副市长在家电下乡推进会讲话与副市长在工业发展动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx

副市长在家电下乡推进会讲话与副市长在工业发展动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx

《副市长在家电下乡推进会讲话与副市长在工业发展动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副市长在家电下乡推进会讲话与副市长在工业发展动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

同时，随着“村村通”等支农惠农工程的实施，农村水、电、路等基础设施大为改观，有线电视信号及无线通讯信号覆盖率有了大提高。

农村经济的发展及农村消费环境的改善，为“家电下乡”提供了客观条件。

在这种市场背景下，国家启动“家电下乡”试点工作可以说是恰逢其时。

按三分之一的家庭购买一件家电下乡产品、每件均价按1500元估算，这次“家电下乡”试点活动我市农民可得到补贴XX万元，全市能直接拉动农村消费2亿元。

此外，在目前形势下，推行“家电下乡”还有利于消化家电行业过剩产能，有利于企业加快产业结构调整，帮助企业应对危机、度过难关，是一项经济得发展、企业有效益、群众得实惠的“多赢”之举。

有利于建立起面向农村市场的工业生产和流通体系。

城乡之间长期存在的二元经济结构，导致供给与需求不对称，城乡之间出现消费断层，很多中低档耐用消费品在绝大多数城镇居民家庭已经趋于饱和，但在短时间内却难以进入大多数农民家庭。

实施“家电下乡”，通过给农民的直接补贴，发挥杠杆作用，引导生产企业设计和生产适合农民消费特点、适应农村消费环境和条件的家电产品，建立和完善面向农村的流通和售后服务网络，使工业供给和农民需求有效对接，形成良性互动和循环，可以加快由长期形成的单一供给结构向城乡二元结构转变。

这也是落实以人为本、实现协调发展的具体体现。

二、服务至上，牢牢把握家电下乡工作的关键环节

“家电下乡”是一项系统工程，我市的“家电下乡”工作实施方案作了具体安排。

能否取得实效，关键看实践。

对我市来说，这是一项全新的工作，还有许多问题有待我们在实施过程中不断探索和完善。

这里，希望大家把握好以下几个关键环节：

第一，产品要对路。

产品对路，农民才会欢迎。

家电下乡必须符合当地农民的消费需求，不能千村一面，生搬硬套。

对此，家电销售企业要加强调研，针对不同地区、不同群体，因地制宜、因地施策，组织好家电产品市场销售，切实为当地农民提供适销对路的产品。

第二，操作要有序。

坚持信息公开透明原则。

对工作中凡是应让农民知道的信息，必须做到公开透明，防止误传误导；

坚持试点产品和流通企业双认定原则。

必须将商务部、财政部公布的中标对象作为试点产品和流通企业，每个产品要随机附带唯一的产品标识卡，中标流通企业的销售网点要符合条件并经备案和公告；

坚持网点管理责任可追溯原则，对同一个销售或维修服务网点，由一家承办企业进行备案并承担管理责任，不得多头备案，加盟和授权网点的经营者可自愿选择承办企业；

坚持承办企业流通网络开放性原则，中标家电产品生产企业不得限制其代理商销售其他中标品牌产品，参加试点的承办企业不得禁止或恶意限制某个中标品牌产品进入其流通网络销售，避免人为造成断档脱销；

坚持产品销售与补贴领退属地化原则。

各地、各部门要采取有效措施，为家电产品的销售创造良好的环境。

对那些假借“家电下乡”旗号，进行虚假宣传，借机销售非“家电下乡”产品，扰乱市场、误导消费者、损害农民利益的行为，坚决依法查处，并及时在新闻媒体曝光。

各有关部门要从正反两个方面借鉴外省的经验和教训，不断完善措施和办法，保障“家电下乡”工作顺利实施。

第三，程序要便捷。

要牢固树立“服务至上”的理念，切实为农民朋友申报补贴提供便利的渠道。

商务、财政、金融等部门和相关企业要加强研究，从方便农民消费者的角度出发，进一步研究优化补贴申报兑付流程，完善机制，简化程序，切实为农民开通“绿色通道”。

对农民的补贴申请，要及时审核、快速拨付；

申报材料不全或不符合要求的，要一次性及时告知申报人，不要让农民路冤枉路、花冤枉钱。

第四，资金要管好。

补贴资金是国家的钱，“一分一毫”都要用之于民，这是铁的纪律。

各地要严格执行财政部《家电下乡补贴资金管理办法》，并制定本地区配套制度或实施细则，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。

要强化责任，加强监督，建立健全相应的监督管理制度和实地监控机制，确保补贴资金专款专用。

要建立投诉举报制度，及时受理社会各界的投诉和举报，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违规违法行为，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中，充分发挥“家电下乡”政策资金的杠杆作用。

三、强化领导，确保家电下乡工作顺利实施

“家电下乡”工作是一项由政府主导，企业参与实施的系统工程，涉及多个职能部门，事关千家万户农民的利益，是对我们践行“执政为民”理念的一次检验。

各地、各部门要切实加强领导，精心组织，加强协作，积极配合，共同把这件大事办好、办成。

第一，要建立强有力的工作班子。

市政府成立了家电下乡工作领导小组，我担任组长，市商务局、市财政局、市委宣传部、市经委、市公安局、市工商局、市质监局、市区信用联社等部门负责人为成员，统筹领导全市家电下乡工作。

各县区也要成立家电下乡工作领导机构，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，及时协调解决工作中的难题。

要抽调精干人员，组织得力的班子，专司这项工作。

要加强调研，从本地实际出发，尽快研究制订具有较强操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作机制。

各相关部门要自觉服从大局，强化配合，形成工作推动合力。

各级商务部门要加强与领导小组成员单位的联系和沟通，及时协调解决实施过程中出现的问题。

财政部门要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为；

宣传部门要组织做好“家电下乡”工作的宣传；

公安部门要会同有关部门做好市场秩序保障和安全维护工作；

工商部门要加强对销售企业和销售网点的指导、服务，保障产品流通；

税务部门在依法征税的同时，要从有利于产品下乡、方便农民购买出发，研究制定相关的措施和办法；

质监部门要加强质量跟踪检查，确保让农民买到放心的商品；

农村信用联社要协助做好补贴资金对农户的发放工作。

第三，要正确处理好三个关系。

政府与企业的关系。

企业市场化运作，是“家电下乡”的主角，是让农民得实惠的载体。

政府部门要加强引导，抓好协调，搞好监督。

企业与企业的关系。

各企业要在农民利益至上的旗帜下，讲互利共赢，在合法竞争中共同把蛋糕做大，不能搞恶意竞争。

企业与农民的关系。

“家电下乡”是政府引导下的市场开拓，不是一般意义上的企业促销活动，各中标企业及其网点不仅要讲责任，还要讲良心，心系农民、情系农民，充满感情地开展工作。

第四，要加强宣传引导，为家电下乡试点工作的顺利开展营造舆论氛围。

搞好政策宣传是开展“家电下乡”工作的关键。

各乡镇要充分利用广播、电视、标语、过街横幅、宣传栏、海报、手机短信等阵地和方式，进行深入广泛的宣传发动，做到每一位乡、村干部对“家电下乡”政策都能够完整准确的理解，并按照统一口径将政策告知到每一户农民。

能够让群众知道买什么家电、在哪里买、如何申领家电补贴，让农民群众了解政策、理解政策、懂得政策，做到家喻户晓，人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处。

同志们，为期四年的“家电下乡”活动大幕已经拉开，我们要集中精力，全心投入，把“家电下乡”这项惠民工作做好。

搞好这项工作，是党和政府的重托，农民朋友的期盼，也是我们的应尽之责。

我们一定要齐心协力，扎实工作，把党和政府的关爱、关怀不折不扣地送到农民手中，改善农民生活、统筹城乡发展，为农村流通体系的健全完善、为促进社会主义新农村建设作出积极贡献！

副市长在工业发展动员会讲话

一、埋头苦干，XX年工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官

XX年，全市工信系统坚持科学发展观，大力实施主攻工业战略，推进信息化建设，全市工业和信息化工作实现了“十一五”圆满收官。

主要成效表现在：

1、工业主导地位更加凸显。

全市工业增加值突破300亿大关，达到379.3亿元，占GDP的比重达到42.1%，同比提高1.9个百分点，比“十五”期末提高11.2个百分点。

其中，全市规模以上工业增加值266.2亿元，同比增长22.6%，总量比“十五”期末增长4.4倍，稳居全省第6位，比“十五”期末前移3位，占全省的比重达到8.58%，比“十五”期末提高2.68个百分点，增幅高于全省0.89个百分点，列全省第4位。

全市完成工业投资384亿元，占全部固定资产投资的比重达47.7%。

2、经济效益再创历史新高。

全市规模以上工业主营业务收入首次突破千亿大关，达到1177.2亿元，同比增长48.54%，总量比“十五”期末增长6.8倍，增幅高于全省平均水平4.73个百分点，列全省第4位；

利税总额首次突破百亿大关，达到122.9亿元，同比增长101.3%，总量比“十五”期末增长11倍，增幅高于全省48.4个百分点，列全省第1位；

实现税金过3000万元的企业27户，同比净增13户，为我市成为第三个财政收入过100亿元设区市作出了重要贡献。

3、园区经济实现新的突破。

全市11个工业园区实现主营业务收入首次突破千亿大关，达到1136.2亿元，比“十五”期末增长6.1倍，总量列全省第3位，同比增长46.85%，增幅高于全省平均水平3.83个百分点。

主营业务收入超百亿元的园区达到4个，即经济技术开发区主营业务收入突破200亿大关，达到284亿元，列全省第7位，广丰工业园区主营业务收入达到226亿元，列全省第9位，横峰、玉山工业园区主营业务收入突破百亿元大关，分别达到134.7亿元、101.1亿元；

上缴税金总额45.7亿元，总量比“十五”期末增长4倍，稳居全省第2位，同比增长48.7%，截止去年底，全市园区累计投产企业户数886户，同比增加14户；

累计从业人员16.96万人，同比增长19.4%。

工业园区日益成为我市主攻工业的主平台、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道和社会稳定的“减压阀”。

4、产业支撑能力不断增强。

四大主导产业规模以上企业共实现主营业务收入882亿元，同比增长55%，占全市规模以上工业的比重达74.9%。

其中:

有色金属产业实现主营业务收入501.6亿元，占全市规模以上工业的比重达42.6%；

新能源产业主营业务收入164.1亿元，占比重13.9%；

机电光学产业主营业务收入123.7亿元，占比重10.5%；

新型建材产业主营业务收入92.6亿元，占比重7.9%。

5、工业企业规模日益壮大。

截止年底，全市规模以上工业企业771户，同比净增15户，比“十五”期末净增382户。

其中：

主营业务收入超亿元企业231户，同比净增58户，比“十五”期末净增198户；

超5亿元48户，同比净增21户；

超10亿元20户，同比净增15户；

超20亿元5户，同比净增3户；

超30亿元2户；

超50亿元1户，即晶科能源实现主营业务收入81.8亿元，是工业发展史上首个主营业务收入突破50亿元大关的企业。

6、信息化建设推进速度加快。

截止去年底，全市80%以上规模企业接上宽带，一些骨干企业建立了局域网，有的实现了信息化管理，“两化融合”已初显端倪。

政务网络系统、视频会议系统得到升级，网上审批电子监察系统上线运行，网上行政办公系统功能更加完善，为民服务信息更加丰富。

信息技术社会应用成效明显，年末移动电话用户数286万部，互联网用户数22.8万户，有线电视用户数35万户。

XX年，全市实现电信业务收入19.83亿元，邮政业务收入1.79亿元，分别增长8%、10%；

电信业务实缴税金1.99亿元，邮政业务实缴税金232万元，分别增长15%、20%。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作，主要体现在“六个强化、六个着力”：

1、强化环境建设，着力营造主攻工业氛围。

一是实施高位推进。

市委、市政府高度重视发展工业，始终把主攻工业作为经济发展的主战略，各级党政主要领导亲力亲为，高位推进，亲自研究解决企业发展和项目建设中的重大问题。

去年9月底，市委、市政府召开了主攻工业、决战园区现场推进会，大造了声势，营造了氛围，全市上下主攻工业、决战园区的信心更足、思路更清、劲头更大、氛围更浓。

二是加大政策引导。

市政府出台了《市工业三年强攻实施意见（XX-XX年）》，吹响了工业三年强攻的号角；

市委、市政府出台了《关于加快新能源产业发展的决定》，明确了新能源产业发展的目标、重点和政策措施；

安排了XX万元市本级工业发展专项资金支持重点企业、重点项目等；

开展了“先进工业园区”、“工业十强企业”、“工业固定资产投资先进县（市、区）”和“企业上台阶奖”考评工作，并对获奖单位和企业进行表彰奖励。

三是优化发展环境。

以开展“创业服务年”活动为契机，改进工作作风，提高办事效率，营造了良好的政务环境，市工信委在全市创业服务年活动考评中列综合类28个部门的第5名；

强化对重点园区、重点产业、重点企业、未开工企业和增长点的调度监测分析；

在全省率先创办工业报—《日报·

工业新闻》，累计编辑出版78期，为主攻工业摇旗呐喊，营造了浓厚的主攻工业、决战园区的舆论氛围。

2、强化项目建设，着力培植工业经济增量。

一是狠抓重大项目储备。

建立完善重大工业项目库，坚持动态管理，适时对所储备的重大项目进行调整、充实。

对列入重大项目储备库中的项目优先进行项目申报和招商推介，对条件成熟的项目予以优先实施。

二是狠抓主导产业招商。

建立完善重大产业项目招商引资机制，重点围绕四大主导产业进行招商，引进了一批产业配套大项目，进一步延长了产业链。

全市实际利用省外5000万元以上项目资金105.12亿元，同比增长24.7%。

三是狠抓重大项目推进。

建立健全重大项目调度推进机制，对投资10亿元以上的工业项目，由市政府每两个月直接调度一次。

对投资10亿元以下的项目，市工信委每月列入正常调度，及时协调解决项目建设过程中的难题。

市政府先后召开了两次“投资5亿以上重大工业项目协调推进会”，为一批重点项目协调解决了用地、供电、立项、环评、安评等方面的问题。

全市列入重点调度的投资过亿元重大工业项目110个，总投资429亿元，全部建成达产达标后，预计年可新增主营业务收入1135亿元、利税106亿元。

其中投资过5亿元的项目有20个。

XX年110个项目完成投资126.8亿元，累计完成投资225.5亿元。

特别是去年11月晶科能源新投130亿元扩建3000兆瓦光伏一体化项目开工，预计到XX年项目达产达标后年可实现主营业务收入500亿元；

去年9月，博能客厂车与中国科学院签订了新能源汽车合作项目，研发生产纯电动车、混合动力客车和电动专用改装车项目，这两个项目的投产达标将大大增强我市工业发展的后劲。

3、强化园区建设，着力做优工业发展平台。

一是提高集约化率。

加强基础设施和配套设施建设，全市园区累计完成开发面积63.5平方公里，同比增长8.16%；

注重提高项目投资额度、投资强度、投资进度和单位面积产出率，全市园区平均投资强度71.2万元/亩，同比净增16万元/亩，其中横峰、广丰工业园区分别为118万元/亩、105万元/亩。

园区主营业务收入达到119.3万元/亩；

实行“腾笼换鸟”，积极盘活存量土地。

横峰县置换了10家产能落后的小企业，腾出200余亩土地用于支持和丰铜业发展。

二是发展特色产业。

各园区根据现有产业基础和优势，明确产业定位，逐步形成特色产业。

经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，“两光一机电”（光伏、光学和机电）产业占全区的比重达75%；

广丰工业园区黑滑石产业基地被列为省级产业基地；

横峰工业园区有色金属产业产值占全园区的比重达90%以上；

玉山工业园区轴承机械产业列为省年度重点扶持的特色产业；

弋阳工业园区有色金属加工、新型建材两大支柱产业占园区经济总量的比重达70%；

鄱阳工业园区逐步形成绿色新能源、食品加工、纺织服装制鞋、五金机械电子四大特色产业。

三是发展低碳工业。

积极打造生态工业园区。

目前我市共6个园区被列入省级生态工业园区创建试点单位，XX年新增广丰、万年、婺源、余干工业园区4个省级生态工业园区创建试点单位。

横峰工业园区又被列为省级循环经济试点单位；

促进园区企业节能。

全市单位工业增加值能耗降到1.359吨标煤/万元，同比下降19.62%。

余热发电用电量2.77亿千瓦时，占全市工业用电量的比重达5.1%。

加快淘汰落后产能。

出台了《关于XX年淘汰落后产能的实施方案》，明确了工业行业淘汰落后产能的目标任务，并提前全面完成了目标任务。

关停建材行业18条机立窑生产线，淘汰落后水泥产能109万吨；

对不符合国家产业政策和使用淘汰落后生产工艺设备的15家小型化学制浆造纸企业予以关停，对未经环保审批、未建污染治理设施擅自建设或投产的9家违法造纸企业责令其停产，共淘汰落后产能25万吨。

代表省政府接受国务院淘汰落后产能检查组检查，受到好评。

4、强化产业升级，着力做大工业发展支柱。

一是大力改造提升传统产业。

利用高新技术、信息化技术改造提升有色金属、机电光学、新型建材等传统产业。

有色金属产业初步形成了以铜冶炼和精深加工为主、铅锌冶炼加工和黄金采选加工为辅的产业体系。

全市主营业务收入过10亿的20户工业企业中有14户是有色金属企业；

机电光学产业初步形成了光学、客车制造及汽摩配、轴承和标准件制造为主的产业体系。

其中以凤凰光学为龙头的光学行业聚集了200多家企业，成为全球最大的光学元件制造基地，凤凰光学的光学元件产能稳居中国第一位、世界前三位；

新型建材产业初步形成了以新型干法水泥制造为主的产业体系。

全市完成水泥产量1058.77万吨，同比增长12.36%。

二是积极培育战略性新兴产业。

市委、市政府把新能源产业作为重点培育发展的战略性新兴产业来抓，委托中国社会科学院工业经济研究所编制完成《市新能源产业发展规划（XX-XX年）》。

目前新能源产业初步形成了以光伏为主，锂电池、LED、风电设备制造、生物质能发电等为有机组成部分的产业体系，其中光伏产业初步形成了晶硅料→单、多晶硅片→太阳能电池→应用产品的产业链，产业规模列全省第2位；

着手谋划培育新的战略性新兴产业——新材料产业，已开展了专题调研，形成了《关于培育发展新材料产业的调研报告》，为市委、市政府决策提供了参考。

5、强化企业服务，着力做强工业发展主体。

一是鼓励企业技术创新。

帮助3家企业建立了工程技术研究中心，其中1家通过省级认定，2家通过市级认定。

帮助1家企业建立了企业技术中心并通过市级认定。

全市高新技术产业规模以上企业实现工业增加值60.6亿元，同比增长52.4%，占规模以上工业的比重达22.8%。

二是破解企业融资难题。

促进银企合作。

5月份举办了政银企融资现场对接活动，8家银行现场正式签约项目514个、签约资金83.5亿元，到年底各银行履约率达85%；

加强担保机构体系建设。

截止年底，全市备案的中小企业信用担保机构22家，为440户中小企业担保贷款5.2亿元。

其中市中小企业信用担保公司为经济技术开发区4户企业担保贷款1400万元；

鼓励支持企业上市。

晶科能源于去年5月份在美国纽交所上市，成功融资6870万美元，成为中国光伏企业第十家、我省第二家，金融危机后国内第一家在美国上市的光伏企业；

去年11月该企业增发融资1.26亿美元，这是自上市之后又一次成功的融资。

三是加大培训力度。

我市分别在市委党校举办1期、在南昌举办4期工业统计管理人员培训班，在无锡市举办了中小企业经济管理人员培训班，在清华大学举办了市工业经济管理高级研修班，全年累计培训1000余人次，进一步提升了我市的工业管理和服务水平。

6、强化信息化建设，着力构建信息安全体系。

成立了以市政府主要领导为组长、六位市领导为副组长的市信息化领导小组，理顺了信息化管理体制；

建设完善信息基础设施，不断扩展信息服务覆盖面，拓宽信息业务。

加快发展电子政务,升级改造了政务外网,依托政务网络建设了6个专网，实现了市、县、乡三级纵向联通，与国家、省纵向贯通，市级联网率达99%，县级联网率达96%，乡镇联网率达98%。

加快企业信息化步伐，积极推进规模以上企业信息化应用，德兴铜矿在全国首家引进了美国卡车计算机调度系统（DISPATCH），设备使用效率得到有效提升。

电子信息产业发展加快，电子信息制造业快速增长，系统集成业也有新的突破。

加强了信息安全体系建设，制定了《XX年度市政府信息系统安全检查方案》，组织了全市政务系统信息安全检查，保证了全市政府信息系统安全稳定运行，为全市国民经济和社会发展提供了安全保障。

同志们，回首XX年，我们心潮起伏，深感成绩来之不易。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确实施主攻工业战略的结果，是全市各级各部门和社会各界支持配合的结果，是在座的各位企业家以及全市工业和信息化系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼搏的结果。

在此，我受董市长委托，代表市政府向受表彰的先进单位和企业，向奋斗在工信战线上的全体干部职工和关心支持工业和信息化发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定XX年发展成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市工业和信息化发展仍然存在一些困难和问题。

一是工业总量、企业规模偏小的局面依然没有根本改变。

工业缺乏“顶天立地”的大企业、大项目的支撑和带动。

全市规模以上工业增加值占全省的比重只有8.58%，没有占到应有的份额。

全市主营业务收入过50亿元的工业企业仅有晶科能源1家。

二是产业结构调整任