全南县国家税务局党风廉政建设 和反腐败工作情况汇报 20xx年以来我县Word下载.docx
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突出抓好全系统的作风建设;
坚持领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正行业不正之风的反腐败三项工作格局;
深化行政管理权、税收执法权和“一把手”三项监督;
抓好党风廉政责任制、拒腐防变教育、执法监察、干部队伍建设四项工作,使整个工作做到了有组织、有领导、有落实。
二、切实加强领导干部廉洁自律工作,规范领导干部从政行为
1、认真落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建的工作要求。
根据市局精神,县局党组对县局领导班子的工作进行了分工调整,从更高的层次上加强管理,做好工作,以便于加强对权力的监督制约。
2、严格领导干部不准收受和赠送与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,根据省、市党组纪检组文件及县纪检委文件要求,我县成立了专项治理领导干部违反规定接受和赠送“红包”工作领导小组,组织党员干部学习文件,认识到收、赠“红包”是腐败根源,是一条不能碰的“高压线”,提高了领导干部自觉抵制“红包”歪风侵蚀的思想觉悟。
3、认真抓好领导干部廉洁自律规定的执行,落实领导干部不准利用职权违反规定干预或插手基建工程,为个人亲友谋取私利;
一律禁止本局干部职工到纳税人和下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用,对那些顶风违纪人和事,一经发现严肃按规定查处。
4、弘扬艰苦奋斗的精神,坚决反对和制止奢侈浪费的行为,严格执行税务人员“十要、十五不准”。
禁止用公款进行高消费娱乐活动和健身活动,严格公务接待,严格控制各种接待费、住宿费、会议费、差旅费、修理费、燃料费等。
目前我局从分局到县局一律实行报帐制,县局机关各科(室)下乡,一律用工作餐,减少了费用开支,增强了廉政意识。
5、继续实行“一把手”定期向市局党组汇报党风廉政建设和反腐败工作落实执行情况,以汇报促廉政、促勤政、促实效,争取上级领导对我局各项工作的关心和支持。
三、强化对党风廉政责任制的监督,大力开展党风廉政建设宣传教育工作
按照省局、市局关于在国税系统开展廉政建设专题教育活动的要求,局党组召开了专题会议,研究部署开展各年的廉政教育月活动。
组织学习有关文件,开展专题教育的讨论,观看了《一心为民的好书记—郑为民》、《扭曲的人生—李真贪污受贿案剖析》、《赌之害》等正反两方面的电教片。
每一位干部职工写了心得体会,广大党员干部受到了深刻教育,激发了工作热情,提高了廉洁自律意识;
有计划、有部署地组织广大党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和省局颁布的《纪检监察实用法纪法规汇编》,积极开展有针对性的典型示范教育、警示教育、党风廉政建设教育。
20XX年以来,组织各种专题教育12次,党员干部受教育578人次,使广大干部职工自觉做到防微杜渐,警钟长鸣,营造良好的反腐倡廉氛围和社会环境;
严格执行“四大纪律”“八项要求”,切实加强作风建设,做到为政要廉、办事要正、用人要当、作风要实,引导国税干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,进一步增强法纪观念,做到依法行政和廉政从政。
四、坚持源头预防,进一步强化“两权”监督
1、全面实行“阳光作业”,深化政务公开,建立健全高效、规范、有序、严密和公平、公正、公开、透明的税收管理、人事管理、财务管理等运行监督机制。
县局制定了101条政务公开条目,特别是在能级管理评定和绩效考核过程中,我局始终按照省、市有关文件执行,严格把关,实行“阳光操作”,接受广大干部职工的监督,较好地完成了各项工作。
2、严格依法行政,认真贯彻《行政许可法》,积极推进税务行政审批制度改革,认真按照行政审批制度改革工作的要求,县局由法规股牵头,办公室、征管股、监察室组成清理小组,对我局各项审批事项及收费情况进行了认真清理,取消多项收费项目,简化了审批程序,提高审批效率。
3、坚持民主集中制,进一步健全和完善党组议事规则。
我局按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对县局的工作决策、工作部署、特别是干部任免、能级的评定、各项资金的安排、各项制度考核,都能按组织程序,经集体讨论,并将讨论结果抄告各分局、机关各科、股(室),增强了对党组会议决策监督,提高党组的决策能力。
4、针对税收征管改革,信息化建设,机构和人事调整等,针对腐败现象易发部位和环节,对“两权”运行过程的行为进行规范,保证权力受到监督制约,滥用权力得到责任追究,最大限度地减少在“两权”运行过程中的弹性和随意性。
5、深入开展税务执法监察。
20XX年以来,重点对稽查局、南迳分局、县局财务管理、全兴税务师事务所进行执法检查,确保税收执法权和行政管理权的正确行使。
每年均安排二个执法监察单位,对被监察单位提出监察建议14条,帮助整改建制8项,通过执法监察有效地促进了各项工作的全面提高。
五、积极参与政务环境评议评价和民主评议政风行风工作,树立良好的国税形象
几年来,我局一直深入推行“文明办税八公开”,进一步规范税收执法行为,积极投入省委、省政府部署的政务环境评议评价和民主评议政风行风工作。
重点围绕“六个落实”,促进党风廉政建设,促进国税系统执法行为的根本好转,强化内部管理,提高干部素质,同时征求社会各界人士对国税工作的意见和建议。
通过走访单位、企业,发出《征求意见函》,收集意见和建议,取得社会各界人士理解和支持,不断提升公正执法、文明执法、依法收税、依法办事的执法水平和执法能力。
县局制订《全南县国家税务局关于严格执行“十要”“十五不准”和“六条禁令”“六个禁止”的通知》,规范国税干部行为。
我局连续两年在县委、县政府组织外商投资环境评比中获得第一名,民主评议政风行风工作多年名列前茅,受到了县委、县政府及企业、个体业户、社会各界的好评,树立了良好的国税形象。
六、切实加大纠风力度和案件查办力度,解决工作中存在的问题
1、根据市局党风廉政建设工作会议精神,我局对查处违纪、违法案件工作加强了领导,改变了工作作风,纪检监察部门走出机关,主动出击,深入基层,深入企业、个体业户,寻找案源。
通过惩治少数违纪干部,教育大多数干部,保持队伍纯洁。
同时,认真开展勤政廉政专题教育和警示教育,组织全体党员干部参加全南县纪检委开展的每月一堂党风廉政教育课的活动,主要学习理想信念教育,从政道德教育、法制教育、党纪党规教育,进一步提高国税工作人员廉洁执政、秉公办事的水平,做到防患于未然,使违法违纪消灭在萌芽状态中。
2、加强税务职业道德建设,树立纳税服务新理念,在全面实行税收“一窗式”管理的基础上,增强税法执行透明度,做到税率公开、处罚公开、评定等级公开、税收优惠政策公开,有效监督税收执法权,保护纳税人的合法权益,做到严禁自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围;
严禁以培训等名义向纳税人推销书刊;
严禁以各种方式向纳税人强行征订报刊和杂志;
严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用;
严禁税务人员向纳税人借钱和借物,借用交通工具、通讯工具;
严禁税务人员向纳税人报销车辆保险费、修理和燃料费;
严禁税务人员在办税过程中,故意刁难纳税人,增加纳税成本;
严禁税务人员高价或低价向纳税人购买商品、货物与纳税人要求无偿提供服务,自觉接受社会的监督。
七、进一步规范和完善党组、纪检组对副股级以上干部谈话制度
谈话制度是县局党组纪检组、监察室负责人在县局党组的正确领导下,按照规范的程序、内容和要求,对干部进行执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律的有关情况采取相互沟通思想、说明问题、批评帮助、交换意见,促进勤政廉政的一种工作方法。
几年来,我局把此项工作继续列为重点,对陂头分局、南迳分局、管理一、二科、稽查局的负责人进行了廉政谈话。
增强了他们的责任感和使命感,提高了思想政治觉悟,使征收第一线的领导干部受到一次党风廉政教育,激发了工作热情。
八、积极深入开展预防职务犯罪教育
当前,反腐倡廉工作正向纵深发展,根据我局工作的实际情况,从加强教育入手,从思想上筑牢防腐拒变的思想防线,从体制、机制的改革入手,着重抓住经费、基建、人事、物品采购等方面容易产生腐败现象的环节,进行了行政管理考核检查,预防和惩罚措施。
邀请公检法领导为全体干部职工讲课,参加预防税务职业犯罪有关知识教育,受教育面100%。
根据省局文件精神,组织了纪检干部专业知识考试,组织全体干部职工参加省纪检委开展网上预防职务犯罪竞赛测试。
为了扩展纪检监察干部工作视野,在纪检监察人员少的情况下,仍然积极参加县局各项中心工作,通过一系列努力,进一步加大了从源头上预防和治理腐败的力度,提高我局纪检监察工作水平。
九、关口前移,建立了反腐败预警机制
按照反腐败工作重点逐渐由被动的事后查处向主动的事前防范转移的要求和《国家税务局系统党风廉政建设和反腐败工作预警机制(试行)》,我局建立了反腐败预警机制,制定了《全南县国家税务局党风廉政建设和反腐败工作预警机制实施细则》,确定了重点预警信息联系点,并按季向市国税局报告了每季度的预警信息。
提高了纪检监察工作的快速反应能力、事前防范能力和监督处置能力,努力实现了“三个确保”。
十、树立以人为本的理念,切实加强纪检监察干部的自身建设
为进一步提高纪检监察干部队伍素质,根据上级局要求,我局组织纪检监察干部开展了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的在职业务自学活动。
积极组织纪检监察干部在学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和现代经济、现代法律、现代科技、现代管理等科学知识的同时,还有计划地、系统地学习了纪检监察业务知识,夯实基础,使纪检监察干部较熟练地掌握和运用纪检监察业务知识和基本技能,进一步提高纪检监察干部队伍素质。
县局20XX年正式运行了税收执法监察子系统。
同时,县局党组十分关心纪检监察干部工作生活,关注他们成长,使他们成为忠于党、忠于人民、忠于国税事业的坚强卫士。
20XX年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在不少问题和薄弱环节:
一是思想解放不够;
二是工作作风缺乏深入;
三是缺乏创新意识;
四是服务意识还有待于进一步提高。
在今后的工作中,我局党组纪检组将在上级局的正确领导下,牢牢把握税收发展方向,振奋精神、创新理念、与时俱进,把我局党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入,确保国税各项工作任务的圆满完成。
全南县国家税务局
二00八年十月二十五日