和平发展纲要Word格式文档下载.docx

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在长期对外交往中，中华民族努力学习借鉴其他民族的长处，自强不息，为人类文明进步作出了重大贡献。

１９世纪中叶，西方列强用炮舰打开中国封闭的门户，内忧外患导致中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱、战乱不已，民不聊生。

在民族存亡的危急关头，无数仁人志士前仆后继，苦苦追寻变革救亡之路。

１９１１年的辛亥革命，结束了统治中国几千年的君主专制制度，激励中国人民为争取民族独立和国家富强而斗争。

然而，这些探索和斗争都未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。

中国共产党肩负民族的期望，带领中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，于１９４９年建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，开创了中国历史新纪元。

新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来，中国一直致力于探索符合本国国情和时代要求的社会主义现代化道路。

虽然历经曲折，中国人民却孜孜以求、与时俱进，不断总结汲取本国及其他国家发展的经验教训，不断深化对人类社会发展规律的认识，不断推动社会主义制度自我完善和发展。

通过艰苦努力，中国找到了一条符合自身国情的发展道路，这就是中国特色社会主义道路。

从更宽广的世界历史视野看，和平发展道路归结起来就是：

既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；

在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；

顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；

同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。

——科学发展。

科学发展就是尊重并遵循经济社会和自然发展规律，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

中国把科学发展观作为经济社会发展的重要指导方针，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾。

坚持以人为本，始终尊重人权和人的价值，不断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持全面协调可持续发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。

坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。

——自主发展。

中国这样人口众多的发展中大国归根结底要靠自己的力量来发展。

中国始终坚持独立自主，把国家发展的基点和重心放在国内，注重从本国国情出发，主要依靠自身力量和改革创新推动经济社会发展，不把问题和矛盾转嫁给别国。

在经济全球化大背景下，中国只有坚持自主发展，才能更有效地参与国际分工，才能更好地同世界各国开展互利合作。

——开放发展。

中国从自身发展经验中深刻认识到，不能关起门来搞建设。

中国把改革开放作为一项基本国策，把对内改革和对外开放结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把继承中华民族优良传统同学习借鉴人类社会一切文明成果结合起来，把国际国内两个市场、两种资源结合起来，以开放的姿态融入世界，不断拓展对外开放的广度和深度，加强同世界各国交流合作，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

中国对外开放的大门绝不会关上，开放水平只会越来越高。

——和平发展。

中华民族是爱好和平的民族，中国人民从近代以后遭受战乱和贫穷的惨痛经历中，深感和平之珍贵、发展之迫切，深信只有和平才能实现人民安居乐业，只有发展才能实现人民丰衣足食，把为国家发展营造和平稳定的国际环境作为对外工作的中心任务。

同时，中国积极为世界和平与发展作出自己应有的贡献，绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸，始终是维护世界和地区和平稳定的坚定力量。

——合作发展。

国际社会始终会存在竞争和矛盾。

各国应该在良性竞争中取长补短，不断寻找合作机会，扩大合作领域，拓展共同利益。

中国坚持以合作谋和平、以合作促发展、以合作化争端，同其他国家建立和发展不同形式的合作关系，致力于通过同各国不断扩大互利合作，有效应对日益增多的全球性挑战，协力解决关乎世界经济发展和人类生存进步的重大问题。

——共同发展。

当今世界各国相互依存日益加深，只有实现世界各国共同发展，让更多人分享发展成果，世界和平稳定才有坚实基础和有效保障，世界各国发展才可以持续。

因此，中国坚持奉行互利共赢的开放战略，坚持自身利益与人类共同利益的一致性，在追求自身发展的同时努力实现与他国发展的良性互动，促进世界各国共同发展。

中国真诚期待同世界各国并肩携手，实现共同发展繁荣。

沿着和平发展道路，中国经历了广泛而深刻的变革，取得了显著的发展成就，为世界繁荣稳定作出了重大贡献，与世界更加紧密地联系在一起。

实现综合国力大幅度提升。

经济总量从１９７８年到２０１０年翻了四番多，达到５．８８万亿美元，占世界的比重从１．８％增加到９．３％。

中国现代化建设的物质基础更加坚实，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会主义建设事业全面推进。

人民生活实现从温饱不足到总体小康的历史跨越，人均国民总收入相当于世界平均水平的比例从２００５年的２４．９％提高到２０１０年的４６．８％。

实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，宏观调控体系日臻完善。

覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立，文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业全面发展。

实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。

从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区，从引进外资到鼓励中国企业对外投资，从敞开国门搞建设到加入世界贸易组织，中国参与经济全球化和区域经济合作，对外开放水平不断提高。

进出口总额从１９７８年的２０６亿美元增加到２０１０年的２９７４０亿美元。

１９７９年至２０１０年，累计使用外商直接投资１０４８３．８亿美元。

迄今同１６３个国家和地区建立了双边经贸合作机制，签署１０个自由贸易区协定，同１２９个国家签署双边投资保护协定，同９６个国家签署避免双重征税协定，成为贸易和投资自由化便利化的积极实践者。

中国根据加入世界贸易组织的承诺逐步降低关税，关税总水平从加入世贸组织前的１５．３％降到目前的９．８％，并取消了大多数非关税措施。

中国积极构建总体稳定、均衡发展、互利共赢的大国关系框架，促进形成机遇共享、共同发展的周边合作局面，巩固并加强了同发展中国家传统友谊和团结合作，与各国相互依存、利益交融日益加深，与世界各国交流合作更加广泛。

为世界经济稳定发展作出重要贡献。

２００１年加入世界贸易组织以来，中国年均进口近７５００亿美元商品，相当于为相关国家和地区创造了１４００多万个就业岗位。

过去１０年，在华外商投资企业从中国累计汇出利润２６１７亿美元，年均增长３０％。

２０００年至２０１０年，中国非金融类年度对外直接投资从不足１０亿美元增加到５９０亿美元，有力促进了有关国家经济发展。

２００９年境外中资企业实现境外纳税１０６亿美元，聘用当地员工４３．９万人。

中国近年来对世界经济增长的贡献率均达到１０％以上。

在１９９７年亚洲金融危机引起周边国家和地区货币大幅贬值情况下，中国保持人民币汇率基本稳定，为区域经济稳定和发展作出了贡献。

２００８年国际金融危机发生后，中国积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，推动国际金融体系改革，参与各国宏观经济政策协调，参与国际贸易融资计划和金融合作，组织大型采购团赴海外采购，向陷入困境的国家伸出援手。

中国认真落实联合国千年发展目标，成为全球唯一提前实现贫困人口减半国家，并根据自身能力积极开展对外援助。

截至２００９年底，中国累计向１６１个国家、３０多个国际和区域组织提供了２５６３亿元人民币的援助，减免５０个重债穷国和最不发达国家债务３８０笔，为发展中国家培训人员１２万人次，累计派出２．１万名援外医疗队员和近１万名援外教师。

中国积极推动最不发达国家扩大对华出口，并已承诺对所有同中国建交的最不发达国家９５％的输华产品给予零关税待遇。

为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用。

中国是唯一公开承诺不首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核国家。

中国累计向联合国３０项维和行动派出各类人员约２．１万人次，是派出维和人员最多的联合国安理会常任理事国。

中国积极参与反恐、防扩散领域国际合作，向遭受严重自然灾害的国家提供人道主义援助并派出救援队，为打击海盗行为向亚丁湾、索马里海域派遣海军护航编队。

中国参加了１００多个政府间国际组织，签署３００多个国际公约，成为国际体系的参与者、建设者和贡献者。

中国是最早制定并实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，也是近年节能减排力度最大、新能源和可再生能源研发速度最快的国家之一。

中国为应对国际和地区热点问题发挥了建设性作用，在朝核问题、伊朗核问题等热点问题上坚持劝和促谈，推动形成朝核问题六方会谈机制。

中国同１２个陆地邻国解决了历史遗留的边界问题，坚持通过对话谈判处理同邻国领土和海洋权益争端，以建设性姿态提出“搁置争议、共同开发”的主张，尽最大努力维护南海、东海及周边和平稳定。

中国通过开展双边合作并参与区域次区域合作，致力于促进亚太地区共同发展繁荣。

新中国成立以来特别是改革开放３０多年的发展历程表明，中国是国际社会的重要成员，是推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理方向发展并努力作出贡献的国家。

中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。

具体而言，就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新，通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作，让中国人民过上更好的日子，并为全人类发展进步作出应有贡献。

这已经上升为中国的国家意志，转化为国家发展规划和大政方针，落实在中国发展进程的广泛实践中。

实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。

２０世纪７０年代末实行改革开放后，中国制定并实施了“三步走”的现代化发展战略。

第一步，实现国民生产总值比１９８０年翻一番，解决人民温饱问题。

第二步，到２０世纪末实现国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。

这两步目标已经实现。

第三步，到本世纪中叶中华人民共和国成立１００年时，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

“三步走”目标的核心任务是，提高人民物质文化生活水平，实现富民与强国的统一。

同时，要随着综合国力的不断增强，履行相应的国际责任和义务。

全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。

到２０２０年，中国将全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使中国成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。

在全面建设小康社会目标指引下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确立了“十二五”时期（２０１１—２０１５年）中国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。

今后５年，中国经济社会发展将坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，主要目标是：

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，科技教育水平明显提高，资源节约和环境保护成效显著，人民生活持续改善，社会建设明显加强，改革开放不断深化。

经过全国人民共同努力奋斗，使转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，全面建成小康社会的基础更加牢固。

同时，中国将积极开展国际交流合作，扩大和深化同各方利益汇合点，促进各国共同发展。

从温饱到小康再到中等发达水平，使人民生活更加富裕，集中体现了中国和平发展的战略意图。

为了实现上述目标，中国决心在以下方面作出努力。

——加快转变经济发展方式

把经济结构战略性调整作为主攻方向。

坚持扩大国内需求特别是消费需求，通过多种途径增强居民消费能力，调整优化国内投资结构，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，致力于建设创新型国家。

坚持观念创新和体制创新，注意学习吸收其他国家的先进技术和管理经验，不断提高经济增长质量和效益。

着力突破制约发展的资源环境瓶颈。

确立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。

推动循环经济发展，改善环境质量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，提升资源保障程度，促进人与自然和谐发展，实现经济发展与人口资源环境相协调，坚持探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路。

中国经济实现全面协调可持续发展，将为世界经济发展开辟更加广阔的空间。

——进一步挖掘自身资源和市场优势

中国拥有丰富的人力物力资源和比较完备的工业体系，将坚持以自力更生为主实现持续发展。

预计到２０１５年，中国人才资源总量将达到１．５６亿人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例将达到１５％，人才资源对经济增长的贡献率将达到３２％，可以为中国经济持续发展提供充足的优质劳动力。

中国矿产资源和耕地面积总量居世界前列，粮食基本实现自给自足。

尽管人均国内资源拥有量较低，但通过充分发挥市场配置功能和推动科技进步，可以最大限度减少中国经济社会发展对资源的依赖。

中国将发挥原材料、装备以及消费品制造等产业优势，满足本国民众的物质需求，为世界市场提供更多优质产品和服务。

人口规模和经济总量决定了中国拥有巨大国内需求潜力。

随着人均收入不断增加、国内投资稳步提高、区域发展战略深入推进，中国还将形成新的经济增长极和更大的市场空间。

未来５年，中国消费结构将进一步提升，居民消费潜力将得到进一步释放，国内市场总体规模将位居世界前列，进口规模累计有望达到８万亿美元，这将给世界各国带来更多商机。

——加快构建和谐社会

中国将加快推进以改善民生为重点的社会建设，夯实社会和谐的民生基础。

推进社会体制改革，建立健全基本公共服务体系，创新社会管理机制，提高社会管理水平，完善收入分配制度和社会保障体系，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，使发展成果惠及全体人民。

加强社会主义民主政治建设，积极稳妥推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义法治国家，保障人民当家作主。

继续依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，扩大公民有序政治参与。

继续坚持各民族一律平等和民族区域自治，依法保障人民的宗教信仰自由，充分尊重并维护公民的基本人权和其他合法权益。

——实施互利共赢的开放战略

坚持对外开放的基本国策。

奉行互利共赢的开放战略，充分利用经济全球化和区域经济合作提供的各种有利条件，实现对外开放由出口和吸收外资为主向进口和出口、吸收外资和对外投资并重转变，不断拓展新的开放领域和空间，完善开放型经济体系，提高开放型经济水平，以开放促发展、促改革、促创新。

加快转变外贸发展方式。

继续积极参与国际分工，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变，大力发展服务贸易，扩大进口规模，促进国际贸易收支趋向基本平衡，反对贸易保护主义，妥善处理国际经贸摩擦。

努力提高利用外资水平。

不断优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，加快引进智力、人才、技术，引导外资投向重点领域和重点地区。

保护外资企业在华合法权益，对国际资本和先进技术持开放态度，创造公平有序的投资环境。

实施国家知识产权战略，大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。

更加重视对外投资和合作。

鼓励各类企业有序开展境外投资和合作经营，支持在境外开展技术研发投资合作，开展海外工程承包和劳务合作，扩大农业领域国际合作，深化国际能源资源开发互利合作。

大力开展有利于改善东道国民生和增强东道国自主发展能力的项目合作，尊重当地宗教和风俗习惯，遵守驻在国法律，承担相应社会责任和义务，促进驻在国发展。

优化对外援助结构，创新对外援助方式，提升对外援助效果。

有序扩大金融市场和金融业对外开放。

构建服务高效、风险可控的金融体系，完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换。

既为各国对华开展贸易投资互利合作带来更大便利，也为维护国际货币金融市场稳定、促进经济全球化健康发展创造更好条件。

——创造和平国际环境和有利外部条件

中国坚持在和平共处五项基本原则的基础上同所有国家发展友好合作。

同发达国家加强战略对话，增进战略互信，深化互利合作，妥善处理分歧，探索建立和发展新型大国关系，推动相互关系长期稳定健康发展。

坚持与邻为善、以邻为伴、睦邻友好的方针，发展同周边国家和亚洲其他国家的友好合作关系，积极开展双边和区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

加强同广大发展中国家的团结，深化传统友谊，扩大互利合作，通过援助和投资等方式，真诚帮助发展中国家实现自主发展，维护发展中国家正当权益和共同利益。

积极参与多边事务和全球性问题治理，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

深入开展同各国议会、政党、地方、民间等各方面交流合作，扩大人文领域对外交流，增进中国人民同各国人民的相互了解和友谊。

坚持奉行防御性的国防政策。

中国有广阔的领土和辽阔的海洋，陆地边界２．２万多公里，大陆海岸线１．８万多公里。

中国面临复杂多样的传统和非传统安全挑战，受到分裂势力和恐怖主义等威胁。

推进国防现代化是中国合理的国家安全需求，是中国实现和平发展的必要保障。

中国军队现代化的根本目的是捍卫国家主权、安全、领土完整，保障国家发展利益。

中国国防开支是合理适度的，是与维护国家安全需要相适应的，中国不会也无意同任何国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。

中国坚持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解决国际争端和热点问题。

中国重视加强国际军事交流，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。