某某市十五时期工业发展规划Word格式文档下载.docx
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以机床数控化为目标，结合土地资源置换、优良资产重组，发展具有自主知识产权的机床数控化技术和产品。
力争把北京建成机制灵活、规模适度的高科技型数控机床生产企业汇集地，使北京成为国内最大的数控机床研发和销售基地。
（5）节能环保型家电改造工程。
以现有家电生产能力为基础，以节能、环保为目标，利用先进技术改造和提升家电产品，开发数字型网络型家电，实现环保型冰箱压缩机全国产销量第一，空调、洗衣机、电冰箱和家用小电器具有规模经济效益。
;
时期，冰箱压缩机企业完成向北京经济技术开发区搬迁改造，实现340万台的生产能力；
通过技术引进和自主开发，使节能低噪音型空调器产量达到60万台、节水低噪声洗衣机达到60万台、环保型冰箱20万台。
（6）包装印刷装备升级改造工程。
时期，以北人集团公司为主体，实施数字化印刷机械升级改造工程，重点开发数字印刷机、一体化热转移印刷机等换代产品，扩大产业规模，提高产品质量，在全国保持北京的产业优势。
（7）建筑材料功能化改造工程。
以市建材集团为核心，立足中高档建材市场，向建材功能化和环保型、节能型发展。
重点改造提高中密度纤维板系列产品、高标号水泥及制成品、中高档涂料系列产品、轻钢符合板结构住宅、中高档塑钢门窗和五金件，发展拳头产品和规模经济。
加速西三旗、土桥、窦店建材基地的建设，加快建材企业布局调整步伐，在产品工艺升级改造的同时，完成布局调整。
（8）无害化环保设备改造工程。
在充分利用现有制造业生产能力的基础上，重点培育环保工程的设计和集成能力，带动制造业的成长，加速北京高科技环保产业的发展，把北京建设成全国环保监测和治理设备制造基地?
时期围绕发展成套城市污水和工业废水处理设备、煤烟气脱硫设备、垃圾和固体废弃物成套处理设备、环境检测仪器等类产品，实施北京无害化环保设备改造工程，培育有一定市场份额的企业集团。
（9）精细化工产业化改造工程。
依托现有化工产业基础和资源，利用企业搬迁契机，坚持有进有退原则，通过改组、改制和产品结构调整，实施北京市化工行业从基本原料型向低污染低能耗的精细化工型的转变，从规划市区向郊区、开发区的转变。
重点发展高纯试剂、光刻胶、感光材料、彩色荧光粉、黏合剂、催化剂和新型助剂等类产品。
时期是重点调整期间，基本完成精细化工产业化改造工程，。
（10）电厂燃料及燃烧系统清洁化改造工程。
通过大力引进和发展清洁燃料、加强清洁燃烧技术的开发和应用，对北京第三热电厂、高井电厂、石景山电厂、珠窝电厂进行改造，实施燃料及燃烧系统清洁化改造工程，实现清洁发电的目标。
（三）扶植发展都市型工业"
时期，北京将积极扶植环保型、低能耗、有一定规模和基础的都市型工业的发展。
都市型工业的发展将有针对性地采取放开搞活、工商一体、优质名牌、技术创新、依托大公司等发展战略，以北京现有名牌和一批老字号为重点，以大公司、大企业为依托，走技术创新之路。
同时支持多元化投资，鼓励都市型工业同现代化商业的多种形式的结合，使都市型工业在缓解城市就业压力、为城市运营提供配套服务方面发挥重要作用。
食品工业：
要立足服务首都、辐射全国、走向世界。
不断研制创新产品、引进国外产品，开发新原料，拓宽新门类。
根据未来食品工业产品方便化、功能化、绿色化和多样化的特点，重点发展绿色食品、方便食品、营养食品、快餐食品和适应不同人群消费的老年食品、婴儿食品、特需食品；
要重视发展品牌效应，加强北京特色食品、传统家庭食品和中式快餐的工业化生产改造，要挖掘北京的饮食文化内涵，对于历史悠久的老字号食品扩大影响、推陈出新。
服装服饰业：
积极发挥北京市场的带动作用，建立北京地域品牌效应。
依托一批已形成规模的名牌，强化设计和开发功能，紧跟国际服装市场发展趋势，全面提升北京服装服饰业的档次和生产水平。
包装及印刷业：
进一步加强全行业的统一规划，要发挥出首都的科技和市场优势，发展设计、印刷、服务一体化的现代包装、印刷企业。
在保持传统的书刊印刷优势同时，大力发展高档次商业印刷业务，提高北京的包装水平。
家具制造业：
发展的重点是培育优质名牌产品，提升家具制造业的设计水平，从模仿走向自主创新，使家具在现有的基础上逐步向品牌化、现代化、服务化发展。
工艺美术及旅游用品制造业：
结合北京的旅游资源和特点，利用现代制造技术作为支撑，在北京培育具有规模效应的小企业聚集群，重点发展高精尖艺术珍品、精品、实用工艺品、旅游纪念品，形成面向国际、国内、旅游三大市场的生产经营新局面。
五、"
时期促进北京工业发展的主要工作
（一）充分发挥政府的协调服务职能，为工业发展创造良好条件
1.保持首都经济的持续、快速、健康发展。
采取有力措施，加大固定资产投资力度，保持投资稳定增长，为工业发展创造更加广泛的市场；
深化投融资体制改革，形成多渠道融资、多主体投资的融资体系，加快首都经济的发展；
合理增加城乡居民收入，改善消费环境，拓展消费空间，推进消费信贷，进一步刺激和扩大消费需求。
2.继续发展各类市场，维护正常经济秩序。
在加强市场管理的基础上，进一步发展各类有形商品市场，以满足全市各层次消费者的不同需求；
建设各类要素市场，着重发展资金、技术和劳动力市场；
努力为各种所有制类型的企业创造公平竞争的市场环境，清除对非国有经济成分在价格、税收、投融资、市场准入、雇用职工等方面的歧视；
加强知识产权保护，依法打击走私、制售假冒伪劣商品以及其他经济犯罪；
推进税费改革，清理整治各种乱收费、乱摊派、乱罚款，切实减轻企业负担；
清理法规、规章中不适应工业发展要求的各项审批制度，简化办事程序，为各种市场主体创造宽松的发展环境。
3.建立健全社会保障体系。
实现养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等的统一管理，离退休人员从企业分离，建立社会化服务管理的新型社会保障体制。
（二）改革工业管理体制，培育面向市场的企业主体改变政府对企业的管理方式，逐步过渡到政府通过制定工业发展规划、布局规划引导企业发展，利用国家和地方经济政策和产业政策的导向作用对全市工业进行调控和管理。
管理工作的重点放在创造公平环境、规范市场行为、落实各项政策方面。
1．理顺现有国有工业系统管理体系。
切实取消政府与企业的行政隶属关系，按照政企分开的原则认真落实现有工业国有资产授权公司的有关权利和义务。
简化政府管理程序，减少政府直接管理企业的职能。
2．各类行业协会等中介组织要走向市常要按照市场经济的要求进行整顿，发挥其为市场经济活动服务的作用，使其成为企业之间、企业与科研单位间的纽带和桥梁。
3．围绕企业制度创新和规范法人治理结构，进一步加强国有企业领导班子建设。
在管理体制上，根据政企分开的原则，对现有国有企业负责人实行分类管理。
按照现代企业制度的要求，建立健全董事会、监事会和经理层，完善企业决策、执行、监督系统。
在领导班子建设上，要逐步建立三个机制：
一是引入竞争机制，择优选拔企业经营者；
二是建立激励机制，合理确定经营者的收入水平；
三是强化约束机制，采取有效措施加强对国有企业资产的监督。
（三）减轻企业负担，提高企业融资能力利用有限的政府资金，从投资者的角度减轻国有企业的部分负担，使其有条件有能力进行投资多元化改造。
政府资金将更多的投向社会保障和工业发展环境的建设和完善，为国有企业减负提供服务。
1.置换国有企业中的部分土地和设备资源，拿出一定比例置换出的资金用于减轻债务负担，将减负后的企业进行多元投资改造并推向市常
2.合理运用有限的结构调整财力资源，有针对性地培育一些高新技术、有市场前景或新兴产业的开发项目，嫁接到改制过程中的企业中去。
3.利用证券市场直接融资。
支持各类重点企业通过资产重组等组成上市公司，在境内外资本市场筹集资本金；
支持国有控股上市公司适当减持部分国有股、增资配股和发行社会公众股。
组织具备偿债能力、经营效益良好的国有大型企业发行企业债券，盘活优质资产，筹集更多的发展资金。
（四）提高企业技术创新能力，加快技术创新步伐在企业中进一步建立、健全技术创新体系。
采取技术入股、管理入股、技术合作、产学研联合等更加灵活多样的方式，充分利用北京地区的科技资源，形成有利于自主创新和成果转化的机制和政策环境。
1.鼓励企业增加研究和开发资金投入，支持大中型企业技术开发中心建设，有重点地培育一批具有市场竞争能力和自主开发能力的骨干企业，作为技术创新的主导力量。
2.建立能够吸引人才、留住人才并激励创新的分配制度。
逐步试行认股权、技术入股权及其他技术参与分配的方式，调动技术人员的积极性。
同时，加强对技术工人的培养和鼓励以保证研发、设计和制造等环节的相互适应。
3.建立健全技术创新的投融资体系，加大风险投资的规模和力度。
通过建立中介、投资、担保机构，分散技术创新的投资风险。
4.把引进技术与自主开发技术结合起来。
鼓励企业消化吸收国外技术，同时加强自主开发，逐步缩小与国际先进水平的差距。
（五）抓住机遇，创造氛围，为高新技术产业发展营造有利环境紧紧抓住国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》这个难得的机遇，积极促进高技术产业发展。
1.为高新技术产业的发展建立金融支撑体系。
培育以民间资本为主体的高技术产业投融资体制，积极探讨设立开放式的高技术产业创业投资基金和风险投资公司；
逐步完善风险资本的退出机制，通过建立或联接创业板市场，在资本市场公开上市、股权交易、柜台交易、企业拍卖、企业兼并、企业清算、产业资本置换等方式，建立对高新技术企业的投资和退出渠道。
2.坚持以人为本，大力开发人才和智力资源，为高新技术产业发展积聚高素质的人才。
在全国范围内积极吸引本市发展高技术产业所需科技和管理人才；
鼓励高等学校和科研机构的教师、科研人员及在校学生创办高新技术企业或到企业兼职从事技术开发和科技成果转化工作，通过人才流动实现技术转移；
对高新技术人才和管理人才试行奖励期权、优先权优惠认股等制度，全面落实人力资本参与分配的政策；
吸引留学人员携带先进技术成果和管理方法创办民营高新技术企业，为他们在办理企业登记、人员进出境等方面提供便利，继续建设和完善留学人员创业园。
3.加快产权制度改革，促进民营科技企业的发展。
支持高新技术企业推进产权制度改革，建立技术、管理等人力要素参与分配的创新激励制度。
鼓励企业对有突出贡献的科技人员和管理人员实行股份期权制度。
全面落实鼓励民营科技企业发展的政策，逐步建立民营科技企业贷款担保制度，为民营科技企业发展创造融资条件。
鼓励民营科技企业平等参与政府计划项目的竞标及国家科技型中小企业技术创新基金项目的申报。
4.积极发展科技中介机构，不断完善服务体系。
及时制定和施行鼓励科技中介机构发展的政策及行业规范。
加快技术创新服务、技术咨询评估、技术经纪等各种科技中介机构的发展，引导它们为加速科技成果转化提供良好服务。
进一步培育和健全技术市常加强重大技术供需信息库及科教信息网络等基础设施建设，健全区域中介服务体系，扩大现有技术市场的综合服务能力与范围，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化。
建立公平竞争的中介服务市场秩序，引导中介机构向市场化、专业化和国际化方向发展。
（六）创造良好条件，扶植都市型工业的发展
1.建立和完善为中小企业服务的社会化服务体系。
首先，采取多种形式，拓展中小企业直接融资渠道，推进中小企业在创业板市场的上市工作；
加大推进中小企业信用担保体系试点的力度，探索和建立中小企业创业、发展和风险投资基金渠道；
建立中小企业信用和监管制度，搞好中小企业资信档案，银企联手营造良好的信用环境。
其次，加快社会保障体系的建设，尽快完善养老、医疗、失业等社会保险制度，形成比较完善的独立于企业之外的社会保障体系，为中小企业的发展提供社会基础和保障。
第三，完善中小企业管理制度，改变对中小企业多头管理的现象，发挥中小企业管理机构的服务职能，为中小企业的发展服务。
2.采取有效措施，促进都市型工业的技术创新。
大多数都市型企业属中小型企业，规模孝资金不足、技术力量薄弱。
因此，政府在引导都市型工业的技术创新方面要发挥更加积极的作用。
（1）完善支持重点都市型工业行业和企业进行技术改造和新产品开发的融资和担保体系；
（2）加快技术创新体系的建设，在重点行业和重点企业集团建立技术中心，为都市型工业企业提供政策咨询、管理咨询、市场信息、技术开发、投资指导、人才培训等服务，同时帮助有条件的企业建立技术开发机构。
（3）鼓励高等院校、科研机构利用现有技术和设备为都市型工业企业服务，向都市型工业企业转化科技成果。
（4）加强都市型工业的信息化建设，充分利用通讯、网络等技术手段，提高都市型工业企业获取信息的能力；
建立都市型工业电子商务平台，为降低都市型工业企业销售成本创造条件。
3.对都市型工业的发展进行统一规划。
在分析各区、县现有和潜在优势的基础上，都市型工业行业和产品的选择应有所侧重，使各区、县的都市工业形成具有各自特色的重点产品。
（七）加大工业空间布局调整力度，为企业搬迁创造良好条件
1.积极协调筹措搬迁企业启动资金。
探索金融机构等利用土地或其它资产做抵押或质押，通过贷款等方式解决搬迁启动资金。
2.进一步落实工业企业搬迁的各项政策。
继续执行《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》，推动污染扰民企业搬迁。
3.规范政策行为，支持工业小区建设。
创造良好的搬迁企业入区条件，促进搬迁工作的顺利进行。
（八）采取积极有效措施，促进工业进一步对外开放
1.切实改善投资环境，继续加大引进外资力度。
按照to规则的要求，及时调整并完善本市现有外商投资政策法规体系，为外商投资创造稳定、规范、公开的政策环境。
各级政府部门要切实转变职能，树立服务意识，简化手续，提高效率，为企业提供更优质、高效的服务。
要注重引进外资的质量，将利用外资的重点引向发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业上。
要以引进关键性技术、产品和装备为前提，优先选择有雄厚技术实力的国际大公司同北京优质国有资产合资合作，提高技术增值率。
2.优化工业品出口结构，提高出口产品的国际竞争力。
在扶持重点行业和出口大户、扩大三资企业出口的同时，积极促进民间出口，积极争取民营科技企业自营进出口权；
提高出口产品的档次，扩大高新技术产品的出口，重点发展计算机软件、机电等技术含量高的产品的出口；
在继续开发香港、日本、美国和欧共体四
第二篇：
十五时期北京工业企业信息化发展规划十五时期北京工业企业信息化发展规划2017-04-22《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：
大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。
因此,以信息化带动工业化，发挥后发优势，是实现社会生产力跨跃式发展的必由之路。
推进首都信息化是发挥首都人才、技术和信息优势，加快首都产业结构调整和提升，促进首都经济发展的迫切要求，是北京率先实现现代化,建设国际化大都市的必然选择。
企业信息化是国民经济信息化的基础。
建设数字企业是数字北京的重要组成部分，是实现北京经济现代化的重要标志，也是改造传统产业、推进工业结构优化升级的重要途径。
为适应加入世贸组织后企业面临的新挑战，加快企业信息化的步伐，提高企业经济效益和市场竞争力，根据'
十五'
时期首都信息化发展规划的统一部署，特制定十五时期北京工业企业信息化发展规划。
一、我市工业企业信息化的现状与优势分析
（一）我市工业企业信息化的现状
我市工业企业信息化建设在国内工业领域起步较早。
70年代，首钢最早利用计算机进行生产控制和管理。
80年代北京工业信息化建设进入了较大范围的推广应用阶段，先后有机械、石化、建材、电子、纺织、制药等行业中一大批大中型企业开始应用计算机技术对企业生产和管理实施控制。
九五期间，随着首都信息化的快速发展和信息基础设施建设的不断加强，企业信息化工作又取得了新的长足进步。
突出表现在：
一是有相当一批企业已在生产管理、过程控制和决策环节上不同程度地运用了信息技术，如实现生产过程的自动化，产品设计和制造的计算机化，以及综合管理过程中的信息流、资金流和物流的集成化和智能化。
据对年销售收入500万元以上企业的不完全调查，建立ad系统的已达到3
6.85%，建立am系统的已达1
5.67%,建立mis系统的已达1
4.08%，建立mrp-ⅱ系统的已达
4.78%，建立内部局域网的企业已达到30.56%,建立办公自动化系统的企业已达2
7.9%。
二是网络应用日益广泛。
全市大中型工业企业中已有84%的企业在互联网上建立了自己的网站；
1
7.27%企业借助互联网参加网上交易活动；
1.6%的企业建立了电子商务系统，进行网上比价、网上订货、网上交易，大大扩展了企业的市场空间。
三是部分高新技术企业和上市公司向着现代化企业管理的较高层次攀登。
联想集团成功地实施了erp管理，涵盖了财务、管理会计、销售与分销、物料管理、生产计划五大模块和电子商务等。
双鹤药业、红星股份、万东医疗、北新建材等企业实行?
全面规划、分步实施、财务先行的具体方针，从财务管理入手，向着现代管理模式迈进。
在充分肯定我市企业信息化工作取得成效的同时，也应看到存在的问题和不足，主要表现在：
1、部分企业决策者对企业信息化的认识程度和重视程度不够，缺乏紧迫感，特别是对企业信息化带来的管理理念和模式的变革准备不足。
2、对实施信息化缺乏总体规划。
一些企业的信息化应用处于离散状态，软件繁杂、体系混乱，形成若干信息孤岛，缺乏整体设计。
3、企业基础管理薄弱。
相当部分企业内部管理不规范，基础数据不准确、不及时，直接影响信息化应用的成效。
4、企业信息化建设的人力、物力投入不足。
发达国家大企业的信息化投入占总资产的8-10%，而我市绝大多数企业在信息化建设方面的投入远远不够；
企业信息化人才匮缺，特别是缺乏既懂管理，又懂信息技术的复合型人才。
5、企业信息化的外部环境有待改善。
各级政府对推进企业信息化的重大意义认识尚显不足，指导尚不到位，且缺乏相应的鼓励政策和措施。
为企业信息化服务的社会中介机构也不够健全。
（二）我市实施企业信息化的有利条件
1、北京地区的基础设施建设为企业信息化创造了良好的网络环境。
我市宽带网等通讯技术、基础设施处于全国领先位置。
城市宽带骨干网络和接入网络基本覆盖全市，电信、广电及各类互联网络的发展为企业信息化奠定了雄厚的基础。
2、全市公用信息平台的建设为企业信息化提供了信息交流和共享的平台。
首都公用信息平台基本建成，信息资源的开发利用已取得了较大进展；
电子商务服务平台---首都电子商城的建成，初步解决了电子商务涉及的a认证，安全配置，支付平台，物流配送，法律环境，协同工作体系等关键环节，为面向国内外的电子商务提供了支撑环境。
3、电子信息产业的快速成长为企业信息化提供了装备上的支持。
近年来,北京的电子信息产业始终保持了较高的增长速度,已经成长为北京工业的第一支柱。
终端设备、移动通讯、网络设备等产品的制造水平均在国内处于领先地位。
4、首都的科技优势与软件优势为企业信息化提供了技术和智力上的支持。
各类网络信息技术人才云集首都，使北京的软件企业、软件人才和软件产品具有得天独厚的优势；
不同层次的软件可以有效地解决不同类型企业信息化的个性化需求，为企业提供了多方面的选择。
二、企业信息化的指导思想、基本原则、标准和目标
（一）指导思想
适应经济市场化、国际化的要求,坚持以企业为信息化的主体，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场链为纽带，以企业管理创新和流程再造为核心，在企业生产经营的各个领域广泛采用电子信息技术，建?
数字企业，以信息化带动工业化，努力使我市企业信息化工作走在全国的前列。
（二）基本原则
1、总体规划、分步实施的原则。
企业信息化建设要处理好眼前与长远的关系，在制定规划时应注重总体设计，强调系统的集成性和开放性，留有合理的扩展空间,分步实施，循序渐进。
2、量力而行，讲求实效的原则。
既要紧跟国际信息化的进程，又要注重从国情出发,紧密结合企业实际，从解决企业当前存在的突出问题入手，确定有限目标，坚持量力而行,不做表面文章，不盲目求新求高，重在应用，讲求实效。
3、突出重点、整体推进的原则。
推进企业信息化要坚持点面结合，既要重视对面上企业信息化工作的指导及各项信息化技术的推广应用，又要注重典型经验的培育和总结，充分发挥典型的示范作用，实现以点带面。
4、立足创新、与三改一加强相结合的原则。
要把企业信息化融入企业流程再造和管理创新的全过程，与企业的改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，实现企业整体素质的提高和核心竞争力的增强。
（三）阶段划分
为了便于企业信息化工作目标的制定和推进程度的描述，特将企业信息化建设水平按以下初、中、高级划分为三个阶段：
1、初级信息化阶段
即以单项信息化技术应用为主的阶段。
主要体现在：
（1）初级生产信息化在产品设计、制造中应用计算机辅助设计（ad）或计算机辅助制造（am），在生产过程自动化中使用可编程控制器（pl）或分布式控制系统（ds）等控制技术及计算机辅助检测（at）技术；
（2）初级管理信息化在企业信息管理、日常办公或生产计划调度等方面开始使用计算机管理系统、办公自动化系统（oa）、计算机辅助工艺编制（app）系统的部分功能模块，初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。
（3）初级经营服务信息化建立企业自己的网站，进行网上信息和产品宣传。
2、中级信息化阶段
即以业务流程再造为核心的系统集成阶段。
从信息孤岛向系统集成转变的同时要借助现代信息技术引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等进行全面而深刻的变革，对业务流程进行再造，实现企业管理的创新。
（1）中级生产信息化进入制造集成阶段。
制造业加工过程实现计算机数字控制（n）和柔性加工制造（fms）；
流程工业开始实现主要工艺过程的分布式控制（ds）和柔性控制（fs）；
在ad、n、fms、ds、fs等信息技术应用方面有更大进展。
（2）中级管理信息化进入到管理信息集成阶段
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