房山新城良乡组团控制性详细规划街区层面Word文档下载推荐.docx
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现状调查主要包括自然资源现状、限制性要素、建设现状和用地权属现状四个部分。
现状调查成果及结论是本次规划的重要组成部分，也是下一层次规划编制和规划管理的重要依据。
本次规划编制需满足以下限制性要素的要求：
（1）地震断裂带：
本次规划范围内大部分用地均位于地震活动断裂带缓冲区范围内。
在缓冲区内的新建、扩建工程应进行地质勘查和地震安全性评价。
（2）长城保护区：
本次规划范围位于长城保护区限制建设区范围外。
规划区内新建及改建建筑应尽量与长城保护区内的建筑风貌相协调。
（3）基本农田保护区与生态公益林：
本次规划范围位于生态公益林范围外，且无基本农田。
规划应严格控制用地的规模与边界，防止用地对林地、农田的侵占。
（4）地标水源三级保护区：
北庄镇镇中心区位于密云水库水源三级保护区范围内。
防护区内不得建设对水质有严重污染的建设项目，建设项目的污染物排放浓度按照Ⅳ类标准控制，并实行污染物总量控制，污染物入河量不得高于现状；
应防止面污染源，控制规模化禽畜养殖。
此外，应加强保护区自然植被，防治水土流失，涵养水源，改善生态环境，提高水体自净能力。
1.自然资源现状
●气候条件
北庄镇属暖温带季风性半干旱气候，四季分明，温差较大。
光照充足，雨量不均，盛行东北、西南风。
春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季气候寒冷干燥。
全年平均气温8-10摄氏度，最高气温出现在7月份，最低气温出现在1月份。
年降水量650毫米。
●地形地貌
北庄镇地形地势为东北部、南部高，中部镇区范围地势较低。
镇中心区北庄村三面环山，北依五指山，西南有锥峰山，东北为棒槌山，中部为河川谷地，山势景观挺拔秀美。
镇域范围属于清水河及大黄岩河流域范围。
两河在镇中心区南部交汇，形成独特的三岔河口景观。
●工程地质与地质灾害
北庄镇除山区外大部分地区属工程地质评价Ⅱ类区，为各种工程建设或适当工程处理后可进行建设的地区，局部地区为工程地质综合评价Ⅲ类区，在工程建设时需进行看图和工程地质评价，根据具体情况进行工程处理，保证建筑的安全性。
根据北京地区地震地质资料（1979年）和密云区新城物探工作报告（2010年10月），在本镇中部有一条地震断裂带，走向为西南-东北。
断裂错断全部第四系地层，属全新世活动断裂。
因此，在活动断裂带两侧2000米划定缓冲区，在缓冲区范围内的新建、扩建工程应进行地质勘查和地震安全性评价。
北庄镇土壤质地大部分为淋溶褐土。
2.限制性要素
根据目前收集的资料，规划用地主要的限制要素有：
●地震断裂带
一条地震活动断裂带从北庄镇镇中心区东侧南北向穿过，沿地震活动断裂带两侧划定了2000米缓冲区范围。
●长城保护区
北庄镇镇区东北部边缘有明代古长城遗址，在500米范围内只准进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何与长城保护无关的建筑和地上附属建筑物。
在3000米范围内属长城保护区限制建设区，该地带内的建筑形式、体量、色调都必须与文物保护单位相协调；
可保留现状农村居民点，但不得任意改建添建建筑物。
改建、新建的建筑物的建筑高度不得超过9米，平房建筑密度不得大于40%，楼房建筑密度不得大于35%。
●基本农田保护区与生态公益林
北庄镇镇中心区周边的基本农田保护区范围内为禁止建设区。
一般生态公益林允许适当开展科学、研究、教育、宣传、培训、生态旅游等活动。
除必要的配套基础设施和管理设施外，城市建设用地应尽可能避让。
本次规划范围内无基本农田。
●地表水源三级保护区
3.建设现状
●用地面积
现状用地面积为58.67公顷。
●用地情况
规划区现状用地以农业用地、村民住宅用地为主，并有部分村庄公建及村庄产业用地。
现状镇中心区用地主要集中在北庄村，用地布局以横贯镇区东西的华盛路为轴，南北布置各类用地。
现状农业用地所占比重较大。
●现状建设高度
现状建筑高度以18米以下为主。
除现状镇政府、镇中学等建筑外，大部分在9米以下。
●现状建设用地规模
根据用地性质分类，现状范围内可建设用地面积约38.45公顷，占现状总用地范围的65.54%。
表1现状土地利用一览表
序号
用地代码
用地名称
面积（公顷）
占可建设用地比例（%）
1
A
公共管理与公共服务设施用地
4.29
11.15
其中
A1
行政办公用地
0.9
2.33
A11
市属行政办公用地
A3
教育科研用地
2.93
7.62
A33
基础教育用地
A5
医疗卫生用地
0.46
1.2
A51
医院用地
0.43
1.12
A52
卫生防疫用地
0.03
0.08
2
C
村庄建设用地
29.19
75.9
C1
村民住宅用地
19.25
50.06
C2
村庄公共服务设施用地
2.74
7.12
C3
村庄产业用地
6.95
18.08
C4
村庄基础设施用地
0.25
0.65
C41
村庄市政公用设施用地
3
S
道路与交通设施用地
4.05
10.54
S1
城市道路用地
4
U
公用设施用地
0.93
2.41
U1
供应设施用地
U11
供水用地
0.15
0.38
U12
供电用地
U15
电信用地
0.28
0.72
U17
邮政设施用地
0.07
0.18
合计
可建设用地
38.45
100
5
E
非建设用地
20.22
E2
农林用地
E21
农业用地
现状总用地
58.67
4.用地权属
规划范围内用地权属分国有土地、集体土地和集体农用地三大类。
国有土地面积10.12公顷，占现状总用地面积的17.25%；
集体建设用地面积29.25公顷，占现状总用地面积的49.86%；
集体农用地面积19.3公顷，占现状总用地面积的32.9%。
表2国有单位名称及用地情况一览表
编号
国有单位名称
用地规模（公顷）
北庄镇派出所
0.33
北京35KV变电站
-
0.32
幼儿园
村委会
6
北庄镇卫生院
7
北庄电信局站
8
北庄邮政所
9
北庄镇政府
0.29
10
密云区北庄中学
1.42
11
0.97
12
派出所
13
0.11
14
北庄中心小学
1.03
15
0.16
16
北京成功伟业服装服饰有限公司
5.现状综合分析
●用地布局不合理，亟待优化。
●市政公共设施建设滞后，城市环境有待改善。
●道路系统建设落后，交通出行不便。
●产业用地不足，城镇发展缺乏动力。
第二章地区性质与规模控制
第9条地区功能定位：
北庄镇应依托地理区位、交通条件和生态环境，完善镇中心区行政、商业、医疗、文化等公共设施建设，提升公共服务水平，镇中心区应适度发展适合本地区的旅游、休闲、度假等第三产业，带动镇区产业发展。
同时，形成辐射周边农村地区的经济、文化中心，吸引周边乡村的劳动力进入该村经商、务工、居住。
本规划中地区功能定位的确定主要依据下列因素：
●《北京城市总体规划》、《密云新城规划》、《密云区北庄镇总体规划》等上位规划
●现状建成区主导用地功能
●地区综合区位和发展条件
密云在《北京城市总体规划》（2004年-2020年）的定位：
是北京东部发展带的重要节点，是北京重要的水源保护地，也是北京国际交往中心的重要组成部分；
引导发展科技含量高、无污染的都市型工业，及旅游度假、会议培训等功能；
空间上主要结合现有城镇改造，向西、向南方向适度发展。
北庄镇在《密云新城规划》（2005年-2020年）的定位：
在新城规划中，北庄镇为一般镇，主要职能为：
生物制药、休闲旅游服务与农产品加工业为主的城镇。
主要经济发展方向为：
大力发展旅游业及观光休闲产业，带动一产发展，适当发展无污染、环保型产业。
根据新城规划，北庄镇位于“一库一城三区”中的东北部人文自然旅游区，产业区主要特点为自然与人文旅游资源相结合。
北庄村在《密云区北庄镇总体规划》（2012年-2020年）的定位：
依据《密云区北庄镇总体规划》，北庄镇的功能定位是“郊区休闲旅游与服务基地，绿色农业生产加工基地，亲水宜居生态小镇”。
而北庄村作为镇中心区的所在地，应努力发展都市工业、旅游服务、商业餐饮等第三产业，带动全镇经济发展，成为北庄镇的经济核心、旅游服务业集散中心。
第10条本规划依据《密云区北庄镇总体规划》（2012年-2020年）确定北庄镇中心区人口控制总规模。
至2020年，北庄镇镇中心区规划人口为3750人，其中城镇人口1000人，农村人口2750人。
第11条地区人口总量、建设用地总量和建设规模是土地开发建设和建设工程规划管理的基本依据。
地区开发建设应当依据建设总量和建设规模进行综合平衡。
第12条北庄镇镇中心区建设用地总量控制：
北庄镇镇中心区规划总用地面积为73.26公顷，其中镇中心区建设用地为50.02公顷，包括城镇建设用地8.99公顷和村庄建设用地41.02公顷；
其它建设用地2.58公顷；
非建设用地20.66公顷。
镇中心区城镇建设用地共计8.99公顷，占可建设用地的17.97%。
●公共管理与公共服务设施用地面积为4.27公顷，占可建设用地的8.54%；
●商业服务业设施用地1.99公顷，占可建设用地的3.98%；
●工业用地1.03公顷，占可建设用地的2.06%；
●道路与交通设施用地0.1公顷，占可建设用地的0.2%；
●公用设施用地1.6公顷，占可建设用地的3.2%。
镇中心区村庄建设用地41.02公顷，占可建设用地的82.01%。
●村民住宅用地10.65公顷，占可建设用地的21.29%；
●村庄公共服务设施用地0.93公顷，占可建设用地的1.86%；
●村庄产业用地24.37公顷，占可建设用地的48.72%；
●村庄基础设施用地（主要为村庄道路用地）5.07公顷，占可建设用地的10.14%。
其它用地包括对外交通用地，多功能用地及非建设用地。
●对外交通用地1.81公顷，主要为华盛路；
●多功能用地0.77公顷；
●非建设用地20.66公顷，主要为农林用地。
表3规划用地平衡表
用地类型
用地性质
用地性质名称
用地面积（公顷）
占地（%）
建筑面积（万平方米）
城镇建设用地
4.27
8.54
3.99
0.75
1.5
0.98
A2
文化设施用地
0.3
0.6
0.36
2.83
5.66
2.26
0.39
0.78
B
商业服务业设施用地
1.99
3.98
2.19
B1
商业用地
M
工业用地
2.06
0.82
M1
一类工业用地
0.1
0.20
S5
加油加气站用地
1.6
3.2
0.89
1.02
2.04
0.53
U2
环境设施用地
U3
安全设施用地
0.22
0.44
0.17
小计
8.99
17.97
7.92
41.02
82.01
27.77
10.65
21.29
1.86
0.73
24.37
48.72
26.9
5.07
10.14
0.14
镇中心区建设用地合计
50.02
100.00
35.69
其他用地
对外交通用地
1.81
F
多功能用地
0.77
1.38
F3
其他类多功能用地
20.66
镇中心区规划范围总面积
73.26
37.07
第13条建设规模控制：
北庄镇镇中心区规划总建筑面积为35.69万平方米。
其中城镇建设用地建筑面积7.92万平方米，村庄建设用地建筑面积27.77万平方米。
村庄建设用地的建设规模不包括村民住宅用地的建筑面积，村民住宅建设强度及建设量应以实际建设情况为准。
其中，集体建设用地规模总面积保持不变，各地块指标可以微调。
城镇建设用地建筑面积7.92万平方米，其中包括：
●公共管理与公共服务设施建筑面积为3.99万平方米；
●商业服务业设施建筑面积2.19万平方米；
●工业建筑面积0.82万平方米；
●道路与交通设施建筑面积为0.03万平方米；
●公用设施建筑面积0.89万平方米；
村庄建设用地建筑面积27.77万平方米，其中包括：
●村庄公共服务设施建筑面积0.73万平方米；
●村庄产业用地建筑面积为26.9万平方米；
其中，新增滨河产业用地容积率以审定方案为准，可控制在0.8-1.1之间；
●村庄基础设施用地0.14万平方米；
村民住宅建设强度及建设量应以实际建设情况为准。
其它用地为多功能用地，建筑面积为1.38万平方米。
第14条用地布局结构：
北庄镇中心区主要依托北庄村，沿华盛路两侧及滨水岸线发展。
镇中心区中部为村镇住宅用地，公建主要集中布局在华盛路两侧，形成公共服务设施发展轴；
产业用地主要布局在镇中心区东侧及大黄岩河、清水河沿岸，形成产业发展带。
第三章城市公共服务设施
第15条本规划确定的城市公共服务设施内容及相关要求，是规划的强制性内容，在编制下一层次详细规划、开发建设和规划管理中，应当具体落实和实施。
第16条行政办公设施规划：
规划保留现状镇政府，并在其北侧新增行政办公用地，共规划行政办公用地0.75公顷，占可建设用地的1.5%，建筑规模0.98万平方米。
第17条基础教育设施规划：
规划保留现状中学、小学、幼儿园，共规划基础设施用地2.83公顷，占可建设用地的5.66%，建筑规模约2.26万平方米。
其中中学用地规模1.35公顷，小学用地规模1.17公顷。
本次规划对小学用地进行了优化，将现状位于小学东侧的校食堂调整至小学用地内，改善了校园环境，调整后小学用地规模1.17公顷。
第18条医疗卫生设施规划：
现状北庄镇卫生院位于华盛路中部南侧，规划保留现状医院，占地面积0.39公顷，占可建设用地的0.78%，基本满足需要。
第19条商业服务设施规划：
沿华盛路西侧及镇区东南侧规划商业服务设施用地1.99公顷，占可建设用地的3.98%。
其他经营性设施以村庄产业用地为主，规划将此类经营性用地主要集中到华盛路两侧，以形成一个商业服务、社会福利的中心。
第20条文化设施规划：
目前镇中心区基本没有文化类用地，本次规划在镇政府东北侧规划文化设施用地1处，用地面积0.3公顷，占可建设用地的0.6%。
设置综合文化活动站，主要为老年人、青少年提供活动场所。
第21条养老设施规划：
沿华盛路规划社会福利设施用地一处，用地面积0.23公顷，占可建设用地的0.46%。
用于镇中心区布置养老服务，满足居民需要。
第22条邮政设施规划：
本次规划保留现状邮政局1处，占地面积0.03公顷；
保留现状电信局1处，占地面积0.24公顷，基本满足居民需求。
第四章产业规划
第23条根据总体规划，北庄镇中心区的总体定位是利用独特的人文和自然优势大力发展生态旅游业。
因此其主导产业不宜选择有污染、占地需求和用水需求过大的产业。
北庄镇中心区具有条件优异的自然山水旅游资源，应顺应区域产业发展的大趋势，迎合市场的需求，大力发展生态旅游业；
同时应利用现有优势资源独辟蹊径，发展具有高附加值的文化艺术特色产业，为本镇经济发展开辟新的道路。
北庄镇中心区地处山区，农业用地紧张，以果蔬种植及畜牧养殖业为主。
但传统农业已经不能成为带动经济发展的主导产业。
北庄镇现阶段第二产业占主导地位，主导产业是服装加工业，是粗放的劳动密集型产业。
虽然增加了就业岗位，但由于产业发展层次较低，难以带动其他产业发展。
北庄镇镇中心区三产发展情况一般，虽然建有一定量的商业服务设施，但都以服务镇中心区居民及周边村民为主。
基本没有成型的旅游服务设施和相关的配套服务设施，接待游客能力有限。
规划应充分利用丰富的生态旅游资源，推动该镇旅游业的发展。
北庄镇现状的产业发展正处于转型期，需要依据规划及实际发展情况明确产业定位方向。
第24条在镇中心区华盛路两侧、镇中心区东侧及清水河-大黄岩河沿岸规划村庄产业用地，镇中心区产业用地占地面积24.37公顷，占可建设用地的48.72%。
产业用地建设边界在保证建设用地总量不变的前提下，可以依据具体建筑方案进行适当优化调整，处理好同周边绿化用地的统筹使用关系，具体以审定方案为准。
第五章道路交通设施规划
第25条规划考虑到镇中心区发展的需要，针对目前现状道路情况，对村民日常出行路线进行梳理，充分利用现有的路基，优化道路系统。
与上版规划相比，本次规划依据实际建设情况和需求，对部分道路线位进行了优化调整，选线方案力求经济、合理、贴合实际。
规划道路将原有的“一字型”道路变为“网状”，彻底优化道路结构。
走向规划依据道路等级、交通量以及现状建设情况确定道路宽度。
第26条依据本次规划了三横四纵的道路体系，其中：
县级公路：
华盛路。
道路红线20米。
乡道：
北庄一路。
道路红线15米。
镇中心区主路：
规划一路、规划二路、规划三路、规划四路、规划五路。
镇中心区支路：
北一路、北二路、纵一路、纵二路、纵三路、纵四路、纵五路、纵六路。
道路红线10米。
第27条道路采取适当硬化、拓宽的方针，形成完善、便捷的路网系统。
规划道路用地面积共6.88公顷，其中村庄道路与交通设施用地5.07公顷（道路用地4.57公顷、交通设施用地0.5公顷），占可建设用地的10.14%；
对外交通用地1.81公顷。
北庄镇目前交通主要依靠东西
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