专项应急预案气象灾害应急预案.docx

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专项应急预案气象灾害应急预案

新能源有限公司

气象灾害应急预案

新能源有限公司

气象灾害应急预案

1总则

1.1新能源有限公司（以下简称公司）为保证在遭遇大风、雷电、雨雪、大雾、高温、低温等气象灾害时，能迅速有效地开展应急处置行动，避免和降低灾害损失，保障员工人身安全、设备设施安全，制定本预案。

1.2气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、雷电、冰冻和大雾等所造成的灾害。

1.3本预案规定了公司各部门和各风电场、光伏电站遭遇气象灾害时的应急指挥机构与职责、预警与信息报送、预警与信息报告程序、处置程序、处置措施以及保障措施要求。

1.4本预案适用于公司各部门和各风电场、光伏电站遭遇气象灾害时的应急处置工作。

2气象灾害风险分析

2.1公司基本情况

公司是新能源有限公司的派出机构。

新能源有限公司，下设综合管理部、党群工作部、项目开发部、工程管理部、电力运营部、安全生产部、资产财务部七个职能部门，下辖新能源银河环境发电有限公司、银河河口新能源有限公司、新能源玉湖发电有限公司、新能源东方发电有限公司、重庆市马里区马家子风力发电有限公司和玛丽吉电新能源有限公司六家电站项目公司。

2.2气象灾害发生的可能性及危险程度

西南地区地理上包括青藏高原东南部，四川盆地、云贵高原大部，由于青藏高原的隆起，该区从西北到东南的温度和降水均有很大差异，东部年均气温达24℃，西部年均气温最低可达0℃以下；降水量从东南到西北相差上千毫米，时空分布极不均匀。

四川盆地湿润，北亚热带季风气候，多云雾；云贵高原低纬高原中南，亚热带季风气候，四季如春；西藏高山寒带气候与立体气候分布区。

西南地区属于多雷区。

位于西南地区的光伏电站和风电场，潜在气象灾害风险包括大风、雷电、暴雨、大雾、高温、低温等。

其中大风可能导致高处作业人员伤亡、电站室外发电设施稳定甚至风电机组倒塔；雷电可能破坏电气设备绝缘尤其是室外架空线、升压站设备故障和监控系统故障等；大雾可能造成室外电气设备闪络以及影响机动车辆行车安全；高温和低温对人员室外作业和室外电气设备有一定影响。

2.3气象灾害事件分级

根据气象灾害的危害程度等因素，事故分为特别重大气象灾害事故、重大气象灾害事故、较大气象灾害事故、一般气象灾害事故和安全事件（紧急情况）五级。

分级标准见附件2。

3应急指挥机构及职责

公司成立应急管理领导小组，领导小组下设应急管理办公室。

各电站项目公司负责管辖范围内的气象灾害事件应对工作，明确相应的应急管理机构。

3.1公司应急管理领导小组

3.1.1应急管理领导小组人员组成：

组长：

公司总经理

副组长：

公司党委书记、分管安全副总经理

成员：

公司其他领导，各部门负责人，各项目公司负责人。

3.1.2应急管理领导小组主要职责

a）贯彻国家气象灾害事件应急管理法规，执行上级单位和属地人民政府的应急处置命令；

b）组织编制和实施气象灾害事件应急预案，签发公司层面应急预案；

c）气象灾害事件发生后指挥协调各单位、各部门开展应急救援，并上报气象灾害事件及应急处置信息；

d）领导应急工作日常监督管理工作；

e）审定并签发上报上应急管理工作报告。

应急领导小组组长不在岗时由副组长代行职务；各部门负责人和风电场、光伏电站负责人按照职责分工负责组织气象灾害事件先期处置。

3.2应急管理办公室

3.2.1公司应急管理领导小组下设办公室（以下简称“应急管理办公室”），应急管理办公室由安全生产部、综合管理部、工程管理部、电力运营部组成。

应急管理办公室主任由安全生产部经理兼任，副主任由综合管理部负责人兼任。

3.2.2应急管理办公室主要职责

a）组织或者参与拟订气象灾害应急预案；

b）组织气象灾害应急预案培训、演练及评审；

c）负责气象灾害事件的接报以及向应急管理领导小组报告；

d）负责应急工作相关信息的收集、整理、分析、汇总和上报。

3.3现场应急指挥部

气象灾害事件发生后，根据事件处置的需要成立现场应急指挥部，在公司应急管理领导小组的领导下，就近组织、指挥、协调气象灾害事件的应急处置工作。

当上级单位、当地人民政府有关负责人抵达现场后，现场应急指挥部指挥长向其移交应急指挥权，并服从其统一指挥，配合做好现场应急救援工作。

3.4现场应急指挥部工作组职责

突发气象灾害事件后，现场应急指挥部根据事件的类别和严重性成立应急救援工作组。

应急救援工作组的组成和职责如下：

a）警戒保卫组。

由工程管理部门或电力运营部门负责人和现场保卫人员组成；负责设立突发事件现场警戒隔离区，负责与事故处理救援无关人员的疏散，交通指挥管制，各种应急物资保卫等。

b）伤员救护组。

由工程管理部门或电力运营部门负责人和现场救援人员组成；负责组织事故现场伤亡人员的自救互救，配合医护人员抢救受伤害人员。

c）现场抢险组。

由工程管理部门或电力运营部门负责人和现场救援人员组成；负责收集汇总相关数据，技术研判，选择执行专项应急预案及现场处置方案，展开现场救援和现场监测，控制事态发展。

d）后勤保障组。

由综合管理部门、安全生产部门和现场有关管理人员组成；负责为应急救援人员、疏散出的人员提供生活必需品，为应急抢险提供资源保障。

e）善后处理组。

由综合管理部门、财务部门和现场有关管理人员组成；负责做好伤亡人员医疗救助与善后处理、事故现场保护、事故现场恢复、保险理赔以及配合事故调查等工作。

4处置程序

4.1预警

4.1.1公司应急管理办公室负责管理气象灾害预警信息。

公司应急管理办公室跟踪并转发政府有关主管部门和上级公司发布的大风、雷电、雨雪、大雾、高温、低温等气象灾害预警信息。

4.1.2各电站项目公司应急管理机构接到上级气象灾害应急预警信息和研判本电站可能发生的气象灾害信息后，应填写应急预警信息记录表，依据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，根据授权发布有关预警信息。

利用公司短信平台、微信和QQ群信息平台、电话、传真、信息系统等将预警信息通知到各相关部门及人员，启动预警行动，并做好启动相关预案的准备。

4.1.3当气象灾害预警事件的危害程度降低到相关应急预案规定情况以下时，由启动预警响应的应急管理机构终止应急预警行动。

4.2预警行动

（1）应急办密切关注事态发展，收集相关信息，及时向公司应急管理领导小组报告，做好气象灾害发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；加强与政府相关部门的沟通，及时报告事件信息；

（2）组织相关部门和人员随时对气象灾害信息进行分析评估，预测发生气象灾害可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的气象灾害的级别；

（3）合理安排运行方式，有效隔离危险设备（区域），避免事件升级；

（4）核查应急物资和设备，做好物资调拨准备；

（5）应急领导小组成员迅速到位，及时和掌握相关事件信息，研究部署处置工作；

（6）有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修和医疗救护队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，做好异常情况处置和新闻发布准备；

（7）应急队伍和相关人员进入待命状态。

4.3信息报告

4.3.1公司应急管理办公室负责接收气象灾害信息，并填写值班记录。

公司应急值班室电话（传真电话）：

4.3.2信息报告的方式、要求与内容

4.3.2.1信息报告方式包括口头报告，生产行政电话、移动电话报告，书面报告。

4.3.2.2信息报告要求与内容

a）发生气象灾害后，各电站电站项目公司负责人应当在1小时内将气象灾害情况报告至公司领导及应急管理办公室。

b）气象灾害造成人身死亡事故、火灾事故、交通事故、电力安全事故（事件）的，按照有关规定上报当地人民政府主管部门和能源监管机构等行业主管部门，事故报告应经过本单位负责人审批后报出。

c）气象灾害造成本公司电力设施损坏后可能影响到相关单位和居民的，事发电站项目公司应及时通过电话、传真、短信等向其发出警报，必要时派出人员通报，告知突发事件的性质、影响范围以及注意事项等。

d）公司应急管理办公室接到气象灾害报告后，应问清事件相关重要信息和情况，立即报告值班领导。

e）信息即时报告内容主要包括发生气象灾害的电站电站项目公司名称、发生时间和地点、简要经过和应急救援情况，以及已经造成或可能造成的伤亡人数、财产损失等。

f）信息报告应及时、客观，不得迟报、谎报和瞒报。

在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

4.4响应分级

按照气象灾害的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。

4.4.1Ⅰ级应急响应

气象灾害造成下列情况之一，为公司特别重大气象灾害事件，启动Ⅰ级应急响应：

1）气象灾害造成公司1人及以上死亡，或者5人及以上重伤，或者500万元及以上直接经济损失的;

2）地方政府宣布进入气象灾害I级响应的。

4.4.2Ⅱ级应急响应

气象灾害造成下列情况之一，为公司重大气象灾害事件，启动Ⅱ级应急响应：

1）气象造成公司3人及以上5人以下重伤，或者造成200万元及以上500万元以下直接经济损失的；

2）地方政府宣布进入气象灾害Ⅱ级响应的。

4.4.3Ⅲ级应急响应

气象灾害造成下列情况之一，为公司较大气象灾害事件，启动Ⅲ级应急响应：

1）气象造成1人及以上3人以下重伤，造成100万元及以上200万元以下直接经济损失的；

2）地方政府宣布进入气象灾害Ⅲ级响应。

4.5响应程序

4.5.1Ⅰ级应急响应

发生特别重大、重大、较大事故气象灾害后启动Ⅰ级应急响应。

公司成立现场应急指挥部，并按照本预案规定的应急处置程序和要求进行先期处置；在上级单位或（和）当地人民政府及行业应急管理机构成立现场应急指挥部后，公司应急管理机构向其移交指挥权，现场应急救援队伍服从其统一指挥。

4.5.2Ⅱ级应急响应

a）发生一般气象灾害后启动Ⅱ级应急响应。

公司成立现场应急指挥部，并按照本预案规定的应急处置程序和要求进行先期处置；

b）公司应急领导小组成员到位，开通与现场应急指挥部联系，听取应急管理办公室值班人员有关气象灾害的应急救援情况报告，组织有关部门、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作，并按照有关规定向上级报告应急处置情况；

c）公司应急领导小组根据需要派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；

d）现场应急指挥部执行公司应急领导小组指令，组织和指挥应急处置工作。

4.5.3Ⅲ级应急响应

a）发生气象灾害紧急情况后启动Ⅲ级应急响应。

遭遇气象灾害的电站项目公司成立现场应急指挥部，统一指挥、协调现场应急救援行动，并及时上报事态发展和现场救援情况；

b）公司应急管理领导小组成员到位，开通与现场应急指挥部的联系，向现场应急指挥部下达有关应急救援的指导性意见，协调当地应急资源进行现场应急处置；

c）现场有关单位和人员服从现场指挥部的统一指挥，参与现场处置。

4.5.4扩大响应

公司应急管理领导小组及现场应急指挥部应及时掌握气象灾害的应急处置情况，当事故或险情的严重程度和发展趋势，超出其应急救援能力时，应及时报请上级应急管理机构启动高一等级的应急预案。

4.5.5应急结束

当遇险人员全部得救，突发事件现场得以控制，环境符合有关标准，所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急管理机构终止应急响应，现场应急指挥部组织应急救援队伍撤离现场。

5处置措施

5.1突发事件处置原则与要求

5.1.1先期处置。

遭遇气象灾害后，现场负责人迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.1.2指挥和协调。

现场应急指挥部根据授权负责气象灾害的现场应急指挥和协调。

5.1.3进入气象灾害应急救援响应程序后，现场应急指挥部在上级应急管理机构的领导下，启动本预案，协调应急救援队伍、物资等资源，按照现场有关应急预案、运行规程的规定开展现场应急救援、抢险、抢修等应急处置，全力控制事态发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。

5.2大风灾害的应急处置