供电所第一批配网工程二次策划.docx

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供电所第一批配网工程二次策划

均安供电所2011年第一批配网工程

监理二次策划书

批准：

审核：

编写：

广州电力监理有限公司

顺德区2011年第一批配网工程项目监理部

2011年6月26日

一、编制目的································

二、编制依据································

三、创优目标································

四、工程概况及特点··························

五、创优组织机构及职责······················

六、创优方案实施措施························

七、附件···································

附件1编制依据

一、编制目的

均安供电所2011年第一批配网工程。

对均安供电所周边用电居民提高用电安全可靠性，工程投产后将进一步提高均安镇供电能力和10kV电网的供电安全性、可靠性，促进市经济建设的发展。

均安供电所2011年第一批配网负荷工程建成优质高效的一流工程是建设单位、监理单位、施工承建单位的一致意愿和共同目标，也是全体参建者责无旁贷的光荣使命。

为把本工程建设成为安全、优质、文明样板工程，以实现创优质工程质量目标，使工程管理的各项工作更加深入、扎实、有效地进行，工程项目监理部结合本批次工程的实际情况，特制订本工程监理创优策划书。

二、编制依据（详见附件一）

三、创优目标

工程创优监理工作内容：

本批次工程要实现达标投产、创优工程的目标。

强调要在工程施工过程中开展安全优质文明样板活动，才能确保各项目标的如期实现，工程过程创优监理工作内容主要为：

加大监控力度，严格把好安全质量关，做好工程施工中环境保护监督管理，具体内容如下：

1）严格执行材料质量验收制度，确保施工材料用料符合规范要求，试验检测资料、产品合格证、各种检查验收签证齐全、规范，混凝土、砂浆及各种原材料的级配试件合格率达到100%；

2）施工工艺、施工质量必须符合国家、电力工程有关施工技术验收规范标准；

3）加强“开工必优，一次成优，全面创优”意识教育，提高工艺技术和管理创新创先活动，实现工程建设过程的创优；

4）分项工程一次检验合格率控制为95%；

5）减少和杜绝质量通病的发生率，对工程施工中可能存在的质量隐患及其预防和纠正措施进行审核确认，必要时组织相关施工技术人员开展攻关活动；

6）采取树立样板工程，以点带面方式，以推动工程过程中各项作业活动的全面创优；

7）内业资料管理标准、规范、竣工资料编制及时、图文（含照片录像）齐全、规范、数据、记录、真实、可靠；

8）督促、检查承建单位建立健全安全、质量保证体系，跟踪、落实施工现场的文明施工管理和环境保护措施，确保各项工程安全、质量、环保工作活动的正常开展。

1、工程质量目标

（1）质量总目标

工程建设监理坚持“安全生产，质量第一”的方针，协助建设承建单位工程实现达标投产、创省双优工程，并达到优质工程目标。

（2）工程闪光点设置

1）土建工程

混凝土：

表面光洁、棱角分明、横平竖直；

管道：

止口平直、盖板平稳；

预埋件：

位置准确、边角整齐。

2）安装工程

电缆：

半径一致、整齐划一；

安装：

安装准确、试验精确；

启动：

确保启动一次通过。

3）基建工程质量控制作业标准（WHS）全过程实施控制

审核施工等单位报审的WHS设置表，检查施工等单位WHS点的执行情况；根据WHS设置表，严格执行WHS质量控制作业标准，履行监理单位的责任和义务。

2、安全控制目标

协助承建单位控制现场施工处于良好的安全状态。

杜绝人身死亡事故，重大设备质量事故以及其它重大安全事故。

（1）安全施工目标

1）不发生人身重伤以上的事故;

2）不发生重大施工机械设备损坏事故;

3）不发生重大火灾事故;

4）不发生负同等及以上责任的特大交通事故;

5）不发生环境污染事故和重大坍塌事故;

6）不发生因施工原因引起的电网一类障碍事故。

7）轻伤事故频率小于10‰。

（2）环境保护目标

1）不发生环境污染事故；

2）保护植被、林木，防止水土流失；

3）保护好稀有植物和动物；

4）保护好文物和化石；

5）消除白色污染；

6）控制施工噪声（符合国标GB12523-90）；

7）确保施工过程中固体废弃物处置率达到100%；

8）确保施工生产对环境保护的措施到位率100%。

3、进度控制目标

工程总进度目标：

按照合同工期要求2011年11月30日竣工投产。

4、投资控制目标：

搞好成本控制工作，精心管理、合理节约投资。

控制在施工承包合同加基本预备费之和（或施工预算金额）以内，确保不超概算。

四、工程概况及特点

1、工程概况

〈一〉工程概述：

本批次工程新建一所配电房及新敷设1回ZR-YJV22-8.7/15kV-3×70电缆电缆及开关低压台区改造等工程。

〈二〉工程概况

1、工程概况

1.1、工程内容

1、本工程由10kV矶外线干线#25塔新建1回ZR-YJV22-8.7/15kV-3×70电缆257米（含电缆上塔与引入电房长度）至新建桥溪#2配变；新建1套10kV户外冷缩电缆头，1套10kV户内冷缩电缆头；

2、本工程沿途新建7个电缆工作井，其中2个行人井，5个为行车井；#1至#2新建17米过河桥架，敷设2×ф100钢管，共34米（桥架1端需接地）；#2-#3段为顶管，需顶2×HDPEф160/10管，共100米；#3-#7段为破混凝土路面埋管，需埋2×HDPEф160/7管，共360米（需修复路面）；

3、电缆铁塔引下需新建10kV隔离刀闸1套，高压避雷器1组和接地网1组。

4、本工程新建A型变电所1座（由土建设计）；电房内新装2台SF6高压柜、1台400kVA油浸式变压器和3台GGD低压柜；新建电缆沟、接地网及室内照明等配套设施；

5、电房内新建1回ZR-YJV22-8.7/15kV-3×70电缆长8米用作高压出线；变压器低压出线用YJV-0.6/1kV-3[2（1×150）]+1（1×150），每回长8米；

6、本工程由新建桥溪#2配变低压出线柜新建1回YJV22-4×120/180米低压电缆（含电杆引上和引出电房）至A点新建8米电杆处；沿途破混凝土路埋（需修复路面）1×HDPEф160/7管168米；新建7个电缆工作井；

7、由C点处新建1回4×BVV-95+1×BVV-35/110米的架空线至B点处与原有线路AB段接通，同时接通BC段的其余支线（详见低压改造平面图）；

8、在新建8米电杆上新装路灯控制箱1个和地网1组。

拆除部分：

1、本工程拆除BVV-50线160米；BVV-16线80米；

2、拆除原有配套低压水平街码角铁构件。

1．2、工程设计单位：

顺德电力设计院有限公司。

1．3、工程地址：

顺德区均安街道

1．4、工期要求：

从2011年06月15日开始施工到2011年11月30日竣工

1．5、工程质量要求：

工程质量等级达到优良标准

2、工程特点

2．1、施工期间应考虑天气对施工安全、进度的影响。

2．2、在10kV电缆接火施工，应按规定办理配电线路第一种工作票。

本批次工程地形复杂。

既有居民小区、开介水泥路面及道路两边施工。

对此需要各方面互相协调解决的问题比较多；要充分调配好工作时间，才能按时按质量的完成工程任务。

3、工程参建单位

建设单位：

广东电网公司佛山供电局

监理单位：

广州电力工程监理有限公司

设计单位：

佛山市顺德电力设计研究院

施工单位：

广东汇盈电力工程有限公司

4、工程建设工期

计划开工日期:

2011年6月15日；

计划竣工日期:

2011年11月30日；

工程建设计划总工期为160天。

五、创优组织机构及职责

1、创优组织机构

根据广东电网供电局的要求，本批次工程成立了以公司张建平任组长、罗志强工程师任副组长的创优工作领导小组。

1）创优工作领导小组

组长：

刘立武

副组长：

罗志强

成员：

彭杏瑜、符光宝、周志峰

创优领导小组下设创优实施工作小组，负责创优实施工作的日常工作

创优工作领导小组机构图

顺德区2011年第一批配网工程项目监理部实施工作小组

组长：

罗志强

副组长：

陈坚欣

2）创优工作实施工作小组

组长：

张健平

副组长：

陈坚欣

成员：

周志峰、彭杏瑜、陈坚欣

2、机构职责

1）创优工作领导小组职责

根据广东电网公司供电局工程部的工作布置和要求，领导小组工作负责督促、指导本工程项目监理部认真开展创优方案实施的各项工作。

及时调查研究解决创优实施活动中遇到的重要问题，向上级单位及主管部门汇报开展创优方案实施的情况，组织综合评比。

2）创优工作实施小组职责

在公司领导小组的指导下，负责创优方案的具体实施工作，并按要求组织开展创优方案实施活动，及时发现创优方案实施活动过程中正反两方面的典型，并认真总结进行推广及借鉴，定期向领导小组汇报开展创优方案实施的情况，以进一步推动创优方案实施的开展；及时向领导小组提出工作意见和建议，负责创优方案实施的宣传报道工作。

负责创优方案实施资料的整理、保存。

六、创优方案实施措施

1、加强项目工程建设过程的协调工作，加强与建设单位、承建单位之间的联系，定期沟通。

遇到问题，分析原因，找出结症，采取措施，排除故障，达到一致意见，促成问题的解决，使工程施工顺利进行。

同时，注意工作方法，讲究艺术性，力求达到事半功倍的效果；协调做到实事求是，以事实为依据，以理服人，使当事人心服口服；协调及时，需要与各方协商解决的问题，及时组织各方研究讨论达成共识，创建互相信任、通力协作的良好工作环境，促进工程管理效率的提高。

2、加强预控、预测，提高监理工作效率。

创安全、优质、文明样板工地劳动竞赛贯彻于整个工程的安全、质量、进度管理工作中，项目监理部要按照劳动竞赛精神和要求，认真做好监理工作交底，明确劳动竞赛目的，全面履行监理合同，认真落实《监理规划》、《监理实施细则》，提高监理工作管理水平，层层履行监理工作责任。

从而达到任务落实、责任落实、措施落实，以发挥项目监理部“团队”的整体效应。

既要超前策划提高对问题预控预测的能力水平，还要提高解决问题、处理问题的能力及速度；既要及时发现问题、认真分析问题所在，也要不断地充分调动和发挥每一个监理人员的积极性和创新性，使工程建设过程中的各个问题能在较短的时间内得到解决，全面提高监理工作效率。

3、强化体系运行，加强过程控制。

不断完善质量管理体系及安全健康、与环境保护保证监督体系，以保持ISO9001：

2004、ISO14001、OHSAS18001体系的有效运行。

了解、熟悉、掌握工程质量、安全、环境保护的控制重点、难点、要点、薄弱点，影响的主要因素，结合工程的特点、要求、特性帮助参建单位分析易发事故和常见事故发生的部位、工序及特点，采取措施，消除隐患和不安全因素。

施工前督促施工单位制定预控措施，施工中加强检查监督，施工后及时总结经验教训。

使所监理的工程的质量、安全文明施工始终处于良好的环境和受控状态中。

按照凡事有人管，凡事有人检查，凡事有人监督的原则，全面落实监理部各管理要素，避免管理空白。

项目监理部应结合本工程的特点，定期组织安排监理人员的学习，学习国家及各部、省、市有关工程建设及监理工作的有关规定；贯彻广东省各项安全管理有关规定和南方电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》安全管理三大规定、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和《广东电网公司防止人身伤亡事故十项规定》及广东电网公司各个时期的质量、安全管理文件。

定期对工程的安全性进行评价，对危险点进行辩识；对施工现场的安全状态进行分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取措施，确保事故隐患消灭在萌芽状态。

把监理工作建立在有充分依据的基础上，既要运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉的工作，又要正确地使用监理的武器，在涉及原则问题上，决不退让，决不迁就。

及时纠正施工过程已出现的问题，记录、跟踪、监督实施的情况，做到有的放矢，才能起到有效控制的作用。

强调监理方法、注重实际效果，有效地推动工程的质量、安全、环境体系管理工作的良好运作。

4、加强风险意识，提高预控能力。

（1）安全风险防范：

协助、督促各参建单位加强和组织开展安全风险意识学习和提高自我保护的教育及宣传活动，加强对各种危险因素、危险源的辩识，对重大安全风险因素必须提前制定专项措施或方案，并责任到人，落实到位，监督到岗，一丝不苟地做好风险防范工作。

（2）质量风险防范：

督促各参建单位认真编制质量策划书，做好各重要项目的技术方案的编制审核工作，指导并确定各阶段、各工序质量监控点，加强对每一过程的监督检查管理，要求对各关键部位、重要工艺实行双控、多控、联查、互检等方式，严格规范化管理，真正做到对工程质量实行全过程监控。

（3）进度风险防范：

认真做好工程计划的编制，确保人力资源、机械设备、材料、技术方案及资金合理使用等的配套实施计划的落实，对工程进展情况进行动态化的管理，定期盘点，找出不足，分析原因，及时调整，努力实现总进度计划。

5、建立监理部的安全保证体系，制定安全监理管理制度和安全监理实施细则,按南方电网公司要求规范施工现场安全管理，以人为本地搞好安全监理工作，确保工程施工全过程安全无事故。

6、建立监理部的质量保证体系，制定配网工程监理实施细则，制定《基建工程质量控制作业标准WHS》质量控制设置点，制定工程质量通病防治措施，并在工程监理中严格实施。

7、根据工程进展情况，配备足够的监理人员，为搞好本工程“四控制、两管理、一协调”监理工作提供组织保证。

8、监理过程管理要做到科学有效。

在工程施工全过程，监理对工程施工安全、质量要实施“事前预控、事中跟踪监控及事后检查验收控制”等三个过程控制。

在事前控制中要抓住人、机、料、法、环五个环节进行重点预控；在事中控制中要重点实施工程质量控制点即：

停工待检点（H点）、旁站点（S点）、见证点（W点）的监理检查控制工作，做到上道工序质量未经监理人员检查合格，不得转入下一道工序施工，严把工序质量检查关。

9、在工程施工阶段严格按照监理部编写的《贯彻执行“电力建设工程标准强制性条文”的措施》，组织监理人员进行专题培训，增进对条文内容的理解，提高监理人员执行工程建设强制性标准的自觉性。

10、在工程施工阶段下按照监理部《工程施工质量通病防治措施》实施，要求施工单位对工程质量通病事前采取得力的预控措施，确保工程质量符合规范规定、满足设计要求。

11、工程建设过程中，需加大监理力度，对下列常见的工程质量通病进行重点监控，协助施工承建单位减少质量通病的发生率。

12、督促检查并要求施工单位质量检验及评定表、施工技术记录和试验技术报告等均应真实、齐全、完整、规范，并符合工程技术档案移交的规定。

13、及时收集反映工程建设质量情况的彩色照片，包括工程全貌、线路工程、土建工程、安装工程、独具特色部位等，为创国优精品工程提供真实有效的素材。

14、创优工作措施

1）建立完善的质量、安全、进度监理工作汇报制度

项目监理部根据工程的需要，通过周报、月报全面而详细的反映工程质量、安全、进度情况，及时处理现场发现的各种问题，及时进行施工质量验收评定、见证取样工作，针对工程中出现的质量、安全、进度以及甲供材等方面的问题及时会同业主组织召开工程质量专题会、施工进度协调会、甲供材供货协调会；通过《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》、《监理工作汇报》等对工程质量、安全、进度以及甲供材等方面的问题进行跟踪，定期组织对施工单位的质量、安全管理体系运行情况进行检查，做到责任到人、任务到人，使各项工作落到实处。

真正体现了施工现场处处有人在，事事有人管。

2）开展质量点检工作，实行精细化管理

对重要部位、关键工序、薄弱环节实施专项质量检查。

利用照片、图号、文字分析建立了质量控制卡，提倡精细化的管理，采取有效的质量控制措施保证重要部位的工程质量。

使工程质量的监控建立在看得见、摸得着的实证基础上，使工程质量的各个环节和细节通过文字、图片、录像等资料实行回放，真正做到让建设单位满意，让运行单位放心。

3）配备安全工程师协助总监负责现场安全控制工作

为了确保本工程安全目标的按期实现，监理部为加大控制力度，配备了一名安全工程师协助总监负责现场安全控制工作，督促施工单位健全和完善了安全管理体系及各项安全管理制度、措施；每月定期组织安全大检查，确保了工程安全目标受控良好的状态。

4）降低工程成本，做好投资控制

在投资方面从工程开工至今严格控制预算外资金，要求施工单位合理安排，精打细算，注重工程节约，提高投资效益。

在本工程监理工作过程中，监理部将坚持“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，强化服务、以监为主，监帮结合，规范行为、公正严谨、廉洁办事、干净做人，与参建单位一道共同建造一个安全优质的廉洁工程。

监理部将加强对监理人员的监督管理、定期检查，防止和杜绝出现违反职业道德，滥用监理权利的事情发生。

严抓狠管监理的职业道德及监理行为，坚持清正廉洁的立身之道，把监理工作建立在牢固的基础之上。

工程建设过程中，按照创优方案的目标要求，坚定不移地坚持创“安全好、优质优、文明施工样板工程”，以一流的监督管理促进工程建设水平的不断提高；按照公司“公正、严谨、规范、进取”的质量方针，把“做一个工程、树一个形象、创一个牌子”作为企业文化建设的一个主要内容，将员工的职业道德规范与顾客100%满意度融为一体。

把样板典型作为本工程的监理目标，强化服务意识，为工程实现“精品工程、一流工程、样板工程”目标出谋划策，做业主的得力助手，为工程的安全优质文明施工保驾护航。

七、附件

附件1编制依据

1．《监理合同》（06SDHJ1100051）

2.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

3、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GBJ148―2010）

4、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147-2010）

6、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）

7、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168－2006）

8、《架空绝缘配电线路施工及验收规程》（DL/T602—1996）

9、《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB50173－92）

11、《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》（DL5009.2—2004）

12、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150－2006）

13、《中华人民共和国行业标准电业安全工作规程》（DL409—91）

14．南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》

15、《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令

16、《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2006年版

17、《南方电网工程施工工艺控制规范》Q/CSG11105.4-2008

18、《广东电网公司配网工程施工作业指导书》

19、《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）》

20、《中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式》CSG411001-2011

21、建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）

22、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）