当前请示报告存在不少问题.docx

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当前请示报告存在不少问题

当前，请示报告存在不少问题

篇一：

对报告和请示的正确使用

对报告和请示的正确使用

首先，是文种不同。

报告只能用于向上级机关汇报工

作得失，反映重要情况，提出建议性意见等方而；请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。

二者

“职责”分明，相互间不能替代，也不能混用。

报告中不应

带有请示事项，请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。

如果无视这种根本区别，认为请示可以汇报工作，报告中也可以请示问题；或者用“请示报告”代替一切，显然是不符合《处理办法》有关规定的，因而也是不规范的。

不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作，影响公文的运转效率,甚至贻误工作。

据材料记载，某乡政府给区领导机关去文,标题拟为《XX乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。

一文两用，名副其实的请示加报告。

结果公文上达之后，久无批复回文。

几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。

原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。

究其原因，主要在公文文种使用不当。

其次，行文时间有区别。

请示公文由于是“请求上级机关批示、批准”，因此必须事前行文，不能先斩后奏，不允许未经上级批示或批准，就擅自做出处理或决定。

否则，即

属越权行为，处理或决定的事项就属无效。

比如某机关单位因工作需要，打算购置一台复印机。

必须事前行文，请示上级主管部门，得到批准后方可购买；未经批准，即便自己有钱也不行。

报告则有所不同，它可以事前行文一就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议；也可以事中行文重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告；还可以事后行文一向上级机关汇报本机关工作，反映某方而重要情况等。

总之，报告不请示那样必事前行文。

其三，行文的动因、目的、结果不同。

虽然二者的行文对象都是上级领导机关，但请示是主动行文。

它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题，迫切需要上级领导给予支持和帮助，主动请求上级机关做出指示或给予批准。

而且，一n请求公文上达之后，上级机关总要

相应地作岀批复。

不管是批准，还是不批准，有请示就要有批复，批复和请示二者紧密相连。

可以说，没有请示也就没有批复这一文种。

报告则不然。

它可以主动行文，主动向上级领导反映重要情况，提出下一步工作的意见；也可以被动行文，应上级所问报告一些有关问题或汇报工作的开展情况。

尤其是报告上达之后，导机关可以做出表示，也可以不作表示，此时它只作为一种信息、情况提供给上级领导，以为领导将来的决策服务。

这与请示上达之后必有批复明显不同。

其四，就内容要求而言，请示规范较多。

《处理办法》

多次对其做出规定。

例如第三章第八条六款：

“请示一般只写一个主送机关”。

所以如此，因为请示请求上级对某个问题做岀批示、批准，希望上级机关帮助解决实际困难的。

多头主送，容易造成责任不明，出现无人过问的局而；只写一个主送机关，批复回文的任务理所当然地落在独家头上。

报告则因为行文目的不同，尽管一般也不宜多头主送，但有的就不必一定如此。

像受双（多）重上级机关领导的单位在汇报工作、反映情况时，可同时主送几家上级领导机关。

又如第四章第十六条规定：

“请示的公文一般应一文一事”。

这表明,坚持一文一事是请示写作的一个重要原则。

不要问题集中了一大堆，搞一揽子买卖，作一次性“处理”。

如果一份请示集中许多问题，上级机关接文后，是全部批准呢，还是全部不批准，还是分别做出回文?

显然无所适从。

而报告就没有这类规范，它可以一事一报,专题性的，像某些重要的情况报告；也可以是综合性的，有成绩、有问题、有建议，比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告，等等。

综上所述，报告和请示作为一类公文的两个文种，尽管它们之间有一些相通之处一这是构成同类的基础和前提。

但是，二者之间的本质差异更为显著。

正是由于这种本质差异,决定了它们成为各自独立的两种公文，承担着各自不同的职责，规范着各不相同的使用范围。

如果忽略了这一点，不注

意这种质的区别，无视《处理办法》对此所作的明确规定,就很容易将二者混为一谈。

可以说，这是报告和请示使用混乱的最主要原因。

文种是公文标题中的最主要内容，也是公文的眼睛和窗口。

因此，文种的选择和使用是公文写作中的重要一环，不可等闲视之。

为了改变当前公文写作中文种使用混乱的状况,提高公文的办事效率，发挥公文应有的职能作用；为了使公文写作逐步走向制度化、规范化，正确使用报告和请示两个文种，就成为十分有意义的事。

在这一点上，只要大家严肃认真，一丝不苟，切实遵照《处理办法》中的有关规定，就可轻易解决问题。

篇二：

关于的申请报告

关于请示的格式及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。

但是,现在还有人在需要写作请示的时

候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。

这就更加需要认清请示的特

点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。

本节着重介绍请示的概念、特点和类型,

并与报告作比较。

一、概念

办法规定：

“请示适用于向上级机关请求指示、批准。

”

1987年国务院办公厅正式发布

《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工

作实践中经常岀现混淆不清的错误。

其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。

应当指岀，自国务院提高

发文机关规格丁-XX年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现

1：

述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看岀。

（-）陈请性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公

文，行文内容具有请求性。

而报

告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（-）求复性。

请示的行文目的是请求上级批准，解决

某个具体问题，要求作出明确答复。

而报告的目的则在于使上级掌握某方而或阶段的情况,

不要求批复。

（三）超前性。

请示行文时机具有超前性，必须在事前

行文，等上级机关作岀答复之后

才能付诸实施。

而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。

请示事项具有单一性，要求一文一事。

而报告可以一文一事，也可以一

文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。

通常可分为两种。

（-）事项性请示。

这种请示是下级机关请求上级机关

审核批准某项或者开展某项工作

的请示，属于请求批准性的请示。

这种请示多用于机构设路、审定编制、人事任免、重要决

定、重大决策、大型项目安排等事项。

这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机

关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方而难于解决的事项，用请示请求上级机关

给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（-）政策性请示。

下级机关往往会在工作中碰到某一

方针、政策等不明确、不理解的

问题，或者碰到新问题和情况。

要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意

见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（-）标题。

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文

种”，发文机关有时可以省略，如

前而提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。

写标题要注意，不能

将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复岀现“申请”、“请求”之类词语。

（2）正文。

请示的正文都要包括原由、事项和结语3

部分。

1.原由。

请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。

要先把原由讲清楚，然后再写请

示的事项和要求，这才能顺理成章。

原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关

系到上级机关审批请示的态度。

因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要

写上。

2.事项。

包括办法、措施、主张、看法等。

请示的事

项，要符合法规，符合实际，具有

可行性和可操作性。

因此，事项要写得具体、明白。

如果请示的事项内容比较复杂，要分清

主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

注意：

事项简单的，往往和结语合为

一句话。

如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：

“现申

请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。

”请示事项应该避免不明确、不

具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。

否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

3.结语。

请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上

请示如无不妥，请批复”等。

结语

是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（-）一文一事。

一份请示只能写一件事，这是《办法》

所规定的，也是实际工作的需

要。

如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（-）单头请示。

请示只能主送一个上级领导机关或者

主管部门。

如果需要，可以抄送

有关机关。

这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。

这一点，请示与其它行政公文是一

样的。

如果因特殊情况或紧急事

项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。

除个别领导直接交办的事项外，请示

一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。

请示是上行公文，行文时不得同时

抄送下级以免造成工作混乱，更

不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

篇二：

申请书格式台头：

关于XXXXX的申请正文：

XXXXX：

兹有XXXXX因XXXX需向XXXX申请办理XXXXXX事宜O特此申请。

申请单位:

（申请人）：

年月日申请书的格式范文

申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求，要求批准或帮助解决问题的专用书

信。

分类:

申请书的使用范围相当广，种类也很多。

按作者分类,可分为个人申请书和单位、集体

公务申请书。

注意事项:

（1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准

确无误。

（2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰,

否则难以得到上级领导的批准。

（3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。

格式

与范文分析:

（1）标题

有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、

“调换工作申请书”等，一般采用第二种。

申请书

（2）称谓

顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。

尊敬的校领导:

您们好!

（3）正文

正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。

理由要写得客观、充分，事

项要写得清楚、简洁。

（4）结尾写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解

决”、“希望领导研究批准”等，也可用“此

致”“敬礼”礼貌用语。

（5）署名、日期

个人申请要写清申请者姓名，单位申请写明单位名称并加盖公章，注明日期。

如:

申请书

尊敬的**:

我是***,郑重的向**提出*****这一申

*************

***************

***************

***************

***************

***************

我会怎样）希望**能够（批准/考验/接受）我此致

敬礼

*****年**月**日篇三：

申请报告格式及范文申请报告格式及范文

关于XXXX的请示

院领导:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXo

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院XX处

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：