县政府工作报告0Word格式.docx

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招商引资的推动作用更加突出。

全县引进招商项目个，其中投资过亿元项目个；

实际到位县外资金亿元，增长倍。

新批自营进出口权企业家，拥有自营进出口权企业达到家；

实现外贸进出口总额亿美元。

资本运营企业上市工作取得突破性进展。

高新技术成为工业发展的新亮点。

京博农化司等家企业成为国家级和省级高新技术企业。

香驰粮油司年产万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。

华润油化司成为国内最大的表面活性剂生产企业。

鲁丰铝箔司高档铝箔生产能力进入全国前强。

“华兴”锯石机“香驰”大豆油等种产品品牌被授予东名牌东省著名商标。

建成市级以上企业技术中心个。

高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到%。

二农业增产农民增收，农业产业化迈出新步伐。

由于政策好人努力天帮忙，农业和农村经济全面发展。

粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。

全县粮食总产万吨，棉花总产万吨。

黄牛存栏万头，樱桃谷鸭出栏多万只，经济林发展到万亩，标准化蔬菜基地达到万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到万多亩。

“华康”樱桃谷鸭等种产品获得国家无害农产品认证。

畜牧林果蔬菜水产四大主导产业实现产值亿元，占农业总产值的比重提高了个百分点。

农业龙头企业建设走在全市前列。

全县规模以上农业龙头企业达到家，其中省级重点农业龙头企业家，占全市的一半。

无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。

“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成，我县被列为全市农业产业化重点示范县。

农民增收步伐加快。

坚持“多予少取放活”，千方百计增加农民收入。

粮食直补政策得到落实。

农业税税率降低个百分点。

农村“两工”减少万个，劳均减少个工日；

农民负担总额减少多万元，人均减负%。

农村劳动力向二三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的%以上。

全年农民人均纯收入增加元，是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。

三第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。

把第三产业民营经济作为最具活力的经济增长点抓，收效明显。

“一节一赛”取得圆满成功。

“第二届中国滨州·

博兴国际小戏艺术暨董永化旅游节”，累计吸引游客万人次，实现直接经济收入多万元。

年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了我县的知名度。

新型物流业态发展显著加快。

交通物流中心进一步完善，京博物流司香驰物流司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。

华联商厦百货大楼供销大厦等大型流通设施重新装修改造。

新建化商城等各类市场面积万多平方米，已建成各类专业市场处，经营面积超过万平方米的大型超市家。

“三大经济隆起带”迅速崛起。

城区经济陈户油区经济兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等个经济强村实现率先发展。

成立县鑫达国有资产投资司民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。

个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动，全面发展的良好态势。

全县民营经济实现增加值亿元，增长%；

实交税金亿元，增长%。

四统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。

以人为本，统筹经济社会全面发展。

坚持不懈抓好人口资环境保护工作。

实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。

整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。

加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。

科教卫工作形成新亮点。

全县有个项目列入国家火炬星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果项。

省级规范化学校达到所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。

统计史志档案等工作都有新进展。

在日本成功举办“中国东博兴龙华寺窖藏佛像展”。

在全市十五届运动会首届群众体育大会上，我县取得金牌总数团体总分第一的优异成绩。

扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，我县被授予“全国疾病普查先进县”。

社会保障体系建设进一步完善。

扶贫济困救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持%，城乡“低保”基本实现应保尽保。

通过出让土（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）地使用权方式，配套运作，初步解决了原化肥厂的老大难问题。

深化干部人事制度改革，多名大中专毕业生名退役军人得到妥善安置；

新增就业再就业多人，其中下岗失业人员再就业人。

基础设施建设力度加大。

聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。

实施基础设施建设会战，总投资近亿元。

对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路闫高路路面及桥梁建设，博城二路四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社会福利服务中心一期工程乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。

新行政中心建设正在实施。

投资多万元的博新路成为全市标准最高的省道。

推进实施城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城区及路域环境综合整治，提升了城市形象和品位。

“平安博兴”创建活动扎实开展。

强化安全生产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。

坚持不懈开展专项整治和严打斗争，全县上下和谐稳定，群众安全感明显提高。

我县被省委省政府授予“平安东建设先进县”荣誉称号。

推行政务村务开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。

“四五”普法得到积极推进，国防教育社区建设民族宗教外事侨务等工作都取得新的成绩。

精神明建设成绩显著。

建成市级以上精神明单位个，我县被授予“全省精神明建设工作先进县”“全省双拥模范县”“全国老龄工作先进县”“全国爱国拥军模范单位”称号。

五以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。

坚持执政为民，把实事办好。

投资万元的京博热电司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到%以上；

通过封井并网，县城区地下水位上升多米。

水利林业会战动用土方多万立方米，新增蓄水能力万立方米，完成计划任务的倍；

新打吃水深井眼，解决了个村万人的吃水困难问题，完成计划任务的倍多；

实施“千里环翠”工程，累计植树万株，建设“绿色通道”里，完成计划任务的倍，森林覆盖率提高个百分点。

提前一年实现城乡客运“村村通”；

投资亿元，改造农村路里，超额完成全年农村路改造任务。

新城区通讯建设完成投资万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；

在全市率先实现有线电视“村村通”。

农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。

县一中扩建二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到%以上。

六政府自身建设得到加强。

按照为民务实清廉的要求，切实加强政府自身建设。

树立了与时俱进学习型政府形象。

倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。

树立了执政为民责任政府形象。

各项工作都抓早抓紧抓实抓好。

采取切实措施，努力克服国家宏观调控带的困难和压力，坚定不移地抓投入抓项目抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。

树立了廉洁高效服务政府形象。

切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表社会各界开评议政府部门活动。

认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。

实行“服务承诺”制度，强化质量效率意识，推进政府工作全面提速。

实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。

树立了攻坚破难诚信政府形象。

强化决策目标执行责任考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化措施项目化项目具体化。

对人大代表建议政协委员提案和项重点难点工作进行专项督查，追踪落实。

加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。

层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村路建设水利林业两大会战名列全市前茅。

高度重视人民群众信访，认真落实领导干部接访县长开电话等制度，累计受理群众电访多次，对群众提出的问题，做到了有回音，事事有着落。

各位代表，过去的一年工作很不平凡，之不易。

实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展加快发展；

必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；

必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入上项目抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；

必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。

各位代表，过去一年我县在超常规跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。

这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署实践科学发展观的结果；

是县委科学决策正确指挥，县人大县政协和社会各界有效监督大力支持的结果；

是全县人民顽强拼搏辛勤劳动克难制胜的结果。

在此，我代表县政府，向全县工人农民知识分子和各级干部，向驻博人民解放军武警官兵安干警和中央省驻博单位，表示衷心的感谢！

向一年信任和支持县政府工作的各级人大代表政协委员，各民主党派工商联无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢!

向在我县创业发展的境内外投资者合作者，表示衷心的感谢!

各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。

在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：

我县经济总量小结构层次低，特别是工业附加值低农业产业化程度低城市化水平低“三大问题”依然突出；

经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小配套设施不够完备。

各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足力度不大，促进农民增收解决“三农”问题的基础不够稳固。

有的干部思想观念领导方式工作作风精神状态与新形势新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高作风不实责任心不强，等等。

对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二年工作的总体要求和重点措施今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。

从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。

我们完全具备加快发展的条和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。

面对全省各地你追我赶奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识机遇意识和创新意识，进一步解放思想提升境界放宽眼界，坚持工业立县跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入上项目抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准（本权属之音所有，更多请登陆网络查看），采取大举措，推进大发展，实现新跨越。

今年政府工作的总体要求是：

以“三个代表”重要思想和党的十六大十六届三中四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到年国内生产总值地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“”工程，即突出加大投入工业兴县“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济陈户油区经济兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速路庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。

经济和社会发展的主要预期目标是：

完成国内生产总值亿元，增长%工作目标亿元，增长%。

三次产业的结构比调整到：

。

全社会固定资产投资亿元，增长倍。

地方财政收入亿元，增长%工作目标亿元，增长%。

城镇居民人均可支配收入万元，农民人均纯收入增加元以上，人口自然增长率控制在‰以内。

一以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。

继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“”工程。

通过加大投入，培植一批大产业壮大一批大企业新上一批大项目，促进县域工业规模放量内涵提升效益提高。

确保年内规模以上工业企业新增家，达到家；

实现增加值亿元销售收入亿元，分别增长%以上。

抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。

坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高对财政贡献大的骨干项目。

千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举政府民间并举直接间接并举，努力实现资金投入项目建设的新突破。

继续实行县级领导包保挂牌督办和月调度季检查半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。

要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目鲁丰铝箔司铝业深加工项目顺天纺织科技创业园建设香驰粮油司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂司赖氨酸胶质纤维等个重点项目建设，其中投资过亿元项目个，确保全县完成工业投入亿元，增长倍以上。

以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设工业化发展的大框架。

抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。

对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。

重点扶持京博集团香驰粮油司渤海油脂司等骨干企业，促其做大做强。

确保年内家企业销售收入达到亿元以上，家企业销售收入过亿元，家企业利税过亿元。

以京博集团华润油化司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；

以香驰粮油司渤海油脂司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆玉米精深加工上下功夫；

依托板材加工企业，新上国内短缺的高精度钛钨钼板材深加工项目；

依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规模，提高质量档次；

以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；

以华兴机械集团为重点，扩大锯石机新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造汽车零部加工制造业方向发展。

抓创新，依靠科技管理和机制创新，提高企业核心竞争力。

坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才博兴干事创业。

推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到%以上，年内新增国家级高新技术企业家省级高新技术企业家，新建国家级省级技术开发中心各个；

推动品牌创新，新创个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌中国驰名商标；

推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团香驰粮油司两家企业实现境外上市。

二狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。

努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。

力争年内实际利用县外资金亿元，实际利用境外资金万美元，增长%。

实行严格的招商引资目标责任制。

层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络督查落实奖惩激励机制，最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。

把产业链招商企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。

要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商挂职招商以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业大财团尤其是知名企业知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。

优化环境，打造招商引资平台。

以铁路以东工业东路两侧开发为重点，完善配套水电路讯气排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。

进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。

继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简收费低服务优办事快的一流经济发展环境。

积极推进贸易合作和外贸出口。

鼓励和支持企业走出去，引进，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。

按照规模化突进多元化发展全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油皮革农药石材机械等产品的国际市场份额。

确保新增自营进出口权企业家，完成外贸进出口总值亿美元，增长%；

其中自营出口万美元，增长%。

三立足农业增产增效农民增收，坚定不移推进农业产业化。

把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化农业产业化农民非农化。

搞好农业结构调整。

实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。

把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧林果蔬菜淡水养殖四大农业主导产业规模。

加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。

重点扶持以樱桃谷鸭肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。

确保年内樱桃谷鸭出栏万只，肉牛饲养量万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到%以上；

扩大完善经济林万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到万亩，无害蔬菜面积达到万亩。

发展壮大农业龙头企业。

认真落实各项优惠政策，促进华康食品司龙升食品司利亿嘉肉业司珍一食品司等重点农业龙头企业加快发展。

年内建成国家重点龙头企业家，省级龙头企业家，市级龙头企业家。

各镇要围绕特色主导产业，新发展家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到家。

切实加大农业投入。

配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力万立方米，发展节水灌溉万亩；

完成平方里水土保持建设工程。

加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。

落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。

巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。

全面落实农村土地承包年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。

通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加元以上。

四以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。

按照全市“构筑‘一个中心南北城市带’组团式连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进西拓南优北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。

年内建成区面积发展到平方里，城市化水平达到%以上。

突出个性特点，高起点规划城市。

在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。

根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划定点，确保规划先行。

加强控制性详规的编制管理，实行红线绿线控制和绿色图审批制度，严格按照规划建设管理城市。

树立精品意识，高标准建设城市。

搞好县鑫达国有资产投资司运营，通过招商引资土地经营适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。

投资亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路新城二路工程，城东大市场路建设北关沟改造和乐安大街新城一路南延伸工程，博城二路三路四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。

搞好县行政中心建设阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水供（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）热供电通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。

高标准改造旧城，完善城市功能。

着力提高城市出入口标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。

实施省道潍高路路段改造博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条。

强化综合行政执法，高水平管理城市。

完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。

逐步将城市共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。

政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。

五放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。

把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北南北互动中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。

推进民营企业“二次创业”。

在政策资金人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。

加快行业协会融资担保信用评价抵押贷款人才培训技术信息法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。

认真总结推广鲁丰铝箔司新日钢板司科瑞钢板司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大辐射带动能力强外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。

“强镇强村”带动，发展块状经济。

按照“一镇一业一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到亿元以上，至少新上个投资过亿元项目，培植完善个专业市场个专业村个民营经济大户，力争全县有个镇进入全市强，个村成为全市“百强村”。

充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工畜禽屠宰加工板材生产纺织工艺品加工家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。

搞好“五个对接”，整合产业资。

立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速路庞家镇对接，提升县城区档次；

加快兴福镇与店子镇曹王镇对接，提升放大兴福亮点；

加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；

加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；

加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。

确保年内民营经济实现增加值亿元，实缴税金亿元，分别增长%。

六突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。

实施“”工程，以现代物流业旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。

大力发展连锁经营批发市场等现代物流业。

年内引进国内外知名超市－家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；

继续抓好以城东大市场兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成国道以东博小铁路以西区域和以兴福镇为中心辐射周边的两大物流区；

依托铁路路交通运输优势，加快京博集团香驰粮油司渤海粮油司等大型企业仓储物流中心建设。

加快土地资本技术劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会商会等自律性组织。

加快以社区卫生家政服务物业管理为代表的社区服务业发展。

发展壮大旅游会展经济。

积极利用外资，搞好麻大湖丈八佛打渔张森林园洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。

抓好旅游商品纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。

积极承办国家