房管局关于住宅与房地产暨物业管理工作情况汇报文档格式.docx
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二是针对存在问题和不足，不断规范和完善物业管理。
根据全市物业管理工作会议的精神要求，结合**物业管理的实际，我们进一步理顺了工作思路，即：
“以实现物业保值增值为核心，以物业管理的规范运行为目标，抓好前期物业管理和老旧小区改造，加大监督管理和业务指导力度，全力推动全市物业管理上台阶上水平。
”按照这个工作思路，为了从根本上解决物业管理中存在的问题，我们依据海政发［2007］21号文《关于进一步规范和完善房产市场管理的意见》精神，积极建立健全前期物业管理制度。
在实际工作中，首先从预售环节增加审批要件，约束开发建设单位落实物业管理方案，明确服务内容、服务等级、收费标准和经营方式，突出合同和公约在前期物业管理中约定的效力和承诺的效力。
其次，调整了专项维修资金收缴的方式，由建设单位在预（销）售时一次性交纳，避免了专项维修资金收缴参差不齐，使用困难的问题。
第三，在老旧小区管理方面，制定了《**市老旧小区物业管理实施意见》和《**市专项维修资金使用意见》，努力做到“两个结合”，即先期保洁和后期改造相结合，主管部门业务指导与社区参与相结合，为老旧小区的物业管理提供了保障。
（三）强化房地产市场监管，房地产市场秩序整治活动不断深入。
为了进一步规范我市的房产市场管理，保障我市房地产市场的健康发展，今年以来，我们在2006年**市房地产市场依法治理活动和烟台市房产市场交易秩序专项治理活动深入开展的基础上，进一步加大工作力度，强化房地产市场监管，推动房地产市场秩序整治工作不断走向深入。
一是广泛宣传发动。
继续通过广播电视讲话、公告、下发文件、街头宣传、发放明白纸等形式，大张旗鼓地宣传房地产法律法规，广造舆论声势。
上半年先后播发电视讲话和公告3期，下发文件2个，开展街头宣传4余次，发放宣传材料和通知千余份，使房地产法律法规意识不断深入人心。
二是加强检查监督。
在广泛宣传发动的基础上，组成专门班子，对全市所有房地产开发企业、中介公司和物业管理企业等从业机构进行全面检查，重点查处房地产开发、预（销）售、中介等各环节中存在的面积短缺、隐价瞒价、虚假广告、价格欺诈等各种违规行为，共检查从业机构50余家，发放备案通知书3份。
三是健全和落实准入、登记备案和资质审核制度。
针对整顿治理过程中发现的各种问题，我们报请政府，以海政办发[2007]21号文件，出台下发了《关于进一步规范和完善房产市场管理的意见》，进一步健全和完善了开发企业登记备案制度、中介机构准入制度和物业企业资质审核制度，建立了复核审查制度，从落实制度入手，严格、规范管理。
在强化检查监督的基础上，实际业务工作中从预（销）售、产权登记等环节对开发企业、物业公司和中介机构进行前置管理，增加审批要件，对各种从业行为进行预审和复审。
目前，各项制度已全面得到落实，从而有效地杜绝了各种违规行为。
四是不断深化房产市场的治理整顿。
为了保证房地产市场的长治久安，活动开展中，我们与建设、工商、物价等部门，成立了协调领导小组，建立了协调联动机制和通报制度，定期召开联席会议，通报房地产市场动态，对市场上出现的各种问题苗头，抓住不放，认真分析原因，根据各自职能和工作分工，积极开展工作，力求防患于未然，把问题扼杀在萌芽状态。
在此基础上，各部门组成联合检查组，定期对房地产从业机构进行检查，发现违规行为或接到群众投诉，立即进行调查、处理，上半年共组织检查3次，未发现任何问题。
目前，全市50余家房地产从业机构，已全部登记备案。
由于管理到位，今年以来，全市房地产市场未发现任何违规行为。
（四）今后工作打算
一是积极做好经济适用房和廉租房制度的实施工作。
周密部署，精心操作，稳步推进，确保各项工作落到实处，不出纰漏，使政府放心，群众满意。
二是进一步强化住宅小区的物业管理。
加强新建住宅小区物业管理的前期介入。
从预售和产权登记环节入手，增加物业管理合同审批要件；
新建小区投入使用后，入住率达到60%，即成立业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司开展物业管理。
加大老旧居民小区改造力度，争取利用二至三年时间，将樱桃园、民主、环保等老旧小区改造完毕，达到三级小区标准，以便更好地推进物业管理。
强化对物业企业的管理，抓好物业企业招投标和资质审核，加强从业人员的管理和培训，不断规范物业管理行为。
三是推动房地产市场秩序整顿不断走向深入。
根据烟台市四部门关于房地产交易秩序专项整治工作的部署和要求，深入开展房地产市场整顿工作，加大检查、监督力度，严厉查处各种违规行为，不断规范房产市场管理。
四是建立和落实房屋安全鉴定制度。
根据烟台市文件精神，结合我市实际，建立和落实房屋安全鉴定制度，在安全鉴定工作站挂牌的基础上，对全市房屋住宅全面开展安全鉴定和白蚁防治工作，以更好地保障国家和人民群众的生命财产安全。
总之，在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大工作力度，认真履行房产管理职责，积极完成市房管局交办的各项工作任务，为促进全市经济发展做出应有的贡献。
一、创新思路，形成建设和谐社区新理念
随着社区建设的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作，街道社区面临繁重的任务。
为了适应新形势的要求，街道在社区建设创新方面作了一些探索。
1、工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。
社区建设是街道工作的基础，全街以党政为中心，成立了社区建设协调办公室，书记和主任按照分工亲自抓，街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与社区建设工作目标同一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。
2、工作力量上，从单线推进向齐抓共管转变。
以社区党组织为核心，改革基层党组织体制，建立“一楼两长”（党员楼长和居民楼长）机制，以党建带社建，不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。
；
以社区居委会为主体，以发展社区各类民间组织为重点，突出共驻共建，把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中；
以服务为宗旨，强调政府各部门工作进社区，同时人员到社区、经费到社区，为居民提供快捷优质的公共服务。
3、工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。
推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。
近年来，社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。
4、工作方式上，从行政化向社会化、市场化转变。
围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主自治为取向，通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；
通过建立社区成员代表大会、协商议事会，实行党务分开、居务公开和民主决策；
通过建立和培养各类民间组织，构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局；
通过组建社区物业管理公司，把物业管理和社区管理结合起来，探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式，提升社区服务水平。
二、夯实基础，完善社区管理与服务功能
为了强化社区基层基础工作，促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥，我们举全街之力，加大投入与管理力度，切实改善社区建设环境。
一是加大投入，全力搞好社区基础设施建设。
近年来，我街道先后完成了6个社区服务中心的新建和改造，总投入达300余万元，建成了一批高标准社区。
个别条件较差的社区改造工程也已全面展开。
年初先后申请了3项社区建设项目，投资30万元维护改造纺织社区综合服务楼、投资40万元改造公园社区服办公用房，投资50万元新建延安岭社区服务中心。
至此使全街社区基础设施上了一个新档次，推动了社区建设规范化、科学化的进程。
二是严格管理，全面提升社区干部整体素质。
社区建设工作的好坏，很大程度上取决于社区干部的自身素质。
为此，我们大胆改进社区干部的选聘工作。
首先，确定用人标准，严把入口关。
我街道经过反复论证，制定了《**街道社区干部管理规定》，并确定了社区干部招聘标准：
政治上要同党中央保持一致，拥护党的路线、方针、政策；
年龄上要求男同志在40岁以下，女同志在35岁以下；
文化程度必须在高中以上。
同时，要求热爱社区工作，具有奉献精神的社区成员才有资格参加招选。
其次，广泛宣传发动，我们充分利用社区宣传栏等社区资源，把候选人基本情况向每一位居民介绍，让每一位居民认识和了解招选对象的政治面貌、个人简历和自身素质，为招选到思想好、能力强的社区干部作出充分的准备。
目前全街道社区居委会干部平均年龄下降到37.9岁，党员占68.52%，大专以上学历的占55.56%，优化了社区居委会干部年龄结构和知识文化结构。
基层和群众普遍反映，新当选的社区居委会成员政治素质好，开拓意识强，接受新事物快，组织能力和协调能力等均大大好于以往。
社区干部当选后实行年度考核、动态管理，畅通进口与出口，形成优胜劣汰机制。
三是提高标准，努力改善社区干部待遇。
社区工作是一项繁重的工作，一直以来社区干部们的待遇都比较低，可以说工作强度与工作待遇不成正比，但是我们的社区干部们一直都默默无闻地工作在自己的岗位上，无私地奉献着。
街道党工委、办事处克服财力短缺等困难，逐年提高社区居委会干部待遇。
目前，所有社区干部都办理了保险，工资标准从原来几十元到现在的一千元到一千二百元。
在不断提高社区干部生活待遇的同时，我街更注重社区干部政治待遇的提高，注重从社区干部中发展党员，一批社区干部当选人大代表、政协委员、党代表。
今年还将从优秀社区书记、主任中选聘公务员。
许多社区干部被评为区级、市级、省级乃至国家级先进个人，这都大大激发了社区干部的工作积极性，增强了社区干部开展社区建设工作的责任心和使命感。
三、创新载体，促进社区建设向纵深发展
我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，以“康复工程”、“环保小卫士行动”、“再就业工程”等为载体，解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题，以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力，增强社区成员对社区的认同感和归属感。
一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点，推动社区建设的深化。
我们以党员先进性教育和基层党组织创新活动为契机，实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”，即：
在党建工作范围上，以党员联络站和党建联席会为载体，把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸；
在党建工作重点上，以党员楼栋长为载体，把社区党组织由总支、支部向楼栋、门栋延伸，发挥党员在楼栋、门栋中的作用；
在党建活动开展上，由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。
通过实施“延伸工程”，全街形成了以街道党工委为核心，以“一楼两长”为触角，以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，社区党建在广度和深度上得到了延伸。
二是以开展丰富的社区文化活动为载体，不断丰富社区教育内涵。
社区文化是社区建设的重要内容。
首先，在社区大力培育文体组织，涌现出了像青山湖社区威风锣鼓队等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。
其次，注重培育社区文化品牌。
从2005年延安路社区试点开始开展“社区邻里节”活动，社区文化氛围越来越浓，影响越来越大，成为全市的亮点。
四是突出综治维稳工作，有效地维护社会稳定。
作为全市的西大门，针对流动人口密集，治安维稳工作压力大的严峻形势，街道采取了一系列措施：
一是完善综治目标责任管理，与各单位年年签订综治责任书，使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位，增强社区及辖区单位对综治工作的重视，并积极探索民营企业综合管理新机制，扩大综治工作的管理范围。
二是全面落实“一对一”帮教工作机制，进一步强化社区矫正和落实“五五普法”工作。
三是深化平安创建活动，狠抓社区安保队伍建设。
四是更加重视维稳、信访工作，落实矛盾纠纷排查机制，把矛盾化解在基层，做到小问题不出社区，一般问题不出街道。
我街道近几年来，实现了无重特大事故发生，无重大暴力刑事案件，无影响全市社会稳定的重大群体性事件，较好地维护了社会的稳定。
五是以“四城同创“工作为载体，优化辖区的环境。
近几年，全区大力开展“四城同创”工作，借此东风，我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市中去。
突出对社区环境进行整治，每月对社区环境卫生工作进行检查评比，并公布检查结果，对成绩优秀的予以经济奖励，不合格的予以经济惩罚。
强化“共驻社区、共建社区”的氛围，不仅居民群众把社区当作自己的家，辖区单位更加支持社区建设，有钱出钱，有力出力，共同建设和谐社区。
例如，黄印村社区在改造过程中，得到了顺佳城房地产公司的鼎力支持，社区基础设施有了质的提高，不仅为居民提供了更加全面、高档次的服务，也为社区“一门式服务”建设探索出了一条发展之路。
通过几年的努力，我街道涌现出了一批区级、市级以上文明社区、卫生社区、绿色社区，其中黄印社区被评为全国文明社区，走在全市乃至全省的前列。
“抬头”我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩，但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。
我们决心以此次“创全国和谐城区”为新起点，虚心学习先进经验，与时俱进，克难攻坚，努力在开拓创新上再下功夫，争创一流的工作成绩，为构建和谐社区、和谐街道、和谐**城区多作贡献！
一、陈贵镇及陈贵镇派出所
大冶市是个县级市，素有青铜故乡之称，又以矿产丰富闻名，而陈贵镇，使其下辖的既有书的产矿镇，富裕程度明显比其他地方高，号称全国首强震。
又因其财政收入高，基础设施建设也较为完善，周围的几个乡镇与其相较，差距甚为明显。
首先，比较引人注目的是镇政府办公大院的气派，感觉就是一座宏大的宫殿，雕梁画栋;
其次是各村村围设施，每村村为基本上都有两台电脑，即使常年蒙尘，无人问津。
而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼，气派不凡;
再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。
一幅欣欣向荣的景象。
但在农民的生活水平方面，却并不与陈贵镇表面景象相协调。
在镇中，青壮年所剩无几，大都外出打工，只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。
农民们的收入水平也是极低，据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称，每月的工资不超过500元，而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。
这是一位矿工的收入，无疑要高出一般农民甚多。
据观察，陈贵镇除农业和工矿外，并无其他成规模的产业，这就造成农民增收乏力。
镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班，四班倒，为贯彻上级“有警必接，有警必出”的方针，只要有人报警，无论何事，无论何时，一律出警给予帮助或寓于解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。
在实际工作中，调解纠纷为民警们的主要工作。
纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。
除此之外，工作有：
调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。
重大刑事案件一般转送刑侦大队处理，交通案件交由交警处理。
民警们一致称警员太少，工作量大，警车太少，在陈贵镇这山多、地形复杂之地，出警很不方便。
如上所言，陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方，农民们与政府的关系并不是很协调，农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾，盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分，群殴的情况也是居高不下，相对于其他农村，外来人口多，造成的矛盾也多，所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。
三、陈贵派出所的执法状况
在所长的安排下，我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活，他是一位警校毕业生，在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察，他是个壮汉，左眼部有明显的瘀青，甚有威势，却是个心细之人，写字一丝不苟，却也少有笑容。
他工作了有将近八年，在当地，还是个小有权威的人民警察。
在大部分时间中，我和这位毛警官走村串巷，走访民情，调解纠纷;
偶或轮到他坐值班室时，一起出警去处理纠纷、打群架，群众与工矿企业扯皮、兄弟打架、夫妻打架，不一而足，统统归我们管。
记得有一起纠纷：
一妇女A怀疑其夫与同车间的妇女B有染，遂叫上几人将妇女B一顿打。
毛警官为调解此事，连续两天在此两家之间来回奔忙，最后以妇女A向妇女B当面道歉，并赔偿600元医药费了事。
在这起纠纷中，毛警官表现出了一个年轻警官所能表现的最高素质，确实令我等在象牙塔中夸夸其谈的人折服。
事情完结之后，毛警官又找双方当事人记笔录，写调解协议书，终至圆满。
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