监理标准化实施方案Word文件下载.docx

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为使所创建监理标准化工作能顺利实施，而监理标准化工作的具体实施，目前在省内及宁波市暂无先例可循，加之本项目在标准化工作上的目标定位较高，考虑实施的难度和重要性，由公司总经理亲自牵头，成立组织机构如下：

组长：

总经理

副组长：

总师办

驻地建设标准化创建小组：

公司综合办

管理制度标准化创建小组：

公司工程部

工作行为标准化实施小组：

项目监理部

六、驻地建设标准化

为进一步规范公司项目监理部（以下简称“监理办”）的建设，以提升自我形象和工作环境，更好地为工程提供监理服务。

根据监理规范要求，并结合浙江省及宁波市有关文件的规定，进行驻地建设标准化工作，有关工作计划与部署如下：

1、选址合理化

以办公、生活面积符合招投文件和监理工作的双重性要求为基础，要有便利的交通条件，并尽可能靠近施工现场，方便与项目部之间的沟通为标准，通电、通水、通电话和网络，通过现场踏勘，科学、合理的进行监理办的位置选择。

监理办应尽可能集中设在一处；

设有监理小组的，监理小组的选址应当一并考虑。

2、布局规范化

监理办实行办公、生活分区规范管理，试验室及车辆停放区等应按不同使用功能合理设置，办公区和生活区应当相对分开。

在办公室布局上，充分考虑各专业组之间、现场监理人员之间的工作沟通，除总监办公室外，其他人员实行透明化办公；

若办公室与宿舍为同一房间的，办公室与宿舍之间应当有明显分隔。

3、监理办用房一般规定

监理办用房可租用沿线合适的单位或民用房屋，或采用活动板房等自建用房，并满足以下要求：

（1）具备独立办公条件，房屋必须坚固、安全，房屋面积满足监理工作需要和监理合同要求；

（2）拥有独立院子或条件允许的，可进行必要的装修及绿化。

4、办公用房及生活用房规定

（1）办公用房一般应设总监办公室、各专业组办公室、档案室、文印室、会议室和试验室等，各室门口应挂设名称牌。

（2）办公室、会议室、试验室及生活用房的面积应当满足监理合同要求。

（3）生活用房一般应设宿舍、食堂、厨房、浴室、厕所等。

（4）办公区和生活区均应建立安全、卫生管理制度，配置消防安全器具、简易污水处理装置和卫生设施，落实人员维护和保洁。

办公和生活垃圾的堆放、处置要符合环保要求。

4、上墙图表统一化

各办公室墙上应当布置必要的工程监理图表，图表应进行装裱（可采用塑料KT板、金属牌等材料），一般不采用自制普通打印图纸。

（1）主要配备企业法人营业执照、监理资质等级证书扫描件、监理办组织机构框图、工程平面图、质量安全环保监理及廉洁管理体系框图、监理人员岗位职责、工程进度曲线图、工程形象进度图、天气晴雨表、人员考勤表等；

监理项目部主入口和会议室设置“监理方针”和“企业宗旨”及“廉政教育“等背景素材，指导员工思想和作风。

以上图表为监理办上墙基本图表，监理办认为有必要时可自行增加其他图表。

（2）监理办应挂门牌，并在监理办醒目位置设置告示牌。

4、着装形象化

全体监理人员在工作时间均统一着装上岗，服装要便于野外作业，进入施工现场自觉佩戴安全帽，统一监理人员形象。

5、配备标准化

在监理办的配备上，标准配置电脑、复印机、打印机和数码照像机等日常办公设备，并与市质监站的质量安全监督智能管理系统相对应，推行办公网络化、无纸化，采用电子版本记录监理日常文件等。

6、提升信息化管理手段

（1）监理办要积极利用项目管理及智能管理系统，用信息化、物联网等先进技术逐步推进关键施工参数和现场的远程监控管理，推行桥梁重要结构物等视频监控系统和门禁管理系统等，按要求采用实时视频录像、拍照等方式全面记录桥梁桩基、墩柱施工等关键工序施工现场的真实情况，并可远程发出控制指令，采用控制云台进行巡视或局部细节观察；

（2）另一方面对突发性异常事件的过程实时存储；

在监理审核方面，也可通过网络传递，规范审核流程和记录。

（3）有条件的项目主要试验检测功能室应安装视频监控，实现试验检测行为的可追溯性。

七、标准化监理工作内容

（一）、管理制度标准化

工程监理属于服务管理行业，所以更要注重管理制度的建设，制度之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力和统一性为前提，提倡“管理制度标准化”就是将各项管理制度进行思想上、内容上的统一优化，形成“五化理念”：

人本化、专业化、标准化、信息化、精细化。

有关工作计划与部署如下：

1、实行制度分类管理

为做好管理制度标准化，首先对制度进行分类管理，对不同的等级、作用及版本的制度进行编号区别。

随着社会的进步和企业的发展，制度也会不断的进行更新和修订。

2、建立管理制度模块

然后将一些管理方法、办法和规程等结合起来，建立一套健全的管理制度模块，以促使公司从经验管理型模式向科学管理模式转变，来调控监理办的行为，使监理人员在日常工作中有章可循。

并要求在开工前，需要全体监理人员对根据自己的不同岗位，按照模块给定的规定，来了解、熟悉和掌握相关内容。

3、技术管理工作体系。

项目监理部必须在公司总工程师和总师办、工程部的指导参与下，建立以总监理工程师为首的统一领导和分级技术管理工作体系，配备相应的职能人员，明确岗位职责，督促承包方在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标及决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序。

4、技术管理制度。

包括开工审批制度，施工图审核制度，施工组织设计（方案）审批制度，技术交底制度，巡视、检查及旁站制度，工序报验及转序制度，分包资质审查制度，进度管理制度，质量管理制度，投资管理制度，安全方案审批制（含专家论证制），首件工程认可制度，材料、构件检验及复验制度，工地会议制度，竣工验收制度，资料管理与归档制度等。

5、考核标准和奖罚办法。

根据公司考核管理办法、业主反映的意见等，由公司总师办、工程部对项目监理部每季度进行考核。

一是对项目监理部的各项工作进行总体考核；

二是对项目监理部内部所有人员进行单独考核。

按照考核标准对监理办和监理人员进行打分，对优胜监理办和优秀监理人员给予奖励，对不合格的监理办予以批评，责令整改；

对不合格人员进行批评、教育或予以辞退。

6、推行的重要制度

1）、落实“总监负责制”，总监做为监理办第一责任人，应当先提升总监的实权，“以责定权、权责对等，以责定利、利责相应”是总监负责制的指导思想，通过“责、权、利”相统一的原则，以便更好的实行监理办标准化建设。

2）、实行首件工程认可制。

首件工程开工前，施工单位应制定首件工程施工方案报监理办。

监理单位收到施工单位首件施工方案报批文件后，应对照合同文件和有关规定，提出书面审查意见。

首件工程完工后，应分析总结，完善施工工艺，首件工程质量及工艺控制情况符合预定目标，方可批准全面开展后续同类型工序（工艺）施工。

通过对关键工序首件工程的示范作用，带动、推进和保障后续工程质量。

3）、工序交接检查验收制度，是全面质量管理工作的重要环节，执行工序的交接验收制度是建立建全质量责任制的体现，实现创全优工程的基本保证。

在施工过程中，严格落实工序交接检查验收制度，施工和监理共同参与，只有待上道工序检查验收合格后，才能进行下道工序施工。

4）、旁站制度，是监理人员对施工中的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序、工艺及有关试验实施的全过程现场察看监理，监理旁站工序或部位内容以施工监理规范或相关规定为准，施工单位一般应提前一天将旁站监理申请送达或电话告知监理办。

旁站记录填写应规范，记录应完整，签字齐全。

5）、安全专项方案审批专家论证制，在开工前监理办将根据各分项工程特点，要求项目部对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程需要编制专项施工方案，并通过专家的论证。

6）、样板（亮点）工程推广制，监理人员应及时发现施工中的亮点，推而广之，以点带面，全面提高。

监理办应组织项目部及工区的有关管理、技术人员观摩学习。

例如承包人好的做法，外观质量优良的结构物等。

（二）、工作行为标准化

监理现场工作的行为要按照管理制度为基础，依据公司编制的相关文件和项目监理部编制的《监理规划》、《监理实施细则》，将现场质量、安全监理作为监理工作的核心，有关工作计划与部署如下：

1、过程控制规范化

实现每一项监理工作、每一个监理程序的规范化，对建设过程实施有效控制。

要认真审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案；

要监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对工程实体质量实施监控，对施工行为进行监督、和评价；

加强中间质量检查，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参与单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

2、工作交流日常化

实行每日工作汇报和每周工作小结，采用分级汇报制，将每日的工作情况逐级汇报；

通过监理内部周会制度，由总监或副总监组织，召集监理办各专业监理工程师参加，各自小结现场监理人员工作情况、当前存在的问题及最近工作重点进行商讨，布置下一步工作计划。

3、检查工作常规化

（1）施工前，要检查承包单位场站施工标准化建设及落实情况，抓好场地建设规划管理及场地验收制度。

（2）施工过程中，要检查施工工艺标准化和安全标志、安全防护设施设置标准化及文明施工情况，对问题进行督促整改；

并对施工测量进行检查审核，对工艺试验进行平行验证。

总监及专业监理工程师要定期或不定期对施工过程进行巡查、监督。

例如工艺标准化有：

“三智能”：

智能张拉、智能压浆、智能钢筋加工等；

“五化工艺”：

机械化、智能化、大型化、工厂化、装配化。

4、内部学习常态化

根据公司相关管理规定，组织对在岗监理人员对新规范、新技术、新的法律法规进行学习，尤其是对新进监理人员进行师徒结对，以使监理人员的业务能力和思想素质得到改善和提升，以满足监理工作及发展的需要。

具体实施办法，由总监牵头，各专业监理工程师参加，针对工程监理的实际情况拟定学习计划和内容，组织全体监理人员定期或不定期学习并讨论，以解决监理工作中存在的外业与内业问题。

（三）、监理工作内容标准化

工程监理工作内容所涵盖范围相当广泛，由于监理属于社会化监理，监理人员来自不同的地域，不同的管理层面，有着不同的工程管理经验，在具体的工作内容表述上存在较大的差异，因此有必要对监理工作做统一的规定。

1、监理规划

（1）监理规划内容要符合施工监理规范及公司规定，且符合工程项目特点，有针对性和指导性；

（2）由总监组织专监编写，由公司总工程师批准，要形成审批文件，并得到业主和相关监督部门的确认。

实施过程中需要调整时由总监组织专监补充、修改，经公司总工程师批准后报业主；

（3）主要内容有：

工程概况，监理工作的范围、内容、目标，监理工作依据，监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责，监理工作制度，工程质量、造价、进度控制，合同信息、组织协调及安全监理，工程重点、难点及监理控制要点等；

（4）第一次工地会议前报送建设单位；

（5）监理规划要使用公司统一封面，统一格式。

2、监理实施细则

（1）监理实施细则内容要详尽，突出重点与难点，且具有操作性，符合施工监理规范及公司规定；

（2）由专业监理工程师编写，总监理工程师审批后实施，要形成审批文件，并得到业主确认；

（3）施工开始前编制完成，主要内容有：

专业工程特点，监理工作流程、要点、方法及措施。

实施过程中可根据实际情况补充、修改；

（4）监理实施细则要使用公司统一封面，统一格式；

（5）危险性较大的工程，应当编制专项监理实施细则，明确安全监理方法、措施和控制要点，以及对施工安全措施的检查方案。

3、设计交底和图纸会审

（1）总监理工程师要协助业主单位组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的设计交底（设计意图、施工要求、质量标准、设计技术参数），并根据讨论决定的事项做书面纪要，督促施工单位执行。

（2）监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同施工单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏，并做好相应的记录报业主或设计单位处理。

a图纸复核：

每一位监理工程师应在开工前认真熟悉设计图纸，并对照工程实际情况进行复核，发现差、错、重、漏等问题。

b图纸会审：

在工程开工前，业主、监理单位、设计单位、施工单位和施工人员等有关各方要对施工图纸进行认真详细的会审，如有问题或错误，由设计单位及时进行更正。

监理在图纸审查中提出的具体意见，要形成书面材料，以备会议提问、解答。

4、开工报告施工方案审批制度

加强施工方案技术管理，强化现场安全管理和责任落实，降低施工现场系统性安全风险，执行开工报告施工方案审批制度。

（1）当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经总监理工程师、专监现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报业主审批；

（2）当分项工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《分项工程开工报告书》，经专监现场落实后，一般分项工程即可由监理办审批。

对关键工程和施工危险性较大的或工艺较复杂的或涉及“四新”技术的分项工程，承包人要编制安全专项施工方案，及施工安全风险评估报告，报监理办审批。

（3）超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程，监理要督促承包人组织专家对方案进行评估论证，并按经过论证的施工方案组织施工。

落实施工方案重点有以下分部分项工程：

基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装拆卸以及吊装作业。

5、监理工作交底制度

总监应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划，明确监理工作内容、监理工作流程程序、各位监理人员的工作分工及职责。

在分项工程开工前，专监要向监理员和承包人的有关管理人员、技术人员进行监理工作交底，说明监理检查的内容、方法、质量控制工作流程、技术指标和合格标准，施工中应该注意的事项等。

6、审查测量放线

（1）、测量成果复测

监理工程师应对承包人的控制网测量结果和定线放样测量进行全面检查复核，当监理工程师的复核结果和承包人的复测结果均满足设计和规范要求的精度时，应予以批准。

A、对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复。

B、审批原地面线测量及施工放线成果。

（2）、按相关规范、标准及设计图纸要求做好施工测量与控制测量等工作。

7、原材料、构配件的控制

（1）审查施工单位或委托试验单位试验检测资质和业务范围；

（2）认真审核产品合格证和试验报告；

（3）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的材料、构配件、设备撤出现场；

（4）对签认合格的材料、构配件、设备应填写统一监表；

（5）原材料核查记录要有可追溯性，监表审查意见栏中的空白处要填写：

①合格证和复试报告编号；

②生产厂家和使用部位。

（6）做好取样、送样见证工作，按要求办理委托报备手续，对试验结果进行核定。

8、开工前检查制度

分项工程（单元）或工序开工前，施工单位应该做好施工前的内外业各项准备。

内业工作有首件工程实施方案和总结、分项开工报告、试验工作、施工技术与质量交底、安全交底、专项施工方案、应急救援预案。

外业工作有原材料准备和报验、准备机械设备，施工环境准备等。

项目部确认完成准备工作后，项目部质检员报请专监检查开工准备工作，经过专监同意后方可开工。

9、分项分部工程验收

（1）监理人员应对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，应进行旁站监理；

（2）有关旁站监理的规定，详见施工监理规范的规定和公司相关规定；

（3）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并下发监理通知单，严禁进行下道工序的施工；

（4）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核和现场检验，符合要求后予以签认；

（5）总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检验，符合要求后予以签认。

10、工程变更

（1）如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理、业主四方会商同意后进行变更设计，由设计单位出具设计变更技术联系单；

（2）监理对工程变更可以提出审查意见，并签变更令；

（3）无论哪方提出的工程变更，都必须得到业主同意认可。

11、工地例会制度

（1）每月应召开一次，总监要收集相关资料，重点是项目监理中存在的质量、安全及进度和需要协调等问题，使发言能引起重视；

（2）要有专用会议记录，形成会议纪要，格式符合要求；

（3）会议纪要按时下发并有收发文登记，对纪要的执行要有检查和反馈；

12、监理标准化工作日志

（1）现场监理人员必须逐日填写监理日志，总监每周签阅一次；

（2）按时详细真实记录，字迹工整，用词准确规范；

记录内容应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成过程有关的内容及施工进度情况；

内容是否与其他记录相对应，问题有无关闭，确保工程质量具有可追朔性；

（3）填写内容应符合施工监理规范的规定和公司相关规定；

13、监理月报

（1）填写齐全及时，内容详实，主要内容有：

工程质量情况、施工安全情况、进度款支付状况、工程进度情况及施工单位合同执行情况、监理工作执行情况等分析总结报告。

（2）月报填写内容应符合施工监理规范的规定和公司相关规定；

14、监理内部会议

每周或每旬召开一次监理人员内部会议，由总监理工程师主持，全体监理人员参加，主要内容有：

（1）各专业监理工程师汇报一周（旬）以来的工程进度、质量情况，并进行一定的评述，研究讨论工程中存在的各种问题；

（2）评价工程贯彻业主最新指令或文件的执行情况；

（3）对监理工作中需要注意和改进的问题提出要求，讨论和解决监理工作中的难题，指导监理人员的工作；

（4）根据承包人的周（旬）计划，安排好下周（旬）监理旁站、工序检查、抽样试验、测量验收、计量、缺陷处理等相关的监理工作。

15、监理工作总结或评估报告

（1）监理工作总结对项目监理执行情况作综述；

（2）内容应符合作业指导书要求；

（3）监理工作总结或评估报告应在工程交（竣）工后1个月内报送公司审查，符合要求后上报业主备案。

16、工程图纸管理

（1）要有专人负责，建立收发登记。

（2）除设计修改及时标注在图纸上外，不准在图上乱涂乱画。

17、质量事故处理

（1）质量事故处理要按程序进行，要形成完整记录；

（2）对质量事故的处理要进行跟踪，并形成真实资料；

（3）要实事求是分析发生质量事故原因，分清有关方面的责任。

18、安全管理台账标准化

采用浙江省及宁波市质监站有关安全台账统一表式，规范填报。

19、监理信誉评价

根据公司监理信誉评价工作安排，及时做好项目监理机构信誉评价工作，及时跟踪，对业主及质监站提出的意见要及时反馈到公司总师办、工程部及公司领导。

20、沟通协调、和谐化

1）、与业主的协调

监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。

利用工作之便做好监理的宣传工作，及时请示、汇报，增进业主对监理工作的理解，主动配合业主处理建设工程中事务性的工作。

以自己规范化、标准化、制度化的工作促进双方工作的协调一致。

尊重业主，实施必须执行的工作指令，使业主满意。

2）、与施工单位的协调

坚持原则，实事求是，严格按规范程序办事，讲究科学的态度。

监理工程师应及时了解建设工程的实际状况和遇到的困难及难点等，及时和施工单位沟通，在语言艺术、情感交流和用权处理的问题上要适度，避免矛盾激化。

在工序验收方面监理工程师在接到承包人的报检申请后，除必要的准备时间和路途时间外，监理工程师应给予施工单位方便，及时组织验收。

监理工程师对工作问题的处理措施要考虑到是否在监理的权限内、是否符合合同及规范要求；

监理工程师对问题的处理时间概念要明确，以免和承包人产生误解，以达到工作协调一致的目的。

3）、与设计单位的协调

尊重设计意见，对设计有疑问之处，应及时按工作程序与流程向设计单位提出；

对发生的质量缺陷或事故，及时约请设计代表参加处理，认真听取设计建议，协调各方达成一致意见。

（四）、安全管理标准化

1、严把安全审查关

项目监理部在安全标准化管理方面应做好以下工作：

一是审查施工单位的资质证书和安全审查许可证的有效性；

二是审查施工单位三类人员、特种作业人员的持证情况；

三是审查施工单位安全管理机构设置、专职安全员配备情况；

四是审查施工单位安全审查规章制度、操作规程、安全技术措施的合理性；

五是审查施工单位机具设备劳动保护用品进场验收情况；

六是审查施工人员进场登记、岗前教育、安全技术交底情况；

七是审查施工单位应急救援预案情况；

八是审核施工单位安全文明施工措施费使用计划。

2、注重危险源预控

针对本项目的情况，对潜在的风险及危险因素进行调查及辩识，督促施工单位进行安全评估，制定出预控措施。

要求在分项工程开工前进行安全交底，责任落实到人，保证既定预控目标的实现。

3、针对本项目的安全工作重点，督促项目部在分项工程开工前上报开工报告，方案中必须编制安全措施，满足强制性标准要求。