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我国一季度经济增长11.9%，二季度增长10.3%，上半年增长11.1%。
pmi指数连续16个月保持在50%以上，但5、6月环比呈现回落的态势。
总体看，新兴市场国家和亚洲经济复苏强劲。
世界经济复苏过程还存在曲折性、复杂性和发展的不平衡性。
金融系统还存在不稳定因素，金融风险尚未完全消除，冰岛、希腊等国家主权债务风险显现，欧盟和国际货币基金组织提供一万亿美元救助计划，防止经济衰退，着力解决金融风险问题，但市场信心仍有待恢复。
美国失业率高于预期，全球通胀预期增加，贸易保护主义抬头，市场价格波动频繁，经济发展不平衡。
从全年运行态势看，一些国家经济增长将呈现前高后低的态势。
2010年以来，各国货币政策存在分歧。
一些国家应对金融危机采取的增加流动性的货币政策在适时淡出。
印度、澳大利亚、加拿大等国家已经加息，中国已三次提高存款准备金率1.5个百分点，达到17%；
美国将贴现率由0.5%提高到0.75%，低利率政策不可能持久。
这表明国际金融危机最困难时期已经渡过，也表明保增长和防通胀已成为各国宏观调控的重要任务。
由于世界经济复苏，市场需求增加，拉动全球钢铁产能释放速度加快。
世界钢铁协会统计，1-6月世界粗钢产量为70582.3万吨，同比增长27.9%；
扣除中国产量同比增长34.3%。
平均日产钢390万吨，相当于年产钢14.2亿吨水平，比上年增加2.0亿吨。
世界钢铁生产连续5个月设备开工率达到80%以上。
上半年钢铁生产增速超预期，下半年将呈现回落态势，见表1。
2010年上半年，在粗钢产量最多的10个国家中，日本、美国、巴西、德国增长最为明显，增幅分别达到48.7%、69.0%、55.0%、64.4%。
产钢大国产量快速恢复，市场竞争更加激烈。
中国粗钢产量占世界的比重为45.8%，比上年同期下降2.6个百分点。
见图1。
2.我国经济运行良好，拉动钢铁高速增长
2010年上半年，我国经济运行态势良好，为钢铁工业提供了较好的经济环境。
我国主要宏观经济指标均保持了较好水平。
国民经济保持平稳较快发展。
上半年国内生产总值172840亿元，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。
其中，第一、二、三产业增加值分别增长3.6%、13.2%和9.6%。
固定资产投资增速高位回稳，房地产投资增长较快。
上半年，全社会固定资产投资114187亿元，同比增长25.0%。
城镇固定资产投资98047亿元，增长25.2%。
其中，房地产开发投资19747亿元，增长38.1%。
新开工项目计划总投资同比增长26.5%。
工业增速总体较快，企业效益大幅提高。
上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，比上年同期加快10.6个百分点。
其中，重工业增长19.4%。
工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.6%，比上年同期提高0.4个百分点。
中央企业利润同比增长57.1%。
大中型钢铁企业利润增长21.22倍。
居民消费价格同比温和上涨。
6月份，居民消费价格同比上涨2.9%。
1-6月居民消费价格同比上涨2.6%。
工业品出厂价格同比涨幅较大。
6月份，工业品出厂价格同比上涨6.4%。
1-6月同比上涨6.0%，其中原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.8%。
对外贸易恢复较快，贸易顺差明显减少。
上半年，进出口总额13549亿美元，同比增长43.1%。
其中，出口7051亿美元，增长35.2%；
进口6498亿美元，增长52.7%。
进出口相抵，顺差553亿美元。
在出口商品中，机电产品出口4170亿美元，增长35.9%，高出同期我国总体出口增速0.7个百分点，占同期我国出口总值的59.1%。
我国经济运行良好，各用钢行业较快发展，钢铁市场需求增加，见表2。
2010年上半年，我国继续实施应对国际金融危机影响的一揽子计划措施，国民经济延续了2009年四季度以来回升向好的发展态势，拉动了钢铁生产持续增长，钢铁主要产品粗钢、生铁、钢材、铁矿石等均呈现高速增长的态势，见表3。
2010年上半年，国内粗钢表观消费量为30720万吨，同比增加3900万吨，增长14.5%，保持了较高的消费水平。
6月份，粗钢表观消费量4931万吨，同比减少60万吨，下降1.2%，这是2009年1月以来首次负增长，说明市场需求呈大幅下降趋势，资源供给量也大幅下降，从而有利于市场供需平衡，见图2。
要辩证分析国内市场供需形势。
新世纪以来，我国钢铁工业快速发展主要是需求拉动的结果，是工业化、城镇化发展阶段决定的。
2009年，我国生产粗钢56784万吨，只净出口286万吨，占当期粗钢产量0.5%，主要是扩大内需政策拉动的，说明国内市场需求潜力巨大。
2010年，全球经济复苏，我国经济继续保持平稳较快发展，市场需求增加，出口增加，必然拉动钢铁产品需求增加。
要辩证分析区域经济新增长极带来的需求空间。
国家实施振兴东北老工业基地、西部大开发、中部崛起以及新疆跨越式发展的战略，投资重点向拥有发展潜力的地区倾斜，如国家已批准2010年西部大开发23个重点项目开工，总投资达6822亿元。
国家重点项目和资金呈现向中西部区域转移的趋势表明，西部地区将成为我国的资源、能源基地，装备制造业基地和新兴产业基地，我国的工业化、城镇化建设正在由发达地区向欠发达地区全面推进。
这种刚性需求的强大动力和持续性是任何国家不可比拟的。
要辩证分析库存变化的影响。
库存水平是影响供需关系的重要因素，市场预期对库存水平产生直接影响。
库存水平由经济总量、生产总量和需求总量决定的。
研究库存变化要从生产、流通、消费全方位研究。
2009年我国经济总量34万亿元人民币，折合4.98万亿美元，固定资产投资达22.48万亿元，生产粗钢56784万吨，国内市场表观消费量56498万吨。
平均每万亿元gdp消费1659万吨粗钢，每万亿元固定资产投资消费2513万吨粗钢。
这种巨大的市场容量带来库存周转量和调节量是很大的。
生产、流通和消费三者之间库存相互转移经常发生。
价格变化对库存量转移产生直接影响。
价格预期上涨，贸易商和终端用户抢货，钢厂库存下降；
价格持续下跌，导致流通商和终端用户不敢进货，库存向钢厂转移。
钢厂库存压力增大被迫降价，丧失合理价位，造成恶性循环，从而使价格即不体现产品价值，也不能真实反映供需关系。
发挥好“蓄水池”的调节作用是市场平稳运行的保证。
生产企业、流通企业和终端用户都要保持正常的库存水平，并根据市场需求和价格变化合理调节，市场才能平稳运行。
3.国际市场需求好转，钢材出口仍面临困难
2010年上半年，世界经济缓慢复苏，国际市场需求回升，国内与国际价差扩大，拉动我国钢材出口恢复性增长。
从1-6月份出口形势看，全国出口材、坯折粗钢2521万吨，占当期粗钢产量7.8%，净出口粗钢1597万吨，占当期粗钢产量4.9%，均低于世界主要产钢国家出口水平。
一些发达国家实行贸易保护政策，严重抑制了我国钢材出口。
我国钢材出口没有对国际市场造成冲击，但国际贸易摩擦不断发生。
一些发达国家采取的贸易保护主义政策，加大对我国的反倾销、反补贴力度，损害了正常的国际贸易秩序。
2010年1-6月，我国出口钢坯、钢材合计折粗钢2521万吨，同比增加1525万吨，增长153.1%；
坯材合计折粗钢进口924万吨，同比减少206万吨，降幅为18.2%。
粗钢由2009年同期的净进口134万吨转为净出口1597万吨。
合计有1731万吨粗钢流向国际市场，见表4。
1-6月列我国钢材进口前6位的国家和地区分别为日本。
韩国、台湾省、德国、哈萨克斯坦和俄罗斯，从日本、德国进口大幅度增长，而从哈萨克斯坦和俄罗斯进口钢材大幅下降。
其中，从日本进口同比增长59.9%，占我国进口钢材的比重提高16.1个百分点；
从德国进口同比增长24.5%；
从哈萨克斯坦和俄罗斯进口钢材同比分别下降55.7%和82.0%。
1-6月列我国钢材出口前6位的国家和地区分别为韩国、印度、越南、巴西、意大利和菲律宾，向这些国家的出口增长均较快。
其中，向印度、巴西出口同比大幅增长742.2%和680.5%，所占比重分别提高7.0和2.6个百分点；
向韩国出口钢材同比增长142.5%，所占比重下降0.8个百分点。
下半年钢材出口将面临许多困难。
国际贸易保护主义愈演愈烈，市场竞争更加激烈，人民币升值压力增加，我国取消部分钢材9%出口退税，钢铁产能结构性过剩压力较大，钢材出口将呈现前高后低的回落态势。
2010年下半年我国钢材出口态势，取决于四个因素；
.世界经济复苏程度，国际市场需求能否持续有效增加。
从上半年看，世界经济复苏较快，但还存在曲折性和复杂性。
世界钢铁产能恢复程度，能否实现市场供需平衡。
上半年世界钢铁产能快速释放，设备开工率达到80%以上，预计钢铁年产创历史新高。
下半年将呈现回落的态势。
人民币兑换美元以及其他货币汇率变化，我国出口产品能否实现盈利水平。
国家放宽了人民币汇率浮动弹性区间，人民币升值动力增强，将增加钢材出口换汇成本。
国家关税和出口产品退税政策变化。
2010年关税实施方案已公布，从1月1日起执行；
7月15日出口产品退税政策也做了调整，取消了热轧板卷、窄带、大型材等9%的退税率，政策取向是抑制低附加值钢材出口，下半年钢材出口水平将大幅回落。
2010年下半年我国钢材出口形势严峻，要落实四个战略：
实行以满足国内市场需求为主战略。
不能把增产寄托在向国际市场出口上，要深入分析国内市场需求新变化，压长线、增短线，积极开拓国内市场新的增长点。
实行出口地区多元化战略。
积极开拓新兴市场，要高度重视东南亚市场和非洲市场，努力稳定发达国家市场；
积极采取应对措施，反对贸易保护主义。
实行出口产品高附加值战略。
控制“两高一资”低附加值钢材出口；
以品种多样的高附加值钢材参与国际市场竞争。
实行出口效益精细化战略。
更加注重出口产品成本、质量和效益，规范出口
贸易秩序，实现优质优价，进一步提高出口工作水平。
通过采取有力措施，争取2010年我国钢材出口实现恢复性增长，从而为国内市场供需基本平衡创造较宽松的环境。
4.能源原材料价格上涨，成本高位运行
2010年钢铁行业要加快转变经济发展方式，着力提高经济增长质量和效益。
抑制钢铁生产成本过快上涨，挖潜增效，保持合理价格水平是提高钢铁行业经济运行质量和效益的重要举措。
钢铁企业成本上升压力增大，钢铁生产进入高成本运行区间。
2010年钢铁生产成本呈现明显上升趋势，水、电、煤炭、原油、运输和铁矿石已经大幅涨价，节能减排、治理污染也将增加成本开支，海运费价格还存在波动性，税赋、资金、人工成本也呈上升趋势。
总体看，全年钢铁生产成本将达到历史最高水平，降本增效成为企业生存发展的关键因素。
2010年6月国内炼焦煤市场价格1455元/吨，同比上涨23.83%。
国内市场炼焦煤价格变化情况，见图3。
2010年6月印度现货矿（63.5%）价格1140元/吨，同比上涨80.95%。
2010年6月国内铁精粉价格1009元/吨，同比上涨53.11%。
印度现货矿及国内铁精粉价格变化情况见图4。
2010年6月进口铁矿石到岸价139.84美元/吨，同比上涨105.23%。
1-6月进口到岸价111.50美元/吨，同比上涨46.41%。
铁矿石进口到岸价为长协矿和现货矿综合价格。
铁矿石进口到岸价格变化情况见图5。
2010年钢铁生产企业要把降本增效贯穿全年工作突出位置。
钢铁行业降低成本仍有很大潜力，要抓住薄弱环节，节能降耗，落实有效措施。
要以降低采购成本为重点。
大宗原燃材料价格是经常波动的，正确判断价格走势，抓住有利时机合理调整库存，由被动采购变为科学采购，是深化采购工作的根本任务，也是降本增效的主线。
要依靠科技进步降低工序成本。
各企业之间工序成本差距很大，应实行全成本、全过程控制，依靠节能降耗降成本，改善品种结构降成本。
要继续深入开展“对标挖潜”降成本活动，通过对指标，找差距，学先进，推动降低成本活动取得成效。
5.市场运行不稳，钢价大幅波动
受全球经济复苏拉动，全球钢材市场需求恢复增长，在成本和需求增加双重作用下，1-5月国际钢价持续上涨，但6月后呈回落态势。
6月末，国际钢材综合价格指数（CRU）为194.8点，同比上涨44.9%。
其中，板材价格指数187.2点，同比上涨53.6%；
长材价格指数209.9点，同比上涨31.6%。
6月末国际钢材综合价格指数比2010年最高点下跌4.88%，其中长材下跌2.78%，板材下跌6.07%。
国内市场钢材价格走势与国际市场趋同，但价格波动时间长、幅度大。
1-4月钢价持续上涨，5月后大幅回落。
6月末，国内钢材综合价格指数115.89点，同比上升13.64%。
其中，长材价格指数117.42点，同比上涨9.65%；
板材价格指数116.83点，同比上涨15.32%。
6月末国内钢材综合价格指数比2010年最高点下跌8.31%，其中长材下跌10.21%，板材下跌7.80%。
国内外市场价格差距拉大。
6月末，国内外钢材综合价格指数相差78.9点，同比拉大46.5点；
其中，板材相差70.4点，长材相差92.5点。
2010年6月国际钢材综合价格指数194.8点，同比上涨44.9%，比国内价格指数高78.91点。
国际市场综合价格指数变化情况见图6。
2010年6月国内钢材综合价格指数115.89点，同比上升13.64%。
国内市场综合价格指数变化情况见图7。
4月下旬以来，国内市场钢价大幅下跌，造成市场一片恐慌。
下半年钢价走势引起全社会的关注。
稳定钢价，恢复合理价位，恢复市场信心，需要采取以下措施：
一是保持宏观政策的连续性和稳定性，消除市场对政策的恐慌预期，给企业“定心丸”。
影响钢价走势因素很多，除供求关系影响外，对经济发展预期悲观和对政策预期恐慌也是重要因素。
稳定政策、恢复市场信心是稳定市场重要前提。
二是钢铁企业坚持以销定产，按钢材的品种细化，努力做到市场供需基本平衡。
我国钢铁行业总体产能过剩，并不是所有产品都过剩，要以市场需求为导向，调整产品结构，实行以销定产。
三是发挥好“蓄水池”的作用，钢铁企业、流通企业、终端用户要保持合理的库存水平。
保持合理的库存水平，既有利于各自规避市场风险，也有利于保证盈利空间，从而有利于经济平稳运行。
四是坚持产业链及上下游产品合理的比价关系。
市场经济遵循公允价值原则。
矿价大涨、钢价大跌违背市场规律，是不能持久的。
钢铁行业亏损，而用钢行业利润大幅增长，从市场调节机制讲，这种利润分配也是不尽合理的。
五是坚定信心，正确分析经济形势。
我国经济回升向好的趋势没有改变，市场需求增加的趋势也没有改变。
2010年固定资产投资、房地产投资和主要用钢行业均保持了较快发展。
如铁路投资2010年计划完成8235亿元，上半年只完成2713.7亿元，下半年将完成5521.3亿元，平均每天投资30亿元。
房地产投资要确保完成经济适用房和棚户区改造580万套，农村危房改造120万套，还有灾区重建等，将拉动长材需求增加。
随着政策稳定、心态稳定，钢价将企稳反弹，恢复到合理价位。
从市场供需形势分析，长材、冷轧薄板材基本面看好，热轧板卷材、管材市场压力较大。
钢铁企业和流通企业要共同努力，稳定市场、恢复合理价位。
二、我国钢铁行业发展战略思考
改革开放30多年来，我国钢铁工业快速发展。
2009年产钢56784万吨，占当年世界钢产量46.6%，连续14年居世界第一位，到2009年钢的社会积蓄量51.1亿吨，有力的支撑了我国工业化、城镇化、现代化的进程。
但我国钢的循环使用率很低，这是随着需求增加钢产量逐年增加的一个原因。
转变发展方式，推进城乡一体化，加快工业化、城镇化步伐，实现经济结构战略性调整，是今后若干年我国的大政方针。
在这种大背景下，钢铁工业如何定位、如何发展，是个重大战略问题。
从当前我国钢铁工业发展中的问题和国家政策取向看，我们有以下几点认识：
钢铁工业是国民经济的支柱产业，是资源、能源消耗高的基础原材料工业，属“两高一资”行业；
新世纪以来钢铁工业的快速发展带来阶段性、结构性产能过剩，属产能过剩行业；
钢铁工业产业布局不合理，中小企业多，淘汰落后任务重，属产业集中度低的行业；
国家抑制钢铁工业低附加值钢材出口，属控制出口的行业。
根据这种现状和政策取向，钢铁工业发展战略应该考虑以下几点：
充分考虑资源、能源的承受能力，做好资源、能源开发和节约利用工作，实施国内开发和“走出去”并重战略，加快建设资源、能源产业链的步伐；
不搞重复建设和盲目扩张产能，加快兼并重组、淘汰落后步伐，打造具有市场竞争力的大企业、大集团；
服从、服务于结构调整大局，为推进我国工业化、城镇化提供强大支撑；
以满足国内市场多元化需求为目标，以技术创新、产品创新提高市场竞争力。
总体思路是：
钢铁工业要紧紧围绕我国经济结构调整、城乡一体化、稳步推进城镇化进程，搞好结构调整，实现可持续健康发展。
我国城镇化拥有巨大的内需空间。
实现城镇化是我国经济结构调整的重大战略，也是今后20年全面建设小康社会的主要任务。
2009年我国城镇化率46.6%，到“十二五”将超过50%；
到2030年将达到65%左右，从而为扩大消费和投资需求提供了持续、强大的动力。
城镇化为我国钢铁工业提供了巨大的潜在市场。
将有3亿农民转为城镇人口，这是人类历史上的伟大工程，解决住、行、消费问题，钢铁工业要作强大支撑。
今后20年，我国的公路、铁路、城市轨道交通等基础设施建设，房地产业、汽车制造业，以及幼儿园、学校、医院等民生工程都要有大的发展。
城镇化将带动相关产业大发展，也为钢铁工业提供了需求空间。
要把服从、服务于城乡一体化作为钢铁工业发展的主线，加快结构调整：
一是按照工业化、城镇化发展的需求，调整产品结构。
要处理好内需与外需的关系；
普钢与特钢的关系；
板带材与长材的关系；
立足国内市场，满足市场多元化的产品需求。
二是调整生产布局，合理布局钢铁企业。
现有企业通过兼并重组，优化企业布局；
新建企业要向拥有和能够获取资源、能源优势及市场需求潜力的地区转移，为区域经济协调发展服务。
三是抓住世界科技创新、新技术革命的历史机遇，努力为我国产业升级、消费升级和新兴产业提供强大支撑。
如要满足新能源汽车、智能电网、高速铁路、新型建材等建设用钢。
四是做好节能减排、污染治理工作。
以采用世界先进的技术和工艺，加大节能减排和污染治理投资力度，以发展绿色钢铁工业为目标，为城镇化建设提供良好的环境。
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