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  追踪、劫持者的过激反应,一律要着便装,不开警报器,在行进到距离现场500米的僻静处停车,徒步前往现场,无声无息地进入到具体处置点位(狙击点的选择,应略高于劫持现场,避免选择过高或过低的建筑物,以及过于嘈杂的环境,还应避免逆光,且不要与现场出现视觉死角)。

  第二、建立区域。

  警务机关在切入到劫持突发事件现场的初期一定要快速而准确的划分出“三个相互关联的区域”,以实现反劫持处突的工作平台状态,使现场警力能够准确地进入到自己的活动位置。

  中心工作区。

  以劫持现场为中心点,画出面积为50平方米的区域。

  狙击手和攻击手从不同的方位,按照自己的预设目标极为隐蔽地潜入到待命行动位置。

谈判专家则以公开亮相的方式活动在中心工作区。

该区的表面情形要绝对保持安静而平和、有序而缓慢、平常而自然的态势,任何人不得擅自步入或闯进,以免刺激劫持者的情绪。

  对应活动区。

  以中心活动区的边缘线为界标,向周围扩大80平方米的区域。

  现场指挥部应本着安全、考前、便于观察的原则,设在这个区域内。

现场指挥部的人员包括最先到达事发地的警察、各种专业人员、联络人员、摄影人员等,其任务是快捷地形成一个坚强的现场决策体系,高效地汇集各种反劫持现场信息,以保证用平衡加控制的手段来应对已发生的现状。

指挥部主要通过分析现场中的劫持者、人质、周围群众、警力状况等来全面地判断反劫持态势,将预设中的信息信号及时地传递给特定的景物人员。

  警戒禁行区。

  以对应活动区的外延线为据,朝四周曾阔面积为100平方米的区域。

  在反劫持“处突”进程中,能否解决现场民众围观问题,使关系到能否从一开始就创造和维持一种平静而有助于预防矛盾升级的敏感点。

凡是现场出现大规模民众争相观看,造成现场通道拥堵,秩序混乱,现场警力一旦被迫面对这种状态又无能为力,就预示着本次反劫持“处突”可能失败。

  如果在街面,警力要快速地截断交通入口;

倘若是交通主道,便只准许机动车辆行(但不准停泊),将滞留在现场的过往行人引出现场,并不允许任何人以任何借口在现场停留;

假如现场在单元楼房,就应驱散现场周围的所有观看者,对于单元楼房的住户予以疏散,并不许前后相邻楼房的住户开窗观望;

要坚决杜绝媒体的采访摄像。

  处置的技术要求为:

要让劫持者基本上看不出现场有什么异样,不会受到额外的精神压力,也让现场的警力能够专心地处置一切相关问题。

  三个区域使反劫持“处突”一个整体的版块模型,也是现场警力进行特殊行动的活动平台。

中心工作区在另外两个区域的有力支撑辅助下,发挥着其主场的“角色效应”;

对应活动区也以另外两个区域的密切联系,发挥着决策、定调、调节、控制的指挥功能;

警戒禁行区以基础性的平静安全状态直接托起另外两个区域的活动。

因此,它们三者相互联系,发生着牵一发而动全身的系统关系,彼此都成为对方的一继续行动的根基。

  有谈判专家进行心理接触。

  心理接触,是对谈判手的“处突”理念、生活经验、法律知识、心理承受、思维反应、语言能力、社会责任感等一系列素质的一个考验。

谈判者要能够控制住劫持者的过激情绪、恐惧心态,把握其急不可待的欲望,促使其从快到慢、从繁到简、从宣泄到冷静进行内心转化,进而展开平和的对话,就为后面的实质性谈判打下一个坚实的基础。

  心理接触的目的,就在于摸清劫持者现场的相关情况,一边为后面的深入处置提供判断的依据。

心理接触要做到了解劫持者想通过劫持行为去实现什么样的目的,以及他本人对劫持行为后果的预测与心理准备;

被劫持人质的数量和性别、情绪反应、主要行为动作;

劫持者现场的体位及变化姿势的可能性;

对谈判专家所抱有的希望;

劫持中心现场的所处位置,劫持者所持有的装备,包括冷兵器(刀具、叉棍、锐气等)或者火兵器(指枪支、爆炸物等),劫持者使怎样去使用的,同其他房屋、树木、工业设施、标志性建筑、居民区及其他相关障碍物的距离,如果一旦发生意外,可能带来的直接后果是什么;

从劫持者所处的环境,现实心态,同人质的基本关系,现场警力给其造成的压迫感,达到谈判目的的难度等方面综合判断本次劫持事件的危险系数,进行概括性的风险评估。

  查明态势。

  查明现场态势,需做到如下几步:

  评估人质心理承受力究竟有多大。

根据以观察道德情况来推断估计人质还可以坚持多长时间,人质如果精神崩溃,其外部主要表现将会是什么,由此带来的直接后果是怎样的。

  观察现场的整体条件如何。

包括劫持中心现场的位置条件是否利于谈判或武力解救,倘若发生爆炸物的引燃,如何加以补救;

狙击手、攻击手。

谈判专家、指挥员四者的配合是否顺畅

  吗,各方能否在意外情形下独立地支持场面,有效地控制险情;

人质与谈判专家及现场警力合作程度有多高。

  考虑按照预案实现“不战而屈人之兵”、兵不血刃、和平解决人质危机的“生命至上”目标有多大的可能性,劫持者是否属于谈不下来的人;

根据什么来认定劫持者肯谈得下来,谈判过程是否会很艰难而结果难以预料;

劫持者是否根本就没有诚意。

  综合从各个方面得到的信息来看,当前现场的总体印象是怎样的。

劫持者被谈判专家吸引住了没有;

狙击手和攻击手是否到位与做好潜在攻击的把握有多大;

此次反劫持行动的把握到底有多大;

其可能的损失耗散成本有多大。

  反劫持突发事件前期处置中查明态势的根本目的,就是要在警务力量已布署现场的前提下,调动一切可以利用的资源,去了解、分析、归纳,直至确认劫持者与人质、劫持的现场环境、初步的总体印象、现场警戒的效果、可能会出现的情况、双方视线的死角、目前最大的难题、所有已经得到的数据。

只有完成了对这些情景、事实、状态的把握,并能理出清晰的条例脉络,才能说得上是查明了现场的态势。

  整体移交。

  反劫持行动是一个建立在现代警务处置实力基础上的连续性行动。

它不可能完全被某一支警务力量独立执行,这就存在一个前期处置基本完成以后的移交动作。

  整体移交意味着,后续更具指挥效应和实力运作的警务机关会在已取得的宝贵现场资讯的前提下,展开针对性更强、持续力度更大、效果更佳明显的深入处置行动,直到取得最后胜利。

  整体移交,着重在三个方面:

  反劫持谈判移交。

  它可分为谈判专家在场外的口头全面介绍劫持者本人的心态、性格、防卫手法,劫持已持续时间,与人质关系,可能会发生的集中态势等情况的静态移交,以及用一种自然、平和、恰当的方式将接替自己的谈判专家在现场介绍给劫持者的动态移交两种,使新上来的谈判专家能在前期处置的基础上,继续进行深入性的对话,最终完成谈判任务。

  移交武力解救力量的分布态势。

  负责前期处置的警务人员应向后续人员提供现场已进入潜伏状态的狙击手与攻击手的具体位置,不仅要出事已经绘制完成的平面图,而且还要清楚地表明他们所藏身的地点,及拟攻击的示意图,并可以进一步提出武力解救的建设性意见。

  移交现场科学数据。

  现场所有的材料、图像、数据、看法等相关技术性资讯逐项逐条地移交给后续警力,帮助其尽快形成一个有利与进行深入处置的总体认知,尽快实现心中有底、决策有术、行动有数。

把握有力的良好应激状态,并可以调动起后续警力的一种竞技状态,实现现场创造性思维、决断、行动配合的立体化得处置效应。

  二、谈判人员操作流程

  第一、了解现场情况,确定谈判目标

  1、基本情况

  案件发生后,赶到现场的谈判人员,不要贸然接触行为人,应该首先向有关人员(现场民警、目击证人、围观群众、人质的家属、行为人近亲属和领导、同事)了解行为人和人质(年龄、职业)的基本情况,包括:

劫持工具、案件发生的原因、行为人与人质之间的关系、犯罪动机和目的、家庭情况、犯罪记录、现场的犯罪程度等。

  2、确定目标

  谈判追求的目标通常为两个:

一是通过谈判说服行为人弃械投降,和平解救人质。

二是为武力解救提供服务,利用谈判为武力解救人质创造条件。

  第二、接近行为人初谈

  1、缓解情绪

  谈判者与行为人接近时,要做到对话在先,出场在后,先行向前(:

反劫持谈判实战技巧)移动的步伐略小,语速平缓,动作得当,话语投机或行为人不表示反感时,谈判者步伐可自然加大接近对方(行为人为持爆炸物劫持的,谈判者不可盲目接近对方)。

当被制止前行时一定要停止,可将话题转移,作关心对方的言语,询问对方是否要帮助等,尽力缓和现场气氛。

  2、体现诚意

  广东警院战术指挥系张明刚教授总结“三心二意”(即爱心、耐心、责任心、诚意、善意)。

要让行为人看清楚谈判者没有携带武器(可旋转让对方看),是为帮助其解决问题而主动接近的(我是来帮助你的警察);

要用心投入,与行为人进行真诚对话,树立起谈判者的形象,初步与行为人建立起信任感。

  3、熟悉情况

  谈判者进入现场内,应通过“看、听、说、辨”四法,尽快熟悉现场情况。

  第三、谈判进入中期

  1、弄清条件

  谈判者必须具体和详细地弄清楚行为人提出的条件是什么,并快速判定达到此条件的难易度,为后面的谈判目标确定一个大致的方向。

  2、打开缺口

  只要是人,都是有弱点的。

这里所说的弱点就是如何发现行为人认知的缺口、可信度的缺口、犹豫的缺口,恐惧的缺口等。

  

(1)表示同情

  

(2)耐心引导

  (3)真诚劝说

  (4)善意批评

  第四、谈判进入后期

  1、分析评估

  分析评估谈判效果,可以划分为三种模式“能够谈下”、“比较困难”、“谈不下来”。

  

(1)能够谈下主要有四个特征:

“贴得上、谈得起、打得进、拉得出。

  

(2)比较困难行为人需要一个和平缴械的台阶和理由;

  (3)谈不下来随时对人质伤害和事态升级;

  2、调整方案

  

(1)继续谈判

  无论到最后要采取何种方式来解决人质危机案件,谈判者都不能关闭谈判之门,更不能明显地向行为人表现出丧失谈判的信心。

  

(2)运用谋略

  谈判谋略是谈判理性原则与动态实施结合的产物,是谈判活动中带有根本指导性的认识准则,是规律性与逻辑性相统一的角色。

采取的方法:

  ①攻心感召

  ②拖延时间

  ③声东击西

  ④将计就计

  ⑤瞒天过海

  ⑥角色切换

  (3)武力进攻

  谈判者必须树立为武力处置服务的意识,永远不关闭谈判之门。

无论是现场指挥员还是谈判者,或者是武力处置的战斗员,都必须明确,在有人质存在的情况下,武力处置不能离开谈判的配合而独立进行,否则就有可能付出使人质伤亡的代价。

当谈判陷入严重危机的时候,特别是在谈判宣告无效的情况下,决不能撤出谈判,不能关闭谈判之门。

此时恰恰是武力处置最需要谈判支持、策应、掩护的时候,谈判者必须尽自己的能力做最后的拖延,为武力成功处置赢得最佳战机。

  (4)异地处置(这一步骤的决策很难)

  在现场进行处置难以实施或当场处置容易引发其他损失的情况下,顺应劫持者离开现场的要求,或主动诱导行为人离开现场。

(西安旅游大巴劫持案)

  劫持者之所以实施劫持人质的行为源自于他实现某种需要的欲望,为使其欲望得到满足,劫持者一般会向警方提出一定的要求。

  劫持者提出的要求是广泛的,不同的劫持者基于各自不同的需求,会提出不同的要求,这些要求可能是基于一定的感情需求而提出的,也可能是基于一定的贪财欲望而提出的,还有而能是为了追求“自我价值”的实现而提出的。

  当现场已得到有效的控制,谈判人员已经解除现场僵持对抗的情形,谈判者就得运用引导和诱发的语言方式来让劫持者自动说出他究竟想达到的劫持目的,从而进入商量交换条件的阶段,而非谈判人员主动给予劫持者一定的帮助。

  从劫持者提出的目的可分为两大类,即一定条件下予以答应,另一类即无论如何不能答应的。

  一.对可考虑的的应对策略;

  第一种即是食物与饮料,劫持者提出的食物与饮料是基于生理需求提出的,可以在一定的程度上予以答应,不应抱有迫使其饥渴而投降的心理,因为人质也同样挨饿受渴,同样对于救治用的药品也应酌情予以提供

  第二种:

香烟。

有些劫持者具有吸烟的嗜好,在谈判过程中提出要求吸烟,对于一些烟瘾比较重的劫持者,香烟也是可以缓解其情绪,警方应予以答应。

但如果现场有明火等易燃易爆的物品应坚决回绝其请求。

  第三种:

金钱。

金钱在反劫持谈判中式相对正常的交易物,谈判人员对劫持者提出的要钱要求谈判,即可以借在短期内筹集大笔金钱困难而拖延时间,也可以用金钱许诺表达诚意,况且即使劫持者得到了钱,这些钱最后还是可以被警方追缴回来。

  第四种:

交通工具。

通常情况下,应把劫持者限制于固定的地点,但在某些情况下有助于人质事件的解决,在有些劫持案件中,如果劫持者占据的地形不利于警方采取行动,正应顺水推舟,使其离开原地,还可以利用上车等过程中戒备的松懈心理加以支付,当然要意识到一但劫持者控制了交通工具,将使警方控制处置活动的难度增大。

  第五种:

劫持者提出的表达要求,其内容包括承认感、社会归属感、影响力、权利。

对于劫持者的此类要求,警方可预期进行谈判,有时媒体的介入如直接结束人质事件,但警方在实践中应注意:

  要保证媒体工作人员不致沦为人质并且人质不会因为媒体的介入受到伤害

  被批准的媒体代表必须先接受警方对案件情况的全面介绍。

  被选择的媒体必须承诺未经警方同意不能播放或者发表所采访的内容。

  媒体的行动应根据警方的处置意图,无条件地配合警方的处置、解救行动

  必要时可视情况由警察加班媒体记者及融入。

但是这种方法必须慎用。

一但决定假记者,要确保不致被劫持者一眼看穿,否则后果将十分严重,无法挽回。

  就以上几个方面的内容与劫持者进行谈判,谈判人员应将其视为可与劫持者建立双方互信的一个潜在的、可利用的资源来解决人质事件的条件。

而且在许多情况下,还应将谈判视为可利用

  篇三:

组织实施反劫持战斗行动中对劫持分子进行谈判与攻心的研究

  课程考试(论文)

  组织实施反劫持战斗行动中对劫持分子进

  行谈判与攻心的研究

  年级:

  学号:

  姓名:

  专业:

  指导老师:

  武警后勤学院课程考试(论文)第I页

  摘要

  近些年来,随着国际各种恐怖活动日益猖獗,国内的社会治安形势也显得日益严峻,各种抢劫和绑架人质案件时有发生,对我国的影响极其恶劣。

为了应对和恰当地解决由于劫持暴力犯罪所带来的社会治安危机,将原本不该发生的这种恶性犯罪可能导致的损失控制在最小限度之内,有效地解救人质、保护公私财物,并对劫持者的生命给予强制性的挽救,从而着实地强化社会公共安全心理,反劫持谈判就显得尤为重要。

  关键词:

反劫持;

谈判;

语言;

方式

  引言

  近年来,由于各种复杂的社会原因、难以调和的民族及宗教矛盾、经济现象引发的集团之间的利益冲突,大规模绑架民众、炸毁标志性建筑设施、暗杀领导人、破坏交通工具、劫持飞机等暴力犯罪活动频繁发生,策划者企图通过诸如此类的超常性暴力达到给政府施加压力,人为地制造一种社会恐怖效果。

我国近几年来,劫持人质案件频繁发生,并且呈现出上升的趋势。

  为维护社会稳定和人民群众生命财产安全,必须加大打击严重暴力犯罪的力度。

而传统的反劫持通常是“以暴制暴”,警方处理反劫持事件,首先想到的是怎样击毙劫持者,用武力解决劫持事件,对于前几年的“长春人质劫持事件”的处理方式,引起了公众的质疑,所以,国家相关部门应当大力加强对谈判型人才的培养,加强国家暴力机关的人员在处理劫持事件中的的谈判能力。

  一、我国反劫持谈判的现状

  反劫持谈判发展到现在,欧美的一些国家已经有了比较成熟的理论,国际上在反劫持谈判领域做得最好的国家有两个:

德国和美国。

据统计,美国和平解决人质危机的比率达到了93.7%,德国达到了91.2%。

其中美国1993年的一份报告种指出:

1989年对各执法机构的调查表明,68%的洲级警察厅(基数为

  17)、76%的大型市政警察局(基数为125)以及30%的小型市警察局都制定了专人的谈判专家。

其他国家,比如英国、澳大利亚、加拿大等国做得也不错。

在东亚,中国目前还走在前面。

中国本土的反劫持谈判最早发生于20世纪90年代的中后期。

由于中国本土的经济还处在一个起飞的阶段,整个社会正在发展中崛起,劫持犯罪虽然在20世纪30年代也偶尔有之,但真正频繁发生却在最近的10余年间截至到目前,全国出现了大大小小的劫持犯罪案例达近3000起。

我国目前的谈判采用的是独创的近距离谈判,这有别于欧美的一些国家采取的远距离谈判。

虽说反劫持谈判时各国警方都在努力从事的一项保安工作,但由于国情不同、条件不同、对象不同、传统文化不同而发展有所不同。

曾几何时,在中国本土很少有如暴力劫持一类的恶性犯罪。

这种以公开对持的方式来与社会相抗衡,用人的生命、场所的物质、自我的身体来作为赌本的对立行为只是在国外影视剧中看到,或从海外回来的有关人的言谈里听到,在实际的生活内确难以见到。

但由于复杂的社会原因及深刻的主观因素的作用,使得劫持犯罪开始出现增长的势头。

有时,在一个短期内相关劫持犯罪的传闻不绝于耳,甚至还能听到警方处置这类事件出现重大失误,并导致一些不可避免的人身伤亡,警方处置劫持犯罪事件的装备明显地落后于形势的需要。

  二、反劫持谈判的特征

  1、涉案人员波及方面较多,涉案人员相当复杂

  劫持者和人质是最基本的案件当事人;

此外,还有与人质相关的第三方,第三方通常表现为人质的亲属等直接关系人,某些情况下则可能表现为某一个政党、政府、社会团体或其他组织;

如果加上担负处置任务的警察一方多达四方;

特殊情况下,还有能够对劫持者产生影响的个体或组织一方,因此最多可达五方。

  2、犯罪手段具有暴力性劫持者公然使用暴力手段对人质的人身进行直接强制,或对人质的人身自由予以限制,并且劫持者通常持有枪支、爆炸装置、刀具等暴力犯罪工具,动辄以伤害或杀害人质、进行当场破坏活动相威胁,具有典型的暴力性。

劫持者常用的犯罪工具类型主要有枪支,钝器或锐器及约束性工具,爆炸装置,助燃物、易燃物等。

当然实战中,有的劫持者可能持有两种以上的犯罪工具,或者虽只持有一种工具,但现场上有可供随时利用的工具,抑或多个犯罪分子持有多种工具。

在这种情况下,筹划处置方案时,警方应将各种犯罪工具的性能都考虑进去。

  3、案件表现为持续发展的动态过程,结果具有不确定性

  在这样的案件中,仅人质的安危状态而言,就有三种可能的结局:

安然无恙、伤残和死亡。

针对劫持人质犯罪的这一特点,警察在到达现场后,要讲究指挥艺术和处置策略,尽可能控制和引导不确定因素,使之朝着有利于警方的方面发展,立足于抑制犯罪目的,限制犯罪行为,最大限度地减轻犯罪危害后果。

  4、劫持者对警方的处置活动具有很强的制约性

  人质的存在使警方的处置活动面临着投鼠忌器的被动局面,这对警方的处置活动构成了严重制约,处置方法与策略稍有不当,就可能引发不良后果。

因此,谈判便成为处置劫持人质案件活动中需要采取的一个基本手段,力求使案件得到和平解决。

武力处置方式也必须以谈判为基础,由谈判创造条件,以智取胜。

  三、反劫持谈判的理念

  反劫持谈判是一个要求有着政治思维、法律素养、个人技能、心理承受力、个性特征的警务技巧性活动,必须在与劫持者进行谈判之前,就应该有着明确的谈判理念,以当作一种最高的行动准则,来指导一个具体而系列化的谈判过程。

  1、生命至上、以人为本

  在一个具体的反劫持现场中,一般有五种人同时在场,即被劫持的人质、

  

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