对注册会计师法律责任及其规避的认识.doc

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内容摘要：

　　[论文关键词]审计责任会计责任法律责任规避　　[论文摘要]正确区分审计责任和会计责任，是注册会计师规避法律责任的前提：

注册会计师如果不按照独立审计准则的要求执行业务，那他就必须承担法律责任；不断地提高注册会计师的职业素质和专业能力，强化注册会计师的责任意识，严格规避注册会计师的法律责任，是保证其职业道德和执业质量的前提。

　　[论文关键词]审计责任会计责任法律责任规避

　　[论文摘要]正确区分审计责任和会计责任，是注册会计师规避法律责任的前提：

注册会计师如果不按照独立审计准则的要求执行业务，那他就必须承担法律责任；不断地提高注册会计师的职业素质和专业能力，强化注册会计师的责任意识，严格规避注册会计师的法律责任，是保证其职业道德和执业质量的前提。

　　一、在认识注册会计师法律责任之前，应先清

　　楚会计责任与审计责任的区别《中国注册会计师独立审计准则》中规定：

（1）被审计单位管理当局的会计责任是建立和健全内部控制制度；保护资产安全和完整；保证提交审计的会计资料真实、合法和完整。

被审计单位的会计责任应写入审计业务约定书中以示负责。

（2）审计责任是注册会计师对委托人应尽的义务，是审计职业赖以生存和发展的基础。

注册会计师应当在审计报告中清楚地表达对会计报表整体的意见，并对出具的审计报告负责。

注册会计师审计责任也要写入审计业务约定书中予以明确。

　　这使我们认识到：

注册会计师审计（又称独立审计）是注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见，即对会计报表的合法性和公允性作出正确的判断并出具恰当的审计报告，以增强会计报表的可信性。

也就是说，审计报告只是注册会计师表述审计结论的手段，它本身不能替代会计报表。

由于审计报告与会计报表是属于性质不同的两种报告文件，那么，注册会计师的责任就应只限于检查会计报表的合法性和公允性，只对出具的审计报告负责；而会计报表编制是否正确、是否完整，最终责任应由管理当局而非注册会计师承担。

由此可见，审计责任是有别于会计责任的，不能将两者简单地混淆在一起。

正确区分两者，是注册会计师规避法律责任的前提。

　　二、注册会计师法律责任的成因及判断标准

　　随着注册会计师审计不断的应用，注册会计师被控告起诉的事件也呈递增趋势。

究其原因，最主要的不外乎这两种：

被审计单位方面的责任和注册会计师方面的责任。

　　两种责任的类型及成因如下表所示：

　　从表中可看出：

注册会计师在实施审计时，只要根据独立审计准则的要求，保持职业上应有的认真和谨慎态度，充分考虑审计风险，通过实施必要和适当的审计程序，就会将会计报表中的重大错误与舞弊揭示出来，这是注册会计师应尽的责任。

但由于审计测试和被审计单位内部控制的固有限制，注册会计师即便完全根据独立审计准则进行审计，也不可能将所有错误与舞弊揭示出来，只能合理确信会计报表不存在重大错误与舞弊。

至于重大错误与舞弊未能查出的原因，关键要看是否源自注册会计师本身的过错。

如果注册会计师有过错，那么他就要承担表2中所述的责任；即使注册会计师没有过错，被审计单位管理当局通常也会将错报、漏报及舞弊未被查出的风险转嫁到注册会计师身上，特别是当公司发生经营失败时，管理当局往往会指责审计失败，而起诉注册会计师，主要原因是他们不了解注册会计师的审计责任和管理当局的会计责任；其次是将经营失败与审计失败混淆了。

所以，正确区分审计责任和会计责任对注册会计师非常重要，否则注册会计师有可能要无辜地替管理当局承担法律责任。

法律责任是指注册会计师未尽职业责任可能导致的直接后果，主要包括行政责任、民事责任和刑事责任。

注册会计师被起诉后是否应承担法律责任的判断标准为：

检查注册会计师是否严格地遵循了独立审计准则的要求执行审计业务并出具恰当的审计报告。