新型农村经济形式Word格式.docx

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在很多城市的郊区和广大农村地区,如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地,“农家乐”已形成一定规模,成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。

一、农家乐概念 

1.关于农家乐的概念，因为各位学者观点的不同，以及中国农家乐正处于发展的初步阶段，所以有很多的定义，从我的掌握情况来看，我认为农家乐是以城郊或乡村的农户家庭为接待单位和地点，以城郊或乡村的田园风光、自然景色、农业旅游资源、地方民俗文化、周边旅游景点为旅游资源，以为游客提供住宿、旅游咨询或观光

5．乡村旅游开发是扶贫的最佳选择方式之一。

我国是一个农业大国，农村面积广大，农业经济发展水平不均衡，许多山区、半山区的农村还处于经济落后、生活贪困的状况。

经济落后对于发展农业经济不利，但对于发展旅游业而言，经济不发达的农村恰好具有发展旅游的优越条件。

正是因为经济发展滞后，使得现代文明尚未辐射到这些贫困地区，资源得不到大规模开发利用，相对经济发达地区保存得较为完整；

农业耕种没有条件采用机械化操作，就能大量保存了传统农业耕种方式；

商品经济不发达，使得当地民俗原始，民风淳朴，这一切对于发展农业经济不利的条件和因素却成为极具吸引力的乡村旅游资源。

在这些地区发展乡村旅游，不需过多投入资金兴建旅游接待设施，只需稍加改造食宿接待设施和标准以达到城市卫生水平，就能极好地迎合城市人追求“自然本色”旅游时尚，对当地居民而言开展乡村旅游能快速发展经济、脱贫致富，对政府而言能极好地落实抉贫政策，取得良好的社会和经济效益，因而在旅游者、当地居民、政府三股力量作用下，乡村旅游在我国迅猛兴起。

三、农家乐发展的一些不足和缺陷探析

由于农家”旅游是主要由农家来经营的,烙上了很深的农耕文化和农村文化的印记,因而在经营活动中存在一些问题亟待解决。

1．农家乐地区居民生活方式直接受到影响。

在旅游发展中，通常会存在一种示范效应，即指旅游目的地居民模仿旅游者的消费方式，提供的商品和服务迎合高层次消费者的需求，使人心涣散、人心不古。

农家乐旅游者在进入目的地之后，有意无意之间会把客源地的生活方式、消费方式、外来社会的道德观价值观带进来，当社区居民以主人的身份与他们接触时，就会直接受到影响，甚至被同化。

受旅游者生活方式的影响，目的地部分人生活开始腐化，吃喝玩乐成风，改变了原来较为淳朴的民风，使旅游地的价值标准和道德发生了变化。

另外，虽然旅游者可以给一部分人带来收入的增加，但更多的没有参与旅游业的居民却，要共同承担旅游所带来的生活不便。

如会使有限的资源变得紧张，旅游车辆的增加使普通车辆不易进入景区周边地区，造成交通堵塞，物价上涨不可避免，休闲娱乐设施过分拥挤，直接影响当地居民的生活。

2．经营和管理的发展理念上存在诸多问题。

纵观全国各地的农家乐经营和管理模式，有很多的有点创新，也有一些明显的缺点，概括起来表现为以下几点：

盲目开发，缺少科学论证及合理规划，资源浪费严重，经营管理理念落后。

例如成都地区，乡村旅游园众多，由于没有进行统一规划，在地域上分布较广，组织线路的难度较大;

农家乐旅游与传统旅游景点之间也缺乏有机联系，共生性差，从而降低了对游客的吸引力；

基础设施不完善，旅游产品单一，文化含量低，功能单一；

定位模糊,经营者对农家乐的发展方向认识不足，经营者缺乏休闲旅游市场的预测意识。

很多农家乐停留在纯粹的观光游览上，对生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区文化挖掘的深度有限，没有反映出卖点的特色，城市游客的知识性、体验性旅游消费需求没有得到很好的满足；

行业整体缺乏系统的旅游市场营销策略，季节性强，旺季过旺，淡季过淡。

有些管理不规范的地方就会出现，比如农家乐之间、农家乐与饭店之间的不正当竞争，这类现象在景区的旅游饭店与农家乐之间尤为突出。

3．在这些宏观层面的缺陷后面，还有一些微观的不足。

治安问题：

赌博、卖淫嫖娼、吸毒等现象客观存在，引发诸如卖淫、赌博、犯罪等社会问题的出现或加剧。

卫生方面的问题：

农家乐经营的主体是农民，由于教育程度、生活习惯的限制，加之卫生基础条件欠缺，农家乐的卫生状况存在一定问题。

比如冷食品制作间和更衣间配套设施不够，餐具洗涤场所和餐具消毒设备没有齐全，防尘防蝇等环保设施匮乏，很多农家乐经营场所没有卫生许可证和营业执照，很多从业人员没有健康证。

这种状况难于保证食品的安全卫生和难以满足农家乐旅游者的要求。

消防隐患问题：

各地的农家乐自建为多，很多房屋本是民用房，未经建筑防火审核；

农家乐内的娱乐场所、餐厅等各种设施未经过公安消防机构审核批准；

灭火设备不足,消防水源和消防车道等配套设施缺少；

农家乐经营人员，比如个体老板和其员工普遍缺乏消防知识。

四、农家乐发展问题的对策探讨

农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径，是解决“三农”问题的重大举措，是农民奔小康的重要途径，同样也是实现和谐社会的一个主要组成部分。

因此要充分认识到发展农家乐旅游的重要意义，针对上述问题，营造促进农家乐旅游发展的政策和体制环境。

1．充分发挥政府的组织、协调、指导作用，采取有效措施，做到开发与保护并举，促进农家乐旅游有序、规范、健康发展。

消除客流、旅游人语的对农家乐所在地的不良影响，比如贫富分化、农家乐所在地的治安问题等等，保护好原生态的自然和人文环境，使得农家乐可持续发展。

2．由于农家乐旅游在我国处于发展初期，所以政府必须制定鼓励农家乐发展的产业政策，各级政府应制定和完善鼓励农家乐旅游发展的政策性文件，配套出台有关投资、融资、税收等方面的优惠政策。

比如设立农家乐旅游发展专项基金；

制定农家乐旅游发展规划，通过整合资源，挖掘内涵，突出农家乐发展特色；

加紧旅游村镇及公路建设，保证农村基础设施的配套，为农家乐旅游的进一步发展，打下良好的基础。

3．进一步提高农家乐旅游的服务档次和知名度

农家乐的发展要实现长远发展目标，必须在挖掘农村绿水青山的文化内涵、突出地域文化特色上下功夫。

农家乐旅游急需邀请专家、学者进行指导，制定长远发展规划，按照规划要求进行开发建设，促成规模档次的提高，形成整体优势，这样才会吸引更多的旅游者。

同时，农家乐旅游的发展还需学会“炒作”自己，提高知名度。

尽管农家乐旅游的市场潜力巨大，但加强宣传，有针对性的打广告还是非常必要的。

只有这样才能提高农家乐旅游的服务档次和知名度，促进农家乐的健康长远发展。

4．加强消防、安全、卫生等细节方面的问题解决，提高最好的服务环境

政府在本地的农家乐旅游中应该扮演重要的角色，应该让农户在开办农家乐之前必须取得工商、卫生、安全等有关部门的许可，且接受过基础的旅游知识培训。

坚持以严格的标准进行考察和审批，并进行动态跟踪管理，对不符合治安、卫生、消防等要求，不达标准的经营户进行摘牌并停止营业。

有关部门应制定章程统一农家乐旅游服务规范，促进农家乐旅游有序竞争和可持续发展，协会可借鉴星级宾馆评定办法对农家乐进行等级划分，从基础条件、卫生标准、资源与环境保护、综合管理、接待设施、服务质量要求和选择项目等几个方面对农家乐进行综合评价。

金融0901杨亚雄

2011年06月01日