国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案15Word下载.docx
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B阳光型
C竞争型
D开放型
8.在古利克看来,()的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。
A古德诺
B韦伯
C巴纳德
D怀特
10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是()。
A威尔逊
D西蒙
11.在林德布洛姆看来,决策的渐进性是由现行计划的()所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12.在维尔达夫斯基看来,多数实际的预算可能都是发生在()之间的一个边缘过渡地带。
A政治与行政
B政治与效率
C政治与经济
D政治与生态
13.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是()。
AX理论
BY理论
C超Y理论
DZ理论
14.沃尔多对历史高度重视,在他看来,作为行政的政府与()总是密切相连的。
A文化
B知识
C科技
D文明
15.里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括()。
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
16.新公共行政学的效率观指的是()。
A机械性效率
B技术性效率
C生产性效率
D社会性效率
17.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是()。
A公共选择理论
B公共服务机构管理理论
C公共部门绩效管理理论
D全面质量管理理论
18.奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是()。
A政治
C环境
D人
19.寻租的本质在于()。
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种()。
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题(共20题,共40分)
1.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有()。
A执行功能
B司法功能
C政治功能
D准司法功能
2.韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为()。
A严密性
B合理性
D普适性
3.在传统的组织机构中,一个工长为了圆满履行其职责,必须具备()等素质。
A智能
B教养
C才能
D正直
4.法约尔认为,个人权力是由管理人员的()等所构成。
A智慧
B博学
C道德品质
D指挥才能
5.在怀特看来,政府选拔管理人才的考试方法可以采用()的方法。
A操作试验
B工作试验
C心理试验
D口试
6.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括()。
A目标
B作用
C程序
D服务对象
7.在巴纳德看来,协作意愿的含义是()。
A自我克制
B交付出个人行为的控制权
C个人行为的非个人化
D团体合作
8.程序化决策的现代技术包括()。
A博弈论
B决策论
C概率论
D排队论
9.在林德布洛姆看来,策略分析常用的方法包括()。
A试错法
B计算决策法
C启示决策法
D突破瓶颈法
10.维尔达夫斯基认为,在争取预算的过程中,需要在以下方面多花功夫()。
A培养积极的顾客基础
B努力赢取其他官员(特别是拨款小组委员会成员)的信任
C一味追求效率
D注意充分利用各种机会
11.按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要层次不包括()。
A生理的需要
B生活的需要
C自我实现的需要
D尊重的需要
12.在沃尔多看来,现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的()等价值观念。
A科学
B理性
C效益
D效率
13.里格斯认为,影响一个国家公共行政的生态要素多种多样,其中最主要的包括()。
A政治构架
B社会要素
C文化要素
D符号系统
14.新公共行政学认为,行政组织中存在着以下运作过程()。
A分配
B整合
C边际交换
D社会情感
15.德鲁克认为,为了减少工作人员跳槽这一目标,可以制定以下策略()。
A修改工资报酬制度
B改善物质环境
C通过谈话了解原因
D到其他组织挖人补缺
16.奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括的基本阶段不包括()。
A前期调研
B总体概述
C广泛探索
D多方比较
17.布坎南认为,导致政府机构工作低效率的原因包括()。
A目标不明确
B缺乏竞争机制
C缺乏降低成本的激励机制
D政府机构自我膨胀
18.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有()。
A想象
B解构
C去领地化
D变样
19.在库珀看来,客观责任与从外部强加的可能事物有关,其具体形式包括()。
A对责任的感觉
B职责
C对责任的信念
D应尽的义务
20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括()。
A为质量而管理
B追求效率
C开发人力资源
D适应技术
三、判断题(共20题,共20分)
1.所谓“治理”,就是对合作网络的管理,它指的是为了实现和增进公共利益,政府部门不断强化公共权力,管理公共事务的过程。
T√
F×
2.登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
3.奥斯本采用的企业家政府这一概念,实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来,使政府这类公共组织能像私人企业那样,合理利用资源,注重投入产出,提高行政效率。
4.霍哲强调,最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色,必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。
5.从法律意义上看,公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题,其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题,而不管其合法身份怎样。
6.正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
7.所谓公共选择是指市场的集体选择,实际上就是政府选择。
8.奎德认为,政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
9.德鲁克认为,组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务,它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
10.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断,他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。
因此,他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法,将价值理论放在优先考虑的地位。
11.20世纪六、七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由应用研究转向纯理论研究。
12.沃尔多认为,在公共行政领域,除了案例研究方法,尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
13.扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
14.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中,我们不难发现,他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。
15.在林德布洛姆看来,策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究,它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微,所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
16.当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。
17.在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。
18.在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
19.怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。
20.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
主观题
四、简答题(共2题,共20分)
在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷?
(试题分值:
10分)
答:
(1)选举许多官员和经常进行选举,既没有产生好政府也没有产生民主政府(3分);
(2)权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”(3分);
(3)多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导(2分);
(4)不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作(2分)。
简述奎德所说的政策分析的过程。
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序,它是由问题本身及其内容决定的(1分)。
奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括五个基本阶段:
(1)总体概述(2分);
(2)广泛探索(2分);
(3)多方比较(1分);
(4)说明解释(1分);
(5)测试检验(1分)。
最后,奎德指出,上述五个阶段的顺序并不重要,重要的是,根据决策内容和分析工作的需要,这五个阶段可以交叉、重复、循环,直至彻底弄清问题,找到合适的决策方案。
(2分)
题库二
1.19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A文官制度
B任官制度
C选官制度
D科举制度
3.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在()一书中。
A《政治学》
B《共和六论》
C《社会契约论》
D《政治与行政》
4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A先例
B领导者个人的人格
C组织内部的规则
D惯例
5.泰勒的科学管理理论主要体现在()一书中。
A《工场管理》
B《效率的福音》
C《科学管理》
D《科学管理原理》
6.在法约尔看来,负责指挥的管理人员不应该做到()。
A对职工有深入了解
B召集主要助手开会
C留用没有工作能力的人
D作出榜样
7.怀特指出,在行政协调过程中,()的裁定就是最后的决定。
A行政首长
B顶头上司
C最高长官
D直接领导
8.人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是()。
C古利克
D潘恩
10.在西蒙看来,沟通的程序不包括()。
A上行
B下行
C并行
D平行
11.由林德布洛姆提出的,实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是()。
A理性决策模式
B有限理性决策模式
C激进决策模式
D渐进决策模式
13.Y理论为管理人员提供了一种对于人的()的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A悲观主义
B乐观主义
C自由主义
D理性主义
14.沃尔多1942年在()获得博士学位。
A哈佛大学
B加州大学伯克利分校
C耶鲁大学
D普林斯顿大学
15.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是()。
A行政生态学
B社会系统学
C新公共行政学
D目标管理学
16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特·
达尔
17.德鲁克在()提出目标管理概念。
A20世纪20年代
B20世纪30年代
C20世纪40年代
D20世纪50年代
18.()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
A奎德
B西蒙
C沃尔多
D林德布洛姆
19.公共选择理论的基本假设是()假定。
C公民
D经济人
1.古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上,而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上,主要是由他()造成的。
A个人气质
B性格因素
C所处时代
D所代表的利益
2.在官僚制组织中,人们在处理公务时只应考虑()。
A合理性
B合法性
C私情关系
D有效性
3.在泰勒看来,必须用科学的方法对工人的()等进行分析,消除各种不合理因素。
A操作方法
B使用的工具
C劳动和休息时间的搭配
D作业环境的布置
5.怀特认为,当代人事管理的支柱是()。
A选拔人才
B惩戒与罢免
C绩效工资
D职位分类
7.巴纳德概括的管理人员的职能包括()。
A建立和维持信息交流的体系
B独立地、创造性地发现问题和解决问题
C促成组织成员提供必要的服务
D规定组织的目标
10.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是()。
A《预算过程的政治》
B《行政学导论》
C《怎样限制政府开支》
D《行政行为》
12.沃尔多认为传统行政学家信奉()。
A个人主义
B平等
C实利主义
D集体主义
15.德鲁克认为,组织中的目标可分为()。
A战略目标
B策略目标
C方案
D任务
16.在奎德看来,政策分析的要素不包括()。
B备选方案
C分析过程
D标准
17.布坎南提出要借助于()来完善选举制度,因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况,从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
18.法默尔透过后现代主义的透镜,从()等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
A特殊主义
B科学主义
C技术主义
D逻辑主义
19.库珀认为,如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为,则必须有一个环境支持系统,该系统的构成要素包括()。
A个人品质
B组织结构
C组织文化
D社会期待
20.在霍哲看来,下列哪些是恰当的领导角色需要做到的?
()
A转化性领导
B传播清晰的愿景并扫除障碍
C正确识别雇员动机
D建立信任
3.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
5.库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考,而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。
6.法默尔认为,公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。
12.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。
第一个阶段是传统组织理论时期,第二阶段称之为新传统组织理论时期,最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
14.在《预算改革的政治含义》一文中,维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
15.林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
17.巴纳德认为权威包括两个方面:
一是客体方面,把命令作为有权威的;
二是主体或个人方面,命令被接受的性质。
18.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
19.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
20.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
(2分)
题库三
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。
A17世纪末18世纪初
B18世纪末19世纪初
C19世纪末20世纪初
D20世纪末21世纪初
2.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大