《公共管理》期末复习要点Word下载.docx
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5.20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特·
达尔和赫伯特·
西蒙，这种批评与转变的结果则是 新公共行政学 与政策科学的出现。
7．2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为经济协调、市场监管、社会管理、公共服务等方面来说明我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府转变的
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12.非政府公共组织，也被称作（C）。
A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.公共组织
68非政府公共组织一般可分为社会团体和民办非企单位。
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3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（A）P13A19世纪末20世纪初B18世纪末19世纪初C20世纪20年代D20世纪30年代
20.公共政策的权威性来源于它的（B）。
A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性
28.根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（D）
A以外延为主的变革和以内涵为主的变革B以组织结构的为中心的变革和以人为中心的变革
C组织的内部变革和外部变革D激进式变革和渐进式变革。
29.公共组织将更加关注人的主体性，以人的价值实现为管理的基本目标年，体现了公共组织未来发展的（C）A团队化B市场化C人性化D开放化
43.国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（C）
A国家核算B国家审计C国家决算D国家监督
51.公共部门绩效管理的核心是（C）A．绩效计划
B.绩效监控
C.绩效评估
D.绩效反馈
57.公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，即（D）
A经济B效率C效果D用户满意
62.公共管理伦理强调公共管理者的职业道德，体现了公共管理特质的（）
A广泛性B伦理性C职业性D组织依存性
66.公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即（D）。
A．经济B．效率C．效果D.用户满意
72．公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体，公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。
这体现了公共管理伦理的（B）。
77．根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（C）。
A．管制性公共事务B．基础性公共事务C．服务性公共事务D．保障性公共事务
78．公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的
给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。
这体现了公共政策的（A）。
A．功能多极性B．动态稳定性C．权威约束性D．目标指向性
82.公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。
在总供给超过总需求时，公共财政应该（D）。
A.抑制社会总需求B．减少支出c．增加税收D．增加支出
判断题
1．公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务 ，目的是实现公共利益，其过程是公共权力的运作过程。
2．公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。
3．公共管理学是一门研究公共管理活动 规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
6公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。
11公共政策是指一定的政治实体 在特定的情境中，为达到预期目标 而制订的行动方案或行动准则。
12根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节政策和再分配政策。
14公共政策的执行可以分为政策宣传、政策分解、物质与组织准备、政府实验和全面实施这五个主要环节。
16公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
19公共组织结构类型有直线式、职能式、直线职能式和矩阵式结构。
21公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外，还具政治性和道德性方面特殊性质。
22公共部门人力资源规划的核心是人力资源需求、供给的预测。
23公共部门职务分析的基础是组织图的编制。
25公共部门招募的渠道有两个：
一是内部招募，二是外部招募。
27．公共部门人力资源的培训与开发指公共部门通过各种方式使员工具备完成现在或者将来工作所需要的知识、技能并改变他们的工作态度和行为方式、以改善员工在现有的或将来职位上的工作业绩，并最终实现整个公共组织绩效提升的一种计划性和连续性的活动。
28公共财政的主要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。
29公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
34公民有权知道他们应该知道的事情，这种权利被称为公民的知情权。
31公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。
37公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
38公平分配包括经济公平、社会公平二个层次，后者指将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。
30国家预算管理过程包括预算的编制和审定、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。
43公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。
44公共管理伦理的基本理念主要有公正原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。
45公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。
46公共管理责任表现为对公共管理客体要求的回应性、对政策制订的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。
49公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
51公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。
52公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
56公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。
58公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。
59公共管理伦理的内涵：
一是公共管理的制度伦理，二是公共管理者道德定位。
62公共财政管理主要包括国家预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
64公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
66公共管理模式主张：
社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决。
69公共政策的制定指向于问题的解决，因而确定政策问题是制定政策的关键因素。
73公共组织的变革是指根据其外部环境加以改进的一系列的组织行为和措施。
78公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。
79.公共管理的公正包括公共管理的实质公正和程序公正
85、公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
86、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。
93、公共部门人力资源的培训与开发指公共部门通过各种方式使员工具备完成现在或者将来工作所需要的知识、技能并改变他们的工作态度和行为方式、以改善员工在现有的或将来职位上的工作业绩，并最终实现整个公共组织绩效提升的一种计划性和连续性的活动。
96、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。
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42衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。
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26.矩阵式组织结构是在（D）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
A职能式结构B直线式结构C扁平式结构D直线——职能式结构
27.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（C）。
A.直线式结构B.职能式结构C.矩阵式结构D.扁平式结构
42.将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（C）。
A.基数预算
B.单位预算
C.单式预算
D.复式预算
46.将前面管理工作的分析与评估所得，组合为一个整体，称为管理信息系统的（A）。
A整合阶段B分析阶段C建制阶段D设计阶段
47.决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动（C）
A结构化问题B半结构化问题C非结构化问题D非结构化简单问题
55.绩效评估应用最持久、广泛，技术上比较成熟的国家是（A）
A英国B美国C澳大利亚D新西兰
60.经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书时间是（B）
A1996年B1998年C2000年D2002年
17鉴于公共政策的动态稳定性，在政策制定时，需要经历发现问题、分析问题、形成政策、修正政策等环节。
39绩效评估的主体大致可以分为政府自身、社会组织和公民个人。
41绩效评估的时效指标可分为强调速度指标和强时限制指标。
57绩效管理的核心是绩效评估。
76绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定和实现，并对其结果进行系统评估与反馈的过程。
77.绩效评估主体可分为政府自身、社会组织和个人。
87、绩效评估是指运用科学的方法、标准和程序，对公共组织的业绩、成就和实际作为进行评定和划分等级的过程。
94、决算是按照法定程序编制的，反映国家预算执行结果的会计报告，是国家预算执行的总结，是国家年度预算收支的最终结果。
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54．美国于（A）年颁布了《政府绩效与结果法》。
A1993B1997C1998D2003
58.谋取公共利益的最大化，而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益，体现公共管理伦理的（A）A公正原则B人本原则C效率原则D服务原则
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48.确定知情权为基本人权之一的《世界人权宣言》产生于（B）
A1983年B1984年C1985年D1986年
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26人力资源的管理活动包括人力资源的获取、发展、激励、维持、研究等基本职能。
72如果管理层次多，则管理幅度就窄；
反之管理层次少，则管理幅度就宽。
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64.诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的（c）
A行政控制机制B立法控制机制C司法控制机制D都不属于
68.．世界经济合作与发展组织发布的《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（ B ）
A．1996年B．1998年C．2000年D．2002年
61市场失灵 政府干预经济活动的基本依据和理由。
88、社会公平指将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。
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8.提供一种真实的或假设的公共管理场景，然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研究方法是（D）A定量研究法B定性研究法C系统分析法D案例分析法
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14.我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（B）。
A广泛性B双重性C针对性D中介性
10.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）
A小政府B全能的政府C间接政府D恰当的政府
39．我国在（C）年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革的基本目标。
A，1966B，1997C，1998D，2000
49.我国《政府信息公开条例》的实施时间为（C）
A2007年4月B2008年1月C2008年5月D2009年1月
85．每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较
充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。
在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。
这反映了人力资源的什么特性？
（D）
A.能动性B．社会性C.再生性D．时效性
86.我国《政府信息公开条例>
的实施时间是（C）。
A.2007年4月B．2008年1月C.2008年5月D．2009年1月
10我国非政府公共组织的构成主要包括社会团体和民办非企。
55我国从1993年开始建立和全面推行国家公务员制度，并于2005年颁布了《中华人民共和国公务员法》。
65威尔逊在其《行政之研究》一文中主张政治和行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。
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1.下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？
A政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”B引进私营部门的管理手段和经验
C公务员保持整治中立D公共服务以顾客为导向
24．行政组织的纵向结构亦称（C）
A行政组织部门化B管理层次C行政组织层级化D管理幅度
25.行政组织的横向结构亦称（A）
A行政组织部门化B管理层次C行政组织层级化D管理幅度
45.下面哪一项不是政府预算审计包括的内容？
A,检查本级财政部门财政收入B，分配财政资金C，平衡财政收支D，年总结余资金的审计
69．下列哪个不是政策规划的直接主体（D）。
A．执政党B．立法机关C．行政机关D．大众传媒
80．下列哪种特点的公共组织不适宜采取宽管理幅度？
（A）
A.工作任务复杂、工作差异大B．工作种类接近C．组织成员知识程度高、责任感强D．领导者水平高、能力强
83．下列哪项不是新公共管理运动主要致力于解决的问题？
A．重新调整政府与社会、政府与市场的关系
B．尽可能实现社会自治，利用市场和社会力量提供公共服务
C．改革政府内部管理体制，引入竞争机制，提高工作效率
D．增强政府的职能
84．下列哪个不是属于非政府公共组织？
A.学校B．研究机构C．社区服务机构D．企业
4．新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
9寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。
33信息一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义。
53现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。
54西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为事务官和政务官两大类。
82信息技术的发展，使公共组织可以借助网络来完成许多服务，体现了公共组织未来发展的虚拟化特点。
90、新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。
被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。
95、现代意义上的公务员制度形成于19世纪中叶的英国。
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4.1887年美国学者（D）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊
5.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（B）。
A泰勒和法约尔B怀特和威洛比C威尔逊和古德诺D马克斯韦伯和赫伯特西蒙
16.以下哪项不是公共政策的主要功能？
A导向作用B调节作用C制约作用D凝聚作用
19.以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）
A政党B智囊专家C立法机关D行政机关
21.以下哪项不是常见的政策手段？
A行政手段B经济手段C思想道德手段D文化手段
30.由于通信和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（B）趋势发展。
A组织功能分化和重合B组织结构的扁平化C管理取向的人性化D管理机制的市场化
31．以下哪项内容不属于工资？
BA奖金B福利C津贴D补贴
32.现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（A）。
A．英国
B.美国
C.法国
D.德国
40.要求全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（C）。
A．完整性原则
B．统一性原则
C．公开性原则
D．年度性原则
41.要求政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，体现了国家预算的原则的（A）
D．年度性
44.预算会计由财政总预算会计和（B）两级组成。
A.主管会计
B.单位预算会计
C.三级会计
D.二级会计
59.以下哪项不是公共管理伦理的主要功能？
（C）
A导向功能B规范功能C营利功能D凝聚功能
63.以下哪项不属于公共管理责任的特点？
（c）
A客体需求回应性B制定弹性C可量化性D行为结果负责性
70.以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述？
A，公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率
B．针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，在人力资源的获取方面，应强化德才兼备的观念
C．公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的，应随着机构任务的不同而变化
D．对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施
71．以下哪个论据支撑不了这个结论：
公共物品和服务要由公共财政为全社会提供，不能由私人部门通过市场提供。
A．公共物品或服务具有效用不可分割性B．公共物品或服务具有消费的非竞争性
C．公共物品或服务具有受益的非排他性D．公共物品或服务具有消费的竞争性
73．以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述？
A．权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾B．权力运用要维护公共利益
C．权力运用要成为私人利益的代表D．权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”
75.以下哪项内容不属于工资？
（B）A．奖金B．福利C．津贴D．补贴
81..由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（B）的趋势发展。
A．组织功能分化和重合B．组织结构扁平化C．管理取向的人性化D．管理机制市场化
32依据不同的标准，政府审计可以分为不同的种类，以审计的性质为标准，政府审计可以分为预算审计和决算审计。
40一般而言，我们用经济、效益、效率、公平和责任等架构绩效评估的维度和标准。
50一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
4820世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特·
西蒙，这种批评与转变的结果则是 新公共行政学 与 政策科学的出现。
742005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员通过了中华人民共和国公务员法，并宣布自２００６年１月１日执行。
70影响政策执行的因素主要有：
政策本身、政治因素、行政因素和沟通因素。
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6．在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政管理理论体系建立的德国学者是（A）。
A马克斯·
韦伯B古德诺C法约尔D赫伯特·
西蒙
7.在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是：
（C）
A系统分析法B案例分析法C比较分析法D定量研究法
9.在1776年撰写《国富论》，论述了政府角色理解的学者是（A）。
A.亚当·
斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文·
科恩
11.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）。
A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人
15.政策科学的主要创立者是（A）
A哈罗德－拉丝韦尔与亚伯拉罕－卡普兰B伍德罗－威尔逊C托马斯－戴伊D卡尔－弗里德里奇
17.政策规划中要有多个方案以备选择，称为（D）
A公正原则B受益原则C权变原则D优化原则
18.在政策执行的本质上，行为学派的代表人物是（A）
A查尔斯·
奥·
琼斯B斯保罗·
萨巴蒂尔C丹尼尔·
马兹曼尼安D.J佛瑞斯特
22．在公共组织的结构行形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中的公共组织结构类型是（A）
A直线式结构B职能式结构C直线－职能式结构D矩阵式结构
23．在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（D）
A网络式结构B矩阵式结构C扁平式结构D直线－职能式结构
35。
中国是从（C）开始推行国家公务员制度的。
A．1988年
B.1985年
C.1993年
D.1978年
36．《中华人民共和国公务员法》是在（D）年颁布的。
A，1979年B。
2006年C、1993年D，2005年
37.《中华人民共和国公务员法》执行的日期是：
（C）A，1988年B。
1993年C、2006年D，2008年
52.在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为（C）
A经济标准B效率标准C效果标准D责任标准
61.职业道德立法领先的国家（C）A．加拿大
B．
英国
C．美国
D．德国
65.在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转
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