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8.3噪声防治措施及其有效性评估51
8.4固体废物防治措施及其有效性评估51
9环境现状评估结论及建议53
9.1项目政策相符性分析53
9.2环境保护措施有效性及污染物达标排放53
9.3项目排放的污染物种类、浓度及数量54
9.4建议54
前言
一、项目的历史沿革、建设和投产情况
鞍山市昊岳环保科技有限公司于2014年10月注册，注册资金2000万，位于鞍山经济开发区化工区，占地面积4000平方米，主要生产聚氨酯泡沫塑料中的高密度、无臭、透气的软泡（海绵），年产聚氨酯海绵2000吨，主要用于家具垫材、床垫、车辆坐垫等。
二、环境现状评估的工作过程
本项目环境评估工作过程：
第一阶段是前期准备、调研和确定工作方案，在接受企业委托后进行现场勘查，摸清项目的建设情况；
第二阶段是分析论证与监测阶段，排查项目是否存在环保问题，经排查本项目不存在问题，制定监测方案（包括环境现状和污染源监测）；
第三阶段是环境现状评估报告的编制，根据“环保违规建设项目环境现状评估报告编制指导提纲”，并结合项目具体情况以及监测数据来编写评估报告。
三、关注的主要问题及现状评估报告的主要结论
本项目属于“备案完善一批”，企业位于工业区的标准厂房内，项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其它需要特殊保护的区域内，且项目与附近居住区距离在1000m以上。
本项目不属于过剩产能和淘汰落后工艺范围，建设项目符合“四条红线”要求。
本项目主要关注的环境问题是甲苯、非甲烷总烃、NH3、噪声和固废五方面。
本工程对各污染物均采取了比较完善的污染控制措施，经过现状监测与评估，工程的各种污染物均得到了有效控制，所排放的各种污染物均可稳定达标排放。
1总论
1.1编制依据
1.1.1法律、法规及规范性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日执行）
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月29日修订）
（6）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订）》（2012年2月29日通过）
（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）
（8）《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字第002号
（9）《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》，国家环境保护局，环监（1993）015号
（10）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评估准入的通知》环办[2014]30号
（11）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订版）
（12）《国家危险废物名录》，中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家法发展和改革委员会令第1号，2008年6月6日
（13）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）（简称“气十条”）
（14）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）（简称“水十条”）
（15）《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发[2014]28号）
（16）《辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案》（辽环函[2016]13号）
（17）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
（18）《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）
（19）《辽宁省环境保护厅审批环境影响评估文件的建设项目目录（2015年本）》（辽环发[2015]37号）
（20）环境保护部办公厅《关于进一步加强环境影响评估违法项目责任追究的通知》（环办函[2015]389号）
（21）《辽宁省环境保护厅关于进一步加强危险废物转移管理的通知》（辽环函[2015]191号）
（22）《辽宁省产业结构指导目录（2008年本）》辽经产业[2008]212号
（23）《辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见》（辽政发[2012]36号）
（24）《辽宁省固体废物污染环境防治办法》（辽政令[2001]34号）
（25）《关于印发辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法（试行）的通知》（辽环发[2011]21号）
（26）《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（辽政发[2014]8号）
（27）《鞍山市环境保护条例》（2012年3月20日修订）
（28）《鞍山市蓝天工程实施方案》（鞍政发[2013]8号）
（29）《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》（辽政办发[2015]108号）
（30）《鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》（鞍政办发[2015]13号）
1.1.2技术导则与规划
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.12011）；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.22008）；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.393）；
（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610－2016）；
（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.42009）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T1692004）；
（7）《鞍山达道湾工业园区规划环境影响报告书》及批复（辽环函[2011]119号）
1.2环境影响因子的识别和评价因子筛选
1.2.1环境影响因子识别
根据对本工程的初步分析，本项目主要对大气环境、声环境和水环境产生不利影响，本项目环境影响因素识别见表1-1。
表1-1本项目环境影响因素识别矩阵表
项目
阶段
环境资源
影响
行动
自然环境
社会环境
生活质量
环境空气
水环境
声环境
社会经济
工业发展
生活
水平
健康安全
运
行
期
发泡
-1L
+1L
切割
生活设施
注
+有利影响-不利影响S短期影响L长期影响1、2、3影响程度由小到大
1.2.2评估因子筛选
本项目的大气污染物主要包括：
发泡及熟化过程产生的甲苯、非甲烷总烃、NH3，因此，废气及其环境影响是本次评估的重点。
本项目生产过程产生的废水主要为生活污水，生活污水产生量约为250m3/a，经园区排水管网最终排入达道湾污水处理厂。
本项目的主要发声设备都安装在厂房内，利用厂房隔声作用减轻对环境的影响。
另外厂址位于工业区内，周围均为企业，
项目远离居民区等环境敏感区，因此，噪声影响较小。
本项目固体废物主要有海绵边脚料、生活垃圾、原料空桶等。
如何防止各种废物对环境的污染是本次评估的重点。
综上所述，拟定评估的环境因素包括大气、噪声、地表水、噪声、固体废物，其中大气、噪声和固体废物为本次评估的重点。
通过对本项目建设区域的环境现状调查和本项目污染源调查，结合环境影响因素识别及对有关专家的咨询结果，确定本项目的环境现状评估因子见表1-2。
表1-2本项目环境现状评价因子
现状监测与评估因子
大气
PM10、SO2、NO2、甲苯、非甲烷总烃、NH3
废水
CODcr、NH3-N
Leq
固体废物
海绵边角料、原料桶、生活垃圾
1.3评估标准
1.3.1环境质量标准
根据评价功能区划和环境保护目标的要求，确定环境质量执行如下标准：
（1）环境空气质量标准
本项目所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；
非甲烷总烃、甲苯参照《大气污染物排放标准详解》中推荐值；
NH3参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气有害物质最高浓度限值。
详见表1-3。
表1-3环境空气质量标准单位：
mg/m3
污染物
不同取值时间的浓度限值
年平均
日平均
1小时平均
PM10
0.07
0.15
SO2
0.06
0.50
NO2
0.04
0.08
0.20
非甲烷总烃
-
2.0
二甲苯
0.6
NH3
0.2
（2）地表水质量标准
地表水执行《地表水质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准，标准值见表1-4。
表1-4地表水环境质量评价标准单位:
mg/L（pH除外）
CODCr（mg/L）
氨氮（mg/L）
石油类（mg/L）
pH（无量纲）
Ⅴ类标准值
40
1.0
6~9
（3）声环境质量标准
本项目位于工业区，声环境评价执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，见表1-4。
表1-4声环境噪声标准单位：
dB（A）
类别
昼间
夜间
3
65
55
1.3.2污染物排放标准
（1）大气污染物排放标准
甲苯、非甲烷总烃排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2新污染源无组织浓度监控限值；
NH3排放浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准中的排放限值。
废气排放标准见表1-5。
表1-5废气污染物排放标准
无组织排放浓度限值（mg/m3）
监控点
4.0
周界外浓度最高点
甲苯
2.4
1.5
（2）废水
本项目排放的生活污水排放标准执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）中排入排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度mg/L。
标准值见表1-6。
表1-6《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）
污染物或项目名称
SS
CODcr（mg/L）
PH
限值
300
6.0-9.0
20
30
（3）噪声
运营期噪声标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，见表1-7。
表1-7厂界噪声执行标准单位：
3类
（4）固废
一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部公告2013第36号）。
危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年36号）。
1.4评估等级及评估范围
按照《环境影响评估技术导则》有关规定，以污染源现状监测数据为依据，对该项目进行环境影响等级划分。
1.4.1大气评估等级及范围
本项目甲苯、非甲烷总烃、NH3属于无组织排放，按照《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2..8）中的相关规定，本项目大气评估等级为三级，确定本项目的大气评估范围是以厂址为中心，半径2500m范围内。
1.4.2地表水评估等级及范围
本项目废水为生活污水，排水量为200m3/a，水质复杂程度为简单，废水由园区排水管网排入达道湾污水处理厂，处理达标后排入运粮河。
根据《环境影响评估技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）中的相关规定，本项目地表水评估等级为三级。
由于本项目排水量小，且废水直接进入城市污水处理厂进行处理，不直接排入地表水体，对地表水体不产生影响，故无评价范围，仅对项目污水进入污水处理厂的可行性进行简单分析。
1.4.3噪声评估等级及范围
本项目位于鞍山经济开发区内，厂址周边无环境敏感区域，另外本项目主要噪声设备设置于封闭厂房内，并采取有效的抑声、隔声措施。
根据《环境影响评估技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中的噪声环境评估工作等级划分基本原则，本项目为3类标准地区的小型建设项目，受人口变化不大，因此，声环境影响评估按三级评估进行工作，评估范围到厂界外1m。
1.5区域环境概况
1.5.1自然环境概况
1.5.1.1地理位置
鞍山市铁西区是全市工业产业最为集中的一个工业城区，在辽东半岛经济开发区中地理位置十分优越，是通向沈阳、大连高速公路的交通要道，北距辽宁省省会、综合性工业城市沈阳89公里，南距重要海港城市大连308公里。
区内环境优美、卫生整洁、交通便捷、通讯畅通，由兴盛路、千山西路、人民路等多条示范路、景观路构成的交通网覆盖全境。
本项目拟建厂址地处鞍山经济技术开发区，鞍山市达道湾经济技术开发区是沈阳经济区沈辽鞍营连接带上钢铁深加工产业集聚区、现代服务业物流集中区及各类专业技术人才职业教育培训基地，是一个区位优势明显、功能齐全、各种业态先进的新型经济技术开发区。
本项目南侧隔达和街为辽宁省鞍山市华隆冶金材料有限公司；
北侧为空地；
东侧为预留厂房；
西侧为红旗东路。
本项目供电、供水、交通等设施便利，具有良好的外部条件。
地理坐标东经122°
58′25″，北纬41°
10′33″。
本项目地理位置见图1-1。
1.5.1.2地形地貌
鞍山市的地势地貌特征是东南高西北低，自东南向西北倾斜。
东南属于千山山脉延伸部分的山区，一般海拔400—600米；
最高为岫岩的帽盔山，海拔1141米，海城一棵树岭次之；
山区主峰海拔931米，面积约为5271.44平方公里，占鞍山市总面积的56.97%；
中部为千山山脉向西部冲积平原过渡地带，属低山坡岗丘陵区，一般海拔100—200米，面积约为1232.56平方公里，占鞍山市总面积的13.32%。
长（春）大（连）铁路以西系辽河、浑河、太子河冲积平原，一般海拔5—20米，鞍山市海拔最低的是台安县韭菜台乡杨塘村，海拔仅2米；
平原面积约为2748.4256平方公里，占鞍山市总面积的29.71%。
铁西区处于鞍山中部波状平原区，系千山低山丘陵区向辽、浑、太平原区的过渡地带。
地貌特征是东南高、西北低，但无起伏，地表较为平坦，坡降较缓慢，比降平均为3‰，平均海拔为25米。
1.5.1.3地质结构
鞍山市铁西区属于华北陆台及华夏、新华夏的构造体系，其东部为辽东半岛隆起带斜背，西部为下辽河断陷，铁西区位于其间的复合部位，为中朝准地台的组成部分。
铁西区属于冲积平原工程地质区，其岩性主要为一般粘性土组成，容性承载力在12-18吨每平方米之间。
多数地区不能满足高层建筑的基础要求。
钻孔灌注桩将是此工程区内的主要地基加固工艺。
图1-1项目地理位置图
1.5.1.4气象条件
鞍山市地处中纬度的松辽平原的东南部边缘，属于温带季风性气候区。
主要气候特点是：
四季分明，雨热同期，干冷同季，降水充沛，温度适宜，光照丰富，大风、冰雹、旱涝、霜冻等灾害性天气在不同年份和季节均有不同程度的发生。
春季（3月—5月）大风多，降水少，日照长，回暖快，蒸发大，湿度小；
夏季（6月—8月）降水多且集中，暴雨多发生在此季，气温高而少酷热；
秋季（9月—11月）天高气爽，雨量骤减，气温急降；
冬季（12月—次年2月）雪少北风多，干燥寒冷。
鞍山所辖区域虽属同一个气候带，但因地理环境（地形、地貌、距海远近）不同而有差异。
年降水量为640—880毫米，自东南向西北逐次减少；
年平均气温平原地区为8.0—9.0℃，而东部和东南部山区为6.3—7.0℃；
日照小时数年平均为2350—2700小时，西北部多于东南部。
铁西区气候四季分明、光照充足，属暖温带大陆性季风半湿润气候，年平均气温16℃，夏秋季节受海洋暖湿空气控制，气候温暖湿润。
1.5.1.5水文、地质
鞍山市位于辽河平原中下游。
主要河流有三条，分别是南沙河、运粮河、杨柳河，由东向西穿过市区流入太子河，最终汇入大辽河。
太子河发源于辽宁省东部山区，流经新宾县、本溪市、辽阳市、鞍山市和海城市五个县市，在三岔河与浑河汇合后成为大辽河，由营口市流入渤海。
本项目所在地属运粮河流域，运粮河是太子河的支流之一，发源于二一九公园东山，河流全长41.9km，流域面积249.4km2，年径流量1.5亿m3，它主要接纳了鞍钢及市政工业废水和城市生活污水。
本项目排水经达道湾经济开发区工业园区排水管网进入鞍山市西部第二污水处理厂，处理后外排至运粮河，最终汇入太子河。
建设地区地层揭露深度112m，在第四系地层中，静水位以下58.5-68m的砂卵石层含较丰富的孔隙承压水，76-90m纯灰岩裂隙岩溶发育带含较丰富的裂隙岩溶承压水，近地面层仅有地表渗水。
1.5.1.6动植物资源
林木：
鞍山林木资源比较丰富，主要分布在岫岩境内（林地占岫岩全县总面积的65%）和海城东部山区以及市郊千山一带。
林地共有415658.78公顷，占鞍山市土地面积的44.9%。
林木多为天然次生混交林和人工林；
中部和沿河平原多为人工栽植的农田道路、水系林网、防风固沙和村屯四旁植树的人工林。
鞍山的树木种类繁多，仅乔木即达170余种。
在林木中，除有红松、落叶松、油松、云杉、柏、杨、柳、榆、桦、椴、水曲柳、花曲柳、柞等用材林外，还有株类矮树——柞蚕场18.3万公顷，饲养柞蚕，其茧是岫岩、海城丝绸厂的主要原料。
此外，还有观赏、风景以及药用食用野果等林木。
岫岩山林灌木丛中的榛子、山花椒等年产均可观；
灌木丛下的草本植物多达几百种，其中的山蕨菜、山芹菜等加工后多出口外销。
牧草地：
鞍山市共有4274.05公顷。
岫岩和海城的牧草质量较好，西部台安多为风沙碱地，土质薄，草场退化，产量质量较低。
岫岩、海城、台安均大力发展养殖业，分别被国家和省列为黄牛生产基地。
岫岩饲养的绒山羊被省定为绒山羊育种基地。
水生物：
境内水域资源较丰富，除大小河流可捕捞鲶、黑、马口、鳌条、麦穗、棒花、泥鳅等20多种河鱼外，水库和星罗棋布的坑、塘、泡、沼可养殖的水面5000余公顷。
养殖的淡水鱼种有鲤、鲫、草、青、鲢、鳙、黄鳝、非洲鲫鱼、武昌鱼以及螃蟹、虾、龟和河蚌、水獭等。
水生植物常见的有芦苇、蒲草、藕、菱角及各种藻类。
动物：
随着人口的增加，矿山的开采，旅游业的兴旺及乱捕滥猎，野生动物如狼、野猪、熊等在千山已绝迹，岫岩、海城山区和台安县自然保护区——西平林场偶有所见，现有动物多为小型、个体。
兽类常见的有狍子、狐狸、獾子、山猫、貉、黄鼬、山兔、刺猬等。
禽类常见的有啄木鸟、布谷鸟、沼泽山雀、翠乌、黄鹂、云雀等180余种。
其中国家和省规定一类保护的有黑鹳、白鹳、白鹤、大天鹅。
植物药材：
鞍山境内植物药材蕴藏量较大，品种较多。
主要分布在海城东部山区和岫岩境内，共有700余种。
其中辽五味子和细辛是地道药材，驰名中国。
蕴藏量最多的有玉竹、白藓皮、翻白草、赤勺、合欢、白头翁、苍术、威灵仙、苦参、北豆根、穿山龙、茵陈、车前草等60余种。
北豆根和翻白草分别是鞍山中医药工业生产治疗咽喉炎“北豆根片”和治疗肠炎“利特敏”的主要原料。
由于野生植物药材，有的品种为多年生植物，生长周期长，用途广，采掘多，五味子、细辛、桔梗、玉竹、紫草、龙胆草、紫胡、黄胡、黄柏等，已日渐减少。
桔梗、生地、防风等已实行人工栽培。
1.5.1.7水资源
鞍山境内水资源比较丰富，但受时空限制，分布不均匀。
春季偏旱，夏季多雨；
岫岩满族自治县及西部沿河平原水资源大有开发潜力，而海城市的长大铁路以东地区，特别是鞍山市城区又严重缺水。
鞍山境内水资源总量为42.48亿立方米。
其中，地表水27.01亿立方米，占水资源总量的63.6%；
地下水15.47亿立方米，占水资源总量的36.4%。
可利用的水资源量为15.24亿立方米，占水资源总量的36%。
其中，地表水为2.11亿立方米，占地表水资源总量的8%；
地下水为13.13亿立方米，占地下水资源总量的85%。
热泉，鞍山市是辽宁省地热资源较多的区域之一。
有地热反应的达40多处，其中鞍山市区及海城市有30余处，台安县1处，岫岩满族自治县8处。
鞍山市的汤岗子温泉和千山温泉早已成为中国康复和疗养中心。
海城市东四镇西荒地已利用温泉水生产冬季蔬莱。
岫岩有的自流温泉，含有多种微量元素，很有医疗价值。
冷泉，虽未正式勘探，但千山、大孤山、汤岗子、沙河等乡（镇）均有发现，并已正式开发利用生产矿泉啤酒和矿泉汽水。
1.5.2社会环境概况
鞍山总面积9252.35平方公里，辖4个市辖区（铁东区、铁西区、立山区、千山区），1个县级市（海城市），1个县（台安县），1个自治县（岫岩满族自治县）城区面积797平方千米。
共辖58个镇、7个乡、48个街道办事处。
除正式行政区划外，鞍山市还设立以下经济功能区：
鞍山高新技术产业开发区（国家级）、鞍山经济开发区、汤岗子新城、鞍山文化旅游开发区、千山风景名胜区、玉佛山风景区。
本项目位于鞍山经济开发区内，鞍山经济开发区北起鞍辽界，南至人民路，东至鞍钢西路，西至沈大高速公路，总面积37.76km2。
鞍山经济开发区规划将用地分为三个分区，即南部商贸物流区、中部的装备制造及钢材深加工产业区、北部的化工区。
园区已编制规划环评报告书，并批复（辽环函[2011]119号），目前工业园区内基础设施建设情况如下：
（1）道路建设：
现在原有路网基础上，规划建设了园区的道路系统，主干道系统宽至少40～50米，其中，腾达大道是鞍山地区最宽的一条公路，宽60米，双向10车道，为省一级公路标准。
全线还修建跨线大桥一座405.5米，中桥2座149米，小桥5座46.6米。
共计挖方70.7万立方米，填方91.5万立方米，总长32.1公里的高标准道路现已具备通车条件。
（2）给排水建设：
共计铺设供水管线28.5公里，主要道路供水管线已完成，直接并入城市供水管网。
排水管网陆续推进，目前已修建暗渠5188米，管线8581米。
投资4.2亿元的第二污水处理厂二期改扩建工程正在紧张进行中，工程竣工后，将达到日处理污水30万吨能力。
（3）电力建设：
已架设电力线路12550米，迁移线路2450米，可满足目前进区企业的建设需求。
在原有220KV变电所两座、66KV变电所一座基础上，新建500KV变电所、66KV变电所各一座。
（4）供暖建设：
建设了20吨、40吨供暖锅炉各一座，铺设供暖管线19公里，供暖能力13万平方米。
（5）通讯工程建设：
工程已全面展开，现已铺设通讯线路7000余米，整个工程竣工后，可满足区内所有企业通讯需求。
（6）工业蒸汽建设：
建设了三台35吨蒸
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