生产管理体系建设方案概要Word文件下载.docx

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实施新一轮的PDCA循环，实现持续改进。

（A过程）

祁总关于安全生产的管理思路

第一、安全生产管理要规范化、指标化和体系化。

第二、设备生产管理从横向考虑就是管理的三大标准，从纵向考虑就是运行和检修。

以设备管理为中心

生产实践经验表明，电力系统是以设备安全运行为基础的，设备不能正常运行，电力生产就不能正常进行。

因此，生产管理必须以设备管理为中心。

生产管理体系建设的特点

第一、生产管理体系建设立足于公司层面，兼顾了基层供电局的管理结构，梳理了生产管理各个方面的内容。

第二、在生产管理体系建设过程中，同时启动了生产管理规定、制度的清理，管理制度将不断完善和提高。

第三、生产管理体系建设的成果将指导生产管理信息系统总体建设，形成生产管理研究到生产管理实践的良性过程。

2基本方针和目标

2.1基本方针

建立以指标为导向、以计划为龙头、以设备为中心、以制度为保障，生产管理信息系统为载体，PDCA过程闭环控制的生产管理体系。

说明：

以指标为导向——指标是衡量生产管理水平的标杆。

以计划为龙头——公司对上报计划进行汇总、平衡、确定后，下发执行。

通过跟踪计划执行情况，统计计划的实际完成值，并与计划值进行对比分析，采用PDCA法，实行过程闭环控制管理。

发挥计划的牵引性和先导性作用，重点放在“不断改进”上面。

以设备为中心——电力系统是以设备安全运行为基础的，设备不能正常运行，电力生产就不能正常进行。

以制度为保障——“有章必依、违章必究”是生产管理的根本保障。

生产管理信息系统为载体——生产管理信息系统建设旨在建立集中、共享、动态、可扩展的业务数据中心，贯穿生产业务流程，实现决策层、管理层对生产管理的监督控制，承载整个生产管理体系的运转。

PDCA的过程闭环控制——在生产信息流转中强调过程监督和自动预警，重视流程反馈和分析，形成生产管理闭环控制。

生产管理体系建设目标

按照公司2008年“3213”工作总体思路和“1149”发展战略，建设“求真务实，精简高效”的生产管理体系。

规范和优化生产管理业务流程，实现生产管理业务分层管理、垂直监督，安全生产可控、在控。

3生产管理体系框架

生产管理体系包括三条主线，分别是以指标为导向、以计划为龙头的生产过程管理，以设备为中心的设备生命周期管理和以制度为保障的执行监督管理。

以指标为导向、以计划为龙头的生产过程管理

以指标为导向、以计划管理为龙头，规范生产过程，确保生产过程受控，最终实现年度目标指标。

图示如下：

3.2以设备为中心的设备生命周期管理

设备生命周期包括：

设计、选型、监造、安装调试、电网运行、设备运行、检修、报废。

通过对设备整个生命周期的管理，实现设备安全运行。

3.3以制度为保障的执行监督管理

以设备健康和电网安全为中心，通过健全的组织机构，贯彻落实管理标准、技术标准和工作标准，加强全过程监督。

4生产管理体系的内容

年度生产工作策划

制定年度目标指标：

为确保生产管理各个环节（过程）纳入目标管理，提高生产管理水平，以公司发展战略为指导，在生产技术专业管理的基础上，公司综合平衡、优化后形成年度目标指标。

相关标准：

QB/YW203-02-2007综合计划管理标准（试行）

工作思路及重点工作：

根据年度目标指标及安全生产形势，制定生产管理工作思路和重点工作。

技术标准、管理标准、工作标准修订或新增计划：

根据需要，提出标准修订或新增计划。

重点工作要求：

结合年度重点工作，编制迎峰度夏、防汛、特维等工作要求。

编制年度项目申报指导原则（大修、技改）：

根据生产实际情况和设备改造规划，编制年度项目申报指导原则。

生产实施

计划下达：

包括年度反措计划，年度大、小修（检修）计划和年度技改计划

年度反措计划：

以南方电网公司颁发的有关反事故技术措施，针对防止发生主要设备损坏事故，消除隐患和重大设备缺陷、提高设备健康水平和可靠性的技术改进措施以及公司事故防范对策等进行编制，并纳入大修、技改计划。

年度大、小修（检修）计划：

年度检修计划主要平衡电网发电设备检修和重大输变电设备检修。

年度技改计划：

根据生产实际情况，下达年度技改计划。

制度完善：

对管理标准、技术标准、工作标准，从实用性、流程等方面进行清理完善。

生产过程控制：

设备生命周期内，对设备运行、维修的过程控制。

阶段检查

指标分析：

定期跟踪计划执行情况，统计计划的实际完成值，并与计划值进行对比分析。

阶段总结：

定期对计划执行情况进行总结

提出改进意见并实施：

采用PDCA方法，实现循环改进。

改进

年度指标分析：

汇总阶段指标，形成年度指标。

分析年度指标与年度目标指标的差距，分析产生差距的原因。

年度总结：

对全年计划、制度完善、生产过程控制等工作进行总结，分析存在的问题。

持续改进：

根据年度指标分析结论和年度总结，对次年的生产工作进行策划，提出目标指标、工作思路等，达到持续改进的目的。

设备生命周期管理

新设备投运

设计阶段：

参加可研审查、初设审查，将运行维护要求，反事故措施等落实到设计阶段。

选型阶段：

参加设备技术协议审查。

监造阶段：

参加主设备出厂监造。

安装调试阶段：

参加中间验收及随工验收，收集、整理基础资料，编写现场运行规程。

竣工投产阶段：

精心组织验收工作，编制验收方案，验收项目表格化，准备试验设备及工器具，确保竣工验收质量。

电网运行管理

运行方式管理：

根据电网运行中存在的问题进行年度、月度运行方式的编制，进行防范，即将反措落实到运行方式中；

加强电网运行方式的深度分析；

对最不利的运行方式对电网安全运行的影响提出对策，有组织、有重点、有针对性的开展事故预想和反事故演习。

继电保护管理：

使继电保护装置处于良好的运行状态，确保正确动作，做好：

整定管理；

异常、事故处理；

检验管理。

电力通信管理：

主干传输网、数据网的运行监视、数据配置和调度端设备运行维护。

调度自动化管理：

为电网调度与控制、电网运行管理提供准确可靠的信息，确保电网的安全稳定运行。

设备运行管理

运行值班

值班方式：

采取少人值班或无人值班的方式，执行交接班制度。

监盘：

全站运行设备的监视和控制。

操作：

接受调度指令，进行站内设备倒闸操作，执行倒闸操作规定。

日常工作：

运行日志、运行数据、事故/事件报告等记录和管理。

巡检与维护

巡维项目的制定：

设备运维手册+设备运行情况

巡检周期：

设备的重要性+设备运行状态，采取

-每小时一次；

-每天一次；

-每周一次；

-每两周一次；

-每月一次；

目的在于：

合理设置周期，有效安排资源。

巡维项目的工作内容和标准：

制定工作标准；

对巡检的资料特别是数据要进行定期收集、分析，掌握设备的运行状态；

巡维过程中发现设备缺陷：

及时填写缺陷报告单，记录缺陷；

巡维项目的延伸：

“设备的外观检查延伸至内在状态的了解”，例如：

开关油泵、气泵启动次数；

变电站关键点的红外成像观测；

对收集的数据利用数学工具进行统计和分析。

PDA的使用：

设备通过条码系统进行定位；

定期巡检内容、优化后的巡检路径通过PDA进行固定和记录；

巡检数据的计算机记录和分析；

隔离操作

工作、隔离操作的风险分析：

引入风险点。

安全措施的实施和解除：

两票的管理：

工作申请，工作票签发等。

闭锁系统的应用，“零解锁”理念的贯彻执行；

业务流程的简化和规范；

事故处理

预案的制定和演习；

事故处理工作流程；

事故处理的记录和分析；

缺陷报告单；

检修管理

设备台帐管理

台账就是设备的“病历”，应记录设备生命周期内的相关资料和数据。

各专业需建立统一格式的设备台帐，信息共享。

设备台帐包括：

技术参数；

技改记录；

检修维护记录；

缺陷及处理情况记录；

图纸资料及变更记录；

保护整定值及运行参数。

逐步建立电子台帐，应用生产管理信息系统设备模块。

缺陷管理

设备缺陷管理必须坚持“三不放过”的原则（缺陷原因未查明不放过、缺陷没有得到彻底处理不放过、同类设备同一原因的缺陷没有采取防范措施不放过），做到控制源头、及时发现、及时消除。

（南方电网公司缺陷管理制度）

缺陷分级、分类管理：

实行公司、供电局、运行及检修部门（队、所）、班组（变电站）四级控制管理的缺陷管理制度。

缺陷处理流程：

设备缺陷的处理流程应包括缺陷的发现、报告、受理分析、处理、验收、反馈6个环节。

采用红、黄、绿灯对缺陷进行分层（分时）控制。

输变电设备缺陷管理标准

预试、定检（技术监督）管理

定期修编、完善公司系统的技术标准和规范。

根据技术标准或检修规程，班组、部门、供电局自上而下、自下而上制定全年的预试、定检工作计划。

确保所有的预试、定检项目按计划进行。

大、小修管理

月度检修计划：

月度检修计划主要依据年度检修计划和预计的次月电网运行情况进行安排。

进度控制：

填报报表。

费用的预算和控制。

现场的规范管理：

推行现场标准化作业，提高现场作业安全水平和作业质量

质量监督：

设备大修，必须按上级有关部门颁发的检修工艺导则进行，无导则和规程等要求的设备大修，可按厂家技术说明书进行。

设备大修时应进行修前试验，并做好详细记录，大修中检修单位要指派一名质检员，按大修质量管理工序卡要求，对大修的每道工序、工艺调试数据等进行认真的质量监督，设备运行单位应指派专人负责分阶段抽检，并做好验收记录、填写质量验收卡。

对隐蔽工程要及时进行抽检，发现不符合质量要求的必须及时返工。

技改管理

费用的预算与控制。

较大型技改项目的基本程序：

可行性、预算、时间进度、后评估分析。

过程管理：

风险控制、质量控制、资料和图纸的更新。

反措计划执行管理

生产技术部门每季度、年应编制执行反措计划的分析总结，内容应包括：

计划项目完成记录，执行情况及效果，并向领导和上级主管部门提出书面报告，以便改进工作。

建立反事故措施管理的考核制度，建立项目责任制。

对新建、改扩建工程、变电运行中的设备反事故措施管理，应实行从工程设计、设备选型、监造、安装调试、运行维护等阶段的全过程管理，落实好反事故措施管理工作。

技术资料要完整，且所有技术资料和技术文件都应有负责人签字。

设备备品及报废管理

设备备品备件管理：

为及时消除缺陷，防止缺陷扩大或加快事故抢修，缩短停电时间，加强设备备品备件的管理。

设备报废管理：

由于技术进步、规格型号被淘汰，经技术鉴定和完善财务资产报废手续后，按废旧物资管理规定进行处置。

以制度为保障的执行监督管理

健全监督组织机构

建立以各级生产管理人员为主要力量，兼职监督员为辅助的监督组织机构。

监督工作方法

践行“一线工作法”，确保生产管理“有章必依、违章必究”。

监督内容

管理标准、技术标准、工作标准的内容。

5结论

在云南电网公司“以指标为导向、以计划为龙头，以设备为中心，以制度为保障”的生产管理体系建设思路引导下，通过整合管理标准、制度、指标、流程等初步形成了生产管理体系。

在此基础上，我们将进一步积累经验，完善体系内容，用科学的方法指导体系的建设，真正做好体系的相关研究，发挥生产管理体系在安全生产工作中的作用。

附件1：

术语

反事故措施：

针对电网生产中存在的安全隐患和问题，研究制定的事故防范措施，是预防人身、电网和设备事故，保障安全生产的有效措施。

大修：

对设备进行全面的检查、清扫、修理和试验，是一种工作量较大，时间较长的计划检修。

大修时要对设备全部解体，对部分零部件进行修复、改造、更换，处理缺陷，恢复原有精度，使设备效率和出力达到或超过原设计标准。

这种检修一般按一定的运行周期（平均故障间隔）进行，也叫预防性检修或强制性检修。

小修：

两次大修之间的检修，对大修后设备在技术性能上起巩固和提高作用，也是对大修的补充，是工作量小，时间短的计划检修。

此时主要设备不解体，只消除一些缺陷或换掉磨损部件，以便在两次大修之间能够保证安全生产。