税务行政许可事项服务Word格式文档下载.docx
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“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；
其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。
未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。
”
《中华人民共和国发票管理办法》第7条：
“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；
其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
禁止私自印制、伪造、变造发票。
《中华人民共和国发票管理办法》第8条：
“印制发票的企业应当具备下列条件：
（一）取得印刷经营许可证和营业执照；
（二）设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；
（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。
四、受理机构
增值税专用发票的印制由国家税务总局指定部门受理。
增值税普通发票由国家税务总局厦门市税务局纳税服务处受理。
五、决定机构
增值税专用发票的印制由国家税务总局决定。
增值税普通发票由国家税务总局厦门市税务局决定。
六、审批数量
具体审批数量，根据税务机关公布的相关公告确定。
七、办事条件
（一）申请人条件
1．取得印刷经营许可证和营业执照；
2．设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；
3．有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
（二）具备或符合如下条件的，准予批准：
具备或符合上述申请条件，提交资料齐全且符合法定形式的，增值税专用发票通过单一来源采购方式确定，其他发票通过招标方式确定。
（三）有如下情形之一的，不予批准：
不符合印制发票企业条件或未通过招标。
八、申请材料
（一）申请材料清单
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子
要求
备注
1
《税务行政许可申请表》
原件
网上申请，提交电子格式申请
2
经办人身份证件
网上申请，提交扫描件
原件查验
3
代理委托书
适用于委托代理人提出申请的情况
4
代理人身份证件
5
《印刷经营许可证》或《其他印刷品印制许可证》
原件及复印件
6
生产设备、生产流程及安全管理制度
复印件
7
生产工艺及产品检验制度
8
保存、运输及交付相关制度
注：
1．复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。
2．纸质申请表下载地址：
（二）申请材料提交：
申请人可通过现场报送、网上提交等方式提交材料。
九、申请接收
（一）接收方式
1.窗口接收：
国家税务总局厦门市税务局纳税服务处（鹭江道318号1916室）
2.网上办理：
登录国家税务总局厦门市税务局网站（）—网上办税服务厅，插入UKEY（可在主管税务机关办税服务厅的柜台免费申请），即可登录无纸化办税系统进行网上申请。
3.代收转报：
申请人可选择由其主管税务机关代为转报申请材料。
主管税务机关在核对申请材料后向申请人出具材料接收清单，并向国家税务总局厦门市税务局纳税服务处（鹭江道318号1916室）转报。
代办转报一般应当在5个工作日内完成。
（二）办公时间：
按办理地点具体办公时间，网上申请无时间限制。
十、办理基本流程
税务机关发布公告
网上申请，并提交电子材料
申请人提出书面申请，并提交材料
申请人补正材料
网上预审
指定内设机构接收
材料不齐全或不符合法定形式
当场一次性告知申请人补正全部资料
现场提交申请材料
增值税专用发票（单一来源采购）
其他发票（招标程序）
相关职能部门根据招标结果作出决定
相关职能部门作出决定
送达决定文书，准予许可的同时发给《发票准印证》
十一、办理方式
（一）一般程序
1.申请
申请人在网上或者现场提出申请并提交相关资料。
2.受理
受理部门接受申请人提交的申请材料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理。
申请材料存在问题可以当场更正的，应当一次性告知申请人更正。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场制作《补正税务行政许可材料告知书》，一次性告知申请人需要补正的材料。
申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料齐全、符合法定形式，应当制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人。
3.审查与决定
决定部门应对受理部门移交的企业印制发票申请材料的合法性、完整性进行审核。
增值税专用发票通过单一来源采购方式确定。
其他发票通过招标方式确定。
审查时发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
对该项税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，审查人员应当提出听证提议。
（听证时间，不包含在行政许可办理时限之内。
）
对申请人符合企业印制发票条件的，决定部门应在办理时限内完成审查，制作《准予税务行政许可决定书》和《发票准印证》。
不符合的，制作《不予税务行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达
受理部门应当对办理限期前审批完成的许可事项，通知申请人领取。
申请人应凭《税务行政许可受理通知书》领取《准予税务行政许可决定书》和《发票准印证》或《不予税务行政许可决定书》。
对不予许可的事项应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
5.结果公开
在作出行政许可决定之日起7个工作日内公开准予行政许可结果。
（二）特殊程序。
符合国家规定和设立特殊程序（绿色通道）的优先、特殊事项，应按优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，做到快速流转、限时催办、疑难会商、压缩时限等。
十二、审批时限
在20个工作日内办结。
对20个工作日内无法作出决定的，经决定机构负责人批准可以延长10个工作日。
办理过程中所需的听证、采购、招标流程等，不计入时限。
十三、审批收费依据及标准
不收取任何费用，法律、法规另有规定的除外。
十四、审批结果
（一）准予税务行政许可
发放《准予税务行政许可决定书》、《发票准印证》。
（二）不予税务行政许可
发放《不予税务行政许可决定书》。
十五、结果送达
1.作出行政许可决定后2个工作日内，通过电话方式通知或告知服务对象。
通过现场领取方式将结果送达，或委托申请人主管税务机关代为送达。
2.根据申请人书面要求，按照申请人在《税务行政许可申请表》上填写的地址，在文书出具之日起2个工作日内向申请人邮寄送达。
邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期，并视为已送达。
十六、申请人权利和义务
（一）依据《中华人民共和国行政许可法》等，申请人依法享有以下权利：
1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
2.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
3.申请人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。
（二）依据《中华人民共和国行政许可法》等，申请人依法履行以下义务：
1.不得涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可；
2.不得超越行政许可范围进行活动；
3.应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
十七、咨询及预约途径
（一）电话咨询及预约：
12366纳税服务热线
（二）网上咨询及预约：
（网站首页-我要咨询）
http:
//ai.xm-l-
（三）微信咨询及预约：
关注厦门税务官方微信服务号：
添加微信好友“厦门税务”，关注后，直接对话。
十八、监督和投诉渠道
监督和投诉应由部门监督机构受理。
（一）窗口投诉：
国家税务总局厦门市税务局纳税服务处（厦门市鹭江道318号）
（二）电话投诉：
12366；
（三）网上投诉：
（四）信函投诉：
国家税务总局厦门市税务局纳税服务处（厦门市鹭江道318号、361012）
十九、办公地址和时间
详见附件：
《税务行政许可事项受理地点一览表》
二十、公开查询
自受理之日起20个工作日内，可通过电话、国家税务总局厦门市税务局网站等方式查询审批状态和结果。
2.对纳税人延期申报的核准
本指南适用于纳税人申请延期申报事项的审批申请和办理。
子项
24003
对纳税人延期申报的核准
1.《中华人民共和国税收征收管理法》第27条：
“纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。
2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第37条：
“纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。
纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；
但是，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。
税务机关应当查明事实，予以核准。
主管税务机关办税服务厅受理。
主管税务机关。
无数量限制。
1.因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理。
但应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。
所谓不可抗力，是指人们无法预见、无法避免、无法克服的自然灾害，如水灾、火灾、风灾、地震等。
2.因财务处理上的特殊原因，账务未处理完毕，不能计算应纳税额，按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的。
具备或符合上述申请条件之一，提交资料齐全且符合法定形式的，准予批准。
不具备或不符合上述申请条件或提交资料不齐全、不符合法定形式的，不予批准。
税务行政许可申请表
《延期申报申请核准表》
纳税人确有因难不能正常申报的情况说明
2．申请表下载地址（共两张）：
主管税务机关办税服务厅
国家税务总局厦门市税务局网站（）—网上办税服务厅，插入UKEY（可在主管税务机关办税服务厅的柜台免费申请），即可登录无纸化办税系统进行网上申请。
申请人现场提出书面申请，并提交材料
窗口接收
不属于本机关职权受理范围
现场提交
申请材料
不予受理决定，告知申请人向有关行政机关提出申请
属于本机关职权范围，材料齐全，符合法定形式
不需要取得行政许可的
即时告知申请人不受理
受理申请并告知申请人
相关职能部门审查、决定，并制作相关文书
送达决定文书
决定部门应对受理部门移交的延期申报申请材料的合法性、完整性进行审核。
对申请人符合延期申报条件的，决定部门应在办理时限内完成审查，制作《准予税务行政许可决定书》和《延期申报预缴税额核定表》。
不符合的，制作《不予税务行政许可决定书》，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
申请人应凭《税务行政许可受理通知书》领取《准予税务行政许可决定书》和《延期申报预缴税额核定表》，同时告知申请人按照上期实际缴纳的税额或税务机关《延期申报预缴税额核定表》核定的税额预缴税款，在核准的延期内办理纳税申报。
对领取《不予税务行政许可决定书》的申请人，对不予许可的事项应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
十二、审批时限
不收取任何费用。
发放《准予税务行政许可决定书》和《延期申报预缴税额核定表》。
通过现场领取方式将结果送达。
3.对纳税人延期缴纳税款的核准
本指南适用于对纳税人延期缴纳税款的核准审批申请和办理。
24002
对纳税人延期缴纳税款的核准
1.《中华人民共和国税收征收管理法》第31条第2款：
“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。
2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第41条：
“纳税人有下列情形之一的，属于税收征管法第三十一条所称特殊困难：
（一）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；
（二）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。
计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照税收征管法第三十一条第二款的批准权限，审批纳税人延期缴纳税款。
3.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第42条第1款：
“纳税人需要延期缴纳税款的，应当在缴纳税款期限届满前提出申请，并报送下列材料：
申请延期缴纳税款报告，当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单，资产负债表，应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算。
国家税务总局厦门市税务局纳税服务处受理。
国家税务总局厦门市税务局。
1.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；
2.当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。
具备或符合上述申请条件之一，提交资料齐全且符合法定形式的，准予批准，但最长不得超过三个月。
《延期缴纳税款申请审批表》
网上申请，提交原件扫描件
纳税人申请延期缴纳税款报告（详细说明申请延期原因，人员工资、社会保险费支出情况，连续3个月缴纳税款情况）
当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单
应付职工工资和社会保险费等省税务机关要求提供的支出预算。
9
《资产负债表》
10
因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，应报送因不可抗力的灾情报告或公安机关出具的事故证明
2．申请表下载地址：
网上申请，并提交电子
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