农村基础设施建设项目可行性研究报告Word格式.docx

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3、拟建规模；

4、工程技术方案；

5、环境保护、劳动安全、节能和消防；

6、实施进度计划；

7、投资估算与资金筹措；

8、经济与社会效益分析。

第三节简要研究结论

一、项目选址

本项目拟在X内实施。

二、建设规模

主要建设内容及规模为：

1、道路工程：

新建、改扩建道路12段，总里程为32442米；

2、排水工程：

新建排水管道43444米。

三、项目实施进度

项目建设期计划为1.5年，自2008年5月初至2009年10月底。

四、投资估算

本项目计划投资总额为18096万元，其中工程费16462万元，其它费用617万元，预备费512万元，建设期贷款利息505万元。

五、资金筹措

项目计划总投资18096万元，项目单位资本金8096万元，其余部分10000万元，申请银行贷款解决。

六、借款偿还

本项目由XX投资有限公司具体负责项目的报批、工程的组织协调、监督和建成后的管理及借款的偿还，山东巨野鲁林矿业有限公司提供担保，保证公司及时归还贷款本息。

七、社会效果

本项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，一定程度上解决了X基础设施建设落后的现状，提高整体功能，最大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用，从而加快该区经济的发展。

同时由于基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。

综上所述，该项目经济和社会效益显著，借款偿还能力较强，项目建设是必要的、可行的。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

第一节X发展情况简介

一、县情介绍

X位于山东省西南部，隶属菏泽市，位于东径115°

47′至116°

13′，北纬35°

05′至35°

30′之间，南北纵距42公里，东西横距49公里，面积1305平方公里。

辖16镇和1个工业园区，884个行政村，总人口93万人，耕地面积114.9万亩。

东与嘉祥县相邻，南与成武县、X县接壤，西与牡丹区、定陶县相连，北与郓城县相接，是全国著名的“农民绘画之乡”、“武术之乡”、“戏曲之乡”。

巨野，因古有大野泽而得名。

是春秋“西狩获麟”之地，秦末彭越起兵之所。

西汉建县，唐武德四年置麟州。

悠悠岁月为巨野这块古老的土地创造了灿烂的文化，留下了众多的人文景观，境内有古昌邑遗址。

《皇览》所载的蚩尤墓，春秋时期的麒麟台、战国时期的齐鲁会盟台，鬼斧神工的秦王避署洞，芳龄千载的永丰塔，世称三绝的屏盗碑及明代建成的大成殿等36处名胜古迹和历史景观，显现出厚重的历史积淀。

巨野人民勤劳淳朴，世代以农为本，善务耕作。

解放以后，在党的领导下，全县人民进行了史无前例的社会主义革命和建设，取得了巨大成就。

特别是党的十一届三中全会以后，全县社会经济有了长足发展。

两个文明建设成果有目共睹。

农业产业化进程明显加快，雨后春笋般地涌现出了一大批农产品加工龙头企业和骨干企业，农业综合效益显著提高，农民人均收入逐年增加。

在强农固本的同时，该县坚持把工业经济作为整个国民经济的重点来抓，深化企业制度改革，抓好规范建制，完善法人治理机构。

加大资产重组力度，实现了企业投资主体多元化，形成了棉纺、面粉、畜产品、医药、酿造、化工、建材、制革、服装加工等10大行业80多个生产门类的工业体系，产品达1000余种，其中部优、省优产品23种。

花冠系列白酒被评为山东省名牌产品、免检产品，“菏雪”面粉荣获国际食品博览会金奖，双杨、华粮、鑫龙三家企业面粉日加工能力千吨以上，市场分布全国各地。

全县目前拥有棉花初加工企业37家，棉纺织企业8家，生产加工能力10万纱锭。

肉类加工企业6家，年加工能力猪、牛、羊、禽肉类5万吨，麟州肉类公司、亚龙肉类公司已成为鲁西南最大的畜牧加工生产基地。

为了实现X经济的超常规、跨越式发展，该县坚持从实际出发，把对外开放、招商引资作为经济工作的牛鼻子，抓住“入世”机遇，全方位实施开放带动战略，规划建设了高标准的工业园区，出台了加快巨野经济发展的优惠政策和鼓励出口创汇的优惠政策，一大批国内外知名企业，集团纷纷来该县投资、开发、建设。

一个全方位对外开放的新巨野正在崛起。

巨野交通便利设施完善，东距津沪铁路80公里，西距京九铁路60公里，新石铁路穿境而过。

327国道与聊商公路等15条公路纵横交错。

日东和济菏高速公路横贯东西。

观曹州牡丹、览泰山名胜、游曲阜圣地，登水泊梁山，可一日往返。

程控电话通达世界各地，移动电话和无线寻呼实现了全国漫游，电脑宽带联网全球。

全县城区、镇、村全部实现了通讯现代化，对外联络方便快捷。

供电设施齐全配套，电力供应充足，居民户通电率100%。

电源来自华东电网，菏泽电厂总装机量85万千瓦，现已投入运行。

巨野电厂总装机量为240万千瓦，属全国目前发电量最大的电厂，两年内将在巨野建成投入运行。

巨野劳动力充足，而且聪明善良，吃苦耐劳，重信守诺，科学文化素质较高，价格低廉。

全县政治稳定，社会安定，市场繁荣，政通人和，投资政策优惠，已成为各类先进生产要素流入的“洼地巨野”，外商竟相投资的热土。

相继吸引了横店集团、金锣集团、兖矿集团、润华集团、新矿集团、台湾富立投资公司、台湾正酒实业、世界华侨联合会、益海集团等国内外知名企业前来投资兴业。

巨野物华天宝，资源丰富。

县内地热平坦，环境优越，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，雨水充沛。

年均降雨量650mm，境内水系健全，既有充足的地表水，地下水，又可常年引流黄河水。

雨热同季，匹配良好，适于多种植物生长，大多数农作物一年两熟或三熟，盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、绿豆，一般年份，粮食总产40余万吨，棉花5万吨左右。

还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。

是“总理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。

瓜菜四季丰盛，品种繁多。

林木覆盖率达25%以上，是全国第一批达标平原绿化县。

全县果树面积9.6万亩。

名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大，年产优质品果近10万吨。

畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛11万头，青山羊60万只，小尾寒羊40万只，生猪40万头，家禽700万只。

全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业，棉花年总产120万担。

二、自然状况

X地处鲁西南黄泛冲积平原，位于欧亚大陆桥东端的新石铁路沿线，北纬35°

05’—35°

30’，东经115°

47’—116°

18’。

东与济宁市的嘉祥、X接壤，南与成武县隔河相望，西与牡丹区、定陶县交界，北与郓城县毗邻。

全县地形由西向东微倾斜，地面高程36—37米，坡降1/8000—1/6000，县境东南部有少部分低山残丘，面积14.5平方公里，海拔最大高度136米，其余均为平原。

该县地势平坦，土层深厚。

地貌类型简单，有河滩高地，缓平坡地，浅平洼地三种微地类型。

X地质构造体系，为鲁西中台隆，县内地层有从曹县经成武到万丰、章缝、县城走向的大断裂，将巨野分为西属菏泽、郓城地堑，东为巨野、成武地堑。

这种构造形态控制了该县基底轮廓，决定了新生代地层的形成。

全县属剥蚀堆积和河湖沉积成因类型。

X属淮河流域，分洙赵新河、万福河两大水系。

洙赵新河位于该县北部，自西向东穿境而过，县内长度209公里，流域面积889.5平方公里。

万福河位于南边境，县内长度28.5公里，流域面积382平方公里。

全县共有流域面积30平方公里以上河道21条，总长度341公里。

该县境内出水流向为西北东南方向。

多年平均地下水位38.7米。

三、矿产资源

辖区内已探明的巨野煤田优质煤炭地质储量55.71亿吨。

含煤面积约1210Km2，是华东地区唯一一个正在开发建设的大型整装煤田。

巨野煤田南北长约80Km，东西宽约12Km。

主要可采煤层为3煤层，3煤层赋存稳定，煤层生产能力大，平均厚度6.63m，适于综合机械化开采或放顶煤机械化开采。

煤类齐全，煤质优良，主要煤层为气煤，1/3焦煤、肥煤。

属低灰、低硫、低磷、高挥发份、高发热量、粘结性强、结焦性能好的优质煤，可作炼焦煤和良好的动力用煤及气化液化用煤。

设计能力为年产600万吨的龙固矿井一期工程已将要建成投产。

一期工程建成后，年可创税后利润4.76亿元，上交税金3.8亿元。

开发前景十分广阔。

三、五年后一个集煤炭、煤电、煤化工为一体的现代化工业能源城市将在这儿崛起，成为华东地区一颗耀眼的明星。

另外，X地下还蕴藏着国内少见的富含锶、铁、锌、碘等微量元素的优质矿泉水，储量大，开发利用前景广阔，对今后经济和社会的发展有十分重要的作用。

四、基础设施

五、农业资源

巨野盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、绿豆，一般年份，粮食总产40余万吨，棉花5万吨左右。

制约经济发展的主要因素。

由于X是山东省贫困县市之一，县财政紧张，当地所面临的主要问题为基础设施建设经费紧张，远远不能满足当地经济发展的要求。

第二节项目提出的背景

省委、省政府实施“突破菏泽”战略，为菏泽的发展带来了千载难逢的历史机遇，极大地振奋了菏泽人民的精神，鼓舞了干劲，全市上下集中精力搞建设、一心一意谋发展，干事创业、奋力追赶的气氛空前高涨。

菏泽作为一个农业区，如何把“突破菏泽”战略任务落到实处，菏泽市委、市政府经过大量调查，反思经济发展中的教训，借鉴发达地区的经验，逐步确立了以工促农谋发展，以工业化带动全市经济跨越式发展的工作思路。

全市上下紧紧围绕“突破菏泽”战略和“三大基地"

建设，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以壮大优势产业、培强骨干企业、发展特色块状经济、办好工业园区为着力点，不断加大投入，膨胀工业规模，促进了全市工业经济的迅速发展。

目前，X经济发展已初具规模，但基础设施配套水平偏低。

必须在搞好规划的基础上，下大力抓好基础设施的配套建设。

为此，要按照政府扶持、社会参与、市场化运作的原则，建立完善多元化投入机制。

加快X基础设施建设，从而，推动X经济的快速发展，使之真正成为全市经济发展的龙头、对外开放的窗口、体制改革的示范、城市建设的样板。

因此，建设本项目已迫在眉睫，势在必行。

第三节项目建设的必要性

一、符合国家社会主义新农村发展政策的要求

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。

建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程，而农村基础设施建设是其中一项极其重要的内容，直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。

国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，要加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。

X是农业大县，乡村居民占全区总人口比重的73%。

如何抢抓机遇、创新思路、强化措施，完善农村基础设施，为农村经济社会发展创造良好的条件，是促进X经济社会更快更好发展的一项十分紧迫的工作，也是贯彻落实建设社会主义新农村战略决策的一项重大任务。

本项目对X道路进行整治和改扩建，满足X经济发展需要，符合国家社会主义新农村发展政策的要求。

二、是改善投资环境，促进X经济社会发展的需要

根据X国民经济和社会发展第十一个五年发展规划，“十一五”期间，X要“全力推进工业化进程”，规划建设：

一个综合经济区、两条产业带、三大工业园、19个重点项目。

一个综合经济区（主要是指经济开发区、田桥煤化基地）：

以新城区开发建设为重点，将巨野建设成为巨野煤田和X行政、科教、文卫、商贸、物流、金融等综合服务区；

以田桥煤化基地为依托，打造巨野能源化工产业和高新技术产业聚集地。

两条产业带：

一是东西走向327国道沿线经济产业带。

西起龙固镇经县城东至麒麟镇，沿线开发，依托龙固矿井、田桥煤化工基地，重点发展煤化工、电力能源、精细化工、新型建材等。

二是南北走向聊商公路沿线产业带。

北起田庄镇经县城至万丰镇。

依托中心城镇和产业基础，扩大规模和提高技术含量，重点发展农副产品加工、畜产品加工。

三大工业园：

（1）新矿（巨野）工业园。

以煤炭生产、发电、焦化和新型建材为主，座落于龙固——田桥。

（2）兖矿（巨野）工业园。

主要发展矿山机械设备制造、维修业，座落于县经济开发区。

（3）济宁（巨野）工业园。

以工业生产、新材料孵化等为主导产业，集机械工业、电子信息产业、新材料为一体的高科技、外向型、生态环境优美的综合性现代工业园，座落于巨野镇。

19个重点项目：

以工业项目和增加地方财源的基础设施及市场项目为主。

“繁荣发展服务业”，高标准、高起点、合理布局和配置旅游生产力要素，进一步完善包括旅游观光、餐饮、娱乐等在内的综合旅游体系，把旅游业培育成为我县新的经济增长点。

一是打造品牌。

加快金山旅游区、齐鲁文化园、蚩尤广场、彭越广场、麒麟台、文庙公园、永丰塔和巨野教案遗址景区景点的开发步伐。

抓好以大野水库为中心，连结北寿湖公园的环城水系建设。

二是加大宣传，开拓市场。

开辟巨野和周边景点的旅游热线。

三是完善旅游服务体系，开发旅游纪念产品，提高旅游综合服务水平；

“加快发展现代农业”，以增加农民收入为核心，以市场需求为导向，以农业产业化为主要途径，大力调整优化农业结构，积极培育龙头企业，尽快完善农村服务体系，全面提高农业综合效益、农产品竞争力和农村经济可持续发展能力，稳步推进社会主义新农村建设；

“继续加强基础设施建设”，按照“统筹规划、合理布局、突出重点、适度超前”的原则，加大交通、水利、信息等基础设施建设力度，为全县国民经济和社会事业的发展提供强有力的保障。

加强综合交通网络建设。

按照以构筑现代交通运输体系为目标，加快综合交通网络和枢纽建设，到“十一五”末，形成以日东、济菏等高速公路为龙头，以新石铁路为支撑，以国、省道干线公路为骨架，以内河航运和地方铁路为补充的综合交通运输格局。

公路建设:

以完善高速公路骨架，提高公路网技术水平和密度为重点，建设区域经济干线，改造和完善干线公路，形成覆盖全县的快速道路网，加强县乡村公路建设，提高通达水平，充分发挥路网和通道的整体功能和效益。

“十一五”末，公路路网总里程达到1779公里（不含村道），公路密度达到136公里/百平方公里。

一是加快高速公路建设步伐。

在抓好济菏高速公路巨野段建设的同时，积极协助上级部门开展好东商高速公路巨野段的前期工作。

二是抓好干线公路建设。

围绕路网升级改造，重点进行美化、标准化建设，建成东明—菏泽—巨野一级公路，做好国道327线拓宽、改线工作，确保实现与其它县间二级公路连通，一级公路总里程达到50公里，二级公路总里程达到500公里，二级以上公路比重达到30%以上。

搞好青龙路、巨金路、陶柳路升级改造工作。

三是全面搞好县乡村公路建设和养护。

新、改建县乡公路584公里，提高路网整体水平，按二级路标准改建县道300公里，改造老油路200公里，新建乡镇连接道路100公里，新建改造农村公路232公里，实现全县自然村通油路。

行政村通客车。

制订公路养护办法，确立分级养护体系。

X农村道路改扩建项目的实施，将大大改善的交通状况，改善X的投资环境，促进当地社会经济的可持续发展。

综上所述，本项目建设是必要的。

第三章建设规模

根据X的整体规划，结合XX投资有限责任公司的筹资能力，本项目建设规模确定为：

一、327国道城区段升级改造

327国道城区段升级改造工程南起青年路，北至郓巨边界，全长7.2公里，规划宽度100米，车行道30米，人行道每侧2米，绿化每侧18米，排水沟每侧15米。

主要改造内容为加宽车行道、新铺人行道、绿化、路灯、排水等。

二、会盟路

南起青年路北至北环路，全长3275米，红线宽度45米，车行道26米，人行道每侧3米，绿化每侧6.5米，D1000雨水管道5674米，D800污水管道1840米，建设会盟桥一座。

三、人民路东延

人民路东延：

东至堌堆路，西起前进路，全长800米，规划宽度60米，车行道32米，人行道每侧6.5米，绿地每侧7.5米，D1000雨水管道1500米。

四、人民路改造

人民路改造工程东起前进路，西至光明路，全长2400米，红线宽度45米，车行道宽度32米，人行道每侧宽度6.5米，D800雨水管3900米。

五、文昌路

南起青年路，北至北园路，全长2115米，红线宽度60米，车行道宽度26米，人行道每侧5米，绿地每侧12米，D1000雨水管道4200米，D800污水管道2100米。

六、工中路北段

工中路施工范围（北环路至巨富路），全长600米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D800雨水管1124米，D800污水管道550米。

七、工中路南段

南起青年路，北至北园路，全长1607米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D1000雨水管1440米，D1200雨水管道1466米，D800污水管道1280米。

八、堌堆路南段

南起青年路，北至北园路，全长1640米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管3100米，D800污水管道1024米。

九、人民路东段

西起堌堆路，东至东环路，全长970米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管948米，D1000雨水管道894米，D800污水管道441米，D1000污水管道469米。

十、青年路东段

堌堆路路口西东延至工中路，全长1115米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管575米，D1000雨水管道960米。

十一、董官屯煤化园区至田桥煤化园区专用路

董官屯煤化园区中心路北段至327国道田桥煤化园区附近，全长5160米，红线宽度20米，全线共建小桥涵20道。

横跨株水河需建大桥一座，铁路桥下力交一处，不在本项目之内。

十二、港口工业园区道路

共四条，全长5560米。

一试巨润大道，自巨润建材大门西向南至南环路，长2121.69米，中间为6米宽的绿化带，两侧路面宽度各15米；

二是南环路段，长785.18米，路面宽度22米；

三是巨润东路，巨润建材东南北路，长1367.55米，路面宽15米；

四是巨润南路，巨润建材南东西路，长1285.19米，路面宽22米。

全线倒虹吸5道，涵洞10道，窑坑填土20000立方米，机井4眼。

第四章拟建场址及建设条件

第一节拟建场址

本项目道路建设限于X内，各条道路的用地红线宽度按道路规划确定。

各条（段）拟建道路位置参见附图：

道路规划图。

第二节建设条件

一、自然条件

1、地理位置

县境东西长45公里，南北宽42公里，总面积1308.3平方公里。

共有16处乡镇，898个行政村，93万人口，114万亩耕地。

2、地形地貌及地震烈度

本项目区地处黄河冲积平原，地形平坦，地势略呈西高东低，一面标高+41.60—45.38m，自然地形坡度0.2—1‰地面局部地形微度起伏，残留缓坡沙丘、沙垄和洼地，土地适宜于大面积集中开发建设。

根据《中国地震烈度区划图（1990）》，济宁市及菏泽市地震烈度为6—7度，X的地震烈度是菏泽唯一的6度区域。

3、气象气候

本区属暖温带季风大陆性气候，四季分明冷热干湿明显，湿热同季，干冷同步，年平均气湿为13.5度，且年际间变化不大，降雨量年均632.3毫米，最高年份为1223.3毫米，最低年份335.6毫米。

因受季风的影响，降水季节分布不均，一般降雨量集中在夏季，占降雨量的62.5%。

全年平均相对湿度为70%，夏季湿度为80%，春季湿度最少，一般为60%，平均干燥度为0.7%，属半湿润区。

气温：

多年平均为13.5℃，七月平均气温为26.9℃，1月平均气温为-0.7℃，极端最高气温为40.4℃，极端最低气温为-16.7℃。

日照：

长年平均日照为1767.1小时。

本地区全年以东南风为主导风向，风向频率为14%。

其次北风风频占11%，春夏两季多东南风，冬秋两季以北风及东南风较多，多年平均风速为3.2米/秒。

4、水文

区域地表水资源

巨野位于山东省西南部，地形为黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚。

该区地表水主要通过洙赵新河、万福河汇入南四湖。

该区处于黄泛平原，地势坡度较小，降水量主要渗入地下和蒸发，地表径流在汛期和降雨强度较大时产生。

地下水

⑴第四系松散层孔隙含沙层：

第四季地层厚92.20—180.10m，以黄褐色粉砂质粘土为主，夹松散粉细砂层，含孔隙水，最高水位+43.47m，最低水位+34.41m，单井水量10—40m/h，属高水区。

⑵上第三系上段含水层：

地层厚165.4—410.92ｍ，以棕、棕黄、灰绿色粘土、粘土质砂为主。

砂质粘土夹2—33层中、细砂岩水层，平均厚22ｍ，单位涌水量1.90—2.70ｍ／ｈ.ｍ。

矿化度1.194—1.456g/l，硬度12.45—15.90德国度。

⑶奥陶系灰岩含水层：

全区没有奥灰露头，为封闭型含水构造，是基岩含水层中富水性最强的含水层，单位涌水量1.4188—1.7084L/s.m。

水库

大野水库设计总容量为2332万立方米，投资5.36亿元，日供水能力10万立方米，主要用于城区群众生活和工业用水。

水源来自于分配给X的1.5亿立方米的黄河水和南水北调东线工程补给水，该水库2006年投入使用。

二、基础设施

1、交通

巨野东依津沪铁路，西邻京九铁路，新石铁路穿境而过，327国道与聊商公路等15条公路纵横交错，日（日照）东（东明）高速公路横贯东西，距县城20公里的嘉祥机场通航北京、福州、广州、上海等大城市，距济南机场、郑州机场仅有2个小时的路程，出口的X的济菏调整公路即将动工。

2、供电

本项目区附近现有大型火力发电厂两座。

一座为装机容量850MW的菏泽电厂；

一座为济宁电厂，装机容量300MW，两电厂通过220kV网络与山东电网相联，供电有保障。

3、供水

X自来水公司为X工业园区供水，日供水能力3.5万吨，可以满足近期开发区建设