乡初级中学校舍安全工程项目可行性研究报告文档格式.docx
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4.3建筑设计指导思想与原则16
4.4总体规划及总平面布置18
4.5建筑方案19
4.5.1设计依据及设计要求19
4.5.2新建教学楼19
4.6结构方案20
4.6.1设计依据20
4.6.2设计原则20
4.6.3结构设计主要内容20
4.7给排水方案21
4.7.1设计依据21
4.7.2设计范围22
4.7.3生活给水系统设计22
4.7.4消防23
4.7.5排水23
4.7.6管材及水箱23
4.7.7环保节能24
4.8电气方案24
4.8.1设计依据24
4.8.2设计范围24
4.8.3负荷等级24
4.8.4供电电压及电源25
4.8.5电能计量25
4.8.6线路敷设25
4.8.7照明25
4.8.8防雷及接地26
第五章地质灾害危险性影响评价27
5.1编写依据27
5.2评估级别27
5.3抗震设防烈度27
5.4不良地质作用27
5.5灾害危害的可能性27
5.6结论27
第六章环境影响评价29
6.1建设地点环境现状及环保措施29
6.1.1现有污水处理系统情况29
6.1.2生活垃圾处理系统情况29
6.2项目建设与营运对环境的影响29
6.3环境保护标准29
6.4环境影响保护措施30
6.5环境影响评价30
第七章节能31
7.1节能31
7.2节能依据31
7.3建筑设计节能措施31
7.4节水措施31
7.5节电措施32
第八章劳动安全及消防33
8.1安全卫生标准33
8.2安全教育防范措施33
8.3消防现状33
8.4消防标准及规范33
第九章组织机构与人力资源配置34
9.1组织机构设置34
9.2人力资源配置34
第十章项目招投标35
10.1依据35
10.2招标方式35
10.3工程管理35
10.3.1项目建设管理35
10.3.2工程监理36
10.4招标、投标初步方案36
10.4.1项目招标、投标初步方案主要根据以下原则和依据编制：
36
10.4.2招标范围、招标组织形式、招标方式37
10.4.3资质等级37
10.4.4评标专家37
第十一章项目实施进度38
11.1项目管理组织机关设置原则38
11.2项目组织机构38
11.3项目建设程序38
11.4项目资金管理39
11.5项目进度计划39
第十二章投资估算和资金筹措40
12.1投资估算编制说明40
12.1.1概况40
12.1.2编制范围与内容40
12.1.3编制依据40
12.1.4编制方法40
12.1.5估算结果41
12.2资金筹措说明41
第十三章社会评价42
13.1社会效益评价42
13.2环境效益43
13.3项目对所在地区的互适性分析43
13.3.1不同利益群体对项目的态度及参与程度43
13.3.2各级组织对项目的态度及支持程度43
13.3.3地方文化对项目的适应程度43
13.4风险分析44
第十四章结论及建议45
14.1结论45
14.2建议45
附图、附件47
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1简况
项目名称：
XX县XX乡初级中学校舍安全工程项目
项目地址：
XX县XX乡帮海丫口
承办单位：
XX县XX乡初级中学
协办单位：
XX县教育局
项目建设性质：
新建
项目土地所有权：
国有
项目用地性质：
教学用地
项目用地面积：
1080㎡，建筑面积：
2229.94㎡
其中：
综合楼1021.92㎡，学生宿舍812.08㎡，学生食堂395.94㎡。
项目投资：
352万元
项目总工期：
9个月（2011年8月～2012年5月）
1.1.2承办单位概况
XX县XX乡初级中学始建设于1980年，位于乡政府驻地，距XX县城146公里，学校占地面积0.9419公顷，建筑面积6449m2，绿化面积3000m2。
序号
名称
数量
备注
1
学生人数
509人
2
教职工人数
41人
专任教师37人，合格率100%
3
学校占地面积
0.9419公顷
生均建筑面积0.0019公顷
4
教学班数
9个
5
总用房面积
6449m2
含D级危房3827m2
XX乡初级中学是XX县最边远的一所环境优美的初级中学，建校以来，共招生111个班，为高一级学校输送了大批合格的新生，也为当地社会经济的建设培养了人才。
现有学生509人9个教学班，教职工41人。
校内有教学楼1幢、老师住宿楼4幢、学生宿舍楼2幢，教师办公室1幢，综合楼4幢，阅览室1个，藏书10226余册，计算机、多媒体、远程教育等教室各1间，食堂1幢。
经过多年不懈努力，学校教育质量工作蒸蒸日上，多次被上级部门评为“德育工作先进单位”、“县级文明单位”、“文明学校”等。
教学成绩一直在XX县名列前茅。
项目法人代表简历：
彭学方，男，汉族，中共党员，1972年2月出生，本科学历，中学一级教师。
1996年8月分配到XX乡初级中学任教至令，现任校长。
1.1.3项目可行性研究编制依据和研究范围
基础材料提供单位：
编制依据
·
编制可行性报告的委托书及合同
《投资项目可行性研究指南》，《投资项目可行性研究指南》编写组，中国水利电力出版社，2002年3月
《工程建设咨询实用全书之一工程建设前期筹划》，张毅主编，同济大学出版社，2001年9月
普洱市“十一五’’国民经济和社会发展规划纲要
普洱市发展和改革委员会《关于普洱市XX县XX乡初级中学规范建设项目建议书》的批复
普洱市“十一五’’教育事业发展规划
普洱市XX县国民经济和社会发展规划
普洱市XX县“十一五’’教育事业发展规划
《农村普通中小学校建设标准》建标109—2008
云南省教育厅、发展和改革委员会、财政厅《关于编制义务教育阶段学校建设总体规划方案的通知》云教财（2009）45号
国家颁发的有关建设法规、规范
《建设项目经济评价方法与参数》第三版
《全国统一建筑工程基础定额云南工程预算基价》
XX县现行工程建筑材料及价格
研究范围：
根据国家发改委和建设部的《建设项目经济评价方法与参数》（三版）、2002年国家计委出版的《投资项目可行性研究指南》以及国家有关建议书编制的内容和深度的要求，在XX县XX乡初级中学提供的资料和数据的基础上，就本项目提出的背景、现状、服务需求、必要性、项目建设内容及功能、资金的筹措和使用、综合效益等方面进行分析和研究，科学分析项目的技术和经济可行性，并结合项目的具体特点和特性，提出适应于本项目的建议和存在尚需解决的问题，供项目投资决策和审批部门参考决策。
1.1.4项目提出的理由与过程
《中国教育改革与发展纲要》指出：
“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。
XX乡初级中学现有D级危房面积达3827㎡，已不能适应学校长远发展的需要，学校计划在“十二五”期间把现有危房进行重建。
根据《农村普通中小学校建设标准》的要求，按照《普洱市“十一五”教育事业发展规划》、《普洱市XX县社会经济发展规划》、《普洱市XX县“十一五”教育事业发展规划》、《XX县XX乡初级中学“十一五"
发展规划》的规划要求，提出该项目的建设。
项目的建设有利于XX县XX乡初级中学教学基础设施的布局合理、功能完善，进一步规范各教育流程，保障教学流程完全符合国家规范的要求，有利于申报更高一级的学校等级。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
位于XX县XX乡初级中学校园内。
1.2.2建设规模与目标
建设规模：
本项目为规范化建设项目，新建项目2229.94㎡。
综合楼一幢1021.92㎡，学生宿舍一幢812.08㎡，学生食堂一幢395.94㎡。
建设目标：
项目实施后，XX乡初级中学教学基础设施的布局合理、功能完善，进一步规范各教育流程，保障教学流程完全符合国家规范的要求。
1.2.3主要建设条件
本次规范化建设项目项目建设用地为学校已征用地，学校位于XX县XX乡乡政府所在地。
学校周围交通便捷畅通；
项目建设场地独立，可以封闭施工，不会对学校现行的各项工作造成干扰，项目建设点XX县XX乡初级中学内给排水、电力、通讯等基础设施齐全。
1.2.4主要技术经济指标
项目名称
单位
规模
规划总用地
公顷
0.9419
总建筑面积
m2
8678.94
其中新建2229.94
新建建筑总占地面积
0.1080
新建工程建筑面积
2229.94
绿化率
%
40
6
新建部分建筑密度
68
7
新建部分容积率
2.06
第二章需求分析与建设规模
2.1需求分析
2.1.1前言
改革开放以来，中国经济高速增长的奇迹以及社会发展所取得的长足进步已经引起了全世界的广泛关注，但是从上个世纪90年代开始，中国城乡之间以及不同地区的区域经济发展差距日益扩大，当东部地区凭借其地理位置以及其它优越的发展条件获得经济高速增长和社会进步的同时，西部地区尤其是少数民族地区的部分人口，仍然生活在绝对贫困中。
政府对于经济社会发展不平衡问题及其后果给予高度关注。
政府始终将实现“共同富裕"
作为促进国家区域经济发展的基本理念和目标。
早在80年代，邓小平先生提出了“两个大局”的思想，指出“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。
内地要顾全这个大局。
反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局。
那时候沿海也要服从这个大局。
江泽民主席反复强调，“坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。
在这个发展理念和目标的指导下，1996年9月中央政府要求沿海经济发达省市与西部欠发达省区建立对口帮扶关系，并将这种“东西部合作发展战略”作为中国反贫困总体战略一个重要组成部分。
2.1.2区域经济社会发展水平
XX县属云贵高原西南边缘，横断山系纵谷区东南段，地处北纬22°
52’—23°
59’，东经108°
08’—102°
04’。
全县总面积5312平方千米。
全年平均气温为18.3℃，全年降雨量平均为1338毫米。
最高海拔2278米，最低海拔440米，温差大，是典型的立体气候。
全县辖2镇13乡，总人口37.91万人，其中农业人口29.7万人。
国道213线和楚勐公路交汇于，国际大通道昆曼高速公路穿城而过，是西双版纳和普洱市通往省会的必经之路。
距昆明273公里，距思茅162公里。
随着国家西部大开发的进行，县政府提出了把XX县建设成绿色生态经济大县和民族文化特色大县的宏伟规划，明确了全县经济社会发展的战略目标。
到2020年全面实现小康，经济总量达到一个新的高度，农业生产条件得到根本改观；
新型工业对经济增长的拉动作用更强更大；
城市繁荣，人民生活水平跃上一个崭新的高度。
表2—1普洱市XX县经济和社会发展战略目标
指标
2005－2010年
2011－2020年
年均增长（%）
2010年
2020年
国民生产总值（亿元）
12.2
20.1
5.4
36
人均GDP（元）
11.7
5550
5.1
9230
城镇化水平（%）
6.7个百分点
16.7
农民人均收入（元）
11.9
1902
县委、县政府带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策和部署。
以开展“树新风、强作风、兴XX”教育活动为契机，按照构建和谐社会和创建平安的要求，抓紧抓好各方面工作的落实，有力促进了全县经济持续较快增长和社会事业全面进步。
2009年完成国民生产总值（现价）20.57亿元，比上年增长13.6％，地方一般预算收入完成12155万元，比上年增长21.6％，粮食总产量1.178万吨；
全社会固定资产投资总额完成23亿元，比上年增长37.5％，社会消费品零售总额达4.7亿元，比上年增长3.2％。
近年来，县国民经济得到了大力发展，具体详见下表：
表2—2普洱市XX县2007到2009年国民经济统计表
单位
2007年
2008年
2009年
年末总人口
人
362384
379600
379900
生产总值
亿元
15.8728
18.2904
20.57
固定资产投资
15.0770
16.7291
23
农民人均纯收入
元
1469
1888
2216
地方财政收入
0.9180
1.1680
1.67
财政支出
5.1639
6.2559
9.87
XX乡位于XX县西北部，地处东经10l。
08'
-101。
25'
、北纬23。
44'
-23。
59'
，东与新平县平掌乡为邻，南与新抚乡接壤，西北两边与镇沅县古城、恩乐、者东、和平四乡相连，海拔在850～22l0米之间，年平均气温15－17℃，距XX县城145公里，面积482平方公里。
XX乡是一个以农业为主的山区林业乡，实有耕地面积39144亩，森林覆盖率达75.75%。
全乡辖8个村民委员会，共有93个村民小组3281户14291人，乡内有哈尼、汉、傣、拉祜等9种民族。
2009年全乡农村经济总收入1610万元，社会生产总值实现4713.9万元，粮食总产量574.5万公斤，人均有粮402公斤，财政收入15.6万元，农民人均纯收入940元。
XX乡近年来经济发展比较迅速，农民生活水平提高较快，主要种植烤烟、蚕桑、松脂、木材、核桃等经济作物。
但与全县平均水平相比，还有较大差距，仍处于社会主义第一阶段的低层次，生产力水平还比较低。
综合经济实力不强，地方财力薄弱，人民生活还不富裕。
2.1.3区域教育资源发展状况
普洱市XX县教育事业在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，经教育系统广大干部职工的努力，教育事业得到了持续发展，取得了较大成绩。
2009年末，全县中小学占地总面积1153908平方米（其中：
中学430918平方米，小学692590平方米，幼儿园13725平方米，职业高中16675平方米）。
中小学校舍总面积303534平方米（其中：
中学115848平方米，小学169043平方米，幼儿园11056平方米、职业高中7587平方米），生均占地面积27.26平方米，生均校舍面积7.17平方米。
全县共有中小学校102所（其中：
完全中学1所、高级中学1所、初中15所、职业中学1所、进修学校1所、小学74所、幼儿园9所），在校学生，42330人（其中：
普通高中学生3393人、职业中学生1105人、初中学生12272人、小学生22271人、幼儿入园3289人），有专任教师2566人（其中：
高中教师190人，专任合格率95.79％；
职业高中69人，专任合格率98.6％；
初中教师778人，专任合格率97.81％；
小学教师1432人，专任合格率97％；
幼儿教师103人，专任合格率100％）。
教育系统当前存在的主要问题是：
教学用房严重不足，危房较多，教学设备简陋、陈旧，无法满足广大群众的对教育服务的需求，不适应社会经济的发展，不利于全县教育工作的开展。
2.1.4区域教育市场需求发展分析
发展中存在的主要问题和困难：
1、投入不足，教育资源配置不合理。
由于地方财政困难，带来政府投入不足，教育资源总量不足，结构不合理，资源短缺是困扰教育事业发展的主要矛盾，公共教育问题、城乡之间的教育公平性还存在差距，教育服务发展滞后。
2、边疆少数民族的教育问题尚未得到根本解决。
全县主要居住着哈尼、汉、彝、拉祜、傣、回等25个民族，少数民族人口2l万人，占全县总人口的59％。
广大少数民族均聚居于边远贫困山区，交通落后等特点，农村经济发展落后，读不起书现状依然存在。
农村教育机构基础设施差、设备简陋、人才匮乏，农民支付能力有限，不愿读书的现象仍较突出。
总的来说，XX县人均拥有教育资源虽然有了一定的发展，但与全国和全省平均水平相比有较大差距，因此有较大的发展空间。
XX县与当前国家的形势一样，随着人口的不断增加和城市化水平的提高，人口流动和城市化对现行教育体系及管理体制提出了新要求，教育系统都面临很大挑战。
XX县“十一五”教育事业发展规划：
“十一五”期间是XX县贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，为适应XX经济和社会发展需求，促进XX县教育事业以人为本，全面、协调、可持续的健康发展，根据《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合XX县教育事业的实际情况，特制定XX县“十一五"
教育事业发展规划。
1、“十一五”期间面临的形势
未来5年，XX县处于全面建设小康、构建和谐社会，加快推进社会主义现代化建设的重要战略机遇期。
这一时期，既是XX县教育改革与发展的黄金时期，也是各种困难和矛盾凸现的时期，机遇和挑战并存，只有抓住机遇，克服困难，加大改革力度，才能促使XX县教育事业得到较快发展。
教育事业的发展已成为全面建设小康社会、和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容。
随着全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的推进，促进人民群众的文化素质，发展教育事业，特别是加强公共教育建设，建立健全社会教育保障，将得到进一步的重视和增强。
同时也对教育事业在提高人民群众生活水平和促进经济增长等方面提出了更高要求。
落实科学发展观，既是一项长期的战略性任务，也是当前一项刻不容缓的工作。
要把科学发展观作为发展教育事业的根本指导方针，体现在每一项具体工作中。
要以人为本，把提高人民群众文化水平、维护群众利益作为各项教育工作的出发点和落脚点。
既要实现教育事业与经济、社会的协调发展，也要实现城乡之间、区域之间教育事业的协调发展。
2、“十一五"
期间教育事业发展的指导思想和目标
（1）指导思想
根据全县经济与社会发展的总体要求，“十一五”期间教育发展的指导思想是：
坚持用科学发展观统领教育改革与发展全局；
坚持以人为本，促进教育事业健康、持续、协调发展；
坚持政府主导与市场机制相结合的原则，加大政府投入力度，动员和鼓励社会力量参与，多渠道筹措资金发展教育事业；
提高教育服务的公平性，以满足城乡居民基本教育服务需求为重点，突出公共教育、民族教育和技能教育；
优化教育资源配置，建立高效、经济的教育服务体系；
完善公共教育服务机制；
转变职能，依法行政，加强教育全行业监管，服务县委、县政府的中心工作。
总体目标：
到2010年，在XX县建立健全适应构建社会主义和谐社会要求，适应人民群众教育需求和承受能力的比较完善的教育服务体系，不断提高教育服务水平和质量，保障教学秩序，缩小城乡之间、不同区域之间、不同人群之间享有教育服务水平的差距，提高教育服务的公平性，进一步提高城乡人民群众的文化水平，主要文化素质指标接近全省平均水平。
2.1.5普洱市XX县XX乡初级中学需求分析
（1）校舍用房现状：
目前，学校占地9419m2，校舍建设面积6449m2，绿化面积3000m2，其中D级危房达3827m2。
学校用房的现状不能满足学校的发展和现有的需求。
（2）学校需求分析：
按XX乡初级中学的覆盖人口，学校现有学生509人，最终办学规模为9个班，根据《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008），XX乡初级中学为初级中学，住校生按60％计算，按农村普通初级中学校舍建筑面积基本指标测算，其各类用房指标见下表：
（现状指标已扣除D级危房）
学校各类用房建筑面积（测算人数509人9个班）单位：
部门
建标109－2008
学校现状
本次项目
项目实施后合计
备注
教学及教学辅助用房
2270
1670
1021.92
2691.92
实施后达标
办公用房
313
405
已达标
生活用房
2468
1460
1208.02
2668.02
合计
5051
实施后基本达标
根据学校目前使用实际需求情况，学校教学及生活辅助用房面积严重不足，因此确定XX县XX乡初级中学新建急需的综合楼、宿舍及食堂2229.94m2。
2.1.6XX县XX乡初级中学发展规划
在XX乡初级中学的发展规划中，学校的发展目标为：
认真落实县委、县政府对教育事业“十一五”提出的目标任务，并在县委、县政府和主管教育局的领导下，按照新时期的教育工作要求，坚持独立办学、基础教育为主，依靠科技进步发展基础教育的办校方向，注重内涵建设，注重提高学校的综合教学水平，坚持以市场为导向，以群众满意为标准，把学校打造成一所规模适应XX县发展，服务功能齐全，教育质量优良，具有专长较强市场竞争实力和两个效益显著的初级中学，学校办学规模逐步提高。
近几年来，随着社会的发展，教育体制的改革和人们物质文化水平的提高及XX县社会经济的发展加快，人们对文化教育质量的需求越来越高，针对这一要求，学校转变了教育理念，坚持“以人为本，以服务社会为中心"
和“人性化"
的服务理念，牢固树立科学发展观，强化学校管理。
为保证目标的实现，XX乡初级中学将采取如下措施：
1、加快基础建设，完善教学设施。
本项目为规划长期保留的初级中学，办学规模为509人，教职工总数41人，切实向广大师生提供安全、明亮、宽敞、舒适的学习、生活环境。
2、继续深化教学体制改革。
积极探索有效促进教育科技发展和教学水平提高的新机制，争取在学校管理体制和运行机制改
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