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7人（大数2亿2千万）占16.6%

15—19岁人口：

0（大数9亿4千万）占70.14%

60岁以上人口：

5人（大数1亿7千万近1.8亿）占13.26%

65岁以上人口：

9人（大数1亿2千万）占8.87%

五、家庭人口

有家庭户0户，家庭人口95人，平均家庭人口3.10人。

比五普少0.34人。

六、民族构成

汉族人口：

40人，占总人口91.51%

少数民族：

1人，占总人口8.49%

同五普比：

汉族增长5.74%，少数民族增长6.92%

七、各种受教育人口

数字多，比较复杂。

说一下大数：

大学（大专）文化—1.2亿，高中（中专）—1.9亿，初中5.2亿，小学3.6亿。

同五普比提升幅度较大。

文盲人口（15岁以上不识字的人）同五普比减少3000万，降幅2.64%。

国民受教育程度大幅提升，国民素质大幅度提高。

八、城乡人口

居住城镇人口6人，占总人口49.68%同五普比增加3。

居住乡村人口6人，占总人口50.32%，同五普比减少9人。

减少比11.46%。

10年一增一减，说明我国城镇化水平已接近当前世界城镇化水平。

世界城镇化水平已超过50%。

“解释一下”所谓城镇化：

是指农村人口不断向城镇转移，第二三产业向城镇聚集，从而使城镇数量、规模不断扩大的历史过程。

城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进产业结构调整和资源优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措，承接大量的农村富余劳动力，增加农民收入，缓解农村人地矛盾，利于实施国家区域总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差别。

因此，城镇化是人类文明进步和社会经济发展的大趋势，是落后农业国向现代化工业国转变的必由之路。

九、人口流动

流动人口5人，同五普比增加7人口，增长91.03%。

（解释一下）这里的人口流动是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致，且离开户口登记地半年以上的人口。

10年81.03%增加率，彰显了国家发展社会变化的喜人局面。

十、登记误差

人口漏登率0.12%，说明六普是成功的。

以上10个方面数字，看似简单，实际每个数字都包含着丰富的内容，也必将为国家制定宏观发展战略提供主要人口依据。

4月28日，第六次人口普查相关数据公布后，立刻引起专家、学者、坊间人士的广泛关注，激情热议，铺天盖地。

涉及吃饭、住房、交通、教育、卫生、就业、保障、婚姻、资源利用、生态环境、经济发展、社会稳定等等问题。

这说明人口问题是个大问题，对任何国家都是一样的。

下面，我们重点了解关于人口老龄化的一些常识。

我安排学习任务的主题是人口老龄化。

一、人口老龄化的含义

国际上通常把60岁以上的人口，占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的7%。

作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

两层意思：

一是指老年人口相对增多，在总人口所占比例上升的过程。

二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

二、我国老龄人口现状、趋势、特点的影响

（一）现状：

（出示“六普”结果四进行图表分析）

60岁以上人口2人（1.7亿或1.8亿），占总人口13.26%，65岁以上人口9人（1.2亿），占总人口8.87%。

对照人口老龄化国际标准10%、7%。

说明我国已经进入人口老龄化阶段。

实际上2000年第五次人口普查65岁以上人口占总人口比例6.96%，已标志我国已经步入老龄化人口阶段。

（二）趋势

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。

从2001—2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段。

第一阶段，从2001年到2020年快速老龄化阶段。

中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。

到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。

第二阶段：

从2021年—2050年是加速老龄化阶段。

伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增620万人。

同时，中国总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加快。

到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%。

第三阶段：

2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。

2051年中国老年人口规模将达到峰值4.37亿。

过一阶段，老年人口规模将稳定在3—4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右。

进入高度老龄化的平台期。

1、中国人口老龄化将伴随21世纪始终。

自1999年中国进入老龄化社会开始，老年人口不断增加，老年化程度不断加深，真到2100年，老年人口总量仍然高达3.18亿，占总人口的31.9%。

人口老龄化将伴随21世纪始终。

2、2030年—2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。

一方面，这一阶段，老年人口数量和老龄化水平将迅速增长到前所未解的程度。

并迎来老年人口规模的高峰。

另一方面，2030年以后，人口总抚养比将随着老年抚养比的迅速提升，并超过50%，有利于发展经济的低抚养比的“人口黄金时期”将于2033年结束。

总的来着，2030年—2050年中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60—70%和40—50%，是人口老龄化形势最严峻时期。

3、重度人口老龄化和高龄化将日益突出。

经过50年左右快速增长，到21世纪中叶，中国老年人口规模、老龄化程度及高龄化程度将在较高水平保持稳定，老年人口总量虽有所下降，但仍然保持在3亿以上，老龄化程度为31%左右。

80岁以上老年人口占25—30%。

重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。

（三）特点（与其它国家相比）

第一、老年人口规模巨大

2010年老年人口达到1.77亿，2014年将达到2亿，2020年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到峰值4.37亿，之后一直维持在3—4亿。

根据联合国预测，21世纪中叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

第二、老年化发展迅速

我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年时间。

法国用了115年，美国用了60年，最快发达国家日本用了25年时间。

第三、地区发展不平衡

中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区（江苏、浙江、上海、北京等）明显快于中西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列上海（1979年），和最迟进入人口老年行列的宁夏（2012年）时间跨度33年。

第四、城乡倒置显著

发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一直9高于农村。

中国情况则不同，农村高于城市，并将一直持续到2040年，到21世纪后半叶，城镇老龄化才将超过农村。

第五、女性老年人口数量多于男性（略）

第六、老龄化超前于现代化

发达国家是在基本实现现代化的条件下，进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步。

而中国则是尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。

发达国家进入老龄化社会人均GDP一般都在5000—10000美元以上，美国、日本都在3万美元以上，而中国是在人均GDP刚刚超过1000美元，进入老龄化社会的。

（四）、影响

人口老龄化对人类生活的所有方面都会产生重大影响。

在经济领域方面：

人口老龄化对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养老金、税收等产业冲击。

（略）

在社会方面：

人口老龄化将影响社会，福利、医疗制度、家庭构成及生活安排、住房和迁移。

在政治文化方面：

人口老龄化也会有很大程度影响（略）我国是一个人口大国，目前尚处于社会主义初级阶段，人均收入属中等偏下国家行列。

城乡二元结构明显，经济发展和综合国力相对落后，实现现代化要解决的问题还很多。

在这种基本国情情况下，人口老龄化必将带来一些新矛盾和压力，对经济和社会发展提出新挑战。

比如在社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障压力巨大；

如何建立为老年人群社会服务体系方面，加快社会资源配置，增加服务设施等等压力巨大；

在处理国际关系方面，解决庞大老年人群和劳动老年龄人群利益冲突的压力巨大；

在协调城乡和谐发展，解决老龄问题特别是中西部、老少边区，老龄问题压力巨大。

等等这些，都需要中国政府和社会必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等。

21世纪，中国社会发展战略目标是：

2020年实现全面小康、2050年基本实现现代化、2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。

老龄化社会问题解决不好，将是实现这一目标的最大障碍。

三、产生人口老龄化的原因

（回顾人口老龄化含义、出示图表分析）

（一）平均寿命延长。

（70岁以上，过去说：

人活70古来稀，现在说：

人活70不稀奇）这是生活水平提高，医疗卫生水平提升进步的必然结束，是经济发展的标志，社会发展必然趋势。

（二）计划生育结果。

人口出生率低。

这点是导致我国快速进入老龄化社会的主要原因。

社会公认。

寿命延长（死亡率低）→老年人多，出生率低（出生的少）→导致老年人口所占总人口比例自然增加。

四．如何应对人口老龄化（解决办法或者说怎么办）

以上了解我国人口老龄化现状、发展趋势、特点及影响，明确了产生人口老龄化两个主要原因。

这就为我国直面人口老龄化挑战，制定政策提供主要依据。

事实上，人口老龄化是世界课题。

大难度。

早在1982年联合国召开第一届世界老龄大会以来，国际社会高度关注老龄问题（这个时期主要是发达国家），并提出了一系列应时的战略和对策。

2002年联大召开第二届世界老龄大会，敦促各国特别是发展中国家政府，必须采取强有力的应对战略和对策，否则，将会丧失战略机遇，付出巨大代价。

当然，我国解决这个问题难度更大一些。

难在总人口多，老龄人口多、发展水平相对落后。

实际上国际已着手进行这项工作，大家稍有留意，历年政府报告，党的报告都有，有关老龄社会保障事业部署。

现在60岁以上老人每年每月50元以上财政补贴在试点中。

国家各部委，尤其是民政、社会保障、土地、资源环境、人力、人口等部门，正在按照国家宏观政策、形势制定相应政策或对策。

关于如何应对人口老龄化，专家、学者甚至坊间都有很多论述，提出很多建议。

但官方比较少特别是高层官方，而且比较宏观。

主要原因是人口老龄化是敏感社会问题，发展中国家没有成功经验。

只能先研究、走试点推广之路，以免引起社会影响。

重点归纳5条：

1、加快老年社会保障体系建设。

建设完善的老年社会保障体系，是从根本上解决老龄社会日益突出的养老医疗等问题提供保障。

要在健全和完善城市社会养老保障，医疗保险体系的同时，努力完善农村五保供养制度，普遍实行农村新型合作医疗制度，逐步在农村建立居民最低生活保障制度和社会养老保险制度。

在2030年人口老龄化最严峻时期到来前，全国城乡基本建立起符合国情，适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人养老、医疗问题得到妥善解决。

2、大力发展老龄产业。

发展老龄产业是应对老龄社会，满足庞大老年人群需求，促进经济社会发展的主要内容。

制定老年服务业发展规划、扶持政策、发展管理体制。

立足城乡发展老年服务业，培育服务中介，培养服务专业队伍。

研制开发老年消费品，培育老年用品市场。

相信2030年前，我国老龄产业肯定会有大发展，因为老龄群体数量庞大，消费空间广阔，加之政府引导、政策倾斜、政策扶持，老龄产业必将成为社会重要产业。

3、积极发展多元化养老模式。

国家重视、社会、个人关注参与社会养老事业。

发展家庭养老、机构养老以及社区、家庭相结合、以居家养为主、社区服务为辅的社区养等多种养老模式。

4、适当时间调整计划生育政策。

加速老龄进程化原因主要有两条，一是平均寿命延长，二是我国自80年代开始实行严格的计划生育政策，出生率下降，导致老年人口比例相对增加。

因此，调整计划生育政策提高新生儿出生率，缓解老年人口过多，老年人供养压力。

这肯定是办法。

但这个办法用不好要出大问题，比如：

建国以来，我国有三个“婴儿潮”（解释以下）。

一是建国初期，鼓励生育，导致一家四五个孩子并不稀奇，人口增长率300%，好在当时人口4亿多一点，基数低。

二是三年自然灾害后开始，高峰1965年，持续到1973年，10年生了2.6亿，占总人口20%，称主力婴儿潮，是我国历史出生最多，对后来经济影响最大，现在已成为社会发展中坚力量（现在40—50岁的人）。

当然这部分人将在2020—2030年成为老龄人口。

三是1986年—1990年，主力婴儿潮（60—70年代出生人）成家立业，进入生育潮，又产生了第三次婴儿潮，也称回声婴儿潮，生了1.24亿，占总人口10%，这部分人口撑起代表性名词—80后。

三次婴儿潮是老龄化进程加快的主要原因之一。

严格计划生育政策降低了人口出生率，达到了控制人口增长，但也加速人口老龄化进程，老年人成为我国社会发展的大问题。

所以调整计划生育政策成为一种呼声，甚至国内有些学者倡导自由生育政策，自由生育不可许，毛泽东时代还提倡“晚，稀，少”生育政策。

调整有道理，以解决养老问题对国家社会过重负担（1+4+8）局面。

怎么调整，什么时间调整，相信国家会有科学安排。

至少要讲究个“错峰生育”，但肯定不是现在。

如果现在调整，到2030—2050年老年人口高峰值，国家将面临老年人口和人口双层压力。

2020年的现代化、2050年全面小康、2050年以后复兴之路战略目标就很难实现。

5、发展是解决老龄问题的根本。

发达国家把老龄问题解决的很好。

因为什么？

国富民强。

刚才提到先富后老或边富边老，而我们国家是未富先老，怎么办？

发展。

我们国家老龄化问题严重性、复杂性已是不争事实。

也只有国家发展、国民富裕，才能确保解决这个不可回避的现实问题。

没钱？

什么保障体系、什么发展事业，老年健康、老年文化、老年思想怎么解决得了。

“发展才是硬道理”发展是解决问题的关键。

美国富、美国强、美国就是老大。

美国嗑嗽世界感冒，一个次贷危机，引发全球危机，甚至希腊这样小国面临破产，过去只听说企业破产，没听说过国家破产，现在有了。

俄罗斯很牛，今年美日北方四岛附近联合军演，俄罗斯战机转一圈，演习停止。

不知大家看到没有，看梅德韦杰夫、普京走路姿势，那眼神，俄罗斯检阅时军队形象、目视上方、不看人看天就是牛。

北约在利比亚的狂轰烂炸（美、法、英是后台），显然是社会老大，你去打，把卡扎菲赶下台，不行太得瑟整死。

这个问题是我加的。

回过头说利比亚有石油资源。

利益的竞争，国与国家之间友好也罢，不好也罢，背后都是利益的问题。

关于利比亚问题俄罗斯不也变了吗。

卡扎菲把俄罗斯叫大哥，开始支持你，金砖四国一个会，梅德韦杰夫说话了，卡扎菲政府失去合法性，这就是利益。

这就是事实。

扯远了。

我们国家改革30年，发展很快，老百姓的日子变化很大，国家综合国力明显增加，能够独立解决自身问题，积极参与国际事务，创造中国发展模式，创造很多世界奇迹，世界离不开中国。

十一五、十二五是我国发展的关键时期，特别是20年左右“人口红利”期（解释“人口红利”）。

我们的路子对，政策对头，加快发展，中国的老龄化问题一定会解决好，会创造出解决老龄化社会中国模式。