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1.领导班子出现党内政治生活不正常，党委（党组）书记必须及时向上级党组织如实报告，其他班子成员有责任按组织程序向上级党组织反映报告。
2.党委（党组）班子成员要督促所联系党支部开展好“三会一课”、党员统一活动日、民主评议党员等党内活动，积极参加支部组织生活，重点完成“六个一”的规定动作：
一是召开一次会议。
每半年召开一次分管部门、单位党组织负责人会议，听取一次下级党组织负责人关于组织生活制度落实情况汇报，交流经验做法。
二是上一次专题示范党课。
每年至少为分管部门（单位、系统、领域）党员干部上一次专题示范党课。
三是参加并指导一次（民主）组织生活会。
每年至少参加并指导一次分管部门、单位的（民主）组织生活会，督促开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。
四是开展一次专项督导。
每季度开展一次专项督导，研究存在的问题，提出阶段性工作要求。
五是开展一轮谈心谈话。
每年至少开展一轮谈心谈话活动，对分管部门（单位、系统、领域）的班子成员必谈，对有问题反映的或工作不在状态的干部及时谈。
六是建立一个党建工作联系点。
在分管领域、分管部门基层单位至少建立一个党建工作联系点，按季到联系点检查指导组织生活落实情况。
3.党委（党组）要采取专项督查、巡回检查、随机抽查等方式，每季度至少对所属基层党组织组织生活落实情况进行督促检查1次，及时发现和解决问题，并将基层党组织组织生活落实情况作为年终基层党建工作考核重要内容，传导压力，压实责任，推动管党责任层层落实。
要结合本地区、本单位实际，不断创新组织生活形式，确保组织生活经常认真严肃。
4.党委（党组）书记要围绕履行党建第一责任人职责，将严格组织生活制度落实情况作为重要内容，每年向上级党组织写出书面述职报告并公开述职，接受领导点评、群众评议。
党委（党组）班子成员要将参加双重组织生活的情况作为个人年度述职的重要内容，并在民主生活会上报告年度执行情况，存
在问题及下步整改措施。
二、党支部全年组织生活活动安排
每月固定内容：
1.至少召开一次支部委员会。
2.至少召开一次党小组会。
3.不设支委会或党小组的，至少召开一次党员大会。
4.25日开展党员统一活动日活动。
5.班子成员之间、班子成员与分管领域负责人之间至少开展1次谈心谈话。
6.组织党员为当月入党的党员过“政治生日”。
7.组织党员主动交纳党费。
8.开展党员星级化考评，做好党员自评、党小组初评工作。
此外：
1月份召开上年度组织生活会、支部班子民主生活会，开展上年度民主评议党员；
6月份开展一次班子成员与党员、党员与党员之间谈心谈话；
12月份开展一次班子成员与党员、党员与党员之间谈心谈话。
每季度固定内容：
1.至少召开一次党员大会。
2.至少安排上一次党课。
3.开展党支部书记与班子成员之间谈心谈话。
4.开展党员星级化考评，在党员自评和党小组初评基础上，核定支部党员季度积分。
党支部组织生活
支
部
组
织
生
活
制
度
每季度至少召开一次
每月至少召开一次
每年至少召开一次
每季度至少安排一次
每月25日
每年开展一次
支部党员大会
支部委员会会议
党小组会
支部（小组）组织生活会
党课
党日活动
党支部委员民主生活会
民主评议党员
每月或每季度举行一次
政治生日
每月交纳一次
交纳党费
每月党员自评、党小组初评
党员星级化考评
每季度核定党员季度积分
谈心谈话
党支部书记与班子成员之间
每季度至少一次
班子成员之间、班子成员与
分管领域负责人之间
每月至少1次
班子成员与党员、
党员与党员之间
每年至少2次
三、民主集中制
全县各级党组织
各级党组织必须坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合。
凡属重大问题，如：
重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
1.必须严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则，自觉维护党的集中统一。
2.各级党组织要建立完善议事规则和决策程序，建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。
3.党组织主要负责同志要发扬民主、善于集中、敢于担责。
在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，正确对待少数人意见，不能搞一言堂甚至家长制。
4.党组织班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定。
四、“三会一课”制度
“三会”指党员大会、支部委员会和党小组会。
“一课”指党课。
★党员大会
㈠召开时间
每个季度至少召开1次，也可根据需要随时召开，没有设支委会或党小组的，每月至少召开一次党员大会。
㈡参会人员
全体党员。
根据工作需要，可吸收发展对象、入党积极分子或党外干部、群众代表列席。
㈢会议组织
由支部委员会召集，党支部书记主持。
㈣主要内容
1.传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施；
2.讨论和批准支部委员会的工作报告，选举新一届支部委员会，增补和撤销支部委员；
3.讨论和决定吸收预备党员和预备党员转正事宜；
4.开展民主评议党员工作；
5.讨论提出对党员的奖励和处分的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分；
6.选举出席上级党员代表大会的代表；
7.讨论需由党员大会决定的其他重大问题。
㈤相关要求
1.党员大会议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定。
2.会议时间、地点、议题应提前通知全体党员。
3.坚持民主决策，参会党员必须超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；
形成的决议必须有应到会有表决权党员半数以上赞同，方可通过。
讨论接收预备党员和预备党员转正须采取无记名投票方式进行表决。
4.进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。
5.遇到特殊情况时，须向上级党组织请示报告。
6.指定专人负责会议记录，内容及时记入上级党组织统一印制内的记录簿内。
附：
支部发展党员流程
㈠入党积极分子的确定和培养教育
1.党支部收到入党申请书后1个月内，派人同入党申请人谈话；
2.召开党员大会对递交入党申请书满一年的申请人进行民主推荐，结合群团组织推荐结果，支部委员会集体研究决定入党积极分子名单；
3.党支部将入党申请人基本情况、推荐和推优情况、支部委员会意见等报上级党委备案；
4.党支部确定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人；
5.党支部吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、集中培训等，每半年对入党积极分子进行1次考察。
㈡发展对象的确定和考察
1.党支部对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，采取个别访谈、座谈了解、民意测评等形式，征求党小组、培养联系人、党员和群众意见，通过召开支部委员会（未设支部委员会的召开党员大会），集体讨论确定发展对象人选。
2.党支部将发展对象名单、《入党积极分子登记表》、支部会议记录等材料报上级党委备案，由上级党委同意后列为发展对象。
3.党支部确定2名正式党员作为发展对象的入党介绍人；
4.党支部对发展对象进行政治审查。
㈢预备党员的接收
1.支部委员会对已参加学习培训的发展对象进行审查，集体讨论是否合格；
2.党支部将发展对象的预审材料报上级党委预审；
3.党支部召开党员大会讨论吸收预备党员：
①发展对象汇报个人情况；
②入党介绍人介绍发展对象有关情况、表明意见；
③支部委员会报告审查情况；
④与会党员充分讨论、投票表决。
召开党员大会时，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，才能开会；
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过。
必须使用无记名投票的方式进行表决。
讨论两个以上发展对象入党时，要逐个讨论和表决。
㈣预备党员的教育考察和转正
1.党支部及时将预备党员编入党小组继续进行教育和考察；
2.党支部组织预备党员进行入党宣誓；
3.党支部对预备党员进行继续教育考察，每季度对预备党员教育考察情况进行记载，填写《预备党员考察表》；
4.党支部召开党员大会讨论预备期满一年的预备党员转正：
①预备党员汇报个人情况；
②入党介绍人介绍预备党员预备期表现、表明意见；
召开支部党员大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，才能开会；
讨论两个以上预备党员转正时，要逐个讨论和表决。
需要继续考察和教育的，可以延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；
不履行党员义务、不具备党员条件的，取消预备党员资格。
★支部委员会
每月至少召开1次，也可根据需要随时召开。
支部委员会全体委员。
由党支部书记召集和主持。
1.讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；
2.讨论研究党员教育管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题；
3.通报重点工作进展情况，研究支部学习和工作计划；
4.讨论研究党员大会的有关事项；
5.确定党小组会有关事项；
6.召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。
7.讨论研究其他重要事项。
1.会议议题由支部书记与支部委员沟通后确定。
2.会议时间、地点、议题应提前通知全体支部委员。
3.支部委员原则上不得缺席。
4.形成的决议必须有半数以上的支部委员赞同。
★党小组会
每月至少召开1次。
党小组全体党员。
由党小组长召集和主持。
1.组织党员学习党的路线、方针、政策；
2.落实支部委员会相关要求；
3.研究入党积极分子的培养教育、预备党员的教育考察，讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告；
4.召开组织生活会，开展批评与自我批评。
1.建立支部委员联系指导党小组会制度。
2.指定专人负责会议记录，按年归档保管。
★党课
㈠时间安排
每季度至少安排1次，“七一”前后集中安排1次。
㈡党课内容
围绕各个时期的形势和任务、党的中心工作和党员主题教育活动要求，突出政治学习和思想教育。
㈢党课形式
课堂讲授、情景教学、事迹宣讲、视频点播、专题研讨、微党课等。
㈣相关要求
1.认真制定党课计划，可邀请党课名师、党员代表等讲党课；
2.党员领导干部每年至少到联系点和本人组织关系所在支部讲1次党课，党支部书记每年讲党课不少于2次；
3.认真做好党课记录；
4.建立考勤制度，按季公示每名党员参加“三会一课”情况。
做好会前准备
支委会确定议题、时间
将议题、时间和要求通知全体党员
支委会准备决议初步意见和方案
召开支部党员大会
统计到会人数，宣布会议是否有效
提出议题，展开讨论
进行表决，形成决议
做好会议记录
做好会后工作
及时报告上级党组织
分工贯彻落实决议
会议记录整理归档
◆召开支部党员大会流程图
◆支部发展党员流程图
一、入党积极分子的确定和培养教育
①党组织派人谈话
②推荐和确定入党积极分子
③报上级党委备案
④指定培养联系人
⑤培养教育考察
二、发展对象的确定和考察
①确定发展对象人选
②报上级党委备案同意
③确定入党介绍人
④进行政治审查
三、预备党员的接收
①支部委员会审查
②报上级党委预审
③支部大会讨论
四、预备党员的教育考察和转正
①编入党小组
②入党宣誓
③继续教育考察
④支部大会讨论
◆召开支部委员会流程图
会前准备
正、副书记沟通确定议题、时间
通知各委员
准备初步意见和方案
开会
宣布
议题
开展
讨论
明确
分工
做好
记录
会后工作
必要时报告上级党组织
按分工抓好
贯彻落实
形成
决议
◆召开党小组会流程图
与党支部沟通确定会议内容
提前通知党员做好准备
重要问题听取意见
展开
责任
向党支部汇报
组织实施
统一
思想
客观分析党小组情况
督促检查
◆上党课流程图
课前准备
选聘教员
调查研究
写出教案
确定内容
制定计划
备课试讲
授课
坚持党性
突出重点
找准问题
联系实际
情理交融
讲究艺术
课后工作
组织
个别
辅导
课外相关活动
适时
讲评
五、双重组织生活制度
党员组织关系在我县的副科职以上党员领导干部。
党员领导干部既参加领导班子民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、“三会一课”、党员统一活动日等组织生活。
1.党员领导干部应时刻牢记自己第一身份是党员，无论职位高低，都应以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
2.党员领导干部参加所在党支部组织生活时，原则上不主持会议，不坐单独设置的领导席，不作总结讲话。
3.党员领导干部参加所在党支部组织生活会时，应认真开展批评和自我批评，一般在支部书记之后即进行。
4.党员领导干部因故不能参加所在党支部组织生活的，应事先向党支部请假。
5.党员领导干部应带头按月主动到党支部交纳党费。
6.要求传达到全体党员的相关精神，党支部应及时通知到党员领导干部。
7.党员领导干部参加双重组织生活情况及时记入《基层党建工作纪实手册》。
8.每年在支部大会上通报一次党员领导干部参加支部组织生活情况。
9.党员领导干部在每年的领导班子民主生活会上，要专项报告本人全年参加支部组织生活情况。
10.上级党组织要定期对党员领导干部参加支部组织生活情况进行检查和通报，并抄送组织部门干部工作机构。
六、谈心谈话和定期汇报制度
一、谈心谈话制度
㈠总体安排
党支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间应开展经常性的谈心谈话。
组织生活会前应集中开展1次谈心谈话；
在党员入党纪念日前，党支部书记或班子成员应与党员谈心谈话；
党员出现苗头性、倾向性问题时，党支部书记应及时与党员提醒谈话。
㈡时间要求
党支部书记与班子成员之间谈心谈话，每季度至少1次；
班子成员之间、班子成员与分管领域负责人之间谈心谈话，每月至少1次；
班子成员与党员、党员与党员之间谈心谈话每年至少2次。
㈢主要内容
1.沟通交流。
交换思想认识，交流工作情况，剖析自身存在的问题和不足，指出谈心谈话对象存在的问题和不足。
了解谈心谈话对象存在困难、所急所需，给予帮助。
2.征求意见。
征询谈心谈话对象对自己在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题及意见建议。
党支部班子成员还应注意征求对党支部工作及建设方面的意见建议。
3.提醒帮助。
对在思想政治、维护团结、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面出现苗头性、倾向性问题的党员，党组织应及时谈话提醒，提出要求，督促整改。
1.一般采取“一对一、面对面”的方式开展谈心谈话。
党支部班子成员应主动与党员谈心，党员领导干部应主动与所在党支部书记、党员谈心。
2.对流动党员，可提前约定时间地点开展谈心谈话，也可采取电话、网络等方式谈心谈话。
3.对年老体弱、行动不便的党员应上门谈心。
4.党支部书记及班子成员应及时回应、接受党员约谈。
5.党支部要制定全年谈心谈话方案，形成谈心谈话记录，填写《党内谈心谈话登记表》。
二、定期汇报制度
每年至少汇报1次，遇重要事项应及时汇报。
1.党员的思想、学习、工作、纪律、作风和生活情况。
2.身边的先进事迹或不良现象。
3.其他应向党组织汇报的情况。
㈢汇报形式
1.可在党员大会、组织生活会上集中汇报，或向党支部书记单独汇报，或采取书面形式向党支部汇报。
2.长期外出的党员，可采取书面、网络、电话等形式，向党支部汇报。
1.党支部应认真听取党员的汇报，及时了解掌握有关情况。
2.党支部对党员的书面汇报应妥善保存。
3.对长期不向党支部汇报的党员，党支部应进行必要的批评教育，督促改正。
七、民主评议党员和党性分析制度
一、民主评议党员制度
时间一般相对集中在年底，结合年终总结工作、支部组织生活会进行。
㈡评议方式
以党支部为单位，采取个人自评、党员互评、民主测评等方式进行。
党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以党小组为单位实施。
㈢评议内容
以党章规定的党员标准为主要内容，对不同类型的党员要分别确定不同的评议重点，重点评议党员的思想政治、学习教育、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等方面。
㈣评议步骤
1.个人自评：
党员在对照检查的基础上进行小结，并围绕评议内容进行自我评价。
2.党员互评：
其他党员对其进行评价，指出问题及不足，提出意见建议。
3.民主测评：
召开党员大会，组织党员进行民主测评。
4.组织评定：
党支部根据民主测评情况，综合党员日常表现，按照“优秀、合格、不合格”三个等次，对每名党员提出评定意见并向本人反馈。
1.党员互评一般依托组织生活会开展互评，也可专门召开会议进行党员互评。
2.村（社区）党支部，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党支部，在民主测评时，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。
群众代表测评与党员测评可分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。
3.对综合评为“优秀”等次的党员，党支部要通过适当方式进行表扬。
上级党组织表彰优秀党员，必须从党支部评为“优秀”等次的党员中产生。
4.对评为“合格”等次的党员，要引导其向优秀党员看齐，不断提高自己。
5.对评为“不合格”等次的党员，及时进行批评教育，根据其表现和态度，采取限期改正、劝退、除名等方式进行组织处置。
6.做好民主评议党员的记录以及相关台账资料的归档。
二、党性分析制度
党员党性分析每5年由县委组织部门集中开展一次。
党支部组织党员对照党章、先进性标准以及组织要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找原因，从世界观、人生观和价值观上分析原因，搞好整改。
1.在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。
2.根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。
3.党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，带头开展批评和自我批评。
民主评议党员流程图
准备工作
制定实施方案
组织学习搞好动员
党员准备个人总结材料
民主评议
评议后的工作
对优秀党员进行表扬，处置不合格党员
有关材料整理归档
自我评价
相互评议
民主测评
研究形成评定意见，报上级党组织审核
组织意见同党员本人见面
八、组织生活会制度
一般每年召开1次，也可根据工作需要随时召开。
因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。
㈡主要步骤
1.确定主题：
根据上级党组织统一部署，结合自身实际，确定组织生活会的主题。
2.制定方案：
内容包括会议日期、地点、主题、程序、学习内容、时间安排、征求意见方式等。
3.组织学习：
根据上级党组织部署要求，结合自身实际，确定学习内容，有针对性地开展学习。
4.征求意见：
通过个别谈话、集体座谈、设置意见箱、上门走访和电话联系等多种方式，广泛征求党员和群众的意见。
5.谈心谈话：
党员之间普遍开展谈心谈话。
6.对照检查：
⑴查找突出问题。
党支部深入查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众以及加强自身建设等方面存在的突出问题；
党员结合各自实际，深入查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用
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