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一是调整农业结构，加快推进农业产业化。

全年完成早稻种植面积2.4万亩，实现单产750斤，总产量达900万斤；

完成一季稻种植面积1.2万亩，实现单产1180斤，总产量达708万公斤；

完成晚稻种植面积2.9万亩，实现单产720斤，总产量达1044万公斤；

完成棉花种植面积3.2万亩，实现单产515斤，总产量达824万公斤。

养殖业方面，全镇生猪总存栏数为27240头，其中母猪存栏数为2550头，种公猪总存栏数为84头。

我镇养猪100头以上的大户有112户，累计外销生猪47435头。

二是继续加快基础设施建设，为农业生产强筋壮骨。

制定了村级公路十二五规划；

农村能源户用沼气池建池112口；

全镇疏洗村级渠道3万多米，尤以神童村、双堰村、大郎城村、南洲村、黑山坡村、黑树山村、新颜村、荷花村完成情况好，效果明显。

三是继续加快农村专业合作组织建设，确保农产品销售渠道畅通。

我镇目前共有农村专业合作组织18个，主要以蔬菜和各种经济类作物为主，南山村、双堰村、大洲村、南洲村、大郎城等村的的农村专业合作组织目前已有大批农户加入，通过走专业与合作的道路，不仅促进了农业的产业化、规模化，而且为农户带来了非常可观的收入。

四是加大农业保险覆盖面，为农业生产保驾护航。

农业保险极大地提高了农业生产抵御自然灾害的能力，全镇现已完成能繁母猪保险近1000头、油菜4.7万亩、水稻97万亩、棉花3.2万亩的保险任务。

五是大力扶植典型，点面工作全线铺开。

通过大力地宣传发动和政策扶持，2010年我镇种养殖业在原有的基础上又涌现了一大批典型。

长兴桥村的张名书通过土地流转种植双季稻近400亩，纯收入达10万元。

白马圻村的徐艳平逐步实现了繁殖—喂养—屠宰—出售一条龙的养牛业，年出栏达120多头，实现纯收入40余万元。

（三）争资立项加大力度，招商引资卓有成效。

2010年，受国际、国内环境的影响，我镇工业经济回暖明显。

一是招商引资实现新突破。

孟国平老板的糖厂投资1000多万元，现在已完成厂房建设，进入到设备安装及生产阶段；

祥安油脂有限公司在工业园区征地20亩，计划投资2000万元进行厂房建设，现已投资800万元，新建厂房竣工后已投入生产；

大洋食品有限公司收购了原三湘防水材料有限公司，投资950万元后，已投入批量生产，去年实现产值1000多万元。

二是现有规模工业企业规模不断扩大。

森艺家私投资约4000万元在工业园区购地约80亩，用于扩建厂房，计划今年再追加投资1200万元，现厂房已建成，正抓紧投产；

福十二食品有限公司在工业园区购地60亩，计划投资4000万元用于做大做强产业；

洞庭蛋业有限公司在工业园区购地20亩，计划投资2000万元扩建厂房。

（四）重点工程有序推进，城镇建设稳步发展。

一是全镇重点工程建设项目有新突破。

2010年我镇完成了兴盛东路、杭瑞高速及其连接线、兴盛立交桥连接线及新颜工业园区的征地和拆迁工作。

城南路已完成了南洲村、丁家城村和小荷堰村的征地，正在做拆迁的前期准备工作。

另外，联郊路、桂花广场、临江广场、德昌公园、港口码头等重点工程项目的建设也在稳步推进中。

二是全镇城市管理出现新局面。

2010年是巩固城市清洁工程成果的重要一年，我镇作为此项工作的主体，健全了卫生保洁员网络，发展了58名卫生保洁员，完善了基础设施，新增了20台垃圾车。

去年我镇共硬化道路18条，面积达2万多平方米，街道绿化率和路灯亮化率达到100%。

城区小摊小贩归行归市，棚亭摊点规范经营，车辆停靠摆放整齐，交通秩序运行畅通，“门前三包”责任到人，市容市貌焕然一新。

（五）齐心共建和谐南洲，社会事务协调发展

一是九年义务教育继续向高水平、高质量巩固提高转变。

农村中小学布局进一步优化，办学条件进一步改善，办学质量和办学效益进一步提高。

在去年市县组织的教育督导评估活动中，取得了优异的成绩。

二是医疗服务、医药监管和疾病预防控制体系进一步完善。

去年加强了对村、社区卫生室的督查管理，对乡村医生进行培训和指导，全年对医药市场进行了2次专项整治，取缔非法行医15家，城乡居民健康建档率达35%。

三是农村合作医疗工作进展顺利。

全镇去年完成参合资金170多万元，占总任务的107%。

四是计划生育工作实现“保模创新”的目标。

去年全镇符合政策生育率92.8%，综合避孕节育措施落实率96%，建立了流动人口计算机信息网络管理，较好的完成了省市县考核各项指标。

五是其他社会事业稳步发展。

社会保障、就业和再就业、民政优抚、扶贫帮困等均取得较好的成绩。

去年我镇共发放民政优抚资金54.97万元，城镇低保31.63万元，农村低保31.3万元，救灾救治资金39.4万元，申报并落实危房重建40户，危房改造21户。

六是国防教育、国防后备力量建设和人防工作全面推进，圆满地完成了上级人武部门交办的工作任务。

全年完成送检新兵107名，占任务的98%，共输送新兵73名，其中包括3名女兵。

七是社会治安综合治理力度加大，社会大局保持稳定。

在亚运会和世博会期间，没有出现赴京、省、市上访。

通过开展普法教育，广大干部群众的法律意识进一步加强，各类违法犯罪率较上年大幅度下降。

继续深化了“平安南洲”建设，对重点地区认真开展了排查整治工作，对西河街、湘鄂边大市场、南华桥、南洲桥和荷花集镇等物质集中、经济活跃、来往车辆和人员多，容易发生盗窃、扒窃和打架斗殴等刑事案件、治安案件和灾害事件的地段进行了排查整治，通过专项整治行动，城区居民安全感大大增强，深受广大群众好评。

同志们，2010年工作成绩的取得，是我们紧密结合我镇实际，正确贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇上下团结一心，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。

在此，我谨代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线上的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，正视问题，增强紧迫感、责任感和使命感

同志们，过去一年我们取得了一定的成绩，在总结成绩的同时，我们还应当看到，我镇经济社会发展还存在着一些问题和困难：

一是受国际、国内金融危机余波影响，我镇经济运行仍有难度；

二是城镇化水平较低，城市功能分区布局不明显，体制矛盾日益突显；

三是社会治安隐患、重点工程建设环境等热点问题仍然突出；

特别是一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决，劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决；

四是个别党员、干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。

这些问题必须高度重视，认真加以解决。

2011年是“十二五”规划的开局之年，经济和社会发展呈现许多新情况、新特点，对我们加快发展既是机遇，也是挑战和考验。

我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。

党的十七届五中全会、新出台的“十二五”规划，描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向，增添了新的精神动力；

2011中央、省、市、县更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大对新农村建设的政策和资金支持，为我们加快发展创造了新的条件。

从我镇内部情况看，近几年我镇固定资产强劲增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，为加快发展奠定了较好基础。

我镇位居县城中心，地域优势和交通优势明显。

镇村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件也已经具备。

只要我们始终高唱加快发展的主旋律，抓住机遇，充分利用国家政策，发挥区位优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全镇经济社会快速发展。

三、明确目标，强化措施，推动南洲各项工作再上新台阶

2011年我镇经济工作总的指导思想是：

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委提出的打造“湘北明珠、生态南县”，着力推进“后发崛起”的战略，突出“发展”这个中心，紧扣“转变发展方式，调整经济结构”两条主线，主攻城镇、交通、新农村三大建设，狠抓“社会稳定、计划生育、党的建设、民生事业”四项重点，实现“经济总量新突破、发展质量新提高、镇区建设新拓展、作风建设新转变、社会事业新跨越”五大目标，按照“兴工、强农、活市”六字工作方针，实施七线管理，着力打造小康南洲、平安南洲、和谐南洲。

2011年全镇经济社会发展的预期目标是：

国民生产总值增长11%以上，财政收入增长12%以上，农民人均纯收入增加100元，城镇化率提高2个百分点，计划生育实现“进位争先”目标，人口自然增长率控制在5‰以内，各项社会事业得到全面协调发展。

为实现上述目标，我们将抓好以下七方面的工作：

（一）抢抓机遇，注重融入对接，增强经济发展活力

突出抓好战略平台建设，抢抓南县各项重点工程建设带来的重大机遇，加大服务力度，全力争政策、出规模、创特色，努力完成镇村公路硬化、维修计划，不断完善南洲交通网络骨架，构建全方位全新交通格局，为镇域经济实现科学快速发展注入新的活力。

（二）兴工强镇，着力企业整合提质,注入经济发展动力

2011年，我镇将加快培育工业企业，力争多培养规模企业。

抓住机遇，充分调查论证，科学规划工业园区，搭建工业发展平台，逐步作为增强我镇经济实力、推进新型城镇化、促进农村劳动力就近转移的载体来抓。

抓企业改革，坚持骨干企业抓扩张，优势资源抓整合，新兴产业抓培植，闲置资产抓盘活，大力整合提质食品、农业等产业。

加大“科技强企”引导力度，加大企业对科技的投入力度，落实好科技创新、品牌创建、质量提升等方面的措施，提高企业核心竞争力。

提高政府管理服务水平，不断优化投资软环境，积极开展全民创业活动，调动各方力量，创造良好环境，启动民间资本，催生新的创业项目，进一步提升工业经济发展实力。

（三）夯实基础，着力项目工程建设，增强经济发展后劲

抓经济，项目是关键。

只有持续不断地实施一批大项目、好项目，增长才有后劲，发展才有依托，科学发展、跨越发展的目标才能实现。

因此，我们必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，以此支撑南洲科学发展的坚强脊梁。

一要在现成项目上下功夫。

对列入年度计划尚未开工建设的项目，要发扬“钉子”精神，盯住不放、锲而不舍，全力以赴做好各项前期工作，力争尽早实施。

二要在在建项目上下功夫。

对于在建项目，如兴盛东路、城南路、桂花园广场和工业园等工程的开发建设，要强化督促调度，妥善处理在建工程与人民群众利益冲突问题，服从大局服从整体，早日受益。

（四）创新方法，着力招商引资新突破，搭建经济发展载体

制定招商引资目标，力争多引进大、中型项目，要以更加主动的工作、更加有效的措施、更加周到细致的服务，推动招商引资工作再上新台阶、再求新突破。

瞄准目标，重点出击。

要瞄准与南洲镇产业关联度高、联系密切的地区、企业，实行定产业、定产品招商，努力把产业链拉长、做粗。

要建立健全以政府为主导、产业为主线、企业为主体、专业队伍为骨干的专业招商体系。

大力开展企业招商，鼓励以商招商，努力形成人人招商、合力招商的良好局面。

（五）强化管理，着力城镇品位提升，塑造经济发展形象

城镇品位的提升，是镇域经济发展的重要形象。

我们要继续抓好四项工作：

一是坚持规划先行原则，根据县委县政府发展方向，抓紧完成南洲镇城区总规划；

二是继续抓好城镇基础设施建设，大力吸引民间资本参与城镇基础设施建设，完善城镇功能，拓展城镇发展空间，提升城镇品位，增强城镇辐射带动能力，加速新型城镇化进程。

抓好生态运河建设，加强农村环境综合整治，搞好城区净化、亮化、美化建设和郊区生态新农村建设。

三是进一步完善市场功能，加强南洲镇集市经营环境整治，从根本上杜绝占地经营、占道经营的现象。

四是加大投入，加强市容、卫生、交通秩序整治力度，提高城镇管理水平，提升居民文明程度，彻底改变城区脏、乱、差的现象，提质我镇人居环境。

（六）结构调整，着力产业基地建设，实现经济发展突破

一是要突出抓好特色产业基地建设。

大力发展农村合作经济组织，打造特色主导产业，继续建设好水稻基地、蔬菜基地、棉花基地、造竹基地，促进农业增效，农民增收。

二是要重点抓好农业基础设施项目建设。

抓好农村水、电、路等基础设施建设、改造和维护管理，大力实施淤积渠道整治、防洪抗旱工程、公路修建维护等项目，不断改善生产条件，为农业生产提供有效保障。

三是要努力提高农业产业经营水平。

积极把握中央重视和支持农业农村发展的战略机遇，加大争取力度，提高对接水平；

统筹推进一事一议、土地征用等工作，稳步推进土地流转，发展专业合作组织，调动农民创业发家致富、共建美好家园的积极性，增强农业农村发展动力。

四是要扎实推进新农村建设，在南洲村示范点的基础上再逐步发展3—4个村，以点带面全镇推进。

（七）统筹推进，着力社会协调发展，提供经济发展保障

一要加强社会治安综合治理，继续深入开展“平安南洲”、“和谐南洲”创建活动，严密防范、严格安全监管，严厉打击各类违法犯罪，全力抓好信访工作，及早做好矛盾排查化解，落实安全生产责任，防止重特大安全事故发生，争创全县安全生产先进单位，为人民安居乐业、为经济健康发展营造和谐安定的社会环境。

二要抓民生民本，按照突出重点、惠及多数的原则，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。

要大力推进全民创业，实现以创业促就业转移，健全统筹城乡就业服务体系，落实就业扶持政策。

要逐步提高养老、医疗、失业、工伤、生育保险层次和水平。

健全城乡最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高农村五保供养标准。

加大廉租房和农村危房改造力度，着力解决低收入群众住房困难。

扎实推进救灾救济工作，积极发展社会福利、慈善事业，不断提高困难群众的生活保障水平。

三要抓计划生育，强化基本国策意识，加强综合治理和基础工作，狠抓流动人口管理，把好技术关口，创新服务手段，完善责任机制，落实奖励政策，加大惩处力度，稳定低生育水平，提升计划生育整体工作水平。

四要抓财政增收，加强税收征管，科学把握力度，力争财政税收突破2500万，确保准确反映经济发展成果。

坚持有保有压，集中财力办大事，握紧拳头保重点，强化对发展和民生的财力支撑。

增强预算刚性，规范财经秩序，强化制度约束，提高财政效益。

四、立足当前，狠抓落实，扎实抓好事关全年全局的当前各项工作

“一年之计在于春”。

全镇各级各部门要从战略全局出发，进一步提升工作思路，明确工作目标，强化工作措施，立足当前，扎实抓好以下几项具体工作：

一是扎实抓好粮食生产工作。

按照县委下达的任务，2011年全镇须完成早、晚、一季稻播种面积7.1万亩，重点是单改双、直播改抛秧。

镇党委政府现已迅速组建粮食生产领导班子，并将任务下达各村，同时确定了重点区域，迅速加大宣传力度，制定落实奖励政策，确保完成粮食生产任务。

各村要迅速抓好早稻面积落实，稳定增加粮食播种面积。

农业部门要加强技术指导，组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动，动员和指导农民抓好春收作物的培管。

农技等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运，确保农资市场供应充足，价格平稳。

要认真开始农资市场打假集中整治，确保农民买到放心农资。

二是加大力度做好造竹工作。

造竹工作也是我镇今年经济工作的重点，全年目标任务为1200亩。

一期300亩造竹工作正在如火如荼的开展，二期1000亩任务要确保完成。

三是解放思想，稳步推进城镇建设。

我镇城南路、人民北路、双堰路、兴盛路等一系列城镇建设工程都任务艰巨，一是要积极宣传政策；

二是要加大工作力度。

四是强化领导，科学运作，着力推进换届选举工作。

在选举过程中，一定要严肃换届纪律，充分尊重民意，严格依法依规，坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在“阳光下”运作，使广大党员群众真正能根据自己的真实意愿推选领头羊。

五是抓防汛抗灾准备工作。

在坚持保障工程质量和施工安全的前提下，早部署、限工期，抢进度，确保汛前全面完成在建水利工程的各项扫尾工作。

同时，要加强各类应急度汛工程预案的制定和完善，加紧对水利工程隐患进行一次全面排查、全面检修，对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充，确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四个到位”。

加强宣传发动，提高洪灾易发区的群众防灾避灾意识，做到家喻户晓。

六是抓春季动物防疫工作。

当前已进入重大动物疫病高发季节。

各级各部门要进一步强化防控责任，落实综合防治措施，加强动物免疫检疫，扎实做好疫病防控的各项工作，抓早、抓小、抓苗头，把可能出现的动物疫情控制和扑灭在最小范围。

同志们，“十一五”已于2010年划上了圆满的句号，站在“十二五”的开局之年，我们肩负的使命光荣而艰巨。

实现今年的工作目标责任重大、任务艰巨，我们一定要以科学发展观统领经济社会发展全局，同心同德，奋力拼搏，求真务实，开拓进取，为打造小康南洲、平安南洲、和谐南洲而努力奋斗！