外商投资项目建议书的主要内容与要求Word下载.docx
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审批机关在收到外商资信调查情况后一月内不作答复,则视为无异议认可,即可进入可行性研究报告的工作阶段。
附件2:
外商投资项目可行性研究报告的主要内容与要求
一、基本概况
（一）合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;
（二）合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表姓名、职务、国籍（中方要说明主管部门）;
（三）合资企业总投资、注册资本、股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本缴付期限;
（四）合营限期、合营各方利润分配和亏损分担比例;
（五）项目建议书的审批文件;
（六）可行性研究报告的负责人名单;
（七）可行性研究报告总的概况、结论、问题和建议。
二、产品生产安排及其依据。
要说明国内外市场要求的情况和市场预测的方法,以及国外目前已有和在建的生产装置能力。
三、物料供应安排（包括能源和交通等）及其依据。
四、项目地址选择及其依据。
五、技术设备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分交的安排）。
六、生产组织安排（包括职工总数、构成、来源及经营管理）及其依据。
七、环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。
八、建设方式、建设进度安排及其依据。
九、资金筹措及其依据（包括原厂房、设备入股计算的依据）。
十、外汇收支安排及其依据。
十一、综合分析（包括经济、技术、财务和法律等方面的分析）。
要采取动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目的效益和外汇收支等情况。
十二、主要附件
（一）合营各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照副本;
（二）合营各方法定代表证明书;
（三）合营各方资产负债表、损益表;
（四）国内外市场需求情况调研和预测报告以及产品外销比例;
（五）有关主管部门对主要物料（包括原材料、辅料、配套件、元器件国产化及能源、交通等）安排的意见书;
（六）有关主管部门对设备分交安排的意见;
（七）有关主管部门对产品以产顶进安排的意见;
（八）有关主管部门对资金安排的意见;
（九）有关主管部门对地址安排的意见;
（十）有关主管部门对环境保护、消防、劳动安全、卫生设施和地震的意见;
（十一）有关主管部门对外汇收支安排的意见;
（十二）有关主管部门对项目的预审或评估报告。
附件3：
辽宁省中外合资、合作经营企业投资程序
一、申请立项
1、项目主管部门关于项目立项的申报文件
2、项目建议书
3、合营各方签署的合营意向书（非法定代表人签署意向时应出具法定代表人委托书）
4、中方营业执照的复印件
5、特殊需要的有关文件（如国家有关部委的归口文件）
以上一式五份
二、呈报可行性研究报告
1、项目主管部门的申报文件
2、项目可行性研究报告
3、土地、规划、环保、房管、劳动保护、消防等部门的确认文件及有关能源、交通等部门提供的意见书
4、主管部门对主要原材辅料供应安排的意见书
5、主管部门对中方资金安排的意见
6、外方资信证明（近三个月内）
7、特殊需要的有关文件
8、国营企业国有资产评估,中方以土地使用权作为投资,土地评估
9、设备进口和国产分交清单
10、外汇平衡
以上一式五份
三、呈报合同及章程
1、呈报合同及章程的报告
2、合同、章程及附件
3、项目建议书批复
4、可行性研究报告批复
5、董事会名单
6、各方对董事会成员的委派书
7、各方营业执照副本
以上一式三份憙
四、申请批准证书
1、审批机关对合同、章程的批复
2、中外合资、合作经营企业备案表
3、呈报合同及章程时报送的全套材料
以上1、3项一份,2项三份
五、申领营业执照
1、批准证书（副本）
2、项目建议书及其批复
3、可行性研究报告及其批复
4、合同、章程及其批复
5、合营各方所在国（地区）政府主管部门出具的近期有效合同开业证明
6、各方资信证明
7、董事长、副董事长签署的登记申请书
8、董事会成员名单和中方投资者上级主管人事部门出具的负责人身份证明
9、其他专项批准文件
以上一式二份
辽宁省中外合资、中外合作经营企业审批程序图
申请立项
呈报可行性研究报告
呈报合同及章程
申请批准证书
申领营业执照
1、项目主管部门关于项目立项的申报文件
2、项目建议书
3、合营各方签署的合营意向书
4、中方营业执照的复印件
5、特殊需要的有关文件（如国家有关部委的归口管理文件）
6、外方资信证明（近三个月内）
范围:
辽宁省计委负责省直系统所属公司、企业的项目申报立项,及各市申请的需由省里综合平衡的合资、合作项目;
省里限额以上的合资、合作项目的申报。
以上一式五份
1、项目主管部门的申报文件
2、项目可行性研究报告
3、土地、规划、环保、房管、劳动保护、消防等部门的确认文件及有关能源、交通等部门提供的意见书
4、主管部门对主要原材辅料供应安排的意见书
5、主管部门对中方资金安排的意见
6、特殊需要的有关文件
7、国营企业国有资产评估,中方以土地使用权作为投资的土地评估
8、设备进口和国产分交清单
9、外汇平衡意见
1、呈报合同及章程的报告
2、合同、章程及附件
3、项目建议书批复
4、可行性研究报告批复
5、董事会名单
6、各方对董事会成员的委派书
7、各方营业执照副本
以上一式三份
1、审批机关对合同、章程的批复
2、中外合资、合作经营企业备案表
3、呈报合同及章程时报送的全套材料
以上1、3项一份,2项三份
1、批准证书（副本）
2、项目建议书及其批复
3、可行性研究报告及其批复
4、合同、章程及其批复
5、合营各方所在国（地区）政府主管部门出具的近期有效合同开业证明
6、各方资信证明
7、董事长、副董事长签署的登记申请书
8、董事会成员名单和中方投资者上级主管人事部门出具的负责人身份证明
9、其他专项批准文件
以上一式二份
辽宁省计委负责辽宁省贸经厅负责辽宁省工商局负责
台、港、澳资视同上述管理。
附件4：
借用国外贷款项目审批程序
借用国外贷款项目审批程序依据贷款金额不同而有所不同。
限额（贷款额小于500万美元）以下项目，由项目单位提出项目建议书、可研报告、利用外资方案等，各市计委出具文件，由省计委根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业、地区、城市发展规划、国家的产业政策、技术装备政策以及国家有关投资建设的方针、政策，在深入调查研究、收集资料的基础上进行审批；
限上（贷款额不小于500万美元）项目由项目单位提出项目建议书、可研报告、利用外资方案等，市计委、省计委出具文件，报国家计委审批。
项目建议书、可研报告、利用外资方案的具体要求如下：
（一）利用外国政府贷款的项目建议书应包含的主要内容
1、建设的必要性和依据。
改扩建项目要说明现有企业概况；
需引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距、概况及引进理由。
2、市场预测。
包括产品国内外供需情况的现状和发展趋势预测、销售预测和价格分析。
3、建设规模和产品方案设想。
包括对建设规模的分析和产品方案是否符合行业发展规划、技术政策、产业政策以及产品结构调整方向。
4、项目选址和选线论证。
包括建设地点的地质、地形、社会经济条件的初步评价。
选址是否符合地区布局的要求。
5、生产经营及外部协作配套条件。
包括资源、原材料、动力、供水及外部运输条件等。
6、项目对环境影响的简要说明。
7、主要技术、工艺设想，技术设备引进国别、厂商的初步设想。
主要单项工程与辅助、配套工程的总体部署设想。
8、投资总额初步估算以及建设资金来源和主要筹措方式。
拟利用外国政府贷款的，要说明拟利用外资金额、国别和依据，以及国外贷款的大致使用方案。
9、经济效益和社会效益的初步评价。
包括效益、风险分析，投资回收、贷款偿还的测算，以及外汇平衡情况和国外贷款偿还方式。
10、建设工期和进度安排。
（二）利用外国政府贷款项目的可行性研究报告应包括的主要内容
1、根据市场调查、经济预测确定项目建设规模和产品方案。
2、资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。
3、建设条件和选址方案。
4、技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。
引进技术设备的，要说明来源国别，设备的国内外分交设想。
5、主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成，总体布置方案和土建工程量估算。
6、环境保护、城市规划、防震、防洪、文物保护、移民安置等要求和采取的相应措施方案。
7、企业组织、劳动定员和人员培训设想。
8、建设工期和实施进度。
9、投资估算和资金落实方案。
包括国外贷款、国内配套资金、生产流动资金估算及来源和筹措方式等。
10、利用国外贷款方案，包括贷款主要采购内容和采购方式。
列出主要机电设备、材料清单（含数量、型号和主要技术参数等）。
11、经济效益和社会效益评价。
包括运用动态分析法和敏感性分析法，从不同角度对项目进行财务、经济等可行性分析，计算出不同的投资利税率、内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等经济指标。
12、贷款偿还。
包括外汇平衡情况、有关部门对国外贷款偿还的安排意见和偿还方式等。
此外，在上报可行性研究报告时，还应附上如下文件：
（1）征地和外部协作条件的意向性协议；
（2）国内配套资金筹措落实文件；
（3）环境保护部门的意见。
（三）利用外国政府贷款项目的利用外资方案应包括的主要内容
1、项目概况，包括建设规模、配套条件及项目批准情况、组织实施机构等
2、项目总投资，包括利用国外贷款金额、国别及国内配套资金的来源、出资单位的书面证明。
3、利用国外贷款方案，包括贷款采购内容，主要设备和材料清单、数量规格等。
4、建设工期和实施计划，包括建设计划、投资安排计划、贷款采购计划等。
5、经济分析和财务评价。
6、贷款偿还，包括外汇平衡情况、贷款偿还方式和偿还责任，以及有关部门对贷款偿还的安排意见（包括建设期利息的偿还）。
7、国外贷款落实情况。
8、利用国外贴息贷款竞争性的项目，适应比较各竞争者提供的贷款条件，设备价格以及设备的技术水平等。
9、结论和建议。
此外，利用外资方案还应附上已批准的可行性研究报告文件。
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