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民主推荐是群众公认的基本实现形式和手段。

经过近些年的实践,已经在制度规定和操作方式上逐步实现了制度化、规范化、程序化。

实践充分证明,通过实行民主推荐,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为干部工作的根本出发点和归宿,是马克思主义群众观点和党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体体现。

  2、民主推荐是扩大干部工作中的民主的重要内容和方式。

扩大干部工作中的民主,落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,实行民主推荐是一个非常重要的内容和方式。

这是因为,民主推荐是选拔任用党政领导干部的第一道工序。

让群众从选拔工作的起始阶段就参与其中,这就使实现干部工作中的民主有了一个好的开端。

  3、民主推荐是选准用好干部的重要环节。

选贤任能,重在识人。

在社会主义经济条件下,随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,为了解和识别干部、选准用好干部带来了许多新情况、新问题。

干部的优劣功过是非,群众看得最清楚,也最有发言权。

只有走好群众路线,实行领导和群众相结合,才能真正把人选准用好,采取民主推荐等形式,让群众来推荐干部,就是在选拔任用干部工作中解决这一问题和实现这一要求的有效办法。

坚持民主推荐,有利于克服在少数人中选人、靠少数人选人的局限性,从而广开视野,好中选优,使优秀人才能够脱颖而出,减少用人失察失误。

  4、民主推荐是强化监督约束机制的重要措施。

扩大民主,是把权力运行置于有效监督之下的根本措施。

实行民主推荐,把对领导干部的推荐权、选择权交给了群众,这对领导干部来说,具有很强的监督约束作用。

群众选择干部只会选那些政绩突出、廉洁勤政的干部,而决不会选那些宗旨观念淡薄、作风飘浮、不干实事、忙于跑官要官的人。

  二、选拔任用干部应坚持的原则

  《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定了选拔任用干部应坚持的六条原则:

  1、党管干部原则

  党管干部原则,是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。

党管干部原则的实质,就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

在具体工作中,如干部工作的路线、方针、政策由党制定;

干部的管理、决定任免或推荐、提名,由各级党委(党组)按照干部管理权限负责;

选拔任用干部经党委(党组)集体讨论等,都是党管干部原则在具体工作中的体现。

  2、任人唯贤、德才兼备原则

  任人唯贤、德才兼备原则,是党的干部路线的集中体现和核心内容,是党选拔干部的根本标准。

它所要回答和解决的是选拔任用干部的总的标准、总的依据问题。

德才兼备,就是具有坚定的政治立场、高尚的道德品质,又具备较强的领导能力和较高的工作水平。

坚持任人唯贤、德才兼备原则,要把政治标准放在首位,大力选拔靠得住、有本事的优秀干部,有德无才、会误事,有才无德会坏事,必须坚持德才兼备、德才并重。

  3、群众公认、注重实绩原则

  群众公认、注重实绩原则,是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用。

它所要回答和解决的是干部由谁评价和如何评价的问题。

群众公认,就是为大多数群众所认可和拥护,由群众来评价干部。

实绩,是指干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效,是干部德才素质的集中表现和综合反映。

注重实绩,就是要用实绩来评价干部。

  4、公开、平等、竞争、择优原则

  公开、平等、竞争、择优原则,是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求。

这个原则,所要解决的是选拔任用干部的新途径、新方式、新方法问题。

创新干部选拔任用的新方式、新方法,要本着公开、平等、竞争、择优的原则去创新。

在我们的具体工作中,如民主推荐、考察

  预告、任前公示、公开选拔等就是这一原则的具体体现。

  5、民主集中制原则

  民主集中制,是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。

离开了民主,集中就失去了广泛的群众基础,就会导致集权主义和专制主义,就难以保证干部任免决策的正确;

离开了集中讲民主,民主就失去了正确的指导,就会导致分散主义和无政府主义,干部群众就难以有效地行使参与干部选拔的民主权利。

必须坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合(如:

民主推荐阶段,不可能每个人的意见都采纳)。

  6、依法办事原则

  要严格按有关干部人事方面的法律法规、条例来选拔任用干部。

如民主推荐是必经程序,我们就要严格执行,对一切违背法律、条例规定任免干部的行为,都必须坚决纠正,对情节严重的应追究有关人员的责任。

(今晚我们搞的民主推荐就是依法办事原则的体现)。

  三、具体的推荐的职位、范围、条件、资格、要求

  1、推荐的职位:

今晚推荐的职位有四个,第一个是乡党政综合办公室副主任;

第二个是乡民政助理兼残联专干;

第三个是乡党政综合办公室的报帐员;

第四个乡小额信贷站的站长。

  2、推荐范围、资格、要求:

  第一,乡党政综合办公室副主任。

根据机构改革方案的规定,乡党政综合办公室设主任一名、副主任一名,分别由党委秘书和政府秘书兼任。

现目前,办公室秘书有2人一个是、一个是。

所以乡党政综合办公室副主任只能在进行推荐。

  第二,乡民政助理兼残联专干。

根据机构改革方案的规定,这个岗位只能由公务员担任。

目前,我乡公务员除了班子成员以外,有这么6个:

这6个人除了只是兼任小额信贷站的负责人没有具体的工作岗位外,其他人员都是定有岗位的。

所以请各位同志根据这些具体情况在这6个公务员中酌情推荐一名民政助理兼残联专干。

  第三,乡党政综合办公室的报帐员。

这个岗位一直是在兼任。

原来的编制是在企业办,属于事业人员。

现在,已通过公务员招考,考上了人事助理,身份已经变为公务员。

但目前我们乡公务员缺编是四个,所以这个岗位只能在现有公务员中兼任。

所以,请各位同志在现有的公务员中推荐一名同志来兼任报帐员。

  第四,乡小额信贷站的站长。

小额信贷站是一个临时机构,工作一般都是由扶贫专干来完成。

通常情况,站长都是由扶贫专干或者公务员来兼任。

黄有原来不是扶贫专干,所以只是任负责人。

所以现在要请大家来推荐一名兼职站长,推荐的范围也是在现有公务员中推荐一名公务员来兼任站长。

  3、对被推荐人选的条件要求:

  从德、能、勤、绩、廉五个方面来要求。

  第一,有较强的组织原则和政治觉悟(党员的党性要强),认真践行三个代表重要思想,为人民群众谋利益。

团结同志,品行端正,公道正派。

(即德的方面)。

  第二,具有所推荐职位应当具有的组织领导能力。

包括政策理论水平,综合决策能力,组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等。

(即能的方面)。

  第三,具有强烈的革命事业心和工作责任感。

工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,充分发挥工作积极性和主动性。

(即勤的方面)。

  第四,工作实绩突出。

在现在的工作岗位上能够很好地履职,工作实绩突出。

工作中能够提出工作思路,制定相应的措施,想方设法实现工作目标。

(即绩的方面)。

  第五,廉洁自律。

任职后能不利用职务之便谋取不正当利益,严格遵守廉洁从政的有关规定,廉洁奉公,忠于职守。

如果你现在发现你要推荐的人选有这个爱贪小便宜或者对个人利益斤斤计较的情况,你最好还是要慎重考虑后再推荐。

  四、推荐的程序和方法

  按照《条例》的规定:

民主推荐分会议投票推荐和个别谈话推荐两种。

会议投票又分无记名推荐和署名推荐;

个别谈话推荐就是我们常说的口头推荐。

  今天我们将采用会议无记名投票推荐和口头推荐的方式进行。

会议无记名投票推荐全体人员都要参加,口头推荐请班子成员和现有的站所长参加。

具体工作请副书记和组织委员来安排。

  五、对参加推荐的人员要求

  各位在坐的参加民主推荐的同志,要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。

在推荐中应注意以下几点:

  1、看人要全面地看,不要片面的看。

要看主流,看本质。

金无足赤,人无完人,每个人都不可能十全十美,优点突出的人,缺点也就突出。

要看他的缺点是否足以影响他的任职。

不能说凡有缺点的人都不能任职。

当然,如果经你客观公正地评价后,没有符合条件的人,你不可不推荐。

  2、要实事求是、客观公正地推荐干部。

不凭私人感情,凭个人好恶来推荐干部。

不以个人利益,个人恩怨或集团的利益来推荐干部。

  3、推荐干部要有高度的责任心。

要本着对党、对人民、对自己、对他人负责的态度,珍惜自己手中的民主权利,把靠得住,有本事的干部推荐出来

  4、做好干部工作是大家的共同责任。

领导班子建设和干部队伍建设是大家共同的责任。

因为,只有依靠大家,才能拓宽视野,准确识别干部,提高选拔质量。

没有你们的推荐,就不会产生考察对象,考察时你们说不行就不行,能不能使用就靠你们在考察阶段向我们说实话,反映真实情况。

  下面请副书记和组织委员来安排推荐工作。

  今天这次会议,是经市委研究决定召开的,内容是对市区六所学校校长、副校长人选进行民主推荐。

这六所学校包括黄中、二中、三中、四中、职教中心和教师进修学校。

这六所学校的校长、副校长职位分别是科级、副科级,由市委管理。

下面,我就这次民主推荐,讲两点意见:

  一、关于推荐的职位和范围条件

  市区六所学校的校长、副校长为正、副科级领导职务,实行聘任制,聘期为三年,经市委提名,由市政府责成教育局履行聘任手续,聘任期间享受正、副科级待遇。

其中聘任为校长之前不是科级干部的,聘任后先按副科级对待。

聘任期满,经考核称职的,可以续聘。

聘任期内或期满,经考核不称职的,予以解聘,解聘后恢复聘任前的待遇,重新安排工作。

  这次民主推荐是对市区六所学校的6个校长职位、18个副校长职位,进行全额定向推荐。

推荐的形式是每人填写一张推荐票,每个职位只能推荐一人,每个人也只能推荐到一个职位,多推无效。

校长人选:

一般从市区六所学校现任的校长、副校长、党支部书记、副书记中推荐,其他中学或中等学校的校长、各乡镇中心学校校长,教育局机关及教育系统之外的其他单位的科级干部,表现优秀、适宜担任校长职务的,也可以纳入推荐范围。

副校长人选:

不受行业、职务限制,可以从我市教育系统所有在职国家正式教师和教育干部(包括市区六所学校现任的校级领导班子成员)中选拔,也可以从其他党政机关、事业单位正式干部中选拔。

  校长、副校长推荐人选,必须具备四个基本条件:

敬业、精业、帅才、创新。

敬业就是热爱教育事业,认真贯彻执行国家教育方针,具有良好的职业道德,勤奋敬业;

精业就是精通教育教学业务,具有先进的教学理念;

帅才就是具有较强的教育教学工作组织领导和管理能力或潜在素质;

创新就是富有开拓意识和改革创新精神。

还要同时具备的条件是:

身体健康;

近两年年度考核称职(合格)以上,计划生育、综合治理、廉政、法纪等方面无问题;

一般应具有大学专科以上文化程度。

推荐人选的年龄不作严格要求,但要贯彻年轻化方针,每所学校推荐人选中力争有一名以上具有全日制师范院校本科学历的年轻干部。

  二、关于推荐的意义和要求

  主要有三点:

  1、要充分认识这次民主推荐的重要性和严肃性。

百年大计,教育为本。

教育事业的兴衰关系到政治、经济、社会、文化等各项事业的成败,教育工作是黄骅发展的基础性工作。

当前,黄骅经济社会发展形势如火如荼,进程不断加快,特别是渤海新区体制整合后,省委提出了渤海新区要打造拉动冀中南经济发展增长极和隆起带的要求,市委今年召开五届四次全会,又明确提出了围绕三大任务,抓住六个重点,打造五个黄骅的工作目标。

人才是经济社会发展的第一资源,是科学发展的核心竞争力。

要实现经济社会科学发展、快速发展,关键在人才,而培养人才的基础在教育。

当前黄骅经济社会发展的新形势、新任务、新要求,把教育工作的重要程度提到了前所未有的历史高度。

20xx年以来,市委、市政府进一步提高了对教育工作的重视程度,明确提出了黄骅教育工作的两个五年目标,即:

用五年时间达到沧州一流水平,再用五年时间达到河北一流水平。

两个五年目标的提出为我市教育事业发展指明了大方向,列出了时间表,表明了市委、市政府发展教育事业的决心、信心和雄心。

  教育是最大的民生。

两个五年目标提出后,引起了全市上下的广泛关注和强烈反映,提高教育教学质量是全市上下最大最普遍的愿望,把下一代培养好是每一个家庭最突出最迫切的渴望。

随着综合大港的通航,黄骅和新区建设的步伐必定进一步加快,经济和社会事业发展必然提速。

教育是最大的三个代表,教育的发展也必须提速,必须与经济的发展相适应。

经济上是强市,教育、文化上也要是强市,才真正称得上是沿海强市。

不然,经济上去了,教育搞不上去,不正常,不但影响了我们城市的形象,也对不起黄骅55万老百姓的重托。

围绕实现两个五年目标,我市教育系统认真开展了长时间的大讨论活动,也取得了初步成效,经过教育战线上下的共同努力,教育工作呈现了良好的发展态势。

但是,我们必须清醒地看到,黄骅的教育教学质量,黄骅的教育干部队伍和领导班子建设,与周边一些县市相比还有一定差距,与市委、市政府的要求、与社会各界的期盼、与学生家长的渴望、与孩子成长的需要相比,还有很多不相适应的地方,教育工作整体水平亟需大幅度提高。

黄骅教育要实现两个五年目标,必须超常规、跨越式发展。

  事业成败,关键在人,政治路线确定以后,干部就是决定因素。

黄骅教育事业要实现大发展、大跨越,必须有一支高素质的教职工和教育干部队伍作为保证和支撑。

而建设高素质教育工作者队伍的重中之重,就是各级学校的领导班子建设。

打造过硬的各级学校领导班子,是关系黄骅教育事业成败的关键所在。

20xx年以来,市委在干部工作中注重把握和树立以事择人、崇尚实干、群众公认等用人原则和导向,圆满完成了政府机构改革任务,干部队伍的工作激情和活力得到有效激发,有力促进了黄骅各项事业的发展。

对教育系统领导班子建设,市委高度重视,进行了长时间的调研和思考,明确了一个目标,就是四句话,调机制、调结构、转作风、上台阶。

调机制就是学校领导干部由委任制改为聘任制,任期管理,动态考核,实行能者上、平者让、庸者下;

调结构就是调整学校领导班子知识、年龄、专业结构,把懂教学、会管理、有素质、有培养前途的人才选拔出来;

转作风就是通过调整,实现干部队伍思想作风、工作作风、生活作风的转变,树立为人师表的良好形象;

上台阶就是围绕两个五年目标,实现教育工作年年都有新的跨越。

在对前期干部调整工作经验进行深入总结的基础上,经过反复研究,决定学校领导干部配备要扩大民主推荐范围、实行差额考察。

这充分体现出市委、市政府抓好教育系统领导班子建设的决心

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