福鼎玄武岩矿山水保方案 报批稿Word格式文档下载.docx
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福鼎玄武岩矿山开采所产生的水土流失和滑坡问题引起了社会广泛关注，水利部、福建省委、省政府以及省、市水土保持等有关部门对此极为关注。
福鼎市委市政府、市水利局、市水土办、白琳镇政府及福建玄武岩材有限公司领导对矿山的生态环境问题给予高度重视，充分认识到矿山水土流失的严重性、危害性和进行治理的紧迫性。
下决心采取切实可行的措施，做好玄武岩矿山的水土保持工作。
根据《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，从事可能引起水土流失的生产建设活动单位和个人必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
水土保持工作是矿山开采项目的重要组成部分，水土保持方案是设计和实施水土保持措施以及加强水土保持日常监督管理的技术依据。
水土保持方案的编制和实施，有利于遏制矿山开采对水土资源的破坏，保护、恢复和重建生态环境，确保水土资源的可持续利用。
福建省水土保持试验站受福建省玄武石材有限公司的委托，进行了“福鼎白琳大嶂山玄武岩矿山扩建工程近10年可研水土保持方案报告书”的编制。
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求，福建省水土保持试验站组织有关技术人员进行了矿山开采现状的外业调查和相关资料的收集，对矿山开采过程的水土流失特点进行了详细的分析，对可能产生的水土流失进行预测，并在此基础上，提出可行的工程防护和植物防护等水土保持防治措施，使工程施工和堆弃过程中的弃土、石渣得以妥善处理，减轻了水土流失，消除了事故隐患。
于5月底完成了福鼎玄武岩矿山水土保持方案的编制工作，12月初完成报批稿。
项目名称：
福鼎玄武岩矿山水土保持工程特性表填表日期：
项目规模
1．工程总投资6134.19万元；
2．开采区面积33.0hm2。
建设地点
福建省福鼎市
工程等级
二级
所在流域
赛江流域
工程总投资
6134.19万元
工程总工期
35年
责任范围面积
65.90hm2
损坏水保设施面积
52.90hm2
项目建设区
扰动地表面积
直接影响区
13.0hm2
水土流失预测总量
2.55万t
减少水土流失总量
2.52万t
扰动土地治理率
100%
控制率
99%
防治任务及目标
地貌类型
构造侵蚀低山地形和构造侵蚀缓坡地形
省级水土流失分区公告
水土流失重点监督区
水土保持措施防治面积
65.90hm2
治理度
主要防治措施及工程量
1、开采区防治区:
机械排水、运输道路排水边沟（主体已有）；
开采平台拦截排水沟2970m,沉砂池10个；
路肩种植宽叶雀稗0.28hm2。
2、排弃场防治区：
拦截排水沟2390m、沉砂池6个；
马尾松23000株、木麻黄23000株、宽叶雀稗19.90hm2。
3、影响区防治区：
封禁管护，面积13.0hm2。
水土流失背景值
（t/km2.a）
300
方案目标值
项目区允许值
500
控制比
60%
拦渣率
98%
可绿化面积
64.22hm2
植物措施面积
33.18hm2
植被恢复系数
52%
林草植被覆盖率
50%
水保投资
总投资
745.17万元
方案新增投资中
治理费
289.00万元
主体工程已列投资
63万元
补偿费
341.85万元
本水保方案新增投资
682.17万元
监测费
4.74万元
总投资/减少水土流失量
271.89元/t
监理费
18.9万元
其它
27.68万元
方案实施期
2005年—2014年
方案编制单位
建设单位
福建玄武石材有限公司
地址
福州市铜盘路6号
福鼎市
电话
（0591）87820840
电话
（0593）7835826
第一章方案编制总则
1.1编制目的和意义
福鼎玄武岩矿山开采十多年以来，获得较好的经济效益，对促进福鼎市和白琳镇的社会经济发展起到一定作用。
但是由于长期的无序开采和缺乏应有的水土保持防护措施，使得整个山体支离破碎，随意堆倒的废弃土石，不但水土流失严重，而且常诱发滑坡和泥石流，给人民群众生命财产造成了巨大的损失。
本水土保持方案旨在针对矿山开采过程中可能产生的水土流失和安全隐患进行分析论证，同时分析论证矿山现有水土保持防治措施的可行性，结合矿山建设工程规划设计，提出治理矿区水土流失、防止再次发生山体滑坡等灾害的水土保持对策，使水土流失最大限度地得到控制，减轻对当地生态环境造成的不利影响。
为治理矿山水土流失和改善矿山生态环境提供科学依据。
本矿山水土保持方案编制的目的意义在于：
一是根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确福鼎玄武岩矿山开采过程中水土流失防治范围及责任者；
二是明确了福鼎白琳大嶂山玄武岩矿山水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为水土流失防治目标提供技术保障；
三是将水土流失的防治措施纳入矿山开采总体安排和年度计划；
四是便于水行政主管部门对本矿山的水土流失防治采取措施情况进行督查和落实。
1.2项目来源
根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编制报审批管理规定》等法律、法规的规定，任何单位或个人在开发过程中可能产生新水土流失的建设项目都必须编报水土保持方案。
为此，福建省玄武石材集团有限公司委托福建省水土保持试验站进行福鼎玄武岩矿山项目的水土保持方案编制工作。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）
（2）《中华人民共和国水法》（2002.8）
（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）
（4）《建设项目环境保护管理条例》国务院（1998）第253号令
（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989）
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）
（7）《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6）
（8）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995.1）
（9）《中华人民共和国矿产资源法》（1986）
（10）《国务院关于加强水土保持工作的通知》国法（1993）5号文
（11）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995）
（12）《中华人民共和国森林法》（1998.4）
（13）《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）
（14）《中华人民共和国防洪法》（1997.8）
1.3.2部委规章
⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》
（水利部第5号令）
⑵《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）
⑶《开发建设项目水土保持方案管理办法》
（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513”号文）
⑷《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）
⑸《电力建设项目水土保持工作暂行规定》
（水利部、国家电力公司“水保[1998]423号”文）
1.3.3规范性文件
⑴《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）
⑵《全国生态环境保护纲要》（2000年）
⑶《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》
（闽政[1999]文205号）
（4）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》
闽政（1996）费字393号
（5）《福建省物价委员会、财政厅关于水土保持补偿费收费标准的批复》闽价[1996]费字393号
（6）《福建省征收水土保持补偿费收费的计算办法》（试行）
闽水保监（1997）205号
1.3.4规范标准
⑴《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）
⑵《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）
⑶《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—16453.6—1996）
⑷《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773—1995）
⑸《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）
⑹《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）
⑺《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）
⑻《水土保持监测技术规程》（2002年9月）
⑼《造林技术规程》（GB/T15776—1995）
⑽《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》
（水利部保监[2001]15号）
⑾《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水利部水保监测中心“水保监方案函[2002]118号”文）
⑿《福建省水利水电基建工程设计概算编制办法》
（闽水电[1997]计766号文）
⒀《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号文）
⒁《水利水电工程施工机械台班费定额》（闽水电[1997]计324号文）
⒂《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》
（水规[1998]15号）
⒃《福建省征收水土保持补偿费的计算方法（试行）》
（闽水保监[1997]23号）
⒄《关于水土保持补偿费收费标准的批复》
（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）
⒅《关于认定实际水土流失面积及计算方法的答复》
（闽水保监[1997]32号）
1.3.5技术文件及资料
（1）《福鼎市白琳城镇总体规划》2002年9月
（2）《福鼎玄武岩矿山开采规划及矿区综合治理规划设计说明书》
工业设计院，1997年11月
（3）《福鼎白琳玄武岩矿区地质灾害勘查报告》福建省第四地质大队，1997年4月
（4）《福鼎玄武岩矿山建设工程规划设计》国家建材局苏州非金属矿工业设计研究院，1998年12月
（5）《福鼎玄武矿山扩建工程开采设计说明书》福建省建筑工业设计院，2004年7月
（6）《福鼎玄武矿山（标高+500~+400m）地质灾害危险性评估报告》福建省地质工程勘察院，2004年8月
（7）福建玄武石材集团有限公司关于大嶂山矿山开采水土保持方案编制委托书2005年4月
（8）《福建玄武石材集团玄武岩矿山开采环境影响评价大纲》福建省环保科研所，1998年5月
（9）《关于环境影响评价大纲的批复》福建省环保局，闽环保[1999]然20号
1.3.6方案编制深度及设计水平年
福鼎玄武岩矿山开采属自然资源开发项目，至今仍扩大开采规模，根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）的规定，水土保持方案的编制应符合总体开发及所属开采阶段的要求，本矿山开采项目水土保持方案设计深度达到可研阶段。
本项目属玄武岩矿山开采类项目，因此，水土保持方案的设计水平年为矿山开采终了后第一年。
第二章项目及项目区概况
2.1项目概况
2.1.1项目名称
福鼎玄武岩矿山开采项目
2.1.2地理位置
福鼎玄武岩矿山位于福鼎市城南白琳镇的南面，距福鼎市36km，距白琳镇9km，行政隶属于白琳镇管辖，矿区地理坐标为：
东经120°
09′48.3″-120°
10′24.6″，北纬27°
09′16.3″-27°
09′39″。
矿山东西长800m，南北宽约400—450m。
2.1.3项目性质、规模及经济技术指标
（1）项目性质：
本项目属玄武岩石材开采项目扩建工程。
（2）项目规模：
据玄武岩矿山总体工程规划设计，该矿山自1987年建矿以来，开采规模逐年上升，据统计，1994年年产2万m3矿石，1995年达到4万m3，1996年5万m3，1997年7.8万m3，2003年9.1万m3。
历年累计采出矿石量约80万m3，目前剩余矿石量约705万m3。
现圈定的开采境界内的矿石量为291.3万m3，根据大嶂山的地质资源情况以及正在开采的现状，玄武石材公司建设规模年产矿石量10万m3（430水平以下的年开采能力将降至5万m3），按50%荒料率计，年产原矿量为50万m3矿山的服务年限约35年。
（3）主要技术经济指标：
矿山的主要技术经济指标见表2-1
表2-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
地质
1
400m标高以上矿石量
万m3
1456.51
2
400m标高以上荒料量
291.30
3
剥离量
374.59
4
设计范围内矿体长度
m
1290
5
设计范围内矿体宽度
200-320
6
矿、岩石比重
g/cm3
3.03
7
矿、岩石松散系数
1.5
8
残坡积土（渣土）体重
1.95
二
采矿
年开采荒料量
万m3/a
10
荒料规格
m3
0.3~4
荒料率
%
20
矿山工作制度
天×
班×
时
250×
（1-2）×
矿山服务年限
年
35
平均剥采比
m3/m3
.026：
三
能源
总耗电量
KWh/a
169310
单位耗电量
KWh/m3
1.69
消耗柴油
t
1679.87
矿山总耗水量
m3/a
30000
四
总平面布置
矿山占地面积
hm2
33
五
劳动
劳动定员
人
367
矿山生产工人
267
生产人员劳动生产率
m3/人.a
374.53
六
经济效益
项目投资
万元
6134.19
其中：
新增3185.97
建设投资
5834.19
新增2885.97
年平均总成本费用
万元/a
6625.24
年平均利润总额
1994.84
全部投资回收期
4.95
2.1.4项目建设的总体规划
2.1.4.1扩建工程
（一）作业台段安排
矿山目前同时开采的作业台段有6个，同时开采作业的山体高差较大，总高度超过150m。
（1）574m水平以上削顶。
574m水平以上扩建削顶工作量共约113万m3，其中604m平台约23万m3，574m平台约90万m3。
574m水平以上扩建工程量中剥离的废石量约58万m3，矿石量约55万m3，相应附产荒料量约11万m3。
（2）550m平台强化开采。
550m台段的扩建工程量约80万m3，其中剥离量约25万m3，矿石量约55万m’，相应附产荒料量约11万m3。
（3）530m平台北侧采区向南平均推进约50m。
该台段扩建工程量约30万m3，其中剥离量约5万m3，矿石量约25万m3，相应附产荒料量约5万m3。
（4）502m（510m）平台进一步做好采准工作。
502m（510m）平台的采准工作量约20万m3，其中剥离量约5万m3，矿石量约15万m3，相应附产荒料量约3万m3。
（5）北坡490m平台继续采准。
490m平台采准工作量约7万m3，其中剥离量约2万m3，矿石量约5万m3，相应附产荒料量约1万m3。
（6）东坡470m平台开拓。
470m平台的开拓工程量约为11万m3，该台段的开拓工程量均为原上部台段开采时的顺坡弃碴。
（二）扩建工程量
矿山扩建总工程量为261万m3，其中剥离量106万m3，矿石量155万m3，附产荒料量31万m3。
矿山服务年限约35年。
2.1.4.2生产采剥工作初步计划
按本次设计初步安排，矿山扩建工程结束后将完成470m水平以上的开拓工程布置，形成490m、502m、530m、550m等开采作业平台，工作线总有效长度约1,290m。
设计矿山扩建工程结束时保有的“三级矿量”分别约为：
开拓矿量：
760万m3；
采准矿量：
182万m3；
备采矿量：
92万m3。
上述“三级矿量”均达有关规程规定要求扩建工程结束时可达较好的开采条件。
2.1.4.3排弃场
矿山开采十余年，产生的废石、土，分别就近排放于采场的北、东、南侧山坡。
北坡原排弃场由于无序弃渣，曾经发生大规模的滑坡，造成重大的人员及财产损失，目前已经停止使用，须尽快进行场地清理，防止松动的石头滚落，杜绝再次造成人员伤亡、财产损失的因素。
东坡现排弃场位于采场东向山凹内。
渣场下方距渣场底部约50m有一条由采石场通往秦屿镇的临时运输道路，排弃场由于无序弃渣，对下游构成了极大的威胁，建议立即停止堆渣，运输道路改道，同时进行削坡处理。
本次规划新增2个排弃场：
南坡排弃场、金亭排弃场。
南坡排弃场位于矿山采场南坡山凹内，场地成葫芦状，坡度较缓，山凹内容量较大，出口狭小，地表土层较薄，大多数基岩出露，场地内无不良工程地质现象，下游约2km处为金堰水库。
金亭排弃场位于白琳外宅康山郭阳村郭阳金亭林场山凹内，作为备用渣场，堆倒矿山后期弃渣。
2.1.5施工组织
2.1.5.1矿山道路
矿山的上山道路从山下沙吕线接口，分别从矿山东、西两侧引线上山，运输道路现已通至490m及以上各开采水平。
道路分别连通至470m、450m、430m、410m及400m等开采作业平台。
运输道路干线基本符合矿山三级道路标准要求。
新布设的开拓运输线路：
（1）自采场西侧外现有上山道路一弯道标高约460m处为起点，向东出线。
一支路爬坡至采场西北侧矿界处的470m标高，与该处的470m平台相接；
另一支路下坡至采场西北侧开采边界处的450m水平，再往采场东侧上坡展线至470m平台开口处；
此外，在往东侧470m平台上山道路的约中部位置，分支另一连接线路下坡往采场东侧的450m平台。
上述道路均分别进入采场各台段开段沟。
（2）自采场北侧上山道路约400m标高处继续往东修建上山道路，至东侧开采边界处爬高至430m水平。
2.1.5.2爆破作业
本矿体呈近直立柱状体产出，近地表部分各柱状体间的粘接较为疏散，设计确定爆破作业参数系力求在爆破时于各孔孔底连线位置形成类柱状药包装药结构形式，以配合各钻孔内装药，共同形成近平面药包装药结构形式，减少对爆破周边矿石质量的影响。
要求开采中尽量将炮孔位置选于节理裂隙发育处，以微松动爆破为准，可达分离岩体的目的即可，以免破坏岩石结构，影响荒料率及板材率。
每次具体爆破作业药量及装药结构形式，根据爆破作业地点的地质等有关情况认真研究分析后确定。
以进一步减轻对岩体的破坏，提高荒料率。
2.1.5.3石材运输
目前矿山的荒料运输由约300余辆载重量为5-8t的社会车辆承运，矿山的剥离物及废碴运输由自备的68辆载重量为5-8t的自卸汽车完成。
矿山扩建后，继续维持目前的运输方式不变。
2.1.5.4堆排工艺
设计排弃场分台分期堆排，要求排弃场在投入使用前，将场地基底植被清除干净，自然坡度大于1：
5的坡地挖成台阶状，台阶的尺寸随地形变动，台阶的宽度不小于2m。
排弃场在堆排过程中，底部先以大块废石垫底以利渗透。
废石、土中硬度较高，今后有可能综合利用的大块石和可用于今后覆土造地的表层剥离土，应分别装车，分堆排放，便于今后的综合回收利用。
废石靠南侧外坡堆放，表土往内侧堆放，以尽量减少泥土流失。
2.1.5.5拦渣坝
设计在排弃场下游设置拦渣坝，以满足排弃场流失泥沙的淤储需求。
拦渣坝均设为透水坝，坝体用大块废石砌筑而成，坝的上游坡面用碎石及砂砾料做成反滤层。
2.1.5.6输水系统
矿山用水取至山涧泉水，现场建有200m3容量水塔1座，可以满足生产及生活用水使用要求。
2.1.5.7供电系统
矿山用电引至白琳变电所引出的10KV架空供电专用线路送至矿山，线路全长4.2km。
矿山设置60KVA及100KVA电源变压器各1台及相应的变配电设施，有关安全防护措施基本完善，基本可以满足继续使用的要求。
2.1.6施工工艺
（1）开采工艺
矿山目前基本按原设计方案采用潜孔钻机穿凿水平炮孔、松动爆破的方法开采。
采矿工艺过程为：
潜孔钻机穿凿水平炮孔——松动爆破一一人工分切整形——叉车或汽车吊吊装荒料——汽车运输出矿——废料清理后由汽车运往排弃场堆放。
矿山的废石剥离及夹层剔除工艺过程为：
潜孔钻机穿凿炮孔——松动爆破——液压挖掘机或轮式装载机挖掘——汽车运输至排弃场堆放。
（2）开采工作面布置
矿区面积较大，现有多个作业面。
矿山扩建工程结束后，574m水平以上均予削除，开采作业主要集中于550m、530m、502m及490m平台。
矿山开采工作面基本沿南北向及东西向布置，矿山开采工作线推进方向为自东往西及由北向南。
局部地段尚应根据矿体赋存情况的变化，适当调整开采作业面的布置及工作线的推进方向。
总体要求即应从矿体的上盘往矿体的下盘推进，既易于开采，亦有利于安全生产。
（3）开采要素
矿山现开采台阶高度约20-40m，台阶坡面角视岩石柱状节理的不同约为70-90º
不等。
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