最新版集中连片村环境整治项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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（6）劳动安全与环境保护；

（7）工程投资估算与资金筹措。

1.5编制依据

1.5.1国家和地方环境、资源相关法律、法规

《中华人民共和国环境保护法》1989年12月；

《中华人民共和国水污染防治法》1996年5月；

《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年5月；

《中华人民共和国节约能源法》1997年11月；

《中华人民共和国农业法》1993年7月；

《中华人民共和国畜牧法》（2006.7.1实施）；

《中华人民共和国动物防疫法》（1998.1.1）；

1.5.2环境质量标准

《声环境质量标准》2008年10月；

《村庄整治标准》中华人民共和国建设部；

1.5.3相关的技术规范、技术政策

《中央环境保护专项资金项目申报指南》（2006~2010）；

政厅**环境保护厅印发）；

《**社会主义新农村建设整治规划导则》；

《**农村村庄规划建设条例》；

《农村家用沼气发酵工艺规程》（GB9958—88）；

《户用沼气池标准图集》（GB/T4750—2002）；

《户用沼气池质量检查验收规范》（GB/T4751—2002）；

《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752—2002）；

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号；

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发〔2006〕1号；

《关于加强农村环境保护工作的意见》国办发〔2007〕63号；

《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局，2001年5月8日发布）；

《村镇生活污染控制技术规范》北京市环境保护科学研究院，2006年12月；

《农村给水设计规范》CECS82：

96；

《**人民政府实施（国务院关于环境保护若干问题的决定）的意见》；

《**秦岭生态环境保护条例》，**第十届人民代表大会常务委员会第34次会议，2007年11月；

《**人民政府办公厅关于印发（陕西秦岭生态环境保护纲要）的通知》，陕政办发[2007]5号；

《**城市饮用水水源保护区环境保护条例》；

国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年第116号令）；

建设部《村镇规划编制办法（试行）》建村（2000）36号；

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》环发〔2002〕26号；

《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》建城发〔2000〕120号；

《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》环发〔2005〕109号。

1.6投资估算及资金来源

1.6.1投资估算

**、**集中连片村庄环境综合整治项目总资金为481.32万元，主要包括：

1、采用《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》中估算指标，购置垃圾桶及垃圾车，共投资8.51万元；

2、新建生活污水处理池187座，容积3.6m3，污水管道5km,投资78.12万元；

3、新建“三位一体”沼气池536座，结构为混凝土现浇或砖混结构，每座5000元，总投资为268.00万元；

4、新建生态养猪场2座，每座投资37.09万元，共投资74.18万元；

5、水源地保护投资22.10万元；

6、其他费用：

7.50万元；

7、预备费：

22.92万元。

1.6.2资金来源

本项目投资资金共计481.32万元，其中申请环境保护专项资金200万元，群众自筹资金71.32万元，地方配套资金210万元。

第二章项目区概况

2.1自然条件

2.1.1地域概况

**、**集中连片村庄位于秦岭东南麓，属*******城关镇管辖，地处东径110°

26′—110°

29′，北纬33°

33′—33°

34′之间。

位于***县河流域下游，依托县河流域发展，地势北高南低，总面积16.3平方公里。

境内最高海拔1500米，最低海拔800米，相对高差700米，境内山势多变，地形复杂多样，山际丘陵之间多沟切割，地形相对破碎，特征各异。

2.1.2地质地貌

（1）地质。

境内地质构造属秦祁地槽东秦岭褶皱带，呈东西分布，地表的地层岩性具有明显的区域层并性，出露较齐全，页岩、板岩、石灰岩约占70%，岩质坚硬，便于石坎梯田及小型水利水保工程建设。

（2）地貌。

境内多山，地形相对破碎，特征各异，总体呈北高南底之势，山体间沟道纵横，平均沟壑密度为2.12公里/平方公里，沟道比降在1/100-1/500之间，最高海拔1500米，最低海拔800米，相对高差700米，属中山、地貌类型区。

2.1.3土壤

境内土壤以黄棕壤、风化砂壤土为主，山坡有效土层厚度10～30cm。

沟道主要为砂壤，土壤潮湿，土层较厚，土质肥沃，较耐干旱；

黄棕壤分布于地势平坦地段，利用现状主要为基本农田或坡耕地。

村内土壤有机质含量约为1.4%，氮、磷、钾含量依次为40ppm、25ppm、160ppm，硼锰锌等微量元素较缺乏。

2.1.4植被

境内乔、灌林木品种繁多，以松树、栎树为主。

经济林以茶叶、核桃、板栗为主要品种。

流域内的土壤、气候等自然条件利于板栗、核桃生长，经济果木林具有良好地开发前景。

2.1.5气候特征

连片村庄地处亚热带北缘的低热气候区，具有气候温暖，四季分明，日照充足，冬无严寒，夏无酷署等特点，年平均气温14℃，最高气温40.5℃，最低气温-12℃，多年平均日照时数为1973.5小时，无霜期214天，大风日数为28天，大于10℃的积温为4950℃。

2.1.6水系、水文

***县河属丹江流域一级支流，河床平均比降为1/400，多年平均降雨量为722.8毫米，多年平均径流深为205毫米，年径流总量为750万立方米，侵蚀模数为2767吨/km2·

a，年输沙总量为6.3万吨。

七、八、九三个月降雨量为354.4毫米，约占全年降雨量的二分之一。

短历时暴雨偏多，降雨强度大，2010年该流域10小时特大洪水降雨量达760mm。

2.2社会经济状况

2.2.1人口与劳动力

**现有6个村组，274户，总人口1062人；

**8个村组，396户，总人口1468人。

连片村庄共14个村民小组，670户，总人口2530人。

人口密度179人/km2,人口自然增长率在3.6‰，农业劳动力为1316人。

2.2.2农村经济产业

（1）产业结构：

连片村农民人均纯收入为3582元，主要经济收入依靠农业、林业、牧业、副业等。

（2）农业生产：

该流域农业生产以种植业为主，农作业物品种主要为小麦、玉米、薯类、豆类、花生等。

2009年，连片村耕地面积2527亩，粮食总产量为1128吨，油料总产量为133吨。

（3）林业生产：

现有林地面积15100亩，林种主要有油松、桦栎、杉木、核桃、油桐、板栗等。

目前林地基本承包到户，实行各户自行管理，基本上是粗放型管理。

（4）牧业生产：

畜牧业以养猪为主，有少量的牛、羊等。

牲畜饲料来源于饲草和麸皮，都比较容易。

牧业生产全部是一家一户制经营管理，主要为了生产生活需要，少部分进行交易。

（5）基础设施状况

连片村地处城关镇山区，基础设施相对落后，群众生产生活燃料主要以薪材及农作物桔杆为主，生产中的肥料以农家肥为主。

（6）土地资源状况

连片村有耕地2527，林地15100亩，其中农地主要分布在沟道及村庄附近的小块平地及山坡上，林地主要分布在边远山区及土层较薄的中低山区，荒山荒坡呈零散分布。

第三章项目建设的必要性

3.1环境现状分析

3.1.1在水流域环境中的作用

连片村属城关镇管辖，属于丹江一级支流，南北纵贯全村，全长6公里。

作为城关镇县河下游集中饮用水源保护区和水源涵养区，良好的生态环境状况对保证***城关镇县河下游集中供水水源安全起着关键性作用。

3.1.2村级基础设施情况

1、道路建设。

通村公路和村内通组路已经基本建成；

2、通讯建设。

手机信号塔覆盖达90%；

3、人饮工程设施建设。

已建人饮工程2处，位于**一处、**一处，工程涉及8个村民小组300户，总受益人口仅为1150人；

4、河堤、护坎建设。

河堤已建成，护坎需加大建设，防止水土流失。

3.1.3当地村民环境需求分析

通过走访调查和与连片村村民座谈，了解到村庄环境现状如下：

（1）厕所均为传统旱厕，猪圈也为传统猪圈，人畜粪便均无处理设施，降雨时随地表径流进入水体；

（2）生活污水，包括厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水等，沿河住户生活污水直接排入河流水体，造成水质污染。

村民对环境的需求有：

垃圾的收集与处置、人畜粪便处理及沼气的利用、生活污水的处理、饮用水源地保护、村社绿化等。

目前急需解决的有：

人畜粪便处理及沼气的利用、垃圾的收集与处置、生活污水的处理和饮用水源地保护。

3.2潜在环境风险分析

3.2.1生活垃圾潜在风险

近些年来,我国农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快。

农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题：

农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。

农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。

（1）垃圾成分复杂、数量持续增长

十几年前，农村生活垃圾以厨房剩余物为主，而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。

近些年来，农村生活垃圾成分发生了明显的变化，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如塑料袋等。

另外，随着农村居住条件的改善，燃气普及，化肥用量增加，许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃，使农村生活垃圾数量明显增加。

（2）环境日趋恶化

由于农村人口居住分散，而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环境保护意识较差,许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。

由于这些废弃物难以分解，致使农村暴露垃圾越来越多，严重影响了农村的生活环境。

大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。

随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。

另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属，废弃农药瓶内残留农药等，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康。

走进农村，池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。

解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。

**、**连片村庄生活垃圾带来的环境问题相对比较严重。

由于基础设施不够完善，导致垃圾乱扔、乱倒，垃圾入县河现象较严重，危及到***城关镇丹江流域集中饮用水源地的安全。

垃圾乱倒垃圾入县河照片

3.2.2人畜粪便的潜在风险

人畜粪便如不经妥善处理直接排入环境，会对水体、土壤和空气造成严重的污染，并危及畜禽和人体的健康。

（1）对水体的污染

人畜粪便中含有大量的有机物。

其中猪粪的BOD、COD产生量最大。

生猪粪便等畜禽粪便流失不仅导致资源浪费，而且带来环境污染，成为造成许多江河湖泊氮、磷、BOD等主要污染指标严重超标和水体富营养化的重要原因。

（2）占用和污染土地

随着畜禽养殖规模的不断扩大，大量畜禽粪便难以及时消纳，占用大量的土地。

猪粪便等畜禽粪便不经处理直接施用或过量施用会导致作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物。

此外，为了提高饲喂畜禽的生长速率、增强其抗病能力，现在的畜禽饲料中通常都含有一定量的铜、砷、锌等微量元素和一些药物添加剂。

这些添加剂中的重金属随粪便排出体外，也会对环境产生一定威胁。

粪便中含有大量氮和磷，进入土壤后，会转化为硝酸盐和磷酸盐，当其在土壤中的蓄积量过高时，会对地下水造成污染。

（3）对大气的污染及其他危害

人畜粪便产生大量恶臭气体，其中含有大量的氨、硫化氢等有毒有害成分，严重影响了畜禽养殖场周围的空气质量，危害饲养人员及周围居民的身体健康，并且影响畜禽的生长。

粪便恶臭主要来源于饲料中蛋白质的代谢产物，或粪便中代谢产物和残留养分经细菌分解产生的恶臭物质。

人畜粪便污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及孳生的蚊蝇，使环境中的病原种类增多、菌量增大，出现病原菌和寄生虫的大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，尤其是人畜共患病时会发生疫情，给人畜带来灾难性危害。

目前已知，全世界约有250多种“人畜共患疾病”，我国有120多种，对人类和畜禽有很大的潜在威胁。

所以建设生猪粪便等禽畜粪便处理工程，可以很好改善周边环境。

**、**连片村庄厕所全都是传统旱厕，猪圈也为传统猪圈；

人畜粪便未经处理，随着雨水径流进入河流等，造成环境污染。

位于河边传统养猪猪舍照片连片村旱厕污染河道照片

3.2.3生活污水的潜在风险

农村生活污水，包括厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水等，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体。

生活污水中含有大量的有机物，病原微生物及无机物。

这些主要成分的存在，对环境有一些潜在的危害：

（1）有机物污染及危害

农村生活污水中有机物含量高，人们无意识的排放和雨水的冲刷，使大量的有机质物质流入湖泊等水体，如果不加以处理利用，有机物量超过水体的环境容量，好氧速率超过复氧速率，水体出现缺氧甚至无氧，在厌氧微生物的作用下，有机物被降解为CH4，CO2，NH3及少量的H2S等有害气体，使水质恶化“黑臭”。

（2）无机物的污染及危害

农村生活污水中的主要无机物为N、P等，基本上不含有酸、碱以及重金属污染。

大量的N、P随着生活污水进入水体，常常会引起河流富营养化，导致水体中的鱼类等大量死亡，给人们的身体健康带来不利影响。

（3）病原微生物的污染及危害

污水会带给水体大量有机物，造成细菌存活的环境，同时带入大量病原菌、寄生虫卵和病毒等。

病原菌污染的特点是数量多，分布广，存活时间长，繁殖速度快，随水流传播疾病。

世界上80%的疾病与水有关，伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类等人类五大疾病，均由水的不洁引起。

因此，如果水被污染，势必严重危害人体健康。

如饮用水被带有病菌的粪便、化肥、农药和工业“三废”所污染，人喝了就有可能感染各种疾病，一旦超过一定的量，还会引起中毒性疾病等。

连片村村民生活用水分散，村内没有任何收集的设施；

生活污水未经处理直接进入河道、土地，威胁水源地安全。

沿河居民生活污水随意排放照片

3.2.4生产方式（砍伐、食用菌等）的潜在风险

食用菌生产是连片村目前的支柱产业之一；

薪柴等生物质能仍然是山区农民能源获取的主要来源，在农村能源消费结构中占据重要的地位。

砍伐造成一系列的破坏：

（1）砍伐树木会造成氧气变少，氧气全部来自植物。

每一棵大树一天可以吸收0.1千克的二氧化碳，产生0.75千克的氧气。

（2）人类过渡的砍伐树木，会破坏生态平衡，而且过度的砍伐树木，将会导致土地裸露，从而极大地削弱了森林的防洪能力而且气温会升高，这将会制造成了气候的不规律的变化。

（3）砍伐后的树木废弃物会被燃烧掉，对环境也会造成污染。

连片村食用菌生产塑料棚食用菌生产塑料棚旁堆放的木材

3.3项目建设必要性及意义

（1）保护集镇集中饮用水源地以及丹江水体环境质量的要求

**、**连片村庄位于***城关镇集中饮用水源地的下游，其干流全部汇集丹江后流入湖北丹江口水库，是“南水北调”中线工程一个重要保护水系。

因此，该环境综合整治项目，对于保护城关镇县河下游集中饮用水源水质和南水北调中线工程丹江口水源水质，促进地区社会经济和环境保护协调发展具有重要意义。

（2）贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和建设社会主义新农村精神，切实解决当前突出的环境问题，有效改善环境质量，解决威胁群众健康的突出环境问题，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，建设环境友好型社会，实现又好又快的发展。

（3）符合国家有关法规、技术政策的要求

中央在”十一五”规划建议中指出要实施农村生活垃圾治理，是改善农村村容村貌有效手段，是提高农民素质，提升农村文明程度的关键环节，是建设社会主义新农村的重要举措，也是创建生态文明的重要指标。

（4）保护人民健康，改善生态环境的要求

随着当地经济的快速发展和村民生活水平的不断提高，环境的综合治理，保护人民健康，改善生态环境质量和投资环境，有利于当地经济的可持续发展。

另外，在项目区推行生态养猪法，对项目区经济增长和经济结构的调整、经济增长方式的转变有着极其重要的作用；

“三位一体”沼气池建设符合“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则。

综上所述，该项目的建设，对建立资源节约型和环境友好型社会，促进和谐社会建设，加快农村生态文明和新农村建设步伐，保护生态环境，为构建“和谐**、**”提供良好的生态环境保障。

所以本项目建设是必要的，也是迫切的、可行的。

3.4工程建设的可行性

（1）本项目满足《中央环境保护专项资金项目申报指南》和**财政报指南》的通知精神要求，符合国家和地方政府的产业政策，是优先支持和鼓励的建设项目。

（2）该连片村各户均有养猪传统，其中已有较大规模化的养猪场两处，并且，该县也已经其它地方发展了生态养猪法。

因此，在该连片村具备了新建规模化生态生猪养场的条件和能力。

（3）“三位一体”沼气池以及污水处理池的建设符合“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则，有利于保护生态环境，减少砍伐树木，防止人畜粪便和生活污水的污染。

有利于促进节能减排和区域循环经济的发展。

也是符合当地村民的需求。

第四章人畜粪便污染防治工程设计

——旋流布料自动循环高效沼气池工艺设计

4.1“三位一体”沼气池建设规模的确定及意义

发展农村沼气，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径。

**、**连片村庄厕所部分是传统旱厕，大部分猪圈为传统猪圈，人畜粪便未经处理直接进入环境，降雨时随地表径流进入土地、河流等；

特别是沿河住户对丹江流域水质污染严重。

所以，本项目优先支持沿河住户，修建户用旋流布料自动循环高效沼气池，进行人畜粪便污染控制和处理。

连片村沿河住户536户，占总住户的80%，需要建设536个旋流布料自动循环高效沼气池；

全村沼气池普及率到达80%。

“三位一体”沼气池建设的重要性和意义：

（1）有利于解决农村的“脏、乱、差”问题。

当前农村公共生态卫生最头疼的有四件事：

一是厕所，二是猪圈，三是垃圾，四是污水。

它们既是污染农村环境的主要污染源，也是疫病流行的传染源。

目前连片村村居民厕所全是旱厕，猪圈也为传统模式，由于没有得到及时有效处理，加剧了农村居住环境和农业生产环境污染。

发展农村沼气可以吸纳厕所、猪圈所产生的污染物，对废弃物进行无害化处理，把环境卫生问题解决在家居、庭院和街区之内，有效地改善农村公共卫生脏、乱、差的现状，同时消灭传染源，切断疫病传播渠道。

各地实践证明，在农村发展沼气，是解决农村公共卫生的一条有效途径。

（2）有利于解决农村能源和农民长远生计问题。

薪柴等生物质能仍然是连片村村居民能源获取的主要来源，在该村能源消费结构中占据重要的地位。

随着经济的发展，薪柴等生物质能供需矛盾也将更加突出。

一方面砍伐柴薪需要消耗大量劳动力，制约着农村经济发展，另一方面导致了滥砍乱伐，植被破坏现象严重，不利于森林保护。

再则，使用商品能源又相应增加了农民负担。

农村燃料和长远生计问题已成为巩固生态环境建设成果的重要制约因素。

而沼气是可再生的清洁能源，既可替代薪柴等传统生物质能源，也可替代煤气等商品能源，而且能源效率明显高于薪柴、煤气等。

发展农村沼气，既为农村生活提供优质清洁燃料，优化农村能源消费结构，又促进生态经济发展。

据专家测算，一个8~10m3的户用沼气池，每年可节柴5000kg以上，相当于6亩薪炭林的年林木蓄积量，可解决3～5口之家一年85%以上的生活燃料。

通过沼气建设，对解决农村的生活燃料和长远生计问题，巩固生态环境建设成果，实现山川秀美，都具有重大的现实意义。

4.2沼气池的建设

4.2.1沼气池选址

年平均气温大于10℃的地区可采用沼气池。

选择背风向阳、土质好、地下水位低和出料方便的地方建池，尽量避开竹林和树木；

池址与灶具的距离尽量靠近，一般控制在25m以内（考虑压力损失）；

沼气池布局采用“三结合”，即沼气池、猪圈、厕所联通建造，达到人、畜粪便能自流入池。

池基的选择：

池基应该选择在土质坚实、地下水位较低，土层底部没有地道、地窖、渗井、泉眼、虚土等隐患之处；

池子与树木、竹林或池塘要有一定距离，以免树根、竹根扎入池内或池塘涨水时影响池体，造成池子漏水漏气；

干旱地区还应考虑池子离水源和用户都要近些，并且尽可能选择背风向阳处建池。

4.2.2沼气池容积的确定

沼气池容积指发酵池净空容积，要根据建池户每日的发酵原料数量，用气量和产气率、用肥数量等因素来确定池容。

在农村，按每人每天平均用气量0.3～0.4m3，4～5口人的家庭每天煮饭需用气1.5m3。

发酵池容积=用气量÷

产气率。

每立方米池容产气率0.25m3以上，4～5口人的家庭建池8m3较适宜，每天投料量约为4～6头中猪的粪便量加上一家人每天的粪尿。

农作物秸秆难以消化，必须预先堆沤。

（首先将秸秆铡成3cm左右）不要单独用鸡粪、人粪和红薯渣启动，因为这类原料在沼气细菌少的情况下，料液易溶易酸化，使发酵不能正常进行。

4.2.3三结合式沼气池

农村户用沼气的基本建设单元为“一池三改”，包括户用沼气池建设和改厕、改厨、改圈“一池三改”同步规划、同步施工。

沼气池的建设容积为8m3，重点建设“常规水压”国家标准规定的池型，配备自动或半自动的出料装置，本项目采用旋流布料自动循环高效沼气池。

同时，根据不同的自然、经济条件和农业产业结构，将农村户用沼气建设与农业生产发展有机结合，因地制宜建设“四位一体”和“猪－沼－作物”等能源生态模式。

修建“三结合”沼气池即沼气池、猪圈、厕所三者修在一起，