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建设“和谐廊坊”的启示和思考
◆省会动态
省会好天气达250天
市环保局决定开展扬尘专项整治月活动
省会环保评比构建绿色生活
省会“清洗蓝天”有成效
省会明年建20座天然气加气站出租公交车改烧天然气
省会重点治理扬尘污染
石家庄提高空气质量抓关键
石家庄市建设局：
工程招标实行扬尘污染一票否决
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◆各市动态
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◆全省重点流域主要断面水质监测旬报
2004年10月下旬水质情况
河北环保报摘是由河北省环境保护局主办、河北省环境保护宣传教育中心承办的一份集省内外各大报刊和主要媒体对可持续发展、环境保护方面的新闻、信息、理论、法规荟萃的一本资料文集。
注重及时性、客观性和全面性。
从报刊、媒体的角度从政策导向、新闻热点、舆论监督、关注民生等为各级领导和关心可持续发展、环境保护的读者提供一个了解河北的窗口。
河北环保，一册在手，信息全有！
编者
近期要闻河北环保报摘
全省城市大气污染防治会议召开
副省长柳宝全提出防治大气污染实施七大措施
本报讯10月31日,我省城市大气污染防治工作会议在石家庄召开,副省长柳宝全提出，改善城市空气质量，全省要在以下七个方面下功夫。
一是在搞好大气环境容量测算、找准症结上下功夫。
二是在加强煤炭管制、调整能源结构上下功夫。
三是在加强污染监控、加大执法力度上下功夫。
四是在优化城市布局和调整产业结构上下功夫。
五是在控制扬尘污染上下功夫。
六是在控制机动车尾气污染上下功夫。
七是在加快生态环境建设、提高城市环境容量和环境承载力上下功夫。
（河北经济日报2004-11-3）
第250个好天儿省会昨日“露脸”
新闻提示：
截至昨日，省会二级以上好天气实现250天，这一数字是年初市委、市政府提出的“力争目标”。
如今，目标已成为现实，意味着省会空气质量获得阶段性进步和改善。
应该说，这一成绩与市政府及有关部门的不懈努力分不开，但石家庄的大气质量在全国仍是低水平的、低层次的，仍需继续加大治理力度。
新闻捕捉
二级以上好天目标完成省人大常委肯定石市政府环保成效
本报讯 （记者张洁）截至11月10日，省会市区二级以上天气达到250天。
昨天，省人大副主任何少存及另外4位常委在听取石市政府副市长蒋洪江关于省会大气污染防治工作汇报后表示，省人大对石家庄市委、市政府今年的环保工作较满意，对省会大气污染治理充满信心，希望今后针对污染指数偏高现状下更大力气，争取两三年内使省会大气有明显改善。
省人大一定为环保工作撑腰。
继10月15日省会市区二级以上天气达到230天，11月10日，省会二级天气达到250天，今年有望突破260天。
其中，一级天气19天，分别比去年同期增长了47天及17天。
省人大常委们充分肯定了石家庄市政府在今年治理大气污染工作上“主要领导认识提高、正视问题的严重性、一把手亲自抓、治理措施抓住了要害并通盘全局、工作做得扎实、二级天数增加了污染指标降低了”等等的做法。
但常委们也指出，省会大气质量水平在全国仍是低水平的、低层次的。
（燕赵都市报2004-11-11）
石家庄63亿元巨资实施"
净天工程"
275个烟囱不见了
一年间，河北省石家庄市区内的２７５个烟囱不见了，过去的一些荒沙滩变成了大花园。
一位晨练的老人高兴地说：
“今年的蓝天多了，空气清爽了，市政府的劲没白费。
”截至１１月１０日，石家庄市今年已实现市区二级或二级以上良好天气２５０天，这是这个市的“净天工程”取得的一个重大成果。
石家庄市是一个拥有２００多万市区人口的城市，背靠太行山，面向华北大平原,平均人口密度大。
独特的地理位置再加上气候干燥，形成这一地区静风天气多，大气逆温现象发生频率高，工业企业排放的烟尘在市区上空集聚不散，使石家庄市成为国内空气污染较严重的城市之一。
今年7月，国家环保总局公布了《２００３年国家环境保护重点城市环境管理和综合整治年度报告》，石家庄是列入２００３年大气污染严重城市中的惟一一个省会城市。
为了让人民群众能够生活在一个舒适、整洁、优美的环境中，石家庄市委书记吴振华提出：
“宁可牺牲一部分GDP指标，也要把大气污染治理好。
”为此，市委、市政府下决心从2003年开始，采取政府拿大头，企业拿一部分，民间筹一部分的办法，筹措63亿元巨资，“净化天空，还城市蓝天白云”。
整个“净天工程”计划用３年时间集中治理城市大气污染，其中，搬迁市区内１５家污染严重的工业企业，实施滹沱河市区段综合治理改造工程，实施天然气替代燃煤工程，在全市强制推广低硫煤，关停１１７家小水泥厂，取缔１００余家小采石场，成规模的水泥企业全部安装排放粉尘在线监测系统。
今年，石家庄市还重点对市区内的２０多万辆机动车实施了油改汽改造，拆除了达不到排放标准的２７５台燃煤采暖锅炉，对重点燃煤企业的１６台循环流化床锅炉进行脱硫设施改造。
通过拆除小锅炉，市区集中供热面
积已达到４２３０万平方米，城市热化率达到８３.７５%。
在冬季燃煤高峰到来之前，２６０万吨低硫煤已经供应到位。
在１１月１０日，全市正式供暖的前５天，１６台大型循环流化床锅炉已全部开始运行。
一系列“净天”之举使石家庄市一年减少二氧化硫排放量２万多吨，今年争取２３０天蓝天的目标已提前７７天实现。
国庆节前夕，全长８公里的滹沱河汊河工程完工，新增绿地９７万平方米，新增水面１７０万平方米，昔日的荒凉脏乱之地变成了花繁水清的亮丽景观。
治污与经济发展实现了双赢。
今年前三季度，石家庄市GDP总量达到１１５８.５亿元，同比增长１４.４%。
特别是全市工业增加值比上年增长２０%，增速为１１年来最高。
城市环境容貌的改善吸引了众多投资者的目光，在日前闭幕的中国石家庄国际投资贸易洽谈会上，来自４０多个国家和地区的１０００多名客商云集石家庄，签订经济技术合作项目合同２３９项，总投资额达２１０亿元人民币。
（河北日报2004-11-11）
省环保局督察衡水市环境污染重点案件
本报讯 （实习生高瑞娟）10月26日至27日，由省环保局、省安监局组成的督察组一行奔赴衡水，对我省环境污染举报重点案件的反馈情况进行了抽查。
这次抽查活动中，督察组抽查了阜城县永发糖醛有限公司、阜城县福原有限公司、衡水市前进化工有限公司、衡水市美亚染化有限公司、衡水市铜宝化工厂等企业。
以前，有群众举报这些厂家在大气、噪声、废水等方面存在不同程度的污染。
在今年开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项活动”中，衡水市环保局下决心治理这些企业。
省督察组抽查中发现，永发糖醛有限公司已经停产，并拆除了旧的生产车间；
福原有限公司的污水处理设备装置正在安装之中；
前进化工有限公司已经停产处于治理阶段；
美亚染化有限公司的污水处理设备运转正常，并限制了作业时间；
铜宝化工厂引进了国际领先设备，对生产工艺进行了全面改造。
（河北日报2004-11-03）
本报讯近日，河北省环保局广开言路，虚心纳谏，广泛征求社会各界意见，加强系统行风建设，切实维护人民群众环境权益，努力建设服务型机关。
11月2日，河北省环保局邀请驻石家庄市全省环保系统近20名行风监督员，就加强全省环保系统行风建设工作召开座谈会。
河北省环保局局长姬振海出席会议并讲话，省环保局纪检组长、监察专员李焕藏主持会议。
会上，许多监督员就在当前形势下如何优化发展环境，抓好系统行风建设，提出了自己的意见和建议。
石家庄裕东办事处的一位监督员反映说，有的环保执法人员执法时不出示执法证件，这容易造成人们对执法者不满而不与之配合。
一位来自企业的监督员说，环保部门应该充分发挥人力智力资源，给企业建设和生产特别是生产工艺、环保设施选择，提供环保技术支持，并为企业之间进行环保技术交流搭建平台。
有监督员说，对排污者应加征排污费，富裕人群向自然排污多，应当征收更多的环境消费税用于保障弱势群体的环境权益，如富裕人群开小汽车排放尾气，穷人则只能呼吸含尾气的有害空气，造成很大不公平。
河北省环保局局长姬振海对驻石环保系统行风监督员对环保工作的支持表示感谢，并对监督员提出希望：
一是当好监督员，对执法者的行为予以监督；
二是当好警卫员，勇于举报看到的环保问题；
三是当好宣传员，宣传环保政策法律法规、环保工作；
四是当好联络员，密切环保与人民群众的联系。
据了解，今年河北省环保系统向社会各界聘请行风监督员两千多人，采取召开行风监督员座谈会、走访服务对象、执法相对人等多种形式，虚心征求他们的意见和建议，查找薄弱环节，准确把握重点解决的问题，切实维护群众环境权益，行风建设取得显著成效。
（中国环境报2004-11-11）
■275万吨低硫煤推广使用。
按修订后的《石家庄市禁止销售、燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》，进一步加强煤炭管制，加大对全市燃煤大户、煤炭经销场点煤质抽检力度和处罚力度，现已推广使用优质低硫煤275万吨。
■拆除283台分散燃煤锅炉。
已拆除集中管网覆盖区域内的分散采暖锅炉278台，其中9月3日施爆成功拆除石家庄热电厂80米高3号烟囱，10月24日拆除石府二区6吨和4吨两台蒸汽锅炉，10月28日河北宾馆烟囱成功定向爆破拆除等，目前全市已拆除分散燃煤采暖锅炉283台。
■多家违章企业依法受罚。
市环保局对全市煤质超标、烟尘黑度超标、污染治理设施擅自停运的17家企业单位依法进行处罚，对夜间违章施工的10家施工企业严肃查处。
11月开展扬尘整治专项行动月活动，对市内7个重点区域周边6平方公里区域内扬尘污染源情况拉网式摸底分类调查，并对扬尘污染严重的单位和工地进行处罚。
■油改气进行时。
针对汽车尾气污染，市环保局10月上门抽检公交车461辆，合格率80.69%。
同时，出台《石家庄市机动车尾气排放管理办法》。
目前已有一座天然气加气站基本完工，另外4座已经开工建设，预计年内可建成10座，明年6月底之前完成建设20座，明年年底前完成所有汽油燃料公交车以及公务用车改烧天然气。
■重点污染企业治理。
目前，河北华电的9台锅炉脱硫土建工程已经完成；
东方热电集团的7台循环流化床锅炉中，有5台基本完工，正在试运行。
■没出现大面积焚烧秸秆。
通过加大巡查，基本实现“不着一把火，不冒一股烟”目标。
今年全市未出现大面积焚烧秸秆现象。
本报讯 （记者郭猛、李斌通讯员唐丰宣）近日，国产第一条垃圾焚烧发电示范线输送设备在唐山市丰南区胜达机械有限公司诞生，并已顺利通过权威部门和日本专家验收。
目前，该设备已运至国家发改委在山西省投资兴建的国家第一条垃圾焚烧发电示范线建设现场。
垃圾发电是利用特殊的垃圾焚烧设备，以城市工业和生活垃圾作为燃烧介质，将其散发的能量进行发电的一种新型发电方式。
它解决了城市垃圾造成的污染，与填埋、堆肥相比节省了大量土地，同时充分利用了再生能源。
城市生活垃圾焚烧发电是一项将垃圾转化成“绿色能源”的新兴产业，属国家重点环保项目。
（河北日报2004-11-10）
清洁生产有了咨询机构
本报讯记者张计友报道：
从省发改委了解到，我省正在建立清洁生产咨询服务体系，目前已确定河北省清洁生产指导中心、河北省清洁生产中心和河北省环境科学学会3家单位为我省省级实施清洁生产的技术咨询服务机构。
这3家服务机构的具体职责是：
制定全省清洁生产技术指南、指标体系及清洁生产规划；
开展清洁生产宣传培训，提供清洁生产咨询服务；
指导企业开展清洁生产审核，组织有关专家对企业清洁生产方案进行论证；
建立清洁生产专家库和信息库，向社会和企业提供清洁生产技术信息、可再生利用的废物供求以及清洁生产政策等方面的信息和服务。
（河北经济日报2004-11-9）
扬尘污染是造成大气污染的主要来源之一，目前，我国主要采用喷洒水的方式降尘。
近日，由石家庄市国昆声科工贸有限公司研制成功的扬尘抑制剂，经过石家庄钢铁有限公司等企业的实际应用，抑制灰尘效果明显，环境污染问题得到明显改善。
专家认为，该产品可适用于电力行业的煤场、灰场，炼钢厂的原料煤、焦炭、矿石、灰渣等室外堆积处，建筑工地的施工现场以及各种矿石的开采、运输过程等。
据悉，省环保局将在大范围内推广应用此类药剂，以期有效防止扬尘污染。
（河北日报2004-11-01）
石家庄大力推广低硫煤；
邯郸加强工业污染防治；
秦皇岛多措并举治煤尘；
沧州深化工业废气治理；
邢台加大环保投入；
承德建立长效保障机制；
张家口走向总量控制轨道；
廊坊实施三大工程；
衡水抓好四项工作；
保定调整能源结构；
唐山加强重点项目治理。
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》明起生效
本报北京11月9日讯
记者刘毅、赵永新报道：
《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》将于11月11日正式对中国生效，公约中首批规定的滴滴涕、灭蚁灵、二噁英等12种对人类健康和自然环境最具危害的持久性有俄机污染物，将在中国逐步被削减、控制和淘汰。
（人民日报2004-11-10）
沿淮四省落实治淮现场会精神力争治淮再上台阶
山东将实行更严格的总量控制制度；
江苏加快实施重点工程；
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河南要求县级污水处理厂明年内开工；
安徽酝酿多项配套政策（人民日报2004-11-02）
世界助力中国可持续发展
第三届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议在北京召开
2004年10月29～31日，第三届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议在北京召开，“农业与农村可持续发展”成为今年中外专家讨论的主题。
新华社北京10月31日电（记者王敬中）第三届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议于31日下午闭幕，国务院副总理曾培炎出席闭幕式并讲话。
曾培炎指出，加强生态环境保护与建设，推动经济持续快速协调健康发展，这是新时期中国政府正确履行职能、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要内容。
我们将按照树立和落实科学发展观的要求，努力保持经济发展和人口、资源、环境相协调，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
曾培炎首先代表中国政府，向与会的各位委员、专家表示真诚的感谢！
他指出，目前中国经济和社会发展还面临着环境与资源的压力，环境污染和生态恶化的问题还比较突出。
中国政府高度重视环境保护事业，将进一步加强法治建设，依靠科技进步，大力发展循环经济，全面建设节约型社会。
他强调，中国在环境保护方面将着力完成四项任务。
一是统筹城乡环境保护。
二是协调推进区域环境保护。
三是严格控制污染物排放总量。
四是进一步加强国际环境保护方面合作。
（人民日报2004-11-2）
曾培炎强调：
采取有效措施大力发展循环经济
新华网上海１１月７日电中国循环经济发展论坛６日在上海举行，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。
曾培炎强调，高度重视并大力发展循环经济，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的必然要求和重要举措。
要以尽可能小的资源投入和环境代价，取得尽可能大的经济社会效益，努力实现人与自然的和谐发展。
（新华社
2004-11-7）
新华社上海１１月６日电（记者李斌）资源人均占有量少、环境污染状况日益严重、资源利用效率低……国家发展和改革委员会主任马凯６日在上海举行的中国循环经济发展论坛２００４年会上表示，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。
面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建设资源节约型社会，显得尤为重要、尤为迫切。
（人民日报2004-11-7）
创模专辑河北环保报摘
本报讯（记者张洁）11月8日，副省长柳宝全郑重地将“河北省环保模范城市”牌匾交到迁安市领导手中。
这标志着迁安市成为继秦皇岛市、廊坊市之后我省第三个省级环保模范城市，同时也是我省第一个获此殊荣的县级市。
2001年，我省提出在全省创建并命名一批人与自然和谐、社会经济可持续发展的环保模范城市，作为城市环境建设和保护方面的最高奖励。
省政府要求，2004年底前，廊坊、秦皇岛两市完成创建国家环境保护模范城市，衡水、迁安市完成创建河北省模范城；
2005年底前，唐山、保定、邯郸三市完成创建河北省环境保护模范城市，石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水各有1-2个县级市完成创建河北省模范城；
2007年底前，所有设区市要基本完成创建工作，40%的县级市达到省环保模范城的要求。
据介绍，我省其他城市与环保模范城市的差距主要在两个方面，一是相当一部分城市没有城市污水处理厂、垃圾处理厂，集中供热率低。
11个设区市中，承德未建成污水处理厂，张家口和沧州污水处理厂正在建设中。
22个县级市中只有迁安、辛集、晋州、新乐市已建成投运污水处理厂，藁城、黄骅正在建设。
另一个差距是城市大气环境质量差。
大部分县级市还未建成空气自动监测站，不能及时有效反映该市大气环境质量。
加速推进我省的创模工作
提要：
11月8日，省政府正式命名迁安市为“河北省环境保护模范城市”，副省长柳宝全、常务副秘书长赵国昌出席现场会。
副省长柳宝全在会上强调：
全省各设区市要学习迁安市创模的经验，加快推进我省创模工作开展，推动我省环保事业的快速发展。
本报讯：
近日，河北省创建环保模范城市和环境保护污染监控体系建设现场会唐山召开，副省长柳宝全、常务副秘书长赵国昌和省环保局副局长孙彦敏、杨智明出席了会议，全省各设区市环保局长和全省22个县级市主管环保工作市长及环保局长参加了会议。
会上，柳宝全副省长对我省创模工作提出新的要求：
之一、要从全局和长远发展的战略高度，充分认识创建环保模范城市的重要意义。
2001年省环保工作领导小组提出，要在全省创建—批与自然和谐、社会经济可持续发展的环保模范城市。
环保模范城市作为城市可持续发展的典型，不仅包括了环保、城建、卫生、园林、绿化等多方面内容，还包括了社会、经济、人文发展等内容，其标志是：
社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷、人民群众满意。
省委、省政府对创模工作非常重视，将其作为实施“十项民心工程”的重要内容，各级政府必须提高认识，更新观念，把思想统一到省委、省政府这一重大决策上来。
A、创建环保模范城市，是扩大对外开放、加快经济发展均客观需要。
实践证明，一个污染严重、环境恶化的城市，谁也不会愿意去投资办企业。
优美的环境是推动地方经济发展的“催化剂”，是最有效的“招商广告”。
哪里环境优美、条件优越，投资者就会奔向哪里，那里就繁荣兴旺。
B、建环保模范城市，是推进城市化进程及城市建设和发展的必然要求。
城市化是我省四大主体战略之一。
加快城市化战略的实施，不能以浪费资源、牺牲环境为代价，要在保证经济持续、快速、健康发展的同时，走可持续发展的道路，实现人口、资源、环境与城市协调发展，这是城市化发展的必然选择。
C、创建环保模范城市，是优化和调整产业结构、实现经济可持续发展的必然要求。
通过创模，经过工业改组改造和结构优化升级，进一步改变“高投入、高能耗、重污染”的传统经济发展模式，依靠科技进步，促进产业结构调整，提高资源的利用率，减少对自然环境的索取和对生态环境的破坏。
D、创建环保模范城市，是促进城市两个文明协调发展的需要。
由环境效应而引发的经济增长效应越来越显著，“有了绿水青山，才有金山银山”、“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念已逐渐成为人们的共识。
是两个文明建设的一项重要内容。
E、创建环保模范城市，是实现全面建设小康社会目标的有力保障。
深入开展创建环保模范城市活动，
就是要不断改善人民群众赖以生存的环境，实现经济发展与环境保护“双赢”。
因此，创模的过程就是服务全面建设小康社会的过程，创模是全面建设小康社会的有力保障。
创模专题河北环保报摘
之二、科学规划，突出重点，确保创模工作的实际效果。
省政府办公厅关于开展五个创建活动的通知要求，2007年底前，所有设区市要基本完成河北省环境保护模范城市的创建工作，40％的县级市达到河北省环境保护模范城市的要求。
A、加强规划，确保创模工作稳步迈进。
创模规划是创模工作的龙头根据创模规划的总体目标和阶段目标，明确创模的主要任务和保证措施；
各市在制定创模实施方案过程中，拉出创模工作计划表，明确任务分工，强化保证措施。
比如水环境污染防治、城市空气污染防治、城市噪声污染防治、固体废弃物污染防治、城市生态环境建设、城市环境基础设施建设、宣传教育等。
B、突出重点，努力解决好制约创模的关键问题。
我省省级环保模范城市共有19项指标，从目前我省城市与环保模范城市的差距分析，主要是两个方面，一是城市环境基础设施落后。
相当一部分城市没有城市污水处理厂、垃圾处理厂，集中供热率低。
22个县级市，只有迁安、辛集、晋州、新乐市已建成投运污水处理厂，藁城、黄骅正在建设。
城市环境基础设施是保障城市功能有效发挥的基本条件，早抓早主动，晚抓就被动。
二是城市大气环境质量差。
按照刚刚结束的全省城市大气污染防治工作会议要求，在煤炭管制、城市规划、产业结构调整等7个方面下功夫，找出本市的主要差距，有针对性的改进。
C、统筹环境保护“五个创建”，全面提升城市环境质量。
五个创建包括环境保护模范城市，生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业和绿色单位。
要通过五个创建，推出一批区域环保典型和标兵，形成全省上下齐心协力抓环境、搞建设、争先进、美化家园的良好氛围，以此推进全省环保模范城市创建工作。
迁安市创模工作
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