安全管理措施
1．施工船舶安全管理措施
⑴、严格执行国际海上避碰规则、港章和施工航行通告以及国家和有关部门的相关规定，加强现场施工人员与设备的施工安全管理；
⑵、施工船舶按照现行的《交通部信号规定》准确悬挂施工信号，锚泊施工船舶，应设立警戒锚标，指示锚缆方向和锚的位置，用明显的号型、号灯指明可航水域和封航水域，以保证过往船舶航行安全，同时在施工区设置信号装置，包括标准水路信号、报警信号、危险标志信号、安全及指示信号等。
并在施工中进行维护工作，如有损坏及时补充和维护，以保证安全将抗生产；
施工区域所有浮筒管线在通航水域设置指示灯；
⑶、辅助船舶在航行时应加强了望，注意周围船舶动态，采用安全航速，及早采取避让措施，防止出现紧迫局面；
⑷、采取一切措施，防止施工船舶、设备及材料的沉没，若发生沉没时，必须打捞清除，并按规定设置沉船或障碍物碍航、作业指示灯，直到打捞工作完成为止；
保证通航措施；
当发现水下障碍物时，应立即报告监理机构并以浮标及灯标标明位置，同时必须尽快清除，其施工方法须监理机构批准，以确保安全。
2．防火、防爆措施
⑴、船上进行电、气焊等热处理工作，要经轮机长同意，报船长审核，填写《动火申请报告》报海事部门批准方可。
施焊前，必须备妥灭火器材，检查附近区域，确认无易燃易爆物品，并派专人看管。
作业后应认真检查并清理现场，确认无造成死灰复燃的可能，方可离开现场；
⑵、严守电焊机操作规程，不施焊时焊夹不应接地，绝对禁止烧焊与油漆工作在同一处同时进行。
禁止对有压力的容器，如钢瓶、油管进行加温或施焊；
⑶、氧气、乙炔、丙烷等应相互隔离，防止碰撞，并远离火源及油类，
天热时应采取降温措施，使用后关闭并戴安全罩；
⑷、易燃易爆物品应放在指定地点，严禁存放在锅炉、烟囱及其他高温处；
⑸、擦油的破布、棉纱头等要随时处理，不准乱放，免致火灾；
⑹、机、泵舱及物料仓库、蓄电池室内严禁吸烟；
⑺、船舶停靠在码头、仓库、油船附近时应严格遵守有关规定；
⑻、严禁违章用电，禁止私用电炉。
3．防滑
⑴、甲板或人行道有油迹、滑泥时，应及时清除或铺防滑物；
⑵、通道及甲板无扶手栏杆处应设拉绳等；
⑶、拆除甲板孔盖等后，应设临时栏杆、拉绳或用木板盖住，并设明示标志；
⑷、甲板或其它地方不准丢弃果皮。
4．水上作业人员安全措施
⑴、水上作业人员必须会游泳、体检合格，安全帽、安全带、安全网安全可靠。
按规定行走路线行走，晚上施工应有足够照明。
六级大风、大雨、浓雾天禁止施工；
⑵、严禁无组织游泳或随便下水做与工作无关的事情，严禁在易燃、易爆处吸烟或带入火种；
⑶、值班前4小时不准喝酒，酒后严禁操作；
⑷、乘坐交通艇、水上运输材料、水上施工作业，均需穿救生衣；
交通艇须核定限载人数，交通艇及工作船要备有救生设备，运输船舶要核定限载，所有船舶设安全警示牌；
⑸、从事水上作业时，必须穿工作服、工作鞋、戴安全帽，并穿适于水上工作的轻便救生衣；
三、岸上作业安全管理措施
1．施工现场安全措施
进入施工现场人员必须戴安全帽，严禁穿拖鞋或光脚、穿高跟鞋上班。
2．施工区、生活区的安全控制
⑴、每幢宿舍配备泡沫灭火器，通道不得堵塞；
（2）项目管理部配合业主每周进行防火安全检查；
（3）施工用电采用TN-S系统，五芯电缆。
三级配电，二级防护，并符合“一机一闸一漏”的保护规定，使用标准电箱。
四、特殊自然条件施工安全措施
雨季施工安全措施
⑴、平时要测定宿舍的地面标高，以及暴雨或潮湿可能引起的水位高涨，及时采取转移或垫高，确保物资、文件、资料的安全，不致受损。
⑵、雨天停止露天焊接，注意用电安全。
第五节、应急措施
应急措施是在紧急情况下，现场人员和有关人员应采取的应变措施。
1．应急程序
⑴、发出警报：
当发生紧急状态时，船长或分项工程负责人应立即发出应急警报，启动应急程序；
⑵、听到警报后，现场人员应按应变部署进行应急行动，行动中要服从指挥，防止混乱；
⑶、所有应急行动现场总指挥应确保与本工程安全调度室保持联系，并根据情势请求必要的援助；
⑷、紧急状态下的应急程序详见本项目管理部编制的《应急程序》；
⑸、紧急状态过后，主管安全项目副经理应及时总结经验与教训，按“四不放过”原则进行事故处理，并将结果上报有关部门。
2．应急准备
⑴、项目管理部成立处理紧急事故的领导机构和抢险救灾队伍；
⑵、施工现场、生活区之间配备足够数量的对讲机，保证信息畅通；
⑶、贮备必要的救灾器材与设备材料，在贮备地点设置明显的标志；
⑷、建立健全的船岸应急救助体系，确保水、陆交通和通讯渠道畅通；
⑸、项目管理部的专业医务人员通过板报定期宣传普及知识，重点是
培训班组安全员及全体员工掌握基本的急救方法；
⑹、项目管理部设立医务室，配备有行医资格的、在卫生保健与急救方面具有丰富经验的医生、护士各一名，能够进行和工伤应急处理，并保证将遭遇事故或急病的员工及时送往医院。
一、安全生产责任人的安全责任
（1）第一安全生产责任人（项目经理）；
（2）直接安全生产责任人（分管生产的项目副经理）；
（3）项目管理部专职安全员；
专职安全员必须具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。
其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况；
（4）班组长和班组兼职安全员；
（5）员工个人。
上述人员安全责任按《中国水产广州建港工程公司安全生产责任制》的规定执行。
二、安全教育制度
1、企业对所进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，发给证书方准上岗。
2、机械工和各种船员等特殊工人进行一般安全教育外，还要经过本
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