实地考察参观学习心得体会.docx

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实地考察参观学习心得体会

经验，对于海州发展是无比珍贵的财富。

学习借鉴不代表照搬照套，海州有自己的实际情况，但是要学习别人敢为人先、勇于创新的精神，不怕走弯路，找到适合海州发展的思路和方法。

　　第三，感受到了争创一流的标准意识。

我们考察的几个地方，大到城市建设、园区建设，小到道路绿化、规划文本，都做到高标准。

参观的几个园区，都戴着国际性、国家级、区域性的帽子，起点定位很高，标准意识贯穿建设的始终。

以绿化造林工作为例，以前我们一直说今年自己的绿化标准高，但是与苏南的绿化比起来，还是有很大差距。

苏南从高速沿线绿化到城市绿化，标准都非常的高。

海州前段时间也在推进绿化造林工作，与人家相比，标准意识明显不足。

在今后各项工作中，要认真汲取经验，坚持高标准推进各项工作。

　　第四，感受到了办成大事的宏大气魄。

南京的河西新区94平方公里，是在一片滩涂地上建设起来的。

平昌新农居集中了80多个自然村的人口，可以容纳5万人居住。

亭湖区去年的拆迁量是140万平方米，今年的拆迁目标依然是100多万平米，大手笔、大气魄建设，给我们留下了很深刻的印象。

海州未来发展，不再是以前的城乡结合部边缘地区的定位，而是国家级高新区，全国开放城市的南部新城，这在海州历史上是不曾有过的发展机遇，所以广大干部群众必须有办大事的宏伟气魄。

　　第五，感受到了言出必行的务实作风。

泰山不是堆的，火车不是推的。

做任何工作都要有务实的工作作风，政策不贯彻等于没政策，政策落实归根到底是干部的执行力问题，执行力是衡量干部能力的重要标准。

光耍嘴皮子一点用没有。

我们要学习人家脚踏实地的务实作风，把发展的压力转化成干事创业的动力，努力实现海州的跨越式发展。

　　第二，我们应该以什么样的态度来对待考察成果

　　这一路下来，大家是一路看一路议，讨论很多，有的人认为我们所学的经验、参观的地方与现在的海州很相似，有的经验拿过来就能用，但有的同志认为人家是发达地区，我们是欠发达地区，可望而不可及。

经过思考分析，我们究竟应该以怎样的态度去学习考察成果。

　　首先是能够学习。

苏南苏北的经验并不是不可及的，许多都是切合海州发展实际的。

一些干部考察结束后发现差距大，泄了气慌了神，这种态度看待考察过程，就会适得其反。

要意识到，他们比我们早发展了20年，20年前的无锡、镇江高新区比我们现在的基础差太多。

以建邺区为例，建邺区建设初期的情形和现在的海州极其相似，区划调整使建邺失去了城区的5个街道，3个划入白下区，2个划入鼓楼区，但是他们在河西荒芜土地上闯出了一片天地。

惠山区也是如此，在建设初期占大部分财税收入的老城区划入锡山区，自己只保留了几个农业镇。

经过几年发展，惠山的经济总量远远超过锡山。

所以海州的干部要将眼光放长远，不要因为有了困难就泄气，敢于抛掉包袱在一张白纸上建设最新最美的园区。

尽管发展阶段不同，经济总量不同，但是我们有基础有能力向这些先进地区学习，并不是高不可攀，未来会更美好。

　　其次是值得学习。

这次所考察的几个典型有这样几个特点：

一是层次高，都是被实践证明的，经过长期的探索和实践形成的成功经验，在全国的地区和行业中也是最先进的，大都是全省、全国一流的，有的是世界一流的，是引领时代发展潮流的。

二是门类全，有城市建设的，有新农村建设的，有产业发展的，有社会事业的，有工业产业的，有现代服务业的，有实体方面的，有体制方面的，涉及到许多领域。

三是挨得上，新区建设与产业园区的结合，这些都非常符合海州现阶段的发展实际，都是我们要所思、所想、所求的，想学的，是我们下步发展的珍贵财富。

　　第三是急需学习。

四个街道划出之后，我们面临的是建设国家级高新区，南部新城要求在三年内实现崛起，责任重大、形势逼人。

我们必须以创新的思维，密集的工作强度来推进各项工作，学习别人的先进经验就显得尤为重要。

如何实现产业集聚，如何设置组织机构，如何招引高端人才，坐在办公室不一定能想出行之有效的方法，而别人的经验完全可以为我所用，少走很多的弯路。

　　第四是深化学习。

这次学习考察时间紧、行程满，很多经验还要深入地研究讨论。

各个条线的同志在会后要找到自己工作实际的结合点，做到点对点、面对面学习请教。

比如国际商务中心建设和城市建设，城建口的同志要到建邺区的河西新区再学学;农村新社区建设、工业区土地整理，相关部门要到镇江平昌新区再学学;高新区的组织架构、产业选择，要到无锡新区再学学;绿化美化、拆迁工作要到盐城的亭湖再学学。

把一些政策性文件收集起来深入研究，深入交流经验，不能浮于表面，要深入学习，将考察内容成果化。

　　第三，如何把握考察成果与海州实际的结合点

　　外出考察学习是有成本的，不能轰轰烈烈、热热闹闹走一遭就算了，一定要找准外地经验和海州发展实际的结合点，找准与高新区建设的结合点，找准与新城建设的结合点，取得考察效益的最大化。

　　首先，运作架构。

这次考察的开发园区组织架构是很值得我们学习的，以建邺区河西新城建设为例，成立了4个发展板块，每个板块成立一个管委会。

无锡新区是分为六个板块，板块内又分成若干个park分区，即独立的领导机构。

亭湖开发区也是这样的架构，分成几个板块，每个板块有独立的领导体系，同归大管委会管理。

这种管理机制很值得我们学习，卢部长要深入研究一下他们的先进经验，把海州未来高新区的管理架构谋划好

　　其次，规划建设。

规划引领这句话耳熟能详，大家都懂，而先策划后规划的做法我们以前做的不多，我看不错。

要学习人家先策划后规划的思路，找专业的策划单位为海州制定一套科学有效的开发策略，提升海州的发展档次，为未来发展提供良好的基础，完成策划之后再开始总体规划。

发展要以规划引领的，我们下一步规划要多学习别人的规划经验，高标准完成规划工作。

　　第三，产业选择。

无锡新区主要以5大产业为支柱，但是以物联网产业为主导产业。

亭湖是将散落在区内各处的环保产业集中起来，建设了环保产业园，形成集群抱团效应，取得了很好效果。

这些好的经验都值得海州学习，以新坝为例，新坝电力辅机产业已经初具规模，未来是否考虑建设专门的电力辅机产业园，将现有的40多家中小企业引导集中起来，突破发展瓶颈，不断做大做强。

产业的选择要有地方特色，才能形成集聚。

　　第四，城乡统筹。

目前，我们海州的90%面积在农村，90%以上的人口在农村，农村是我们很大的一个特色，无论是建设高新区，还是南部新城，都必须重视“三农”，重视城乡统筹。

才能打出品牌，增强竞争力和可持续发展能力。

要学习四个城市的城乡统筹工作，特别是平昌新镇区建设。

要做好与平昌新区的对接沟通工作，学习他们的城乡统筹经验，完善新镇区建设机制，走市场化运作模式。

　　第五，资本运作。

平昌新城的建设就是将土地策划之后包装，向省农商行申请了20亿元的贷款，利用这批资金启动了可以容纳8万人的新镇区建设。

无锡新区的以房权换股权，也是很好的资本运作模式，减少时间和成本，这些都值得我们学习和借鉴。

一方面，我们进一步集中力量做大区级海发集团和昊海集团等大平台，扩大资产规模，资本运作的路子走的更宽、更活。

同时，我考虑，我们的每个镇街都要成立自己的融资平台，目前板浦已经开始做了，运作的还不错，新坝、锦屏也要探索着搞起来。

加大资本运作力度，为发展提供资金支持。

　　第六，绿化造林。

搞好绿化造林，既是生态建设需要，也是美化城市环境的需要。

我们这次参观所到处，非常羡慕人家的绿化状况和环境，我们条线的同志还要好好的研究一下，如何提升农村、城市、道路、河道等绿化的档次，我多次讲，绿化要密植、大苗，做到一次成林，乔、灌搭配增加美感。

海州的绿化造林工作要学习苏南的经验，高标准高投入，才会高产出，实现既美化环境，又产生经济效益。

　　第七，土地整理。

苏南地区的建设用地指标相当一部分是通过土地整理之后，以增减挂钩、万顷良田的形式腾出土地指标用于建设。

土地整理就牵扯到拆迁，未来高新区会面临大量的拆迁任务，学习别人的经验就显得尤为迫切。

每个镇街今年都要开始启动一千亩的集中居住区建设，为下一步土地整理、万顷良田工程，省下空间，扩大回旋余地。

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