城市防洪规划编制大纲.docx
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城市防洪规划编制大纲
《城市防洪规划编制大纲》(修订稿)
【前言】规划编制简况
【提要】规划主要内容
第一章城市概况
第一节自然概况
城市的地理位置和面积;
所在地区的地形、地貌、地质、土壤和气候等自然概况;
市区及周边地区内影响城市防洪治涝安全的主要江、河、湖、海等的分布、演变情况、水文特征。
第二节社会经济概况
城市发展沿革;
现状行政区划、人口、耕地,固定资产、国民生产总值等社会经济简况;
在国家、地区国民经济中的地位和作用;
城市社会经济发展状况,城市总统规划。
第二章防洪、治涝现状和存在问题
第一节洪涝灾害
以往洪、涝、潮灾害简况;
历史上主要洪涝年份的雨情、水情和灾情,对城市发展的影响。
第二节防洪治涝现状
影响城市防洪治涝安全的有关河道、湖泊、水库、蓄滞洪区等的情况;
防洪、治涝、排水、防潮工程设施和非工程措施建设情况;
城市防洪、治涝、排水、防潮的现状能力和标准,历史大洪水再现时可能出现的水情和灾害。
第三节存在问题
第三章规划目标和原则
第一节规划依据
有关江河流域、地区的防洪规划概况和对该城市的防洪、治涝岸坡;
城市总体规划对城市防洪、治涝的要求和相关的规划内容;
有关法律、法规和规程、规范。
第二节规划目标
规划的地区范围和防洪、治涝、防潮目标;
规划水平年(与江河流域或地区规划、城市总体规划等相协调);
防洪、治涝、防潮标准的选定。
第二节规划原则
第四章防洪、治涝水文分析计算
第一节设计暴雨
暴雨观测、调查资料;
暴雨成因和特性;
历史大暴雨;
设计暴雨分析计算方法;
不同历时设计暴雨计算成果;
第二节设计洪水
有关江河洪水观测、调查资料,洪水成因和特性;
所在地区历史大洪水的雨情和水情;
设计洪水计算方法;
设计洪水计算成果;
人类活动对洪水影响的分析研究;
第三节设计潮水位
潮水位观测、调查资料;
潮汐、波浪特性;
历史大风暴潮的风情、雨情、潮情和海浪;
设计潮水位分析计算方法和成果;
第四节治涝水文
市区涝水观测资料,内涝成因和特性;
所在地区历史上大涝年的雨情和城市涝情;
治涝水文分析计算方法;
治涝水文计算成果;
人类活动对涝水影响的分析研究。
第五章防洪工程设施规划
第一节防洪规划方案
历史上城市防洪、防潮、防凌方略和规划概况;
防洪、防潮、防凌的对策和措施研究;
有关河道、海岸等的演变规律分析;
可能采用的水库、堤防、分洪道、蓄滞洪区、挡潮闸等工程措施研究,防洪、防潮、防凌规划方案的拟定;
规划方案的洪水调节、洪水演算、设计洪水位和设计洪水水面线推算,以及设计潮水位、波浪爬高等防洪、防潮设计;
规划方案的分析、论证、比选;
选定的防洪工程设施规划方案;
超标准洪水的对策和措施。
第二节防洪工程措施
地质勘探、试验资料,主要防洪工程设施的工程地质和水文地质条件,地质基本烈度;
新建、改建、扩建和加高、加固的防洪工程设施,分洪口门以及配套、补偿工程设施等的选址;
堤线走向和河道治导线等的拟定;
工程等级和设计标准;
主要防洪工程设施的参数和控制运用规定;
初拟防洪库容、挡潮闸、分洪道、堤防、河道整治工程和护岸等工程设施的设计方案;
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围;
工程量和主要建筑物材料估算;
挖压占地和影响的人口等,补偿措施。
第三节清障规划
河道、河口和行洪区行洪、排涝障碍情况调查;
清障原则和措施;
清障规划;
洲滩开发利用规划和管理。
第六章治涝工程设施规划
第一节治涝规划方案
城市排水管网和排涝系统;
治涝对策研究;
治涝分区和排涝任务;
可采用的截流、滞蓄、自排、提排等治涝措施研究、治涝规划方案的拟定;
规划方案的洪涝、涝潮遭遇,涝水滞蓄、调节,设计排涝水位、排涝河道设计水面线等分析计算;
治涝规划方案的分析、论证和比选;
选定的治涝工程设施规划方案。
第二节治涝工程设施
主要治涝工程设施的工程地质、水文地质条件,地震基本烈度等;
新建、改建、扩建和加高、加固的排水管网、治涝工程设施以及配套和补偿工程设施等的选址;
排涝河道治理方案和堤线的选择;
工程等级和设计标准;
主要排水、治涝工程设施的参数和控制运用规定;
初拟的主要排水、治涝工程设施的设计方案;
工程量和主要建筑材料估算;
挖压占地和影响的人口等,补偿措施。
第七章非工程设施规划
第一节防洪、治涝指挥系统
系统现状和存在问题;
通信网络;
防洪、治涝指挥系统
预警预报系统;
决策支持系统。
第二节防洪、治涝预案
不同量级洪水、暴雨的预防对策和措施;
撤退、转移、安置方案;
防汛、治涝、抢险、救灾组织。
第三节防灾、减灾
洪水风险图;
不同量级洪水、暴雨灾情评估;
减灾措施;
防洪基金和洪水保险等。
第八章管理规划
第一节管理体制和机构设置
管理体制;
管理机构设置和任务,管理人员编制。
第二节管理设施
水文观测设施;
主要工程设施,建筑物的观测设施;
运行管理维护设施。
第三节调度规划和管理经费
主要工程设施调度运用规程;
运行、管理、维修所需经费及来源。
第九章环境影响评价
城市环境现状;
规划方案改善对环境的有利影响;
规划方案对环境可能带来的不利影响;
缓解和补偿对环境不利影响的措施预建议;
规划方案对环境影响的初步评价。
第十章投资估算
投资估算的依据和方法;
规划方案投资估算;
投资分摊和资金筹措意见;
第十一章经济评价
第一节费用
工程设施投资;
运行、管理、维护费用。
第二节效益
减免洪、涝灾害损失和减少防汛费用等经济效益的分析估算;
规划方案的社会效益和改善生态、环境的效益分析。
第三节经济评价
经济评价方法;
经济分析计算;
规划方案经济合理性评价。
第十二章规划实施意见和建议
规划实施意见;
问题和建议。
附录、附图
重要的城市社会经济等基础资料;
城市防洪、治涝规划方案和主要工程设施技术经济特征;
现状和规划的城市防洪、治涝工程设施和排水管网分布图;
河道、堤防纵横断面图等重要规划图;
主要工程设施设计图;
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围图。
专题报告和附件
重要的专题报告和试验报告;
有关的重要文件、资料。