版高考历史教师用书第3部分 第8单元 第20讲 古代希腊罗马的政治制度Word下载.docx
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影响
梭伦改革（奠基）
根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大
公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；
建立四百人议事会和公民陪审法庭
废除债奴制
动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础
克利斯提
尼改革（确立）
建立十个地区部落，以部落为单位举行选举
设立五百人议事会，由各部落轮流执政，组成十将军委员会
继续扩大公民大会的权力
基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来
伯利克里改革（顶峰）
权力开放；
完善民主机构；
鼓励公民参政
使雅典民主政治发展到顶峰，进入雅典民主的“黄金时代”
三、历史影响
1．积极影响
使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就；
为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
2．主要弊端
只是成年男性公民的民主；
过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。
数字法归纳雅典民主政治
[素养提升·
融会贯通]
古代希腊的民主政治
►探究 雅典民主政治的特点及其评价
史料一 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。
公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：
“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。
”
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征
及对西方民主的影响》
史料二 下图为古代雅典居民结构的比例图
雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式……除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。
——拉尔夫等《世界文明史》
（1）根据史料一和所学知识，概括雅典民主政治的特点。
（2）有人说：
“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治。
”结合上述史料进行理解。
（1）史料一主要反映了雅典民主政治的特点，可根据省略号前后层意的不同多角度分析其特点。
关键信息“直接参与和管理城邦事务”体现了民主的形式是直接民主；
“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础，印证了人民主权的政治特征。
“权限相互交叉”说明国家机构既有权力分工，又有交叉，体现了权力制约的特征。
（2）史料二图文结合，反映了古代雅典民主政治的特点和实质。
从雅典居民结构的比例和关键词“抽签选出”“投票表决”中去体会雅典民主的实质。
（1）直接民主，主权在民，轮番而治，崇尚法治，权力制约。
（2）狭隘：
指雅典的民主政治不是现代意义上的民主，仅是公民群体的民主，是少数人的民主。
充实：
雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现了人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动起来。
雅典民主政治的特征
（1）主权在民：
所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利以及各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；
雅典一切官职向各等级公民开放等。
（2）法律至上：
雅典实行严格的法治，提出公民在法律上一律平等，公民权利神圣不可侵犯。
（3）轮流执政：
五百人议事会、公民陪审法庭经抽签选举产生；
十将军委员会由民主选举产生，都有一定任期。
（4）权力制约：
体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等；
雅典公民广泛参与陪审法庭，对官员和法律进行监督和制约等。
（5）公民意识：
关心雅典、参与政治，城邦为上、政治为本是雅典人的共识。
以唯物史观看待海洋环境下的希腊文明
材料 古希腊社会契约文化的产生是一个历史的“蛹化”过程，地理环境总是一个文明得以生长的先决条件，特有的地理条件催生了古希腊“特有的政治文明”，使古希腊在上古时期的天空中划下了一道“亮丽的光彩”，进而撒下了现代文明的种子。
——《古希腊社会契约文化探源》
思考：
根据材料和所学知识指出“特有的地理条件”所催生的“特有的政治文明”“亮丽的光彩”分别是什么。
【提示】 “特有的政治文明”：
城邦制政体。
“亮丽的光彩”：
民主制。
地理环境对古希腊文明的影响
（1）政治上：
易形成小国寡民的城邦，有利于建立公民直接参与的民主政治。
（2）经济上：
海岸线曲折，众多优良港湾，为工商业者开展航海贸易提供了便利条件。
（3）价值观上：
商业贸易的发展要求自由、平等的环境，这有助于古希腊人平等观念的形成和民主政治的建立。
（4）民族精神上：
小国寡民的城邦提供了古希腊人到海外建立殖民地的动力，造就了古希腊民族勇于开拓进取、善于求索的民族精神。
[跟踪训练·
即学即用]
1．（2019·
邢台质检）雅典城邦所有拥有实际权力的官职，通常都是由10位公民担任。
这说明（ ）
A．雅典社会的贫富差距逐渐消失
B．雅典民主具有集体主义特征
C．民主政治具有明显的性别歧视
D．雅典民主具有轮番而治特征
B [“雅典社会的贫富差距逐渐消失”说法错误，故A项错误；
材料“拥有实际权力的官职”“都是由10位公民担任”体现了雅典民主具有集体主义特征，故B项正确；
材料只是强调了10位公民，并未强调男女性别，故C项错误；
材料信息不能体现轮番而治，故D项错误。
]
2．公元前5世纪末，雅典城邦在市政广场上建母亲神的圣殿，将城邦所有的法律、法令、公民大会和500人议事会的决议，以及收支账目倶都存放于此，以供公民们查询。
其目的在于（ ）
A．宣扬神权至上观念 B．保障公民平等
C．增强公民参政意识D．维护贵族政治
C [材料重点强调的是雅典城邦将法律、法令、决议存放于母亲神的圣殿里以供公民查询而非宣传神权至上观念，故A项错误；
公民们可在圣殿查询法律、法令、决议与保障公民平等无关，故B项错误；
公民们可在圣殿查询法律、法令、决议，增加了政治的公开性，因而可增强公民参政意识，故C项正确；
公元前5世纪末，雅典已建立起民主政治，故D项错误。
3．伯利克里任雅典执政官时期，他的老师、著名哲学家阿那克萨戈拉斯因主张“太阳只是炽热的石头”而被群众控诉犯了渎神罪，伯利克里也无力援救，只能让他离开雅典。
这反映出雅典（ ）
A．坚持法律至上原则 B．哲学与宗教尖锐对立
C．民主制度形同虚设D．公民言论自由被剥夺
A [根据材料内容“伯利克里也无力援救，只能让他离开雅典”可知，雅典坚持法律至上原则，故A项正确。
4．有学者认为：
“雅典民主政治与以选举为原则的现代民主政治有着根本的不同。
在雅典人的思想中，在亚里士多德的政治分析里，选举所代表的不是民主政治，而是贵族或精英政治，民主政治的根本原则是平等。
”这一平等原则在雅典政治生活中主要体现为（ ）
A．建立公民陪审法庭B．实行抽签和轮流执政
C．定期召开公民大会D．全面推行陶片放逐法
B [公民陪审法庭虽让平民有了参与司法的权利，但不是平等原则的集中体现，故A项错误；
雅典实行抽签和轮流执政，任何雅典公民都有可能成为统治者，也可能成为被统治者，是平等原则的体现，故B项正确；
公民大会是雅典人民主权、公民参政的体现，故C项错误；
陶片放逐法是对威胁民主的人的驱逐措施，不是平等的集中体现，故D项错误。
罗马法
一、发展历程
1．起源：
从习惯法到成文法。
（1）背景：
罗马共和国早期，贵族常常随心所欲地解释法律，保护自己，损害平民利益。
（2）标志：
公元前5世纪中期，罗马制定了《十二铜表法》，又称《十二表法》。
（3）特点：
内容相当广泛，条文比较明晰。
（4）作用：
审判、量刑皆有法可依，保护了平民利益。
2．发展：
从公民法到万民法。
罗马的对外扩张使不同民族之间的矛盾显现；
商品经济和贸易的发展。
（2）变化：
法律的适用范围从局限于罗马公民到适用于罗马统治范围内的一切自由民。
3．完善：
由零散到形成体系。
（1）零散：
皇帝重视法律，掌握法政大权；
法学家编纂法典，进行法律解释。
（2）体系：
6世纪，查士丁尼组织法学家编纂《民法大全》，罗马法体系最终完成。
《十二铜表法》、公民法、万民法之间的关系
（1）区别：
《十二铜表法》的颁布，标志着罗马法由习惯法发展到成文法，它也是公民法的一个代表；
公民法主要是调整罗马公民之间关系的法律，适用于所有罗马公民；
万民法是适用于罗马帝国统治范围内一切自由民的法律。
（2）联系：
公民法与万民法二者是相互补充的，万民法包含着公民法，而不是相互对立的。
二、基本内容
人法
人法是对在法律上作为权利和义务的主体的人的规定，包括自然人、法人的权利能力和行为能力以及婚姻家庭关系等内容。
自然人必须具有人格，即享有权利和承担义务的资格。
奴隶因其不具有法律人格，不能成为权利义务主体，而被视为权利客体
物法
物法在私法体系中占有极其重要的地位，是罗马法的主体和核心，对后世资产阶级民法的影响最大。
物法由物权、继承权和债权三部分构成
诉讼法
诉讼分为公诉和私诉两种。
公诉是对直接损害国家利益案件的审理；
私诉是根据个人的申诉，对有关私人利益案件的审理。
私诉是保护私权的法律手段，相当于后世的民事诉讼
1．维系统治
（1）为国家权力提供法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。
（2）有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾，稳固了帝国的统治。
2．影响后世
（1）是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系。
（2）对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。
（3）近代时期，资产阶级根据罗马法中的思想，制定出保障自己利益的法律。
（4）资产阶级利用和发展了罗马法中的思想和制度，作为反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
自然法
自然法不是具体的法律条文，而是一种法律观念，一般指人类所共有的权利或正义体系，是社会得以维系的人类正当行为的原则（如人人生而平等，都有资格享有某些基本权利等）。
它先于国家而存在，高于一切人定法和人为权力。
国家立法机关制定的成文法及国家权力应是自然法的体现和实现自然法的保障。
自然法无论与习惯法和成文法，还是与公民法和万民法都不是并列概念，它不是罗马法发展的一个具体阶段。
1．古代罗马的政治与法律
2．罗马法的起源、发展和完善
►探究 罗马法的基本原则及其影响
史料一 制定宪法与拥立德高望重者为王的理由是相同的。
因为，人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。
因为凡是权利，就应当人人共享，否则就不能算是权利。
如果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的，他们就心满意足了，但是他们要是没有这样的好运，那就只好制定法律，在任何时候对任何人都一视同仁。
——[古罗马]西塞罗《论责任》
史料二 罗马以前，整个古代世界都有一个视觉盲区，不知道“私人”的存在。
即使希腊人的公民资格，也只是从城邦分享什么，而不是在城邦之外拥有什么。
后来罗马人由于面对商品经济中私人交往的过于活跃，不得已，第一次将整个法律体系区别为“公法”和“私法”。
这却开启了古代世界最有价值的一场革命，当时谁也没有在意……
——朱学勤《这一千年的革命》
（1）根据史料一，谈谈作者在《论责任》一书中对法律的认识。
（2）根据史料二并结合所学知识，分析作者为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”？
（1）解读史料一注意紧扣史料从法律制度及法律适用范围等角度认识二者关系，史料主要阐述了罗马法制定的原则，体现了公民是法律的制定者，在法律面前享有平等权利的法治思想。
（2）史料二为后人评论性史料，注意从发展演变及影响角度理解，主要说明了罗马法起源于私法，后发展分为“公法”和“私法”，对后世影响深远。
（1）重视法律，肯定法律的作用，认为公民是法律的制定者；
认为制定法律是为了保障人们的权利；
认为公民在法律面前享有平等的权利。
（2）罗马法的划分有利于完善法律体系，化解社会矛盾；
并对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。
罗马法的特征
（1）从地位上看：
罗马法是古罗马政治制度的核心，是欧洲最早的一部比较系统完备的法律体系；
是西方政治文明的起源之一。
（2）从形式上看：
体现了与时俱进、适应时代和形势需要的特点。
（3）从内容上看：
维护了罗马公民和自由民的社会地位，调整了财产关系，规定私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；
内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想等多个领域。
（4）从指导思想上看：
受自然法精神影响，强调理性、正义、平等原则。
（5）从作用上看：
是维系帝国和巩固统治的强有力的工具，对后世的影响深远。
（6）从局限上看：
体现了帝国统治者的意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面前人人平等。
因此，罗马法的实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。
以家国情怀感悟罗马法的历史价值
材料 中世纪后期，西欧各国资本主义经济在简单商品生产的基础上发展起来了。
变化发展了的社会经济条件，要求产生为经济基础服务的法律上层建筑，急需有新的“私法”（即民法）来调整层出不穷的民事法律关系。
而以《查士丁尼民法大全》为代表的罗马
法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定。
因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求。
——李雅书、杨共乐《古代罗马史》
根据材料，分析罗马法对西方近代资本主义发展的影响。
【提示】 影响：
为资本主义的经济基础提供了上层建筑（或法律依据）；
促进了资本主义经济的发展。
罗马法对后世的影响
罗马法中的原则
对后世的影响
陪审制度
是西方国家的一项重要法律制度
保护人制度
现代各国的律师制度几乎都源于罗马
提倡自由民在法律面前人人平等
是近现代“法律面前人人平等”思想的源头
罗马法名言“没有告诉人就没有法官”，即所谓的“不告不理”审判原则
资产阶级对此进行了继承和发展，以立法的形式确认了“非经起诉，法官不得审判”原则
1．《十二铜表法》第七表规定：
“凡在自己的土地和邻地之间筑篱笆的，不得越过自己土地的界线”“橡树果实落于邻地时，得入邻地拾取之。
”这一规定（ ）
A．强化了物权的归属 B．注重规范公民的行为
C．协调了邻里关系D．稳定了罗马帝国的统治
A [《十二铜表法》中对土地界线和果实的规定，明确了物权的归属，故A项正确；
这一规定与规范公民行为无关，故B项错误；
这是关于物权的规定，目的在于保护私有财产，不能体现协调邻里关系，故C项错误；
这一规定出自《十二铜表法》，而《十二铜表法》是公民法，适用范围主要限于罗马公民，不能起到稳定罗马帝国统治的作用，故D项错误。
2．下表为古代罗马的部分法律。
这反映了（ ）
时间
法律
内容或影响
公元前
449年
《十二铜表法》
对贵族无法无天的基本行为有所限制
《卡努雷阿法案》
允许平民和贵族缔结合法的婚姻
367年
《李锡尼—赛
克斯法案》
允许债务人把已支付的利息算成本金还债
287年
《霍腾西阿法案》
平民大会的决议和公民大会决议一样有效
A.平民的民主权利不断扩大
B．贵族的统治地位逐步动摇
C．共和国统治基础不断扩大
D．自由民逐步获得平等权利
C [“平民的民主权利不断扩大”仅是材料所直接表现的内容而非反映，故A项错误；
贵族的统治地位并没有被动摇，只是被打破了其昔日的政治垄断和独尊地位而已，故B项错误；
由于平民民主权利的不断扩大，使其自觉地成为罗马政权的支持者和拥护人，从而扩大了共和国的统治基础，故C项正确；
“自由民逐步获得平等权利”同样仅是属于对题干材料的重复而非内容的反映，故D项错误。
3．罗马法规定：
打麦场邻地的所有人不得在其土地上建设房屋，致使挡阻阳光和扬麦时所需要的风。
这说明在古代罗马（ ）
A．法律不能保护私有财产
B．法律对公民和自由民区别对待
C．法律重视调节贵族和平民的利益矛盾
D．注重规范人们的社会行为
D [罗马法从《十二铜表法》开始就非常注重对私有财产的保护，故A项错误；
有关“公民”与“自由民”的区别材料中并没有提及，故B项错误；
材料中也没有提及贵族和平民的利益矛盾，故C项错误；
材料内容显然有利于规范人们的社会行为和调和社会矛盾，故D项正确。
4．罗马帝国时期，“到处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序都被宣布无效”。
这表明（ ）
A．法官代行地方行政之职
B．罗马法巩固了帝国政治经济基础
C．公民法推广到了帝国全境
D．法官滥用权力造成了社会秩序混乱
B [法官执行的是司法权而非地方行政权，故A项错误；
根据材料可知，罗马按照法律管理地方，巩固了帝国政治经济基础，故B项正确；
材料未提及公民法及其推广，故C项错误；
法官是按照法律审判的，并非滥用权力，故D项错误。
2015—2019年全国卷考情统计与分析
考点
卷别
命题角度
雅典民主政治
全国卷Ⅰ
2019·
雅典民主政治的重要机构——陪审法庭；
2018·
古代雅典梭伦以诗明志
全国卷Ⅱ
2017·
梭伦改革的影响；
2016·
雅典公民的参政义务
全国卷Ⅲ
古代雅典公民的参政议政；
雅典民主政治的宣誓制度
罗马法
罗马法对欧洲大陆的影响；
2015·
罗马法的理念
罗马共和国时期公民法的确立
—
1．从考查内容看：
雅典民主政治、罗马法对人类文明发展具有重要意义，鉴于此，高考亦对其重点考查，每年都在此命题。
2．从考查题型看：
选择题、非选择题均有出现，基础性、综合性、大分值的特点突出。
3．从命题特点看：
民主与法制是古希腊、罗马留给人类的宝贵遗产，具有超越时空的价值，在价值引领方面具有独特的作用。
同时针对这一内容的新史学研究成果颇多，直接引入考题的可能性很大，备考时应加以重视。
[真题研练·
感悟考法]
还原历史情景 教材主干知识常考常新
练点1：
雅典民主政治的主要机构——陪审法庭
（2019·
全国卷Ⅰ）在古代雅典城邦，陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题，甚至包括公民大会和议事会通过的法令，并进行最终判决。
A．法律服从民众意愿 B．判决体现权力来源
C．全体公民参与政治D．法律面前人人平等
B [陪审法庭是雅典最高的司法与监察机关，法官从30岁以上男性公民中抽签选举产生，其权力是公民群体赋予的，有权审判公民大会及其他机构的各项事务，监察公职人员，这体现了陪审法庭所具有的权力的来源，故选B项。
练点2：
古代雅典的梭伦以诗明志
（2018·
全国卷Ⅰ）古代雅典的梭伦在诗中写道：
“作恶的人每每致富，而好人往往贫穷；
但是，我们不愿意把我们的道德和他们的财富交换，因为道德是永远存在的，而财富每天在更换主人。
”据此可知，梭伦（ ）
A．反对奴隶制度B．主张权利平等
C．抨击贫富差别D．具有人文精神
D [由材料可知，梭伦要求人们关注道德要超过关注财富，强调道德的重要性，注重人的精神生活，这是人文精神的体现，故D项正确。
练点3：
罗马公民法的确立
全国卷Ⅱ）罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。
恩格斯曾评论说：
“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。
”这一长期斗争的结果是（ ）
A．贵族的特权被取消B．罗马法体系最终形成
C．公民与贵族法律上平等D．自由民获得相同的权利
C [解答本题的关键是准确理解恩格斯“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了”这句评论。
罗马共和国时期出现了平民和贵族的斗争，最终以平民的胜利而结束，公民与贵族取得了法律上的平等，故选C项。
练点4：
罗马法对欧洲大陆的影响
（2016·
全国卷Ⅰ）德国文学家歌德说，罗马法“如同一只潜入水下的鸭子，虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下，但却从来没有消失，而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。
对此理解正确的应是，罗马法（ ）
A．是近代欧洲大陆国家法律的基础
B．为欧洲近代社会确立了行为规范
C．所维护的民主制度历史影响深远
D．不断地改变了欧洲历史发展方向
A [题干反映的是罗马法对后世的影响。
罗马法中的许多原则都被近代以来的欧美国家所采用，如公民在私法范围内权利平等原则、契约自由原则、遗嘱自由原则、“不告不理”原则等，罗马法中有关私法体系的原则，被近代欧洲资产阶级立法成功地借鉴与发展，故A项正确。
练点5：
雅典政治的宣誓制度
（2017·
全国卷Ⅲ）在古代雅典，官员就职前须宣誓保证依法履行职责，陪审员须宣誓保证公正审判，年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。
这些宣誓旨
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