中国寰球HSE资料HSE作业计划书70081HSPP045文档格式.docx
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北京
BEIJING
专业
SPECI.
HSE
第1页共41页
OF741
编号
DOCNO.
70081-HS-PP-045
修正表
页码
版次
附录
1
X
26
A
2
27
B
3
28
C
4
29
D
5
30
E
6
31
7
32
8
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9
34
10
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11
36
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21
46
22
47
23
48
目录
1项目概况4
2HSE方针和目标5
2.1HSE方针5
2.2项目HSE目标6
3人力资源、HSE组织机构与职责6
3.1HSE组织机构6
3.2现场HSE管理委员会6
3.3项目部风险识别评价小组6
3.4项目部风险应急小组6
3.5项目部HSE组织机构7
3.6职责与权限8
3.7人力资源管理13
3.8培训13
4资源配置（主要施工设备、HSE设施及用品）13
4.1主要施工设备13
4.2HSE设施配置计划13
5危害识别与控制15
5.1风险评价小组15
5.2危害识别15
5.3项目风险初始评估表15
5.4危害、危险事件判别准则18
5.5危险因素排序21
5.6危险评估、顶事件确定23
5.7风险控制23
6项目安全与保卫控制计划23
6.1安全保卫控制程序23
6.2人员选择确定：
23
6.3设备配置至少具备：
24
6.4现场安全保卫工作程序24
6.5出现下列情况之一时应立即启动应急措施：
25
6.6应急措施25
6.7应急电话25
7项目应急响应程序26
7.1应急计划26
7.2应急组织26
7.3项目部事故应急小组26
7.4项目应急联络单26
7.5应急预案26
7.6应急演习计划26
8管理依据（标准）27
8.1HSE管理法律法规清单27
8.2项目HSE控制程序和作业清单28
9文件控制29
10工作计划、与信息沟通29
10.1HSE会议制度29
10.2报告和记录30
10.3通讯与联络31
10.4变更管理31
10.5与相关方的交流31
11HSE实施与监督（监测和整改）31
11.1HSE检查制度32
11.2整改33
11.3事故报告33
11.4事故调查33
12持续改进（审核和总结回顾与提高）34
12.1审核34
12.2总结回顾及改进34
1项目概况
EPC承包商施工工作是：
大连LNG项目主要由大连LNG接收站工程、码头工程和输气管道工程组成。
中国寰球公司承担总承包任务，工作范围包括：
基础设计验证、详细设计、采购、施工、开车服务等。
接收站工程单元主要由工艺系数、辅助生产系统和公用工程系数组成。
接收站主要工艺单元组成见下页表：
主要装置：
主要工艺单元组成
序号
主项名称
备注
01
栈桥
码头
02
LNG储罐
03
气化器
LNG输送泵
输送泵区泡沫站
BOG压缩机房
计量输出站
燃料气系数
再冷凝器
05
火炬
06
海水泵房
07
空压站
生产、生活水、消防水泵房
生产、生活污水处理装置
总变低压配电室
6KV二级变电所
08
地下管网
09
主管廊
综合楼办公楼
倒班宿舍
主门卫
侧门卫
维修车间及仓库
化学品库
主要施工活动包括：
桩基施工、土建施工、低温罐、各种钢构、管道、设备、电气、仪表的安装等。
地理环境—大连液化天然气项目接收站工程位于：
大连市大孤山半岛端部鲇鱼湾水域，属大连市保税区管辖、交通便利，依山傍海；
在大连港30万吨原油码头与30万吨级矿石码头之间，地理坐标38°
56′N、121°
39′E，距大连市区约50㎞.建设场地东\南临海,北侧和西侧分别为大连保税区国家原油储备基地规划的办公区\工业区和油品罐区.本工程由大连LNG接收站工程、码头工程和输气管道工程组成。
大连LNG项目接收工程所在地全年主导风向为北风，全年平均风速5.8m/s，最大风速34.2；
本工程场地北高南低，海拔标高为0-21m之间，西部为高山，海拔为55.9m;
区内岩石节理裂隙和小断裂构造发育，未发现较大的断裂破碎带，区域地质资历料也表明本区属于构造稳定地区。
气象条件—鲇鱼湾位于大连湾东北，属海洋性气候。
最热的月份（8月份）的最高日平均温度：
24.1℃;
最冷的月份（1月份）的最低日平均温度：
-5.4℃；
每年平均有7.3天日降雨量等于或大于25㎜；
每年平均2.4天日降雨量等于或大于50㎜；
降雪量：
从容11月份开始降雪一直到来年的3月份。
年平均降雪天数为12天。
通常边降雪边融化，最大降雪厚度为38㎝。
台风：
根据多年来的台风统计，台风每年要比较大地影响大连两次，主要出现在六月到九月。
雾：
浓雾的平均持续时间为：
9.2小时，全年受影响的工作日为23.5天。
2HSE方针和目标
2.1HSE方针
安全第一，预防为主；
节约资源，保护环境；
法规意识，贯通全程；
科学管理，持续改进。
2.2项目HSE目标
零事故
零伤害
零污染
HSE目标（分解）
A、无死亡事故；
B、无重大火灾爆炸事故；
C、无重大厂内外责任交通事故；
D、无重大机械设备事故；
E、年职工伤害重伤率≤1‰;
F、月职工伤害事故率≤2‰;
G、上岗人员安全教育率达到100%;
H、施工现场文明施工达标率90%;
I、现场不安全因素整改率100%;
3人力资源、HSE组织机构与职责
3.1HSE组织机构
项目部成立：
项目HSE管理部、项目风险识别评价小组、项目HSE应急反应小组。
3.2现场HSE管理部
主任：
现场经理
副主任：
HSE部经理
成员：
各部室经理
3.3项目部风险识别评价小组
组长：
项目部各专业技术员、各工程处专职HSE主管、邀请的HSE专家、特种作业的技术工人、有丰富施工经验的员工。
3.4项目部风险应急小组
应急总协调：
现场经理
应急总指挥：
HSE部经理
成员：
现场经理、HSE部经理、项目各部室经理、各分包商项目经理
事故抢险队成员将依据实际到岗人员情况及能力评价情况进行确定。
3.5项目部HSE组织机构（见下图）
项目主任
项目经理/施工经理
HSE经理
HSE工程师
机具设备HSE工程师
电器HSE工程师
起重HSE工程师
脚手架HSE工程师
分包商3
分包商2
分包商6
分包商1
分包商5
分包商4
图1现场HSE管理体系组织机构图
3.6职责与权限
3.6.1HSE管理部职责
3.6.1.1对项目部制定的HSE管理方针、目标进行评价审核；
3.6.1.2定期对项目部HSE管理体系运行评审；
3.6.1.3监督项目部健康、安全与环境设施和资源的配置与使用；
3.6.1.4监督、指导项目部及工程处的HSE体系管理；
3.6.1.5召开项目部HSE管理会议，组织项目部HSE大检查；
3.6.1.6组织项目部大型HSE宣传教育、交流活动；
3.6.1.7就重大事故与业主、监理公司进行交流沟通；
3.6.1.8组织对重大事故及环境事件的应急急救和事故调查；
3.6.1.9对项目发生的重大变更进行管理评审，对不良HSE业绩工程处的进行处罚；
3.6.1.10任免项目部HSE管理体系网络中各级管理人员；
有权对有严重违反HSE管理规定或对HSE管理造成较坏影响的人员或工程处进行处分；
3.6.2现场经理的职责
3.6.2.1协助项目经理和现场HSE经理，参与现场HSE目标和实施策略的制定。
3.6.2.2施工（现场）经理是现场HSE管理的第一责任人，负责协助现场HSE经理对现场有关HSE事宜进行调度和协调。
3.6.2.3参与并协助组织现场事故调查和处理工作，提出处理方案。
3.6.2.4协助现场HSE经理，监督施工分包商按照批准的项目HSE设施的设计文件进行施工。
3.6.2.5协助现场HSE经理，就现场HSE事宜与当地政府主管部门、顾客及其他相关方进行协商、沟通。
3.6.2.6协助现场HSE经理，落实项目有关HSE设施的建设与主体工程同时施工。
3.6.2.7负责现场HSE事故内部上报和事故发生后的组织抢险工作，并采取防止事故进一步扩大和减少人员伤亡及财产损失的措施。
3.6.2.8协助、配合现场HSE经理开展HSE教育、培训和应急疏散及演习工作。
3.6.2.9协助、配合现场HSE经理开展HSE检查和整改工作。
3.6.2.10参加现场HSE月会和有关HSE方面的重要会议及每月的HSE检查。
3.6.2.11了解安全动态，协助现场HSE经理提供HSE信息。
3.6.2.12遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部或全部停工，通知现场HSE经理采取整改措施，同时报告给项目HSE经理和项目经理。
3.6.3HSE部经理职责
3.6.3.1就项目施工现场的HSE工作，向现场经理负责，是施工现场HSE管理工作的主要负责人。
3.6.3.2负责协助项目HSE经理，制定现场HSE目标。
3.6.3.3负责制定项目施工现场HSE各岗位的职责。
3.6.3.4贯彻执行国家及上级有关HSE方面的政策、法规和标准。
3.6.3.5负责组织现场HSE策划和制定HSE执行策略、实施程序、规定等，并组织落实好安全生产责任制。
3.6.3.6负责组织编写施工项目作业指导书和风险削减措施。
3.6.3.7负责组织现场的HSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作。
3.6.3.8负责组织编写现场的HSE应急预案；
负责建立现场的应急组织，负责应急物资的落实和应急演习、实施和评价工作。
3.6.3.9对施工分包商提交的HSE程序、施工组织设计和施工方案中有关健康、安全和环保章节，进行审批。
3.6.3.10负责组织现场HSE工程师、HSE监督员的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师及HSE监督员的工作。
3.6.3.11确保施工分包商按照批准的项目HSE设施的设计文件施工。
3.6.3.12负责对分包商现场HSE人员的资质和能力进行审查和确认。
3.6.3.13负责对分包商的HSE业绩、能力和健康、安全与环境管理状况等进行评定；
确保选择的施工分包商，符合国家法律法规的规定，并达到项目业主的HSE管理要求。
3.6.3.14负责组织现场的HSE定期和不定期的检查、评比，及时了解现场安全动态，并组织对施工中的HSE问题进行分析研究和评审，提出改进意见，制止违章作业。
3.6.3.15协助现场经理做好现场HSE事故内部上报和事故发生后的组织抢险工作，采取防止事故进一步扩大和减少人员伤亡及财产损失的措施。
3.6.3.16确保项目有关HSE设施的建设与主体工程同时施工。
3.6.3.17督促、落实现场HSE专项资金和有关HSE方面措施费用的及时到位，并负责现场HSE专项资金的专款专用。
3.6.3.18通过监视、测量、检查、报告等手段，对现场HSE管理体系执行情况实施有效控制。
3.6.3.19保持与施工现场相关方的联系，负责就HSE事宜与相关方进行协商和沟通。
3.6.3.20主持召开现场的HSE会议，确立有关HSE现场会议主题。
3.6.3.21负责施工现场HSE问题的整改和验收工作。
3.6.3.22遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部或全部停工，并立即通知现场经理，同时采取整改措施。
3.6.3.23对现场存在的HSE问题，有权越级报告。
3.6.4现场HSE工程师岗位职责
3.6.4.1协助现场HSE经理认真贯彻执行公司HSE方针、政策、法规和相关技术标准规范，起草、制定、审查和落实本项目各项安全生产管理制度和规定，承担现场HSE监督管理职责，并向现场HSE经理负责。
3.6.4.2有发布现场局部作业临时停工指令的权利。
3.6.4.3参加项目组织的安全检查工作，制止违章作业。
分析研究现场HSE动态，提出改进意见和措施，及时向现场HSE经理汇报检查结果。
3.6.4.4参加现场召开的HSE会议（分包商内部会议除外），并有权主持召开有关HSE现场专题会议。
3.6.4.5负责编制项目HSE教育培训计划，并协助现场HSE经理做好现场员工的教育培训工作。
3.6.4.6编制项目HSE监视测量计划，并协助现场HSE经理做好监视测量工作。
3.6.4.7负责编制项目HSE应急预案，并协助现场HSE经理做好应急演习。
3.6.4.8负责项目实施过程中危险源和环境因素的辨识、风险评价，协助现场HSE经理制定项目的HSE目标。
3.6.4.9参加项目组织的HSE现场形势和事故及隐患分析会，提出合理和切实可行的预防措施和对策，并监督其落实情况。
3.6.4.10协助现场HSE经理，做好现场有关HSE方面的各方协调工作。
3.6.4.11建立健全安全生产和劳动保护资料、台帐。
3.6.4.12对HSE管理体系的实施情况进行监督检查，同时认真执行现场HSE检查制度。
3.6.4.13参与施工方案的审查和开工前的措施落实等确认工作。
3.6.4.14负责项目实施过程中事故、事件和不符合的处理，依据现场检查中发现的不符合和隐患，向施工分包商发布整改通知单。
3.6.4.15负责组织对各分包商施工现场的临时用电、塔式起重机、脚手架的验收，负责对其各项小型设备的安装验收及运行检查。
3.6.4.16在现场HSE经理授权的审批范围内，对许可作业票证进行审批，并落实批复前的检查、确认工作。
3.6.4.17监督和跟踪施工分包商对现场HSE程序、安全生产责任制、管理规定和整改措施的执行和落实情况，并及时向现场HSE经理汇报。
3.6.4.18参与伤亡事故的调查处理和工伤事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出预防事故的措施，督促按期实施。
3.6.4.19对现场存在的HSE问题，有权越级报告。
3.6.5现场HSE监督员岗位职责
3.6.5.1积极贯彻执行国家关于安全生产方面的法律、法规、及有关标准规定，认真贯彻执行公司和项目制定的各项安全生产管理制度。
3.6.5.2参与审查施工分包商提交的HSE程序、计划、施工组织设计以及施工方案中有关HSE的章节，对不满足要求的内容，提出修改建议。
3.6.5.3负责审查各分包商的安全生产管理机构的建立及安全生产责任制的制定情况。
3.6.5.4监督检查各分包商的安全教育培训情况。
3.6.5.5监督检查各分包商的安全检查、安全活动及文明卫生管理制度的落实情况。
3.6.5.6督促各分包商建立健全各项安全生产及文明卫生管理的资料。
3.6.5.7负责检查、跟踪各分包商施工现场的临时用电设施、起重吊装、施工机械接地、安全防护设施、脚手架的搭设、个人防护用品的穿戴、许可作业、标牌、应急物资和消防器材等的状态。
3.6.5.8负责检查监督各分包商所有施工人员的作业状态及各种作业人员的持证上岗情况，杜绝“三违”现象，一旦发现按规定处理。
3.6.5.9监督各分包商按规定及时发放和合理使用个人防护用品，积极预防职业病和传染病。
3.6.5.10定期对各分包商的HSE防护设备设施的配备、使用、维护等情况进行检查。
3.6.5.11遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部先停工，采取措施并立即报告。
3.6.5.12负责工伤事故统计分析和口头报告，参与工伤事故调查、处理。
3.6.5.13负责现场HSE会议的记录和施工分包商HSE资料的检查工作。
3.6.5.14对施工分包商的不符合整改情况进行验证。
3.6.5.15协助现场HSE经理和HSE工程师，做好现场有关HSE方面的协调、检查和记录工作。
3.6.5.16对现场HSE管理程序、安全生产责任制、管理规定、制度和整改措施的执行及落实情况进行监督和跟踪，并及时向现场HSE工程师汇报。
3.6.5.17监督和跟踪施工分包商的每周安全会议、每天的班前作业风险分析和每道工序作业前的安全技术交底执行及落实情况，并及时向现场HSE工程师汇报。
3.6.5.18负责收集、统计和记录现场的HSE数据和资料。
3.6.5.19对现场存在的HSE问题，有权越级报告。
3.7人力资源管理
3.7.1项目HSE部负责人力资源的评价与培训，人力资源变更或员工岗位调整时的能力评价。
负责项目部特种作业人员资质管理。
3.7.2项目部人力资源能力评价在人员到达施工现场前完成。
3.7.3项目部各工程处对关键岗位、特种作业人员能力评估由各工程处完成，项目部备案。
3.8培训
HSE部是项目员工能力评价培训的主责部门，根据项目工程特点和员工的能力情况，初步拟定以下培训内容：
♦人员进场前进行入场安全教育。
♦项目《HSE作业计划书》发布时，将组织全体管理人员进行学习；
♦施工项目发生重大变更时，组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进行学习；
♦应急预案的培训及应急演练；
♦人员急救、自救基础知识培训；
♦各专业工种、岗位HSE知识（安全措施）的培训；
♦根据施工需要决定的特殊技能培训；
♦参加业主组织的HSE专门培训；
♦业主为各项目经理和HSE监督员提供的HSE培训；
*培训时间、人员范围、培训方式、培训考核记录方式依据实际需要确定。
4资源配置（主要施工设备、HSE设施及用品）
4.1主要施工设备
主要施工设备一览表参见施工组织设计。
施工技术部为项目部施工设备（设施）的主责部门，负责设施完整性管理。
各分包商的设施由各分包商自行管理，但特种设备要在安全环保（HSE）部备案。
4.2HSE设施配置计划
安全环保（HSE）部为项目部HSE设施管理工作的主责部门，负责项目部HSE设施配置计划的制定、HSE设施发放、使用的监督。
主要HSE设施及医疗用品（包含但不限于）一览表见表1。
（表1）项目部主要HSE设施及医疗用品（包含但不限于）一览表
品名
型号规格
数量
备注
安全带、绳、网
根据现场实际需要确定
安全旗、标识牌
视距为16m
安全行灯
36V
H
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