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136323
109670
道路建设机械
26
533552
17
468127
3
193904
基础配套件
15
134823
7
89786
凿岩机械
18682
1
11600
合 计
占统计行业数%
83
35.6
1796560
86.5
56
24
1552968
74.5
3.9
573101
27.6
在被统计企业中，销售收入超过20亿元以上有的3个:
徐州工程机械集团、上海东风集团、山东工程机械集团，其中徐州工程机械集团年销售收入为33.7亿元。
销售收入超过5亿元的企业有9个:
广西柳工集团8.6亿元，徐州工程机械厂7.99亿元，山东光明机器厂7.08亿元，安徽叉车集团6.46亿元，河南黄河实业集团6.32亿元，山推股份有限公司5.5亿元，厦工股份公司5.15亿元，成都工程机械集团5.12亿元，上海路桥集团5.07亿元。
自改革开放以来，国内市场对工程机械的需求量迅速增加，工程机械工厂数及生产能力均有增长，其中部分军工企业转产工程机械，近些年来又新兴一批民营及股份制企业，其中有的已经成为行业中的骨干企业。
近五年来工程机械产量、产值均有很大增长，具体数据见下表。
表1.2 五年内工程机械经济与产量情况表
年 份
工业总产值
1995
1996
1997
1998
1999
2000预测
工业总产值（现价）亿元
197
220
213
224
233
250
工业总产值（不变价）亿元
143.97
149.13
165.97
172.16
214.5
235
销售收入（亿元）
150
139.25
163.6
168.36
207.7
230
利润（亿元）
0.73
0.5
-2
4.95
推土机产量（台）
4163
2913
3256
3275
3254
3500
装载机（台）
16170
17462
17700
17162
18760
20000
挖掘机（台）
2366
2420
3818
4021
6114
8000
压路机（台）
3609
3492
4028
4508
5882
6000
汽车起重机＊（台）
3290
2292
2217
2314
2786
4000
叉车（台）
15661
15365
13682
11079
12068
铲运机（台）
1283
2037
1569
1166
1281
1400
近五年来工程机械的进口金额在10-19亿美元之间，1995年达19亿美元;
出口额则从1994年的0.96亿美元，升至1999年的4.05亿美元。
进出口金额见表1.2。
表1.31994-1999年工程机械进出口金额表
年份
项目
1994
进口金额（亿美元）
10.08
I9
16.23
13.15
9.87
14.632
出口金额（亿美元）
0.96
1.7
2.18
3.32
2.24
4.05
进出口逆差比
10.52:
11.18:
7.43:
3.97:
4.4:
3.6:
在进口的工程机械产品中，数额最大的为载客电梯和自动扶梯，1995年为6·
21亿美元，占当年进口额的32.7%;
1996年为7.09亿美元，占当年进口额的43.7%;
1997年为5.28亿美元，占当年进口额的40%;
1998年进口3亿美元，占当年进口额的30.4%。
1999年为2.06亿美元，占当年迸口额的14%。
工程机械进口数量居高不下的原因为:
（1）世行、亚行和债权国对我国贷款均有附加条件，即进行国际招标或者必须购买债权国的设备。
（2）技术引进以后，散件也要进口。
（3）因国外二手设备价格很低，故进口屡禁不止。
（4）目前国内需要而又不能生产的关键大型土石方机械需进口。
在出口的工程机械产品中，某些年份己有出口大于进口的产品，如塔式起重机、推土机、压路机、装载机等。
1．2存在问题
1．2．1与世界水平的差距较大
改革开放以来，工程机械行业共引进国外制造技术174项、250种新产品，使我国工程机械技术水平上了一个新台阶。
我国在引进时对硬件投资力度较薄弱。
再加上国家的整体工业水平较低，冶金行业（钢材品种及质量）、化工行业（橡胶件，保护气体）、机器制造业（生产设备的自动化及精度）等行业也都落后于西方，因而我国工程机械行业落后于世界先进水平约15-20年。
尤其是制造手段为国际七十年代水平，只有少数企业的工艺制造水平达到八十年代或九十年代水平。
中国工程机械质检中心1998-1999年的统计资料表明，8个机种的平均故障间隔时间（MTBF）为285.6小时，其中装载机为297.1小时，推土机为406.6小时，平地机为166.7小时，压路机为323小时，汽车起重机为136.8小时，叉车为253.6小时，挖掘机为746.1小时，铲运机为674.8小时。
各系统发生故障的比例为:
液压系统39.7%,动力系统14.8%，传动系统8.7%，工作装置8.4%，电气系统8.1%，转向系统6.1%，行走系统5.8%，制动系统5.6%,其它系统3.8%。
从故障产生的比例看，液压系统占第一位，发动机占第二位。
表1.4国内外几种工程机械性能比较表
单位
中国
国际
产品可靠性及寿命
出勤率
%
50
85
平均无故障时间
h
300
600
第一次大修期
5000
15000
主要零部件寿命
发动机
H
3000
>
液压泵
2000一3000
5000-8000
液压缸
万次
60一80
100一200
传动系统
机械液压
静液压传动
司机室舒适性
Db
尚待开发
空调、防震
环境噪音
110．9
108
产品可靠性国产机只及国际先进水平的1/3-1/2。
因此我国的工程机械产品价格只能比国外产品低。
目前国内产品价格恰为合资及进口产品价格的1/3-1/2。
因此，国产产品的价格优势并不突出。
如20t级的液压挖掘机，国产仍为60元万/台，而合资企业的为65-95万元/台，合资工厂的虽然贵，但却供不应求，而国产仍滞销现象严重，这反映出当前用户更重视产品质量。
虽然少数企业的制造水平较高，如板材进行预处理，下料采用数控切割机，造型采用数控折弯机，焊接用焊接机械手，机械加工采用数控机床和加工中心等，但在其他方面如柔性制造系统，驾驶室等复盖件的冲压成形，整机油漆等以及其他零件的加工工艺还较落后，因而工厂的新产品开发，整机的外形质量，液压系统柴油机总成等关键部件质量，还与国外有相当大的差距。
据用户反映，中国石油天然气管道局施工公司70年代从美国、日本、加拿大购进一批工程机械，使用20余年后，目前使用状况仍然很好。
而国产工程机械液压系统故障率高，控制元件及密封元件不过关，抗低温老化能力差，在高原强紫外线照射下易龟裂，造成液压系统漏油现象极为严重;
履带行走系统耐疲劳性差，履带板和链轨磨损严重。
因此用户为了降低施工成本而喜欢使用国外高质量的工程机械。
近20年来，国外工程机械发展迅速，如7Okw以下的装载机国外产品均采用静液压传动，整机质量大约减轻三分之一。
国外轮式起重机采用椭园形截面吊臂，使吊臂的抗扭矩性能得到提高，在减轻结构质量和提高起重性能方面具有较好的效果。
另外，国外工程机械驾驶室一般都具备空调防震，使操作环境得到改善，提高了劳动生产率。
目前国内产品还 有待开发。
在产品规格上与国外差距也很大，如国外的轮式起重机最大起重量达1000t，而国产只有160t;
液压挖掘机最大斗容量达34m3，国产为5.5m3;
推土机最高功率国外达1065HP，国内为32OHP。
1.2.2企业生产规模小，行业生产集中度低。
我国的工程机械制造厂有1008家，据1999年统计，年利润1000万（约120万美元）以上的仅23家，年销售收入1亿元（1200万美元）以上的仅56家。
近10年来，工程机械行业虽然成立了15个工程机械集团，但与国外的大型工程机械公司相比，仍嫌规模太小。
据有关资料反映，1999年美国卡特彼勒公司的销售收入为209亿美元（1735亿元人民币），相当于我国整个工程机械行业销售收入的5倍。
1.2.3工厂小而全，生产技术落后
工厂规模小，但小而全。
产量低、质量差、价格高。
1.2.4企业自我开发能力差
少数工程机械集团尚能筹集部分资金用于新产品的研制开发，而小的工厂仅能维持生产，没有开发能力，产品技术水平提高缓慢。
1.2.5管理机制落后
主要表现在企业的流动资金占用多，周转慢，生产周期过长，库存过多。
我们企业的工程机械产品生产周期有的长达3个月，快的也在1个月以上。
日本小松公司在70年代末已达到周一投料，周五出产品，供货迅速及时，资金周转极快。
2我国加入WTO后对工程机械行业的影响
2．1加入WTO后工程机械行业状况分析
有人这样讲:
我国从计划经济向市场经济转变作为第一次改革，那么加入WTO后，所有企业将步入国际大市场的第二次重大改革，经济全球化的实质就是以跨国公司为载体，在全球范围内进行的结构调整。
2．1．1挖掘机械
（1）合资和独资企业
合资和独资企业产品的市场占有率为90%以上，目前国产化率己达50，销价正逐年下降，产品技术性能为国际水平，都有较强的市场竞争力，可以说挖掘机合资独资企业之间的竞争已是国际上各大跨国公司之间的竞争。
中国加入WTO后，对合资和独资企业不会有冲击，相反中国享受最惠国待遇后，反而有利于这些企业扩大出口。
（2）部分国有大中型企业和民营挖掘机生产企业，由于产品技术落后，生产规模小，缺乏竞争力，将会陷于困境，面临破产，被兼并或转产。
（3）对于有一定技术含量并具有一定规模，生产成本较低的小型挖掘机生产企业，有一定竞争力，因而仍有一定的国内外市场。
（4）部分有实力的国有企业相继开发了新一代的液压挖掘机，由于技术含量较高，价格又较合资企业低，具有一定的竞争力，关键是扭转目前的困难局面，形成规模，做好售后服务，开拓市场。
（5）广大农村市场有待开发，除兴修农田水利工程外，农村道路和电网，农舍及乡镇建设，要求开发价廉物美的经济型的挖掘机。
国外产品由于价格高，不可能大量涌入农村市场。
2．1．2铲土运输机械
铲土运输机械多年来一直是国内工程机械行业中产值最大、利润最高的一个小行业。
从"
六五"
开始，国家加大了对交通运输业、能源工业、原材料工业、农田水利和城乡建设五大领域的投入，有力地推动了铲土运输机械的发展。
通过"
、"
七五"
八五"
九五"
的技术引进和改造，行业的总体水平有很大提高。
目前70%以上产品已达到国外八十年代中期水平，少数己处于国外九十年代初水平，基本上能满足国内工程施工的需要，并且有部分产品出国到拉美、东南亚及非洲。
（1）加入WTO后，由于进口关税下降，进口机价格相应会有所降低，国内少数重大工程仍会选用进口机，会对铲土运输机械市场有所冲击，但国内铲土运输机械产品的价格比国外名牌产品价格低的较多，大部分用户仍会选用国产同类产品，市场受到影响有限。
（2）促使国内企业进行结构调整，进行资产重组
入世后，国外产品进入中国市场，竞争进一步加剧。
对于生产规模大、技术力量强的大型骨干企业应采取有力措施，加大调整力度，形成有实力的工程机械集团，与国外企业抗衡;
对于中等规模企业要走进入集团之路，在生存中求发展;
对于小型企业，产品缺乏竞争力，将受到冲击，应尽快找到自己的位置，扬长避短，发展具有自己特色的产品，对于那些市场需要，而大厂又不便于大批生产的产品应优先发展。
（3）加入WTO后，实现全球经济一体化，选用国际先进基础件的机会增多，对提高产品质量有利，因而铲土运输机械的出口量将会进一步增加。
2．1．3工业车辆
全国生产工业车辆的主机企业57家（含合资、独资企业10家），其中内燃叉车32家，电动叉车12家，小型搬运车辆13家。
1999年国有企业生产叉车12000台，合资及独资企业生产4000台，占总产量的25%，国有企业在国内市场仍占主导地位。
（1）加入WTO后市场竞争将更激烈
国有工业车辆主机厂一般讲规模较小，年销售额超1亿元的企业仅四家（安叉、杭叉、大叉、宁波如意机械有限公司），难以形成经济规模，国内最大的叉车厂--安叉，仅排在世界第18-19位，叉车的生产批量太小，难以和外国大公司抗衡。
加入WTO后，市场竞争将更激烈。
杭叉改为股份制企业后，己取得明显的效益，其他有基础的叉车主机厂也必须进行体制改革，进行重组，调整。
少数基础好的主机厂应提高产量，以降低自制率，迅速形成经济规模，加大市场占有率。
（2）有利于出口
加入"
WTO"
后工业车辆行业面向国内外两个市场，轻型搬运车辆目前每年出口已突破20万辆，占有市场份额较大，随着加入WTO将会有更大优势。
（3）小型企业应迅速找到自己的位置
叉车年产不足100台和搬运车辆年产不到1000台的企业，面临全球经济一体化的变革，应通过结构调整找到自己的位置。
2．1．4工程起重机
工程起重机的主机厂共17家，其中年产量100台以上企业仅7家，产量比较集中。
各主机厂越来越向多元化发展，除生产汽车起重机外，还生产随车起重机、高空作业车、清障车、消防车、垃圾车、自卸车、油田工程车、混凝土搅拌车以及打桩机、压路机、装载机、挖掘机等产品。
（1）加入WTO后预计工程起重机厂受到冲击较小，但也不可掉以轻心
中小吨位起重机成本较低，其中8-12吨级的产品国内占到总产量的84.3%，同国外产品比占有较明显的价格优势。
目前，除日本部分企业还生产中小吨位起重机外，欧美国家已不生产20吨以下汽车起重机，主要生产25吨以上全路面起重机以及中小吨位随车起重机，和国内产品基本不重叠。
如果国内用户将需求转向全路面起重机，对目前的起重机厂将带来严重问题。
因此工程起重机行业应密切注意市场动向，随时作好产品结构调整的准备。
25-50t汽车起重机市场的竞争对手主要是日本。
国有企业应努力将底盘扩大品种，提高技术水平，采购国际上先进部件，提高质量，增强市场竞争力。
（2）对于100t以上起重机，由于市场需求量较小，在现在开发的基础上，逐步发展。
同时可以进口。
（3）对于国际市场上需要的25t以下汽车起重机，由于世界上生产厂家不多，有利于中国产品出口。
2.1.5道路机械及市政建设机械
我国的道路机械近二十年来发展很快，目前规格比较齐全，综合配套能力逐步完善，产品产量逐年增长，有些发展早的产品如压路机出现了出口顺差。
但在质量上及科技含量上，道路机械在国际市场上还没有足够的竞争能力，还有一大部分关键性机械，还必须依靠进口来填补国内需求。
一旦加入WTO后，会给道路建设机械的某些行业带来巨大冲击。
我国的道路机械行业，必须认清形势，迅速行动起来，转变观念，进行强-强联合，扩大集团力量，保护国内市场。
近十多年来城市建设发展很快，带动了我国的市政建设机械的发展，如塔式起重机，已出现出口大于进口的局面;
砼机械、砼制品机械、城市装修机械、园林机械、环卫机械门类基本齐全，但产品的质量及科技含量还需逐步提高。
在这些行业中，近十年出现了不少民营企业及股份制企业，表现出了极强的竞争力与活力。
2.1.6凿岩机械与工程机械配套件行业
这两个行业是目前工程机械行业中的亏损行业。
这两个行业有其相似之处，均存在点多、重复生产等特点，企业状况参差不齐，低水平产品供过于求，高水平产品又难以生产。
这种状况已严重制约了各类主机的发展。
（1）加入WTO后预计对这两个行业冲击较大，那些规模小、产品落后的企业，将面临破产危机。
对于有一定基础、引进技术消化吸收较好、产品适销对路的企业，又会带来较好的经济效益。
（2）应利用国内企业的成本优势、价格优势、服务优势，扬长避短，进行跨行业、跨地区的联合。
鼓励企业引进外资，组建合资企业，利用外资及技术，提高企业的竞争力。
2.2加入WTO后可能出现的几种局面
2.2.1国外产品大量拥入中国市场替代国内产品
有人担心中国入世后国外产品将大量拥入中国市场，严重威协国内企业。
目前我国的工程机械已经有了一定的基础，和国际技术水平的差距正在缩小;
WTO的原则是互惠的，我们可以充分利用世贸组织对发展中国家给予的优惠政策:
较低的水平义务，较长时间的过渡期，反倾销协议，紧急措施协议，多边体制下的双边谈判等保护国内企业，利用降低关税购进质量优良的基础件，提高国产机械的质量，国内售后服务及配件供应较为便利。
综合以上因素来看，工程机械行业大有可为。
2．2．2合资企业控制国内工程机械市场
国内的电梯行业和液压挖掘机行业基本以合资和独资企业为主，但铲土运输机械、工程起重机械、道路机械、混凝土机械、凿岩机械、专用配套件等仍是国内企业占主导地位。
加入WTO后，外资有可能以资金和技术进入中国市场更方便，我们将让出部分市场换取资金和技术。
我们应避免外资以独资形式占有中国主市场。
2．2．3合资和国内企业共同角逐市场
近几年来，股份制企业和民营企业的发展表现出较强的竞争能力;
同时相当一批国营企业有较强的技术力量与技术基础，同样具有较强的市场竞争力，因而在国内形成与合资企业共存的局面，在公正、公平、公开的原则下共同发展，这是中国入世后比较理想的局面。
2．3对工程机械的影响
中国加入WTO后，工程机械行业将在全球经济一体化的大潮中经受考验。
2．3．1中小型企业
对那些实力较弱，产品落后的中小企业和基础件生产企业将有较大的冲击。
2．3．2对实力较为雄厚的企业
面对强大的跨国工程机械集团的竞争，国内同行业企业必须进行强强联合。
否则，将出现被各个击破的现象。
联合后还在与外商合作，以引进先进技术和资金。
2．3．3促使国企进一步进行改革
国企必须在产权所有制、经营机制、产品开发、营销战略、海外市场等各方面进行深入改革，才能适应中国加入WTO后面临的新局面。
3对策
3．1强化经营观念，尽快适应世界经济新形势
3．1.1全球经济一体化观念
国外工程机械生产企业实行国际采购，并向国际市场销售。
如瑞典DNNAPAC公司生产的振动压路机，除主要结构件自制外，发动机、驱动桥、液压元件均从国际名牌专业企业采购，公司主要从事产品开发、试验、总装外销和总体发展规划。
我们要树立全球经济一体化观点，对产品尚未过关的关键零部件，逐步走国际采购的道路，迅速提高产品质量。
3．1．2外向经营观念
入世即意味着中国对100多个缔约国进一步开放市场，也面临他们对中国开放市场。
工程机械企业应强化主动进入国际市场的观念。
我们不能只进不出，要做到有进有出，力争出大于进。
3．1．3公平竞争观念
世贸组织的贸易原则是是公正、公平、公开。
我国工程机械企业应根据此原则加快向市场经济体制的转变，按国际惯例办事，在国际、国内创造客观公平的竞争环境，公正、公平、公开地进行竞争。
只有在这种环境中发展，才符合WTO的规定，才会有出路。
3．1．4树立自主自强观念
作为一个发展中国家，在"
入世"
后，固然可以利用世贸组织的有关条款对国内工业进行保护，但作为企业来讲，必须树立自立自强观念，因为:
①国家能够申请保护的只是少数幼稚产业，工程机械行业不在保护之列;
②只保护整个幼稚产业，而不保护具体企业;
③保护是短期的，而不是永久的。
所谓保护往往是保护落后，一个企业乞求于保护，而不靠自身努力进入世界，就永远不能发展成为为一个强大的企业。
因此工程机械企业一定要树立自主自强的观念。
3．1．5尊重知识产权观念
入世后，我们可以通过国际分工，全球经济一体化购买到先进的产品和零部部件，但必须确立保护和尊重知识产权的观念，一旦知识产权被世贸组织列入保护范围，那么以任何形势出现的侵犯知识产权的行为都将被罚款乃至责令退出国际市场。
仿制、测绘等各种手段必须禁止，今后在国内也是要禁止的。
3．1．6遵从国际惯例观念
入世以后，国际惯例将成为约束和规范企业行为的重要依据。
企业必须迅速熟悉和掌握国际惯例，并将其渗透到管理的各个方面。
在这方面我们必须高度重视。
3．1．7以质取胜观念
国际市场的竞争主要是质量竞争，企业要想赢得国际信誉，赢得国际市场，必须以质取胜，大力提高产品质量，不仅提高内在质量，而且要重视外观质量，提高售后服务质量。
3．1．8依法经营的观念
企业在涉外活动中，不仅要遵守本国法律，还要遵守相关国家的法律，而且要善于运用法律，保护自身的正当权益。
3．2加快机构改革，适应市场形势的变化
面对国外先进的管理机制，必须加快国内企业的改革。
政企分家要落到实处，企业转为股份制能使个人利益与企业利益密切相关，精简机构和优化组合可以减轻企业负担以及提高企业经济效益及个人收益，优待企业中的优秀人才，积极参与国际竞争。
3．3充分利用世贸组织对发展中国家给予的优惠政策，发展国内工业。
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