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五、施工组织设计应实行动态管理

施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定。

⒈项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：

⑴工程设计有重大修改；

⑵有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；

⑶主要施工方法有重大调整；

⑷主要施工资源配置有重大调整；

⑸施工环境有重大改变。

⒉经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。

⒊项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；

项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。

第二节施工组织总设计

一、工程概况

⒈工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。

⑴项目主要情况应包括下列内容：

①项目名称、性质、地理位置和建设规模；

②项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；

③项目设计概况；

④项目承包范围及主要分包工程范围；

⑤施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；

⑥其他应说明的情况。

⑵项目主要施工条件应包括下列内容：

①项目建设地点气象状况；

②项目施工区域地形和工程水文地质状况；

③项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；

④与项目施工有关的道路、河流等状况；

⑤当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；

⑥当地供电、供水、供热和通信能力状况；

⑦其他与施工有关的主要因素。

二、总体施工部署

⒈施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署：

⑴确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；

⑵根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；

⑶确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。

⒉对于项目施工的重点和难点应进行简要分析。

⒊总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示。

⒋对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。

⒌对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。

三、施工总进度计划

⒈施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安排进行编制。

⒉施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。

四、总体施工准备与主要资源配置计划

⒈总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

⒉技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。

⒊主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。

⒋劳动力配置计划应包括下列内容：

⑴确定各施工阶段（期）的总用工量；

⑵根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。

⒌物资配置计划应包括下列内容：

⑴根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；

⑵根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具的配置计划。

五、主要施工方法

⒈施工组织总设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行简要说明。

⒉对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明。

六、施工总平面布置

⒈施工总平面布置应符合下列原则：

⑴平面布置科学合理，施工场地占用面积少；

⑵合理组织运输，减少二次搬运；

⑶施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；

⑷充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用；

⑸临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置；

⑹符合节能、环保、安全和消防等要求；

⑺遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。

⒉施工总平面布置图应符合下列要求：

⑴根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图；

⑵施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。

⒊施工总平面布置图应包括下列内容：

⑴项目施工用地范围内的地形状况；

⑵全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置；

⑶项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；

⑷施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；

⑸相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

七、施工总平面图设计

⒈施工总平面图的设计内容

⑴拟建建筑物、构筑物位置、平面轮廓。

⑵施工用地范围、围墙、人口、道路的位置。

⑶资源仓库和堆场。

⑷钢筋、木材等加工场地。

⑸取土及弃土位置。

⑹大型机械设备的位置（塔吊的回转范围）。

⑺管理和生活用临时房屋。

⑻供电、给水、排水等管线和设施。

⑼安全、消防设施。

⑽永久性、半永久性坐标的位置。

⑾山区建筑场地的等高线。

⑿特殊图例、方向标志、比例尺等。

⒉施工总平面图的设计依据

施工总平面图的设计依据包括：

勘查设计资料、施工部署和主要工程施工方案、施工总进度计划、施工场地情况、调查收集到的地区资料、资源需要量表、工地业务量计算及有关参考资料等。

⒊施工总平面图设计原则

⑴根据施工部署、施工方案、进度计划、区域划分，分阶段进行布置。

⑵生产区、生活区、办公区相对独立的原则。

⑶尽可能缩短运距、减少二次搬运、减少占地。

⑷有利于减少扰民、环境保护和文明施工。

⑸尽量利用已有设施或先行施工的成品，使临时工程投入最少。

⑹充分考虑劳动保护、职业健康、安全与消防。

⒋施工总平面图的设计步骤

施工总平面图的设计步骤是：

设置大门，引入场外道路→布置大型机械→布置仓库、堆场→布置加工厂→布置内部临时运输道路→布置临时房屋→布置临时水电管管网和其他动力设施→绘制图例。

⒌施工总平面图设计要点

⑴设置大门，引入场外道路

施工现场一般至少考虑设置两个以上大门。

有永久性铁路的建筑，可提前修建为工程服务，但应恰当确定起点和进场位置，考虑转弯半径和坡度限制，有利于施工场地的利用。

当采用汽车运输时，道路设置应与加工厂、仓库的位置要求一致，场内场外道路连接适当，符合标准要求。

当采用水路运输时，卸货码头不应少于两个，宽度不应小于2.5m；

江河距工地较近时，可在码头附近布置主要加工厂和仓库。

⑵布置大型机械设备

布置塔吊时，应考虑其覆盖范围、可吊物件的运输和堆放；

布置混凝土泵的位置时，应考虑泵管的输送距离、混凝土罐车行走方便。

⑶布置仓库、堆场

一般应接近使用地点，其纵向宜与交通线路平行，货物装卸需要时间长的仓库应远离路边。

⑷布置加工厂

总的指导思想是应使材料和构件的运输量小，有关联的加工厂适当集中。

⑸布置内部临时运输道路

提前修建永久性道路的路基和简单路面为施工服务；

临时道路要把仓库、加工厂、堆场和施工点贯穿起来。

按货运量大小设计双行环行干道或单行支线。

道路末端要设置回车场。

路面要硬化。

尽量避免临时道路与铁路、塔轨交叉；

若必须交叉，其交叉角宣为直角，至少应大于30度。

⑹布置临时房屋

①尽可能利用已建的永久性房屋为施工服务，如不足，再修建临时房屋。

临时房屋应尽量利用可装拆的活动房屋。

有条件的应使生活办公区和施工区相对独立。

现场无条件时，现场只设置办公用房。

②全工地行政管理用房宜设在全工地入口处或场外。

③作业人员宿舍一般宜设在场外，并避免设在不利于健康的地方。

作业人员用的生活福利设施，宜设在人员较集中的地方，或设在出入必经之处。

④食堂宜布置在生活区，也可视条件设在施工区与生活区之间。

为减少临时建筑，也可采用送餐制。

⑺布置临时水电管管网和其他动力设施

临时总变电站应设在高压线进人工地处，避免高压线穿过工地。

临时水池、水塔应设在用水中心和地势较高处。

管网一般沿道路布置，供电线路应避免与其他管道设在同一侧。

要将支线引到所有使用地点。

正式施工总平面图按正式绘图规则、比例、规定代号和规定线条绘制，把设计的各类内容一一标绘在图上，标明图例，附必要的说明（或另纸）。

正式的施工总平面图随其他施工组织设计内容一起报批和管理。

第三节单位工程施工组织设计

⒈工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。

⒉工程主要情况应包括下列内容：

⑴工程名称、性质和地理位置；

⑵工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况；

⑶工程承包范围和分包工程范围；

⑷施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；

⑸其他应说明的情况。

⒊各专业设计简介应包括下列内容：

⑴建筑设计简介应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法；

⑵结构设计简介应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等；

⑶机电及设备安装专业设计简介应依据建设单位提供的各相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。

⒋工程施工条件应参照施工组织总设计所列主要内容进行说明。

二、施工部署

⒈工程施工目标应根据施工合同、招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确定，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。

各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标。

⒉施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列规定：

⑴工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系；

⑵施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；

单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。

⒊对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面。

⒋工程管理的组织机构形式应按照本规范第4．2．3条的规定执行，并确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。

⒌对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。

⒍对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。

三、施工进度计划

⒈单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。

⒉施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明；

对于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示。

四、施工准备与资源配置计划

⒈施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

⑴技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等。

①主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成；

对需要编制的主要施工方案应制定编制计划；

②试验检验及设备调试工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；

③样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定。

⑵现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。

⑶资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。

⒉资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。

⑴劳动力配置计划应包括下列内容：

①确定各施工阶段用工量；

②根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划。

⑵物资配置计划应包括下列内容：

①主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量；

②工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。

五、主要施工方案

⒈单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案。

⒉对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。

六、施工现场平面布置

⒈施工现场平面布置图应参照上述编制施工组织总设计的原则和施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制。

⒉施工现场平面布置图应包括下列内容：

⑴工程施工场地状况；

⑵拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、层数等；

⑶工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积；

⑷布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等；

⑸施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；

⑹相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

七、单位工程施工平面图设计

⒈单位工程施工平面图的设计内容

⑴建筑平面图上已建和拟建的地上和地下一切建筑物和构筑物及其尺寸。

⑵测量放线桩、地形等高线和取舍土地点。

⑶移动式起重机的开行路线及垂直运输设施的位置。

⑷材料、构建、脚手架等物资堆场。

⑸生产、生活临时设施，包括机棚、工棚、仓库、泵站、房屋、道路、管线、消防及安全设施、其他需建造的设施。

⑹图例、比例尺、方向及风向标记。

⒉单位工程施工平面图的设计依据

单位工程施工平面图的设计依据主要包括：

项目施工组织总设计、单位工程施工方案、单位工程施工进度计划、施工图、现场地形图、现有水电源、施工场地、可利用的设施、调查资料等。

⒊单位工程施工平面图的设计步骤

单位工程施工平面图的设计步骤如下：

确定起重机的位置→确定仓库、堆场、加工场地的位置→布置运输道路→布置临时房屋→布置水电管线→计算技术经济指标。

⒋单位工程施工平面图的设计原则

⑴按各阶段施工要求分别进行布置。

⑵优先布置大型机械设备。

⑶尽可能减少临时设施和二次搬运。

⑷加强环境保护，减少扰民，文明施工。

⑸充分考虑劳动保护、职工健康安全和消防。

⒌起重机械布置

⑴井架、门架等固定式垂直运输设备的布置，要根据建筑物的平面形状、高度、材料、构件的重量，考虑机械的负荷能力和服务范围，做到便于运送，便于组织分层分段流水施工，便于楼层和地面的短距离运输。

⑵履带吊和轮胎吊等自行式起重机的行驶路线要考虑吊装顺序，构件重量，建筑物的平面形状、高度，堆放场位置及吊装方法。

⑶塔式起重机要根据建筑物的形状及四周的场地情况布置。

起重高度、幅度及起重量要满足要求，使材料和构件可达到建筑物的任何使用地点。

路基按规定进行设计和建造。

轨道离建筑物一般不应少于3.5m。

拟建的建筑物靠近街道时，塔轨尽量布置在内侧。

塔下如有高压线应设防护架，并限制塔吊的旋转范围。

多台塔式起重机的塔臂高度要错开，以防碰撞。

尽量避免机械能力的浪费。

⒍运输道路的修筑

应按材料和构件运输的需要，沿着仓库和堆场进行布置，使车辆可达使用地点。

应有循环干道，满足运输和消防要求。

主干道应有排水措施，路面要硬化。

主干道宽度单行道不小于3.5m，双车道不小于5.5～6m。

木材场两侧应有6m宽通道，端头处应有12m×

12m回车场，消防车道不小于3.5m，载重车转弯半径不宜小于15m。

尽量利用永久性道路或先建好永久性道路的路基。

第四节施工方案和各种管理计划

一、施工方案

⒈工程概况

⑴工程概况应包括工程主要情况、没计简介和工程施工条件等。

⑵工程主要情况应包括：

分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。

⑶设计简介应主要介绍施工范围内的工程设计内容和相关要求。

⑷工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容。

⒉施工安排

⑴工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。

⑵工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。

⑶针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。

⑷工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。

⒊施工进度计划

⑴分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。

⑵施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。

⒋施工准备与资源配置计划

⑴施工准备应包括下列内容。

①技术准备：

包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等；

②现场准备：

包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等；

③资金准备：

编制资金使用计划等。

⑵资源配置计划应包括下列内容。

①劳动力配置计划：

确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；

②物资配置计划：

包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。

⒌施工方法及工艺要求

⑴明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。

⑵对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。

⑶对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。

⑷对季节性施工应提出具体要求。

二、主要施工管理计划

施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等内容。

各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。

⒈进度管理计划

⑴项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。

⑵进度管理计划应包括下列内容：

①对项目施工进度计划进行逐级分解，通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成；

②建立施工进度管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；

③针对不同施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施，包括施工组织措施、技术措施和合同措施等；

④建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；

⑤根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。

⒉质量管理计划

⑴质量管理计划可参照《质量管理体系要求》GB／T1900l，在施工单位质量管理体系的框架内编制。

⑵质量管理计划应包括下列内容：

①按照项目具体要求确定质量目标并进行目标分解，质量指标应具有可测量性；

②建立项目质量管理的组织机构并明确职责；

③制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可靠的预防控制措施，保证质量目标的实现；

④建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理做出相应规定。

⒊安全管理计划

⑴安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系规范》GB／T28001，在施工单位安全管理体系的框架内编制。

⑵安全管理计划应包括下列内容：

①确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；

②建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；

③根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置；

④建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；

⑤针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；

对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；

⑥根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施；

⑦建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。

⑶现场安全管理应符合国家和地方政府部门的要求。

⒋环境管理计划

⑴环境管理计划可参照《环境管理体系要求及使用指南》GB／T24001，在施工单位环境管理体系的框架内编制。

⑵环境管理计划应包括下列内容：

①确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标；

②建立项目环境管理的组织机构并明确职责；

③根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；

④制定现场环境保护的控制措施；

⑤建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定。

⑶现场环境管理应符合国家和地方政府部门的要求。

⒌成本管理计划

⑴成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据编制。

⑵成本管理计划应包括下列内容：

①根据项目施工预算，制定项目施工成本目标；

②根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解；

③建立施工成本管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；

④采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本；

⑤确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施。

⑶必须正确处理成本与进度、质量、安全和环境等之间的关系。

⒍其他管理计划

⑴其他管理计划宜包括绿色施工管理计划、防火保安管理计划、合同管理计划、组织协调管理计划、创优质工程管理计划、质量保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、材料设备等生产要素的管理计划等。

⑵其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加以取舍。

⑶各项管理计划的内容应有目标，有组织机构，有资源配置，有管理制度和技术、组织措施等。