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　　当前正值主汛期，防汛形势严峻，立足于防大汛、抗大灾的方针，突出抓好薄弱环节，积极开展防汛安全大检查，切实抓好各项安全措施到位。

积极开展防汛安全大检查，联合国土、林业、水利、安监等部门加强水库大坝、山洪和地质灾害隐患点、切坡建房点、林区低洼作业点、尾矿坝、低洼易涝区、农村危旧房及其附属建筑物等防汛薄弱环节排查、巡查、监测和值守工作，全面落实群测群防，充分发挥山洪灾害监测预警系统的作用，确保防汛工作落到实处。

　　（四）积极做好防汛物资储备，加强抢险队伍建设

　　该县现储备有救灾编织袋3万只、铁铲锄头200把、救生衣100件、冲锋舟2艘、橡皮艇1艘等一批防汛抗旱物资。

县粮食局、林业局等有关单位也按照下达的物资储备计划落实了各种防汛储备物资数量和存放地点，以便在汛期能随时调用。

在抢险队伍建设方面，全县组建有武装部民兵、公安、应急救援、林业、住建、乡镇、水利等7个专业防汛抢险救灾应急队，总人员约为500人，为全县防汛应急抢险提供了保障。

6月2日，该县人民政府联合那板水库管理处开展2016年那板水库防洪应急演练，模拟开展大坝抢险演练和思阳镇居民安全疏散、救援演练，有效提高了防汛抢险应急能力。

　　（五）落实防汛抗旱值班工作

　　根据自治区防指下发的《关于进一步加强防汛抗旱值班工作的通知》要求，认真做好防汛值班准备工作，落实值班人员，安排值班人员经费，值班人员待遇落实到位。

县防汛办及各乡镇、各成员单位实行汛期24小时值班值守，领导带班制。

严格抓好落实水库防汛值班工作，落实每座水库不少于2人实行24小时值守。

全县46座水库均按"

五有"

要求落实（即有值守处所、有值守人员、有值守通讯设备、有值守经费、有工作预案），并按照《广西水库大坝安全巡视检查办法（试行）》开展巡查检查。

并编制有防洪抢险应急度汛方案、抢险队伍、防汛物资等相关防汛准备工作全部落实到位。

　　（六）加快完善防汛监测预警系统

　　目前，xx县升级了防汛抗旱视频会商系统和防汛抗旱文件交换系统和传真系统等防汛通讯网络建设，逐步完善县级山洪灾害监测预警平台和水情信息交换系统。

现已建成73个自动雨量站，48个无线预警广播、146个简易雨量报警器、37个水库图像监控终端，32个沿河村落图像监测站。

另外，9个水库图像监控终端、6个沿河村落图像监测站正在建设中。

下一步将进行市—县—乡山洪灾害监测预警平台系统延伸，建设乡镇级的监测预警平台，强化防汛监测预警系统的日常维护保养，落实管护人员和经费保障，确保通讯和监测预警系统的正常运行。

　　（七）严格执行信息报送制度，确保信息畅通

　　认真贯彻落实《广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定（试行）》（桂办发〔2014〕2号）、《广西防汛抗旱工作重大事项报告制度》（桂防指〔2014〕3号），严格执行防汛抗旱信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报。

　　三、下一步工作计划

　　为做好今年的防汛备汛工作，下一步要继续抓好以下六个方面的工作：

　　一是继续抓好防汛抗旱责任制的落实再落实工作，特别是适逢今年换届，分管防汛工作的领导变动大，容易造成工作被动，因此必须强化行政责任人的责任，切实负起防汛抗旱的职责，确保全县安全度汛。

　　二是切实抓好安全度汛检查工作。

对一些山塘水库、临江河的学校、住宅，山体附近民居，工程施工现场等防汛防台重点区域和重点工程，及时排查安全隐患，针对检查中存在的问题，要督促限期整改，想方设法及时处理，确有难度的，要落实可靠的应急措施，并逐级上报。

　　三是加强应对极端天气的各项准备工作。

密切监视天气变化，加强部门的协调勾通工作，加强防汛值班，做好防大汛、抢大险的各项准备工作。

　　四是加强防汛抢险的演练工作。

计划近期组织各乡镇开展山洪灾害应急避险疏散演练，组织各乡镇分管领导、乡镇水利站长、水库管理员等举办一期防汛抗旱知识培训班，进一步强化防汛抢险和应急处置的实战能力。

　　五是加强对防汛抗旱工作的督查工作。

县防汛抗旱指挥部在汛期要组织督查组，督查防汛责任的落实情况，及时发现存在问题，立即采取措施整改。

　　六是加强宣传教育，增强群众自保意识，一旦发生险情，要及时转移受到威胁的群众，确保人民生命财产安全。

　　防汛工作情况汇报

（二）

　　一、雨情

　　6月22日20时~22日08时，全市110个区域自动气象站，大于25毫米的有99站，其中50毫米以上的有83站，100毫米以上的有60站，强降水主要分布在涟水流域到湘江流域及北部地区，最强区域出现在市城区，最大站点为黄龙水管所（196.8毫米）。

　　二、水情

　　受上游降雨影响，水府庙于21日8时起开6孔闸门泄洪，泄洪流量1260秒立米，12时起开11孔闸门泄洪，泄洪流量2050秒立米，15时起开13孔闸门泄洪，泄洪流量2400秒立米，18时30分起开14孔闸门泄洪，泄洪流量2660秒立米。

洪峰于21日18:

30经过水府庙水库大坝，流量3000秒立米。

之后，水府庙水库分别于22日4时关4孔、7时关5孔、11时关3孔，14时关1孔，留1孔泄洪，下洪流量340秒立米。

22日5时，涟水湘乡站出现洪峰，洪峰水位47.25米，流量3160秒立米。

　　至6月22日，全市蓄水8.43亿立方米，占应蓄水量的78.67%,其中大型水库蓄水3.42亿立方米，占有应蓄水量的92.18%;

中型水库蓄水9248万立方米，占应蓄水量的68.63%;

小

（一）型水库蓄水7482万立方米，占应蓄水量的70.55%;

小

（二）型水库蓄水3639万立方米，占蓄水量的70.31%;

山坪塘蓄水2.94亿立方米，占应蓄水量的72.9%.

　　三、灾、险情

　　据初步统计，全市共有42个乡镇受灾，农作物爱灾面积8.3862万亩，受灾人口2.7484万人，转移人口1453人，倒塌房屋152间，直接经济损失7271万元，其中水利设施经济损失740万元。

其中受灾严重的主要有荷塘乡指方村、荷塘村，霞城乡下摄司村。

其中指方村房屋倒塌3处，滑坡7处，荷塘村淹没专业葡萄园100多亩，直接经济损失200多万元；

21日凌晨3时，昭山示范区107国道旁低洼处省建陶商铺漫水1米左右，8--9点昭山示范区东西向两条主干道昭云路、百合路低洼处积水0.5--0.7米，导致交通中断。

昭山乡约800亩耕地淹没；

湘乡市金薮、月山、翻江、壶天、棋梓、毛田、潭市、龙洞及城区四办受灾严重，多处地方出现山体滑坡，道路冲毁；

6月21日上午，市区部分地方因雷击跳电，部分地方停电，其中中环水务护潭加压泵站因停电致使湘潭经开区减压供水，电力部门和中环水库立即进行排查检修，10点10分，恢复供水。

　　四、主要工作措施

　　1、认真安排部署。

6月18日，市防指下发了《关于做好端午期防汛安全工作的通知》，要求各级各部门落实防汛责任，明确防汛工作重点，突出抓水库、山洪灾害、城市内涝、江河防洪等"

四防"

工作。

6月21日上午，省政府副省长戴道晋致电我市防办督查我市防汛值班情况，强调我市仍需严加防范后期强降水过程，必须加强值班值守，实现防汛抗旱五个确保的目标；

市委书记陈三新亲自打电话部署防汛有关工作：

一是要加强值守，落实防汛责任，二是要加强山洪地质灾害防御、江河防洪和水库防守，三是要确保人民群众生命财产安全，不出现人员伤亡；

市委副书记、市长胡伟林就当前防汛工作作出了指示；

市委常委、副市长谈文胜亲临防办指导工作；

市政府副市长杨真平在防办值班室坐阵指挥调度防汛工作。

6月21日上午10:

00,杨真平副市长主持召开防汛会商会，市水务局、气象局、水文局、国土局、住建局、交通局等防指成员单位参加了会议。

会议传达了通报了雨情、水情、汛情，分析了当前的防汛形势，并就后段时期防汛工作进行了会商。

6月21日晚10:

00,市防指启动了四级防汛应急预案。

22日上午，杨真平副市长到防指再次调度指挥涟水防汛抗灾工作。

　　2、及时预警预报。

针对这次降雨过程，市防办及时预警预报，要求各县市区、乡镇、各工程管理单位加强巡查防守，通过传真、短信平台和电话等形式将雨水情、汛情发布至市所有防汛责任单位、责任领导和防汛责任人，要求严加防范。

市县防指及时将灾害性天气信息通过山洪灾害非工程措施短信平台向所有山洪地质灾害易发区责任人、村民发送短信，并启用预警喇叭发出预警，提醒村民高度关注强降雨过程。

　　3、强化巡查值守。

各防汛责任人到岗到位，特别是水利工程管理单位和涉水工程管理单位实行24小时值守制度。

同时，加强查险处险工作，加密巡查次数，做好巡查记录和值班登记，一旦发现险情，及时处置，确保人民群众生命财产安全。

6月20日晚市防办加强了防办值班力量，市水务局副局长刘大平、贺丰炎、防办主任王高强、值班员欧阳晓和言蓉光通晚在值班室值班。

6月21日，市水务局全体干部职工在局机关侍命。

22日市水务局刘大平、贺丰炎、俞习农、王高强、刘鹏和言蓉光等在值班室值班。

　　4、加强部门联动。

各防汛责任部门各司其职，各负其责，同时，加强了部门联动，确保防汛责任落到实处。

水务部门加强了对水库和江河水利设施的巡查检查；

国土部门加强了对地质灾害易发点的排查；

交通部门加强了防汛值班和应急处置工作安排，市地方海事局、市水上交通监控中心、应急队伍等部门应实行24小时值班值守，强化了应急度汛措施：

一是涟水河、涓水河、湘江主干线所有渡口立即停航封渡，二是洪峰通过之前，所有航行船舶应及早选择安全地点停泊，三是所有停泊船舶应强化锚泊、系靠泊措施，加强停泊值班，严防走锚事故的发生，四是对已发现的安全隐患进行重点跟踪，实行重点防范；

气象、国土、住建部门分别启动了应急预案，国土部门加强了地质灾害的巡查值守，住建部门加强了城市内涝工作的排险处险工作；

气象、水文部门加强了预测预报，对每次降雨过程及时预警；

各级防汛部门及时收集雨水情、灾情、险情，将各种防汛信息及时发送到防汛责任单位、人员和受影响的群众，为防汛抗灾工作赢得了先机。

　　5、强化督查。

6月21日凌晨，市防办抽查了岳塘区、昭山示范区、湘潭经开区防办、易家湾镇、荷塘乡以及向红水库、清水水库防汛值值班守情况。

上午9时，市水务局副局长刘大平又分别对各县市区、示范（园）区打电话抽查防汛值班值守情况,并传达三新书记的指示。

通过抽查的情况看，全市值班值守情况良好。

6月21日，市防指派出三个督查组赴湘江、涟水两岸降雨强度大的地方及重点暴雨区进行检查和督查。

其中杨真平副市长亲自带领一个督查组到岳塘区荷塘乡指方村、仰天湖大堤金江机埠、河东大堤木鱼湖泵站督查指导防汛救灾工作。

22日上午，市防指又派出2个督查组分别到涟水沿线督查指导防汛抗灾工作。

各县市区防指也分别派出督查组进行督查，如湘乡市防指、市委督查室、政府督查室，共派出4个督查组6月21日下午，分赴22个乡镇办事处进行防汛督查，重点督查乡镇的值班情况、文件落实情况、水库山塘的防守情况。

6月21日下午，雨湖区防汛抗旱指挥部副指挥长、分管副区长曹伟宏带队对涟水和韶山灌区沿线相关乡镇街、大堤管理所的防汛抗灾工作进行督查。

6月21日上午，韶山市防指、韶山市委督查室、政府督查室，共派出4个督查组分赴7个乡镇办事处进行防汛督查，重点督查乡镇的值班情况、水库山塘的防守情况和出现险情的处理情况等。

　　防汛工作情况汇报（三）

　　尊敬的培辉书记，各位领导：

　　首先，非常感谢您们在百忙之中莅临金川检查指导工作。

按照会议要求，现将今年防汛工作落实情况汇报如下,不妥之处，敬请批评指正:

　　根据阿坝州人民政府防汛抗旱指挥部下发的《关于做好2016年防汛检查工作的通知》和《关于做好2016年防汛准备工作的通知》文件要求，县防汛抗旱指挥部于2016年3月24日至3月29日，对全县22个乡（镇）、各个电力企业的防汛工作准备情况进行了检查.对发现隐患限时整改，并要求各乡（镇）、相关单位开展"

防汛大检查"

制订方案，全面部署工作，分片落实防汛责任.

　　一、加强教育，广泛宣传，提高群众思想认识

　　对2016年的防汛工作继续坚持"

一个中心"

、"

三个重点"

五个确保"

的要求。

以人为本，科学防控，以保障人民群众生命财产安全为中心，重点保障水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全。

　　一是以教育为抓手,强化以防为主的观念.充分发挥干部的带头作用，对人民群众广泛普及避灾知识，提前演练，让群众了解重点隐患点的转移安置区域和撤离路线，并熟练掌握避灾要领。

县政府在汛前和主汛期组织各乡镇、各部门召开动员大会，各乡镇组织村组干部和村民代表召开动员大会，将防灾救灾的意识予以强化，随时处于备战状态。

　　二是以宣传为契机，推动防汛工作的落实。

在汛前和主汛期，县电视台开设专题节目，广泛宣传防洪的严峻形势，宣传避险自救知识，宣传《防洪法》、《河道管理条例》等有关的法律法规,宣传各乡（镇）和各部门好的经验和做法，以有效地教育形式推动防洪工作的落实。

各乡（镇）和各部门积极组织广大干部群众投入到防汛的各项准备工作中来,加强群众思想教育,调动广大群众的积极性。

　　二、强化组织，细化分工，明确落实相关责任

　　我县防汛工作以县长卞思发同志为第一负责人,并设立县防汛抗旱指挥部,由副县长林辉同志担任指挥长，县人武部部长、政府办主任、农业畜牧和水务局局长担任副指挥长，县武警大队、人武部、公安局、气象局、民政局等26个单位负责人为指挥部成员。

指挥部严格按照"

事前敢负责、多用心，事前肯流汗、真操心，警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对"

的工作原则，严格落实防汛各项工作.

（一）落实相关部门责任。

目前，已形成了以行政首长负责制为核心的责任体系。

将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备的各个环节。

县级各部门根据单位职责划定了相应的责任，要求在汛期加强值班，并落实专人确保通讯通畅,确保随时可进入防汛抢险的工作状态；

各乡（镇）落实分管领导统筹管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作。

（二）提高防汛人员能力。

县防汛办于4月14日下午组织乡（镇）、村雨量站的监测人和相关负责人对险情观测、预警预报和备操作等进行全面的培训，依托山洪灾害防治项目的建设内容，这样的培训每年都在办,给汛期防灾减灾提供有效保障。

　　三、结合实际，积极应对，全面推进防汛工作

（一）细化内容，科学编制应急预案.我县结合实际，制定并印发了《金川县防汛抢险工作预案》，预案中落实了各级各部门的责任，制定了应急措施、预防预警机制和防汛应急响应的要求和发布，将重点山洪灾害隐患点做为重要监测对象，对辖区分片区后将防汛责任落实到人。

各乡（镇）防汛预案和主要水电站水库防汛度汛预案每年根据实际情况编制上报防汛办备案.

（二）加强对接，维修加固防洪工程。

去年入汛以来，连续的灾情大大降低了防洪工程抵御洪水的能力，特别是7月5日至7月9日，由于连续降雨，大渡河水位上涨至45.52米，流量达2880立方米/秒，致使金川县城区国电公司门口（G248线）堤防垮塌400余米，造成省道线和整个县城北部城区无洪水抵御能力。

经相关部门的共同努力，虽然暂时排除了险情，但由于我县财力薄弱，无力承担其重建费用，为尽快解决应急问题，我县积极向省防办申请资金，省防办给予解决特大防洪经费100万元用于城区堤防的维修建设，但项目维修重建总投资需要983万元，资金缺口很大，沐林堤防地处城区，也是国道线，涉及面广，我县还需从多渠道向上级部门争取资金保障堤防的主体维修在汛前完成，在此，希望各位领导的大力支持。

　　（三）完善措施，不断规范河道管理。

汛前，我县对全县天然砂场进行了为期两周的现场检查，重点对全县境内的天然河道的开采作业的安全和规范进行全面检查，杜绝乱采滥挖，避免给河道行洪带来危害。

对拍卖出去的沙场要求在指定开采点进行开采，规范作业，并在汛前对各采砂区域完成河道清理，场地整复，限期拆离。

按照属地管理原则，要求各乡（镇）对本辖区内的河道再次进行隐患排查，特别是新农村建设采砂点及其他非法采砂所形成的坑、凼，按照"

谁设障，谁清理"

的原则，督促相关责任人限期恢复，保证汛期河道正常行洪。

　　2015年10月《四川省河道采砂管理条例》正式施行，我县按照条例规定已委托了设计公司对全县河道砂石资源进行2017-2021年的规划报告书，计划于7月可送省水利厅和州水务局审查；

规划批复后，最快在年底可编制2017年的采砂实施方案送水利厅审查。

　　（四）督促检查，确保水库安全度汛。

今年3月份，对县境内多处水电站进行了生产安全检查，要求各水电站高度重视，根据实际情况制定汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案和度汛措施,成立应急抢险队伍,并报县防汛办。

涉及水库的电站为大渡河双江口水电站和大渡河金川电站，均为在建项目，两处电站的预案经县防办审核后已报送省级审批。

　　（五）全面动员，加强防汛应急演练。

我县的地质水文特性，致使汛期地质灾害发作非常频繁，有降雨就会有地灾，地质灾害占汛期灾害总量的95%以上，针对此情况，县政府每年都会安排县国土局防御地质灾害指挥部牵头组织城区的地质灾害避险避灾撤离安置演练。

同时，指挥部要求各乡（镇）每年进行防汛演练、储备防汛物资、成立抢险应急队伍、启动雨量监测系统和锣鼓号等报警设备。

通过开展应急演练，群众对防汛有了更为直观的认识，防灾意识进一步增强。

　　（六）加强管理，增强山洪灾害防御能力。

我县共组织实施了3次山洪灾害防治项目，共完成了调查评价普查小流域442条，自然村315个，涉水工程调查46个，详查31个自然村，形成测量的断面数据32组，房基高程测量1760座，分析评价31个村，这部分数据已完成了州、县的数据审核汇集，等待省级成果审查验收，可在今年汛期运用。

项目共建设自动雨量站10个，自动水位站5个，视频监测站2个，卫星通讯备用信道9处，无线预警广播站79个，简易雨量站109个，简易水位站32个，发放手摇报警器141台，发放铜、锣、鼓、号、哨141套，建设县级监测预警平台1套，乡镇网络和平台共享23套，县级视频会商系统1套，编制和完善县级预案1个、乡镇预案23个、村级预案109个，设立警示牌157个，宣传栏86个，发放明白卡1.7万张，手册1.35万册，光盘5050张，设立避险转移指示牌70个，大幅宣传标语23条，安排培训和演练3场次。

　　现在投入使用的设施有：

具有报警功能的简易雨量监测预警站点71处，人工观测水位尺4处，自动雨量监测预警站点4处，重点部位视频监控站2处；

在2015年底继续补充建设简易雨量监测预警站点38处，自动雨量监测预警站点5处，人工观测水位尺28个，自动水位和雨量监测预警站1处，补充建设于今年4月中旬完工，可在今年汛期投入使用。

　　2011年度项目建设的设备部分损毁，政府已在落实资金进行维修。

山洪灾害项目站点遍布每乡每村，年需设备维护经费和人员经费大，财政长久解决较为困难，请上级给予资金支持。

　　四、因地制宜，注重实效，保障防汛物资通讯

（一）不断完善应急物资储备。

去年，政府修建了2间水利物资仓库，用于存放防汛物资和农田水利管件，防汛物资的存放空间较为有限，仅保证存放县级最低必备库存,因此，机动物资是采用和县内2个供货方签订供货协议书的方式，保障随时供应，有效解决了物资存放失效问题，也缓解了县级的仓储压力。

今年防汛物资准备情况：

编织袋1万根、铁丝2吨、土工布9卷、方铲2千把、雨衣雨鞋200套、手电筒500只、水泥500吨、燃油1千升、砂石5千方、木料50方，全县防汛物资共计约50万元。

（二）及时保障防汛经费。

去年我县共使用中央特大防洪经费300万元，用于汛前和汛后各乡（镇）河道的疏浚、堤防维修等。

之后省防办追加100万元专款用于城区沐林堤防水毁段的维修重建。

县政府从本级财政预算中解决60万元防汛经费，用于防汛应急处理、物资配置等。

今年，政府会根据实际情况配置防汛经费，必要时在主汛期追加投入，保障应急使用。

　　（三）充分发挥通信预警作用。

我县启动了山洪灾害监测预警平台后，仅去年就发布了140次预警，发布预警接收人为各级负责人，共发布预警人数299人，通过县级平台发布预警短信4174条，转移338人，避免了人员伤亡。

期间，网络通讯的保障功不可没，3家通讯公司成立的保通抢险队伍多次在恶劣天气环境下进行作业，确保了信息畅通。

　　（四）助推防汛信息化建设。

县级防汛会商平台不仅监测现有的布设站点，还会每日询问气象、水文部门实时监测数据并向省、州上报。

结合后期建设的山洪灾害非工程措施建设项目，逐步会将现有监测数据同气象、水文、国土共享整合，互通有无，提高监测准确性，当然在后期的建设当中还需要相关各部门的协作沟通，请各位领导重视给予支持和帮助。

　　五、认真梳理，全面排查，问题困难较为突出

　　一是防汛经费紧张。

今年面临的灾情隐患较往年有增加趋势，需要治理的地灾、河道疏通等较多，同时，突发灾情的可能仍显著，因此目前仅有的防汛经费较为紧张。

二是重点隐患不减反增。

今年由于见年天气的特殊性，因此各个地区出现了许多不同程度的地灾隐患，其中以山沟水形成了局部滑坡或泥石流为主，主要影响交通和行人安全。

目前，治理根除隐患的难度极大，因此仍以预防为主，对各个地灾隐患目前已全部落实监测人员，确保群众生命财产安全。

三是缺乏应急机具。

乡（镇）缺少交通工具和应急抢险机具，一旦发生灾害，救灾物资很难及时送达灾害点，也很难及时派遣抢险机具实施抢险。

四是通讯很难保畅。

部分乡（镇）、村经常停电，通讯、网络受限，不能确保灾情的预警预报和灾情的上传下达。

　　防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定，我县将在州政府的统一领导下，强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，全力以赴抓好防汛工作，继续夺取2016年防汛工作新胜利。

感谢阅读，希望能帮助您！