海事党建品牌实施方案Word格式文档下载.docx

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在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。

我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。

创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善青岛品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。

（四）探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。

党的十七大提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。

深入学习实践科学发展观活动，为创建党建品牌提供了重要机遇。

集中学习教育活动后，如何巩固拓展活动成果，建立并完善长效机制，迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求，转变思想观念，改进方式方法，自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。

我们提出并深入开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。

三、创建党建品牌工作的特点经过多年的探索实践，党建品牌创建工作实现了健康有序发展。

目前，已形成了“一根主线穿，各自放异彩”的良好局面。

主要呈现出以下四个特点：

（一）领导重视，精心组织。

为加强对全市创建党建品牌工作的领导，建立了市委统一领导，市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织，市党建研究会具体实施的组织领导机制。

各级党组织高度重视，把创建党建品牌工作摆上重要议事日程，把创建党建品牌作为党建工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。

（二）定位准确，内涵丰富。

各单位在创建党建品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，着眼于以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，从解决党建工作中一个个具体问题入手，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。

同时，在多方面征求意见特别是广泛征。

二、海事“三化”建设示范推进怎么做

按照《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》要求，遵循“强化基础、突出重点、示范建设、适时推广”的原则，围绕提高队伍素质、强化转型升级、创新管理模式、提升监管水平等方面，以海事履职发展的基础工作为重点，健全实施海事“三化”建设标准规范，进一步夯实海事“三化”建设基础。

内容有哪些？

以船舶交通管理、政务办理、船舶安全监督管理、船艇管理、航海保障、内务管理、基层党建和基层海事处正规化建设等工作为重点，选取部分示范点，扎实开展示范推进，建立完善“三化”建设规范标准，并适时推广实施。

1.船舶交通管理

以实现VTS覆盖区零事故为总目标，进一步推进VTS质量管理体系建设，建立完善VTS功能应用、人员培训、服务规范、操作程序等方面的标准和规范。

2.政务办理

以明确政务窗口职能定位、实现审批服务体系化、服务举措多元化、窗口办事人性化、审批执法协同化、事项管理法制化为目标，建立完善规范行政审批行为、改革行政审批模式、推进电子审批等方面的标准和规范。

3.船舶安全监督管理

以提升船舶安全检查质量，完善新的监督管理机制为目标，建立完善船舶现场监督检查、四类重点船舶安全监管、船舶安全检查员培训与管理、船舶安全检查品牌建设等方面的标准和规范。

4.船艇管理

以打造一流执法船艇为目标，按照科学合理配布、规范高效使用的要求，建立完善船艇建造、配备、管用养修、调派、巡航执法和应急等方面的标准和规范。

5.航海保障

以进一步提升航海保障现代化服务能力和服务水平为目标，建立完善航标、测绘及海上安全通信三个领域导助航设施设立与运维、测绘产品与服务、海上安全信息播发等方面的标准和规范。

6.内务管理

以规范内务管理为目标，建立完善着装、仪容风纪、礼节礼貌、考勤考评、值班备勤等方面的标准和规范。

7.基层党建

以落实全面从严治党要求、建设基层服务型党组织为目标，建立完善海事系统基层党组织强化党员教育、管理与服务、健全思想政治工作机制，落实基层党建工作责任制、加强党内民主与监督、严肃党内生活，推进基层党建考评机制和党支部规范化建设，落实党风廉政建设“两个责任”，创新服务载体、创建党建品牌和建立服务基层群众长效机制建设等方面的标准和规范。

8.基层海事处正规化建设

以打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的执法单位为目标，建立完善基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化等方面的标准和规范。

1.申报确定

各单位根据要求提出示范点申请，部海事局根据各单位的申报情况及“三化”建设的基础和成效，统筹确定各类工作的示范点。

2.示范建设

制定示范推进细化方案，明确工作目标内容，梳理现有的规范标准、拟建立完善的标准规范、进度和要求，组织开展示范建设。

3.推广实施

系统总结评估示范建设经验、成效，提炼形成“三化”建设的标准规范，在全国海事系统推广实施。

三、如何建设党支部党建特色品牌

第一，思想观念创新，抓思路。

一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。

第二，工作内容创新，抓队伍。

一是要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。

要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。

二是抓好党员队伍建设。

坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。

要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

第三，工作方法创新，抓规范。

一是在活动内容上创新。

要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。

开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。

二是在工作方式上创新。

要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；

要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。

第四，活动载体创新，抓素质。

一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。

我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。

二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧生产经营和岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。

第五，培养方式创新，抓能力。

一是党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。

实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。

二是“双向培养”方式，对“经营管理岗位的党员、专业技术岗位的党员、生产操作岗位的党员”，可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。

第六，活动方式创新，抓效果。

一是在活动形式上。

要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。

二是在工作手段上。

要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。

三是在党组织活动效果的评判标准上。

要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照“三个有利于”的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。

总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

四、海事“三化”建设示范推进怎么做

以船舶交通管理、政务办理、船舶安全监督管理、船艇管理、航海保障、内务管理、基层党建和基层海事处正规化建设等工作为重点，选取部分示范点，扎实开展示范推进，建立完善“三化”建设规范标准，并适时推广实施。

1.船舶交通管理以实现VTS覆盖区零事故为总目标，进一步推进VTS质量管理体系建设，建立完善VTS功能应用、人员培训、服务规范、操作程序等方面的标准和规范。

2.政务办理以明确政务窗口职能定位、实现审批服务体系化、服务举措多元化、窗口办事人性化、审批执法协同化、事项管理法制化为目标，建立完善规范行政审批行为、改革行政审批模式、推进电子审批等方面的标准和规范。

3.船舶安全监督管理以提升船舶安全检查质量，完善新的监督管理机制为目标，建立完善船舶现场监督检查、四类重点船舶安全监管、船舶安全检查员培训与管理、船舶安全检查品牌建设等方面的标准和规范。

4.船艇管理以打造一流执法船艇为目标，按照科学合理配布、规范高效使用的要求，建立完善船艇建造、配备、管用养修、调派、巡航执法和应急等方面的标准和规范。

5.航海保障以进一步提升航海保障现代化服务能力和服务水平为目标，建立完善航标、测绘及海上安全通信三个领域导助航设施设立与运维、测绘产品与服务、海上安全信息播发等方面的标准和规范。

6.内务管理以规范内务管理为目标，建立完善着装、仪容风纪、礼节礼貌、考勤考评、值班备勤等方面的标准和规范。

7.基层党建以落实全面从严治党要求、建设基层服务型党组织为目标，建立完善海事系统基层党组织强化党员教育、管理与服务、健全思想政治工作机制，落实基层党建工作责任制、加强党内民主与监督、严肃党内生活，推进基层党建考评机制和党支部规范化建设，落实党风廉政建设“两个责任”，创新服务载体、创建党建品牌和建立服务基层群众长效机制建设等方面的标准和规范。

8.基层海事处正规化建设以打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的执法单位为目标，建立完善基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化等方面的标准和规范。

1.申报确定各单位根据要求提出示范点申请，部海事局根据各单位的申报情况及“三化”建设的基础和成效，统筹确定各类工作的示范点。

2.示范建设制定示范推进细化方案，明确工作目标内容，梳理现有的规范标准、拟建立完善的标准规范、进度和要求，组织开展示范建设。

3.推广实施系统总结评估示范建设经验、成效，提炼形成“三化”建设的标准规范，在全国海事系统推广实施。

五、关于建设四型海事的征文给个思路

深化“四型海事”建设推进海事科学发展深化四型海事建设征文中共十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

在“十二五”期间，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“学习型、责任型、服务型、创新型”海事建设，按照“拓展服务领域、融入航运中心，发展综合实力、迈向蓝色海洋”的发展战略，服务并服从于国家经济转型发展，着力推进科技进步、人才队伍建设、管理创新，全面落实“保障水上交通安全、保护水上环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权”的职责要求，不断提升海事安全监管和“三个服务”能力和水平，初步实现全方位覆盖、全天候运行、快速反应为特征的海事管理现代化，基于对上海海事发展整体性和长远性的谋划，“十二五”期间的发展战略确定为“拓展服务领域、融入航运中心，发展综合实力、迈向蓝色海洋。

核心价值观即核心价值理念，它是以一个国家、一个政党、一个组织为主体的价值观。

海事精神是海事行业基于自身性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，在长期实践基础上经培育逐步形成的、为海事作业者认同的心理定势、价值取向和主导意识，是时代意识与海事行业特性相结合的一种群体性精神理念的外在表现形式，呈现出各自表述、各自范围内提炼、各自宣传灌输、积极引导的倾向。

海事核心价值观则在海事行业发展的新时期中，努力体现其理念的吸引力，突显其理念所要求的具体模式和客观进步，结合“硬实力”以达到其理念的实现方式和拓展程度，积极构建为海事“软实力”的重要组成部分。

对此，也会在以往提炼海事精神形态的基础上，形成广泛认同、共同遵循的核心理念，有着组织文化、行为规范、价值目标等方面较多的不同。

“四型海事”建设的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三个服务”理念，准确把握新时期海事发展面临的新形势新任务，以学习型海事建设为重要支撑、以责任型海事建设为履职基础、以服务型海事建设为本质要求、以创新型海事建设为强大动力，坚持以人为本，统筹兼顾，全面推进，协调发展，确保水上安全形势持续稳定，为建设安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系提供坚强有力的支持保障。

“四型海事”建设的重点任务是努力打造高素质的管理人才、执法人才、科技人才、技能人才四支队伍，不断完善党的建设、法律法规、基础设施、科技信息化、综合管理、海事文化六大支撑保障系统，全面实现海事各项发展目标。

近年来，海事系统在接轨国际方面取得了长足进展，但与海事发达国家相比还有一定差距，在国际海事界的影响力还比较有限，尽快从海事大国向海事强国转变，已经成为加快海事发展的迫切任务。

建设“四型海事”，将有利于学习借鉴发达国家海事管理经验，引进先进理念，提升国际化水平；

有利于拓宽海事的国际视野，提升国际参与度，提高国际话语权，力争在关键领域掌握主导权、控制权，更好地维护国家权益；

有利于增强海事的开放性和成长性，扩大与行业内外的交流合作，促进我国船舶、航运及相关产业全面提升核心竞争力。

学习型海事，着重强调始终保持与时俱进的精神状态，通过学习不断提升海事软实力。

建设学习型海事，就是在海事系统内牢固树立全员学习、终身学习的理念，使海事作业者不断实现自我超越，持续提升队伍活力。

责任型海事，着重强调始终保持对人民高度负责的工作理念，通过全面履职不断夯实海事发展基础。

建设责任型海事，就是要以依法有效履职为根本，强化责任意识，规范行政行为，改进履职条件，做到让党放心、让人民满意。

服务型海事，着重强调始终保持以人为本的宗旨意识，通过提高服务质量不断彰显海事社会价值。

建设服务型海事，就是要始终牢记为人民服务的宗旨，主动融入经济社会发展大局，把社会满意作为开展工作的先导、进行决策的依据、检验成效的标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

创新型海事，着重强调始终保持追求卓越的目标驱动，通过创新推动海事持久发展。

建设创新型海事，就是要把创新的理念贯穿到海事工作的各个方面，通过创新破解发展难题、迎接机遇挑战、提升发展动力，形成创新带动发展、发展激励创新的良好局面。

“勇于实践、敢于探索、善于总结，是推进“四型海事”建设的关键。

准确把握“四型海事”的丰富内涵和目标要求，把“四型海事”作为统领海事科学发展的行动纲领，全面贯彻落实，始终坚持下去。

六、如何推动基层党建品牌建设

基层支部是党的全部工作和战斗力的基础；

是党联系群众的桥梁和纽带；

是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

加强基层党支部建设必须提升党员素质、健全组织体系、提升工作能力、广泛联系群众。

1、强支部基础是培养骨干。

加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。

选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。

2、强支部关键是健全组织。

适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。

农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。

城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。

3、强支部根本是服务群众。

必须紧密联系群众，到群众中去，为群众解决实实在在的问题。

围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。

依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。

4、强支部目的是提升能力。

要充分发挥党支部在各项事业、各个地区、各个组织中的关键领导核心作用，最重要的是把党支部建成坚强的战斗堡垒。

七、如何进一步创新机关党建工作,打造机关党建工作品牌

如何推进机关党建工作创新发展“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。

一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。

机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。

党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。

部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。

机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。

做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。

同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。

随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。

除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

三是理顺机关党建与行政业务关系。

机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。

作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。

要积