61492813柯萱萱小企业会计制度执行若干问题探讨会计学Word文档下载推荐.docx

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1.3.1应依据财经法律法规设计企业会计制度------------------------------------2

1.3.2会计控制制度必须适应生产与经营的要求---------------------------------2

1.3.3小企业会计制度的设计要具有创新性、可行--------------------------------3

1.3.4企业会计制度的设计要能够准确务实---------------------------------------4

2.小企业会计制度建设中存在的缺陷-----------------------------------------------------5

2.1缺乏有效的监督机制---------------------------------------------------------------------5

2.2企业会计制度的设计缺乏合理性------------------------------------------------------6

2.3信息化基础管理工作薄弱，制度建设不健全---------------------------------------6

3.完善小企业会计制度建设的对策建议--------------------------------------------------7

3.1建立会计制度的监督机制---------------------------------------------------------------7

3.2健全小企业治理机制，设计合理的会计制-------------------------------------------8

3.3加强信息化基础管理，健全相关制度------------------------------------------------8

4.上海某公司的会计制度执行问题分析和改进对策-----------------------------------9

5.结论-------------------------------------------------------------------------------------------12

参考文献----------------------------------------------------------------------------------------13

致谢----------------------------------------------------------------------------------------------14

1绪论

1.1引言

随着中国经济的突飞猛进，此时促进了中国小企业的快速增长和壮大，也成为了促进我国社会经济发展的重要组成部分。

目前，小企业的存在和发展有利于我国经济市场的发展，同时促进科学技术的创新、缓解国民的就业压力、为国民的生活提供众多的便利等。

于此同时也有利于国家社会的稳定和我国国民经济的提升。

由此得出，小企业的发展为我国的快速发展做出了前所未有的重大贡献。

但是，由于目前小企业会计制度的不健全，给小企业的经济效益造成了很大的影响，致使小企业不能得到健康快速的发展，从而也影响了我国经济的增长，而加强我国小企业会计制度的设计是目前小企业需要解决的重要问题之一。

1.2相关理论概述

企业会计制度是在管理会计全功能的基础上，以企业系统管理为企业的自觉内化会计行为的国家会计制度规定的方法，并保证剩余标准正确的宏观会计系统为管理者提供一个合理的标准应用。

目前，加强企业会计制度的设计，实施现代企业化制度是企业管理科学的重要内容之一。

1.2.1会计制度概述

会计制度是一个金融交易和交易的图书分类、登录、分类、分析、验证和报告系统的结果。

会计制度的特点是：

客观、合法、系统、实用、强制性。

到目前为止会计制度经历了以下几个阶段：

（一）自发阶段、

（二）随机阶段、（三）标准阶段、（四）法律阶段。

根据会计制度的制定，会计制度可以分为企业会计制度和统一会计制度。

两者的关系是：

企业会计制度是企业和企业标准、国家统一的会计制度。

国家统一会计制度是指以会计法为基础的国务院财政部门的会计监督、会计核算、会计人员、会计机构和会计工作管理制度。

小企业制度是一个复杂的系统工程，国外的小企业管理实践的发展表明，小企业监管机构在对小企业的监管过程中，对会计制度的有效监督是一个环的关键。

可以说，每一个发达的经济和小企业监管制度的国家会计制度，监督必须是有效的，其中小企业市场有序，会计信息被广泛应用于会计制度的监管。

在中国有序、实用的小企业会计监管体系的建立具有重要的理论意义和广阔的应用前景。

根据《会计法》规定，国家统一的会计制度由国务院及财政部，各省市、直辖市、自治区和主管部门，在前提不与会计法和国家统一的会计制度不一致的前提下，监管部门的补充规定或会计制度。

全国统一的会计制度由统一领导分类管理，由国家统一制定会计准则，规范会计工作，已成为我国会计管理的一大特色【1】。

1.3会计制度设计的基本要求

会计控制控计应该按照控制的构成要素进行，通过对控制要素的系统化，在此基础上开展有效的控制措施，从而实现会计控制要素的整合和系统化。

应遵循以下几个方面的要求：

1.3.1应依据财经法律法规设计企业会计制度

企业是依法设立的经济组织，因此企业在开展发展、生存、盈利等活动中必须符合政府给颁发的财经法律法规。

一般而言，相关制度的建立是企业管理层制定的，而法律法规的制定则是起到保护企业制度建立的一些外部环境，企业只有在遵循相关法律法规的基础上，所制定出来的制度才能受到相关法律的保护，保证企业经营活动的有序进行，同时遵守法律法规则有利于企业避免来自外部执法机构的惩罚损失。

因此，在设计会计制度时应以法律法规为依据，要严格依照《会计法》和国际通用的会计准则，新企业会计准则中有关规定进行。

　当前小企业执行的国家统一的企业会计准则，既不能准确反映确定电价应考虑的成本信息缺乏用于评估小企业计价成本合理性的标准成本，因此，从小企业监管目标出发，依照会计法的规定，需要制定专门用于小企业监管的会计制度和财务规定，并对被监管单位执行会计制度进行动态监管【2】。

1.3.2会计控制制度必须适应生产与经营的要求

由于企业的生产规模、经营方式、组织形式不同，其会计控制的方式也应有所区别。

一般来说，企业所开展的活动都是为了利润和股东利益的最大化。

为此，企业会计制度的设计必须考虑设计的成本和与之带来的经济效益是否成正比。

信息以及披露这些信息的制度深深地影响着小企业的市场公平性、市场效率、监管成本。

若小企业市场中的信息披露不完全甚至有误将无法合理地做出交易决策，最终整个市场将无法获得最优化的资源配置，从而无法实现利益的最大化。

所以说，企业应根据自身其发展情况，按照加强经营管理的基本要求，对会计控制活动与人员专业化要求、企业的业务流程进行整合规范，以企业各项经济业务活动为主要控制内容，同时，要体现企业在开展业务时事前、事中、事后的动态控制理念，使监督手段能够发挥最大作用并指挥生产经营活动有序进行，以达到促进企业生产经营活动的顺利进行，从而提高企业的经济效益，无论是从企业的信息披露来看，还是从企业的信息披露来分析，以及小企业交易环节的监督审核上，会计信息在整个信息披露制度中都处于极其重要的地位，尤其是在成本披露中，处处都凸显出会计信息的重要性。

从某种意义上说，正是对小企业业务成本对象和项目、科目设置以及成本报表进行规定，并且覆盖与定价有关的资产、资本性支出等会计信息最终影响和决定了小企业价格，这便是会计信息和披露制度之间难以割裂的关系。

如果说小企业监管的核心是信息监管的话，那么，信息监管的核心无疑是会计信息的监管【3】。

1.3.3小企业会计制度的设计要具有创新性、可行性

目前，随着计算机和网络技术的快速发展，当今已经进入IT社会生活领域的时代，而各行各业在很多方面都已经引进了计算机和网络的应用。

因此，会计制度在设计时就需要注重创新性和可行性，以此来达到与时俱进的效果。

有效进行小企业监管的基础是获得全面真实的成本信息及其他相关信息。

我国小企业目前主要执行一般企业通用的会计制度，按照该制度进行的会计活动不能提供符合电价监管需求的成本信息。

小企业监管会计制度是指以矫正和改善小企业的会计信息披露问题为目的，监管机构对小企业会计行为进行干预管制和引导的准则和规范。

维护小企业市场秩序，重点是要制定并实施小企业市场规则，并对市场运行、市场主体等情况进行监管，而这些都需要小企业监管会计制度发挥重要的作用。

很多小企业属于自然人企业,不具备有法人身份,对债务承担无限责任。

企业本身发生的经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起造成混淆。

小企业不设置会计机构,也没有专职财务管理人员,财务管理职能由其他人员监管,或由企业主管人一手包办。

小企业会计人员少,分工不均,专业水平一般不高,无证上岗现象严重。

实施小企业监管会计制度可以对小企业的会计行为进行实时监控，可以对小企业财务状况进行有效的判断，从而达到对企业、企业和小企业交易环节进行有效的监管，要想治理小企业虚假的会计行为和不真实的会计信息，不仅要有传统意义上的会计监督，更要有与小企业发展相适应的监管会计制度，小企业监管会计制度这一理念，是立足于小企业和会计这两个领域来阐述监管问题的。

这一理念的提出主要是基于以下两个层次的逻辑关系：

一是小企业和信息披露制度的“血缘”关系；

二是信息披露制度和会计信息的天然联系【4】。

比如说，在委派财务总监时要考虑地区的差别和企业的承受能力以及资产的规模。

要把委派和委任、财务总监和财务负责人以及总部委派和分级委派相结合，并考察企业是否存在设备未能充分利用、费用核算不规范、工作人员是否超标和生产台班开工不足等情况。

要采用现代IT技术理念来设计会计制度，提高科技含量，实现企业财富最大化。

1.3.4企业会计制度的设计要能够准确务实

现代经济的蓬勃发展，小企业也得到了快速的提升，使其小企业的决策越来越依赖于各种财务经营信息，这一改变就更需要小企业保证一些信息的可靠性和完整性，而会计制度的设计正是保证洗洗准确务实的关键。

所以说，企业会计制度在设计过程中就需要注重以下几个方面：

首先，要确保语言文字的准确性，并且一定要务实在小企业中，小企业市场信息披露制度主要由小企业交易环节信息披露制度和企业信息披露制度组成。

企业信息披露制度是基于厂的技术特点，解析其成本构成，包括技术信息和会计信息两大类，其中会计信息主要包括公司成本控制、会计核算、财务状况和盈利能力确保企业的成本真实，遏制不合理开支，控制运行成本；

防止企业滥用自身权力，影响市场竞争的公平性。

所以企业的信息披露制度也是围绕着两个方面建立。

其中成本信息包括企业资产评估报告以及企业相关会计数据等，例如，企业上一年度的还贷费用、折旧费用、建设费用、维护与检修成本、人力资源开支与差旅费等。

我国小企业交易环节的信息披露制度是指企业与企业交易时进行信息披露所遵循的制度，内容包括每个市场中厂的报价数据与中标结果，以及全部的市场交易信息，包括各种约束条件和需求信息等；

第二，要保证会计报表各项目包括的会计科目内容准确，使核算的内容能反映在规定的会计报表中；

第三，要保证会计人员在处理经济业务时能够准确按照会计科目编制会计凭证，且通过财务处理软件能够输出所需要的会计报表【5】。

2小企业会计制度建设中存在的缺陷

长期以来，小企业会计核算现象日趋严重，有关会计信息失真、企业经营的失败、等违法情况的发生在很大程度上都可以归结为企业会计制度的缺失。

目前，我国针对小企业会计制度设计方面存在的问题，也给予了一定的重视并制定了一系列相关的法律法规，在一定程度上为小企业在会计制度的设计上起到了很大的作用。

但是，随着小企业以及时代的快速发展，再加上小企业会计人员素质不高，造成一些小企业会计核算弱化现象严重等现象，从而也体现出了现阶段小企业会计制度在设计上的不足，其具体体现在以下几个方面：

2.1缺乏有效的监督机制

就监督来说，我国的外部管理体系比较完备，包括政府监督和社会监督。

小企业监管主要是从经济学和法学的角度进行研究，小企业监管中的内容为：

小企业产业进入与退出的监管与市场结构监管，财务与投资监管及市场秩序监管，这些监管在事实上都离不开基于会计的监管活动，监管会计制度和小企业市场的结合目前在我国一直缺乏研究，这使得小企业监管在理论上与监管会计制度上缺乏衔接，理论的缺乏也就导致了实践上的举步维艰。

但是我国的小企业是有其特殊性的，所以我国的企业外部管理体系对小企业来说不适用，在实施过程中可能出现诸多问题或是实施后效果不明显。

长期以来，我国小企业监管会计作为一项亟需监管理论指导的工作游离于监管学说之外【6】。

从监督来说，小企业或许会建立监督机构，但是在思考利益等要素之后会忽略或是对其关心的比较少，导致其独立性较差，工作人员水平也低，因而也不能彻底表现它的功能。

因而，仅靠会计操控准则自身还不能自动表现操控管理的效能，实在施行内控控制、要严厉按准则来办事，并且在运转的过程中当令加以审计和评估，才能真实实现进步效能的意图，来确保会计操控的有效性。

很多小企业虽有各种财经准则的方法，但却都是没有严厉的监督机制来保证施行的，都能导致内操控度形同虚设，有的公司侧重于事情过后来实施监督，但是归于事中操控领域的计算程序其彼此牵制弱化，归于事前牵制领域的准则建设滞后;

还有的企业对内控机制运转的监督往往被一般性工作过失的查纠所来取代，缺乏对内控运转状况的深入考核，未设置相应的查核评估的目标，使得内控办法难以真实落到实处。

2.2企业会计制度的设计缺乏合理性

企业会计制度是企业管理和控制的一项重要内容，企业通过完善会计制度可以加强对各个企业、各个部门成员之间的分工与合作，对企业成员都能得到很好的约束和管理作用，是企业各项经营管理活动有效开展的重要保障。

但是在现有我国大多数企业中，会计制度的建立缺乏规范合理性，很多企业在建立本企业会计制度时，未能充分发挥控制作用。

企业控制制度应作为一项重要依据在会计制度的建立中发挥巨大作用。

这一问题的存在严重制约了各个部门的发展，不利于各个部门做出最合适本企业发展的决策，更不利于各项决策的实施。

并且这一问题使得企业中各项信息缺乏可靠性。

与大企业相比,小企业会计科目在资产,负债方面相似但较为简单,在所有者权益方面则有一定的特殊性。

小企业很少自己设计规章制度,一般会计人员常常需要按领导意图办事,因为如果不按领导意图办事,就会被公司调动工作甚至严重的被开除。

小企业的会计报表普遍存在的问题是:

编制报表种类不全,报表项目不完整,有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据,会计报表信息失真现象比较严重【7】。

2.3信息化基础管理工作薄弱，制度建设不健全

与手工会计系统相比，会计信息化虽然在很大程度上减轻了会计人员的工作量，但同时也都增加了维护人员及操作人员等岗位，带来了许多新的要求。

实施会计电算化，需要建立与之相配套的一系列会计制度给予一定的约束，才能真正发挥其优势。

而目前在我国，许多小企业连手工的管理都不够严密，岗位责任制、权限分级制等往往流于形式，有章不循、违规操作的事情时有发生，在信息化的要求下，一些新的规章制度并未出台或成熟，再加上小企业自身存在的不足，使其的基础管理更加的薄弱。

另外，目前我国相关法律法规的不健全，造成很多小企业在控制一些人员信息化犯罪时也很困难，比如说，对未经许可触摸信息化会计信息系统或有关数据文件的行动，在很的多国家法律不认为这是偷窃行动，因而就无法对复制重要机密数据的行动来定罪。

由此可以看出，对信息化会计信息系统的开发和办理仅靠现有的一些法规，如会计法公司会计准则等都是不行的，由于会计信息化违法毕竟是高科技、新技术下的一种新式的违法，为此来拟定专门的法规对此加以有用控制就很有必要的，对整个会计信息化办理的加强将起到很重要的效果【8】。

3完善小企业会计制度建设的对策建议

针对我国小企业在现阶段会计制定设计中存在的问题，可以从以下几方面对其进行完善。

3.1建立会计制度的监督机制

会计监督机制是一个企业为保护其资产安全，提高经营效率、控制风险来保证其经营活动符合法律法规而建立的一系列科学合理的管理方式。

包括单位负责人、财务负责人、会计人员、审计人员要分工明确还有相互牵制的监督机制体系。

企业为了保护其资产的安全，保证其开展的活动都符合相关的法律法规，提高经营管理效率和控制风险，必须建立一系列经营管理方式，即会计监督机制。

例如，企业稽核制度规定，出纳人员不能兼任会计档案保管、稽核工作，财务印鉴要两人以上管理，财务电算化处理账务时，须设置操作人员的权限、密码等要求。

但是一个好的企业的会计制度体系，就需要经常来检测这些制度在实际应用中设计的是否有效，对会计控制过程、会计制度的有效性等会计制度的各个方面进行监督检查。

通过对会计制度的监督检查，全面了解、掌握会计控制的实际实行情况以及执行效果。

会计核算与财务管理相结合的原则。

小企业的会计信息主要是为了满足国家税收征管的需要,因此,小企业贯彻统一性和灵活性相结合的原则。

设计小企业会计制度要考虑小企业自身的特点，要遵循国家的规定,而又要在不违反国家规定的前提下,尽量使小企业会计制度具有一定的灵活性。

会计记录最好能尽量与税收法规相协调,使会计要素的确认和计量尽量与税法规定相符，小企业会计机构简单,人员较少,不可能设置专门人员从事会计核算和财务管理工作,会计核算与财务管理相结合符合小企业会计工作的特点。

诊断出哪些关键控制点发挥作用比较好，哪些比较弱，并对进行分析，以来更新完善现有关键控制点。

通过发现的不足给予及时的完善，以此来提高会计制度设计的可靠性和有效性【9】。

3.2健全小企业治理机制，设计合理的会计制度

会计制度的建立和企业管理有着密不可分的联系，只有在健全完善的企业管理和治理机制存在的条件下，企业会计制度才有存在的可能和发挥其作用的机会，可以说，会计制度是现代企业管理的一个重要组成部分，在具体操作中,小企业会计基础工作比较薄弱，会计信息的外部使用者相对较少,主要是税务部门及债权人应允许小企业按简略的形式编制与提供资产负债表和损益表其报表附注内容应较为简略不必单独编制资产减值准备明细表,利润分配表,股东权益增减变动表等,有关这些方面的重要信息可以用附表或附注的形式说明，例如货币资金控制,销售与收款会计控制,从资产的取得,保管,领用,发出,盘点,处理等环节找出关键控制点,采用授权批准,实物保管与会计记录相互分离和制约,非实物保管人员无权领货物等一系列控制方法,防止各种实物资产的被盗,偷拿,毁损和流失，以及对货币资金收入,保管,支出等全过程的关键控制负责人共同签章,存根妥善保管，小企业必须加强对采购与付款会计控制,例如业务应由采购部门专门负责,通过各需要部门填制申购单进行控制，根据申购单核对预算及库存,核对无误后付款,以避免盲目采购现象的发生。

企业在遵守法律法规的前提下，应结合企业的实际情况，建立健全的管理和治理机制，制定科学的企业章程，订立科学的管理和治理制度，使会计工作有完备的制度保障。

其次，合理的职责划分和权利分配是确保会计制度有效实行的基本保证。

企业设立的各组织机构的职责权限必须划分清楚，每项经济业务在运行中必须由其对应的人或部门来完成，同时要做到不同部门之间的相互监督，防止控制流于形式、难见成效的现象发生。

3.3加强信息化基础管理，健全相关制度

由于会计信息化正处于不断的发展中，就需要来结合企业与行业发展实际对本企业的会计信息化工作做出科学规划，促进财务职能转变成为战略任务，这就需要在企业会计制度中专门设计一个“会计信息化”专题制度，以便更好的使会计制度建设的更完善。

另外，也要强化会计信息化控制还需要做到以下几个方面：

一是在会计信息化系统大环境下，小企业应明确岗位分工和职责，坚持不相容岗位相分离原则，建立合理高效的工作流程，尽管小企业的实物资产并不庞大,但是对各项资产的增减变动,保管,维护和记录,还是需要进行严格的控制，管理信息系统控制向企业内部管理层,各级部门主管,其他相关人员,以及企业外的有关人员提供信息的系统。

通过管理信息系统,中小企业内部的员工能够清楚地理解企业的内部控制制度,明确其所承担的职责和任务,并及时取得和交换他们在执行,管理和控制企业经营过程中所需的信息。

。

二是小企业应加强对会计信息化系统输人、处理和输出的控制，不仅要保证数据输入的准确性，安全性，还要加强处理过程的适应性控制和重大错误纠正控制，三是更要强调输出检查控制和输出文件的使用权限控制，各个环节严格把关。

才能应对会计电算法所带来的冲击【10】。

4上海某公司的会计制度执行问题分析和改进对策

（一）加大宣传力度，组织好中小企业财务会计人员定期、不定期的培训学习活动。

通过培训学习，帮助中小企业财务会计人员认真学好相关文件。

深刻领会《小企业会计制度》、新《企业会计准则》等文件精神，详细分析不同的会计方法对企业财务状况、经营成果的影响，以便从会计管理角度正确选择会计制度，并为适应会计制度而改进相应的管理工作，如加强预算管理、应收账款管理、存货管理、投资管理和信息化建设与利用等。

建议从企业成长角度，合理选择会计制度。

预计不久的将来会成长成中型企业或大型企业的，最好选择执行新《企业会计准则》。

预计在较长时间内规模不会有较大变化的，可以选择执行《小企业会计制度》。

（二）强化监管，加强部门配合，形成社会合力。

会计主管部门要注意部门配合，构建完善的监管体系。

会计局要加强与工商、税务、金融等部门的联系，从规范制度建设、强化制度约束入手，如办理工商登记年检、税收征管、贷款担保等方面促进会计建账监管工作，形成齐抓共管的合力。

会计管理部门应从规范中小企业财务会计制度入手，着力做好以下三个方面的工作：

1.