人 口 老 龄 化Word格式文档下载.docx

1、7人（大数2亿2千万）占16.6%1519岁人口：0（大数9亿4千万）占70.14%60岁以上人口：5人（大数1亿7千万近1.8亿）占13.26%65岁以上人口：9人（大数1亿2千万）占8.87%五、家庭人口有家庭户0户，家庭人口95人，平均家庭人口3.10人。比五普少0.34人。六、民族构成汉族人口：40人，占总人口91.51%少数民族：1人 ，占总人口8.49%同五普比：汉族增长5.74%，少数民族增长6.92%七、各种受教育人口数字多，比较复杂。说一下大数：大学（大专）文化1.2亿，高中（中专）1.9亿，初中5.2亿，小学3.6亿。同五普比提升幅度较大。文盲人口（15岁以上不识字的人）同

2、五普比减少3000万，降幅2.64%。国民受教育程度大幅提升，国民素质大幅度提高。八、城乡人口居住城镇人口6人，占总人口49.68%同五普比增加3。居住乡村人口6人，占总人口50.32%，同五普比减少9人。减少比11.46%。10年一增一减，说明我国城镇化水平已接近当前世界城镇化水平。世界城镇化水平已超过50%。“解释一下”所谓城镇化：是指农村人口不断向城镇转移，第二三产业向城镇聚集，从而使城镇数量、规模不断扩大的历史过程。城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进产业结构调整和资源优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措，承接大量的农村富余劳动力，增加农民收入，缓解农村

3、人地矛盾，利于实施国家区域总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差别。因此，城镇化是人类文明进步和社会经济发展的大趋势，是落后农业国向现代化工业国转变的必由之路。九、人口流动流动人口5人，同五普比增加7人口，增长91.03%。（解释一下）这里的人口流动是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致，且离开户口登记地半年以上的人口。10年81.03%增加率，彰显了国家发展社会变化的喜人局面。十、登记误差人口漏登率0.12%，说明六普是成功的。以上10个方面数字，看似简单，实际每个数字都包含着丰富的内容，也必将为国家制定宏观发展战略提供主要人口依据。4月28日，第六次人口普查相关数据公布后，

4、立刻引起专家、学者、坊间人士的广泛关注，激情热议，铺天盖地。涉及吃饭、住房、交通、教育、卫生、就业、保障、婚姻、资源利用、生态环境、经济发展、社会稳定等等问题。这说明人口问题是个大问题，对任何国家都是一样的。下面，我们重点了解关于人口老龄化的一些常识。我安排学习任务的主题是人口老龄化。一、人口老龄化的含义国际上通常把60岁以上的人口，占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的7%。作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两层意思：一是指老年人口相对增多，在总人口所占比例上升的过程。二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。二、我国老龄人口现状、趋势、特点的影响（一）现状：（出示“六普

5、”结果四进行图表分析）60岁以上人口2人（1.7亿或1.8亿），占总人口13.26%，65岁以上人口9人（1.2亿），占总人口8.87%。对照人口老龄化国际标准10%、7%。说明我国已经进入人口老龄化阶段。实际上2000年第五次人口普查65岁以上人口占总人口比例6.96%，已标志我国已经步入老龄化人口阶段。（二）趋势21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从20012100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段。第一阶段，从2001年到2020年快速老龄化阶段。中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加

6、快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。第二阶段：从2021年2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增620万人。同时，中国总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加快。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%。第三阶段：2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年中国老年人口规模将达到峰值4.37亿。过一阶段，老年人口规模将稳定在34亿，老龄化水平基本稳定在31%左右。进入高度老龄化的平台期。1、中国人口老龄化将

7、伴随21世纪始终。自1999年中国进入老龄化社会开始，老年人口不断增加，老年化程度不断加深，真到2100年，老年人口总量仍然高达3.18亿，占总人口的31.9%。人口老龄化将伴随21世纪始终。2、2030年2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。一方面，这一阶段，老年人口数量和老龄化水平将迅速增长到前所未解的程度。并迎来老年人口规模的高峰。另一方面，2030年以后，人口总抚养比将随着老年抚养比的迅速提升，并超过50%，有利于发展经济的低抚养比的“人口黄金时期”将于2033年结束。总的来着，2030年2050年中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在6070%和4050%，是人口老龄化形势最

8、严峻时期。3、重度人口老龄化和高龄化将日益突出。经过50年左右快速增长，到21世纪中叶，中国老年人口规模、老龄化程度及高龄化程度将在较高水平保持稳定，老年人口总量虽有所下降，但仍然保持在3亿以上，老龄化程度为31%左右。80岁以上老年人口占2530%。重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。（三）特点（与其它国家相比）第一、老年人口规模巨大2010年老年人口达到1.77亿，2014年将达到2亿，2020年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到峰值4.37亿，之后一直维持在34亿。根据联合国预测，21世纪中叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界人口总量的五分之一，21世纪下半叶，

9、中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。第二、老年化发展迅速我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年时间。法国用了115年，美国用了60年，最快发达国家日本用了25年时间。第三、地区发展不平衡中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区（江苏、浙江、上海、北京等）明显快于中西部 经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列上海（1979年），和最迟进入人口老年行列的宁夏（2012年）时间跨度33年。第四、城乡倒置显著发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一直9高于农村。中国情况则不同，农村高于城市，并将一直持续到2040年，到21世纪后半叶，城镇老龄化才

10、将超过农村。第五、女性老年人口数量多于男性（略）第六、老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化的条件下，进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步。而中国则是尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄化社会人均GDP一般都在500010000美元以上，美国、日本都在3万美元以上，而中国是在人均GDP刚刚超过1000美元，进入老龄化社会的。（四）、影响人口老龄化对人类生活的所有方面都会产生重大影响。在经济领域方面：人口老龄化对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养老金、税收等产业冲击。（略）在社会方面：人口老龄化将影响社会，福利、医疗制度、家庭构成

11、及生活安排、住房和迁移。在政治文化方面：人口老龄化也会有很大程度影响（略）我国是一个人口大国，目前尚处于社会主义初级阶段，人均收入属中等偏下国家行列。城乡二元结构明显，经济发展和综合国力相对落后，实现现代化要解决的问题还很多。在这种基本国情情况下，人口老龄化必将带来一些新矛盾和压力，对经济和社会发展提出新挑战。比如在社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障压力巨大；如何建立为老年人群社会服务体系方面，加快社会资源配置，增加服务设施等等压力巨大；在处理国际关系方面，解决庞大老年人群和劳动老年龄人群利益冲突的压力巨大；在协调城乡和谐发展，解决老龄问题特别是中西部、老少边区， 老龄问题压力巨大。等等这

12、些，都需要中国政府和社会必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等。21世纪，中国社会发展战略目标是：2020年实现全面小康、2050年基本实现现代化、2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。老龄化社会问题解决不好，将是实现这一目标的最大障碍。三、产生人口老龄化的原因（回顾人口老龄化含义、出示图表分析）（一）平均寿命延长。（70岁以上，过去说：人活70古来稀，现在说：人活70不稀奇）这是生活水平提高，医疗卫生水平提升进步的必然结束，是经济发展的标志，社会发展必然趋势。（二）计划生育结果。人口出生率低。这点是导致我国快速进入老龄化社会的主要原因。社会公认。寿命延长（死亡率低）老年

13、人多 ，出生率低（出生的少）导致老年人口所占总人口比例自然增加。四如何应对人口老龄化（解决办法或者说怎么办）以上了解我国人口老龄化现状、发展趋势、特点及影响，明确了产生人口老龄化两个主要原因。这就为我国直面人口老龄化挑战，制定政策提供主要依据。事实上，人口老龄化是世界课题。大难度。早在1982年联合国召开第一届世界老龄大会以来，国际社会高度关注老龄问题（这个时期主要是发达国家），并提出了一系列应时的战略和对策。2002年联大召开第二届世界老龄大会，敦促各国特别是发展中国家政府，必须采取强有力的应对战略和对策，否则，将会丧失战略机遇，付出巨大代价。当然，我国解决这个问题难度更大一些。难在总人口多

14、，老龄人口多、发展水平相对落后。实际上国际已着手进行这项工作，大家稍有留意，历年政府报告，党的报告都有，有关老龄社会保障事业部署。现在60岁以上老人每年每月50元以上财政补贴在试点中。国家各部委，尤其是民政、社会保障、土地、资源环境、人力、人口等部门，正在按照国家宏观政策、形势制定相应政策或对策。关于如何应对人口老龄化，专家、学者甚至坊间都有很多论述，提出很多建议。但官方比较少特别是高层官方，而且比较宏观。主要原因是人口老龄化是敏感社会问题，发展中国家没有成功经验。只能先研究、走试点推广之路，以免引起社会影响。重点归纳5条：1、加快老年社会保障体系建设。建设完善的老年社会保障体系，是从根本上解

15、决老龄社会日益突出的养老医疗等问题提供保障。要在健全和完善城市社会养老保障，医疗保险体系的同时，努力完善农村五保供养制度，普遍实行农村新型合作医疗制度，逐步在农村建立居民最低生活保障制度和社会养老保险制度。在2030年人口老龄化最严峻时期到来前，全国城乡基本建立起符合国情，适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人养老、医疗问题得到妥善解决。2、大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会，满足庞大老年人群需求，促进经济社会发展的主要内容。制定老年服务业发展规划、扶持政策、发展管理体制。立足城乡发展老年服务业，培育服务中介，培养服务专业队伍。研制开发老年消费品，培育老年用品

16、市场。相信2030年前，我国老龄产业肯定会有大发展，因为老龄群体数量庞大，消费空间广阔，加之政府引导、政策倾斜、政策扶持，老龄产业必将成为社会重要产业。3、积极发展多元化养老模式。国家重视、社会、个人关注参与社会养老事业。发展家庭养老、机构养老以及社区、家庭相结合、以居家养为主、社区服务为辅的社区养等多种养老模式。4、适当时间调整计划生育政策。加速老龄进程化原因主要有两条，一是平均寿命延长，二是我国自80年代开始实行严格的计划生育政策，出生率下降，导致老年人口比例相对增加。因此，调整计划生育政策提高新生儿出生率，缓解老年人口过多，老年人供养压力。这肯定是办法。但这个办法用不好要出大问题，比如：

17、建国以来，我国有三个“婴儿潮”（解释以下）。一是建国初期，鼓励生育，导致一家四五个孩子并不稀奇，人口增长率300%，好在当时人口4亿多一点，基数低。二是三年自然灾害后开始，高峰1965年，持续到1973年，10年生了2.6亿，占总人口20%，称主力婴儿潮，是我国历史出生最多，对后来经济影响最大，现在已成为社会发展中坚力量（现在4050岁的人）。当然这部分人将在20202030年成为老龄人口。三是1986年1990年，主力婴儿潮（6070年代出生人）成家立业，进入生育潮，又产生了第三次婴儿潮，也称 回声 婴儿潮，生了1.24亿，占总人口10%，这部分人口撑起代表性名词80后。三次婴儿潮是老龄化进

18、程加快的主要原因之一。严格计划生育政策降低了人口出生率，达到了控制人口增长，但也加速人口老龄化进程，老年人成为我国社会发展的大问题。所以调整计划生育政策成为一种呼声，甚至国内有些学者倡导自由生育政策，自由生育不可许，毛泽东时代还提倡 “晚，稀，少”生育政策。调整有道理，以解决养老问题对国家社会过重负担（1+4+8）局面。怎么调整，什么时间调整，相信国家会有科学安排。至少要讲究个“错峰生育”，但肯定不是现在。如果现在调整，到20302050年老年人口高峰值，国家将面临老年人口和人口双层压力。2020年的现代化、2050年全面小康、2050年以后复兴之路战略目标就很难实现。5、发展是解决老龄问题的

19、根本。发达国家把老龄问题解决的很好。因为什么？国富民强。刚才提到先富后老或边富边老，而我们国家是未富先老，怎么办？发展。我们国家老龄化问题严重性、复杂性已是不争事实。也只有国家发展、国民富裕，才能确保解决这个不可回避的现实问题。没钱？什么保障体系、什么发展事业，老年健康、老年文化、老年思想怎么解决得了。“发展才是硬道理”发展是解决问题的关键。美国富、美国强、美国就是老大。美国嗑嗽世界感冒，一个次贷危机，引发全球危机，甚至希腊这样小国面临破产，过去只听说企业破产，没听说过国家破产，现在有了。俄罗斯很牛，今年美日北方四岛附近联合军演，俄罗斯战机转一圈，演习停止。不知大家看到没有，看梅德韦杰夫、普京

20、走路姿势，那眼神，俄罗斯检阅时军队形象、目视上方、不看人看天就是牛。北约在利比亚的狂轰烂炸（美、法、英是后台），显然是社会老大，你去打，把卡扎菲赶下台，不行太得瑟整死。这个问题是我加的。回过头说利比亚有石油资源。利益的竞争，国与国家之间友好也罢，不好也罢，背后都是利益的问题。关于利比亚问题俄罗斯不也变了吗。卡扎菲把俄罗斯叫大哥，开始支持你，金砖四国一个会，梅德韦杰夫说话了，卡扎菲政府失去合法性，这就是利益。这就是事实。扯远了。我们国家改革30年，发展很快，老百姓的日子变化很大，国家综合国力明显增加，能够独立解决自身问题，积极参与国际事务，创造中国发展模式，创造很多世界奇迹，世界离不开中国。十一五、十二五是我国发展的关键时期，特别是20年左右“人口红利”期（解释“人口红利”）。我们的路子对，政策对头，加快发展，中国的老龄化问题一定会解决好，会创造出解决老龄化社会中国模式。