征地拆迁与房屋安置管理系统的设计概述.docx

征地拆迁与房屋安置管理系统的设计概述.docx

《征地拆迁与房屋安置管理系统的设计概述.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《征地拆迁与房屋安置管理系统的设计概述.docx（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

征地拆迁与房屋安置管理系统的设计概述

征地拆迁与房屋安置经管系统设计

1背景介绍

近年来铁西区经济发展迅速，开发建设、征地拆迁工程不断增多，规模不断扩大。

虽然征地拆迁工作稳定、有序的进行着，但在一定程度上还存在着许多不可忽视的问题，如：

征地数量大、补偿政策乱、工作方法简单及补偿了还索要等问题的出现，导致征地拆迁政策难以实施，造成大量的人力物力损失。

征地拆迁与房屋安置工作的难度越来越大，征地拆迁所遗留的现实问题也并未得到妥善处理与解决，不仅加大了政府机关部门的工作量，也是当代中国最易激发矛盾，引起冲突的领域之一。

征地拆迁与房屋安置经管系统正是在这种社会前景下应运而生的。

为了实现网上进行征地拆迁与房屋安置工作，迫切需要一套专门解决征地拆迁和房屋安置问题的专业化、规范化、统一化软件系统。

征地拆迁与房屋安置经管系统从征地、拆迁、补偿、房屋安置四个方面对征地拆迁工作进行系统化，数字化，流程化经管，建立张士开发区拆迁数据库。

提高征地拆迁房屋安置工作的透明度、跟踪动迁户的动迁状态、了解动迁工程的进展情况、确保动迁款的及时发放和成本控制，以及快速应对变化多端的市场，做好征地拆迁经管工作、征地补偿工作、加强协调配合，强化工作责任；在日常办公中利用信息化手段将征地拆迁经管、房屋安置经管、资金分配经管等业务流程实行全面信息化经管，各个职能部门可以随时查询，统计本部门的工作状况，并可打印成统计报表；实现土地征用、拆迁、安置补偿等业务图文一体化经管，实现征迁安置业务流程的网络化运行机制，减轻政府机关部门人员的业务流程量并杜绝不良作风蔓延，加强廉洁从政。

同时系统将为宣传征地拆迁、房屋安置政策的平台，为铁西开发区以及广大群众提供强有力的信息资源库，老百姓可了解征地拆迁及补偿动向。

系统的应用将提高工作效率，规范工作程序；加强廉洁从政作风，有效防范职务犯罪；提高工作透明度，加强信息公开，有效提升政府公信力。

2系统目标

根据目前铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置工作的经管现状，来规划设计一个功能完善的征地拆迁与房屋安置经管系统。

首先，系统的目标是提供一个界面友好、功能较强和易于经管的有效经管高新区征地拆迁与房屋安置的平台，满足铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管的各个环节工作的需要，然后提供较严格的征地拆迁流程控制，最后还要对安置工程相关的报表进行统计和汇总，以便工作人员可以进行分析。

系统需要的主要应用功能分为系统设置、征地拆迁、房屋安置和统计汇总四大部分，使得对铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置的经管更加有序和可靠，提高经管效率。

对征地拆迁与房屋安置的经管工作进行调研分析，争取通过利用计算机技术解决征地拆迁与房屋安置工程经管中遇到的问题，设计开发铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管系统。

通过全面分析之后，确定了系统的目标，分为以下几个方面。

●用户可以通过互联网或局域网帮助铁西区张士开发区政府在网上实现征地拆迁和用户安置工作，实现系统设置、征地拆迁、房屋安置和统计汇总四个功能。

●可根据需求量身定制，流程自定义，灵活方便，补偿规范各种技术方案灵活定义，适用框架套入计算；征地拆迁数据输入后，自动计算金额，生成明细表，减少误差，减轻工作量。

●拆迁协议、补偿协议、付款申请等文档自动生成，格式正规统一。

●工作人员可以及时掌握拆迁进度，查询段一时间段工程指标（如已经拆迁了多少平M，还剩多少平M、已经安置多少户，还剩多少户、补偿款总共发放了多少，其中产权调换多少、货币补偿多少、部分产权调换部分货币补偿多少等等）。

●各工作人员按权限经管，全程记录操作，提示督办任务，可以锁定审核过的记录，根据授权过滤敏感数据。

●强大的综合查询，可按自定条件查询按图显示各工程标指，进度及比例。

●地图勾画拆迁工程点击显示工程情况，外网查询等。

3系统需求分析

3.1征地拆迁与房屋安置经管业务流程如

3.2系统功能性需求

3.2.1系统设置需求

征地拆迁与房屋安置经管系统的首要功能是系统设置功能。

此项功能完成系统参数后台设置，是实现征地拆迁与房屋安置工作的基础。

在征地拆迁与房屋安置工程的申请和审批工作之前，需要相关部门进行系统基础设置，设置群组及权限分配，设定用户群组权限，设置征地分类字典和单位供以后调用，设置拆迁分类字典和单位供以后调用，设置分类的单位价格，设置计量单位字典、行政区划字典和户主关系字典，设置房屋置换、补差价比例、及流程支点的负责人和权限，最后进行集体经管。

在铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管工作过程中主要面向的用户角色分为普通用户和系统经管员。

不同的角色因为具有的身份而具有不同的权限。

不同的业务也有不同的用户和权限。

其中，普通用户分为两类，一类是农户（安置工程申请方），另一类是征地拆迁户户主（被征地拆迁户）；系统经管员就是征地拆迁和房屋安置工程工作人员（征地拆迁发起方和房屋安置工程审批方）。

相关征地拆迁与房屋安置业务的工作人员以系统经管员的身份，在经管系统中实施系统设置功能，为以后征地拆迁与房屋安置工作的开展，做好基础工作。

3.2.2征地拆迁需求

铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管系统的主要功能模块之一是征地拆迁。

在相关工作中，征地拆迁具有一定的工作流程，在流程的各个环节中，首先是对新工程进行新建征地拆迁流程，然后录入征地拆迁基本资料，工程进入审计审批环节，征地拆迁资料被相关部门审计审批之后，再对征地拆迁补偿细节或公用资金进行微调，对征地拆迁补偿进行微调审批，之后进行征地拆迁补偿支付申请，申请通过之后，相关部门对征地拆迁赔偿支付审批并发放补偿，最终完成征地拆迁工作。

在征地、拆迁的工作流程中，录入征地拆迁资料时，需要进行集体实物指标调查登记，在一户资料中，直接选择征地类型，系统自动化计算赔偿金额和总数，工作人员只需填写相应的数量即可显示赔偿金额及总数统计，大大提高手工运算统计效率；可以采用Excel式的录入方式，简洁明了，大大提高工作效率。

在相应环节审计审批完成，就需要直接操作送给下一个负责人审批，审计审批完成后进入补偿资金设定环节，考虑到特殊情况如对原居住面积小，人口多的被拆迁人，在补偿安置规范作适当倾斜，进行细节微调，调整后送审。

流程结束后，进入征地拆迁补偿支付申请，再次进行审批，经过一级一级地审计和审批之后，上级发放此阶段的支付补偿。

每个阶段都如此。

3.2.3房屋安置需求

铁西区张士开发区征地拆迁工作结束之后，就进入房屋安置工作。

房屋安置是征地拆迁的后续工作，也具有一定的审批流程。

房屋安置是根据拆迁户的拆迁面积、环境等综合因素，对己拆迁户进行房屋安置，并作相应补偿。

在安置工程开展过程中，如果房屋存在一定问题或者拆迁户不满意被安置的房屋，则可以允许房屋置换。

房屋置换是切实为人民着想的又一决策。

在征地拆迁之后，工作人员首先建立安置工程，在系统内仿真批量生成房屋和楼盘图。

之后进行安置工程初始化，根据安置工程规范，设立规范或者从模板中调取规范。

接下来的工作是安置工程农户申请，经过上级审核之后，可以选择房屋。

上级的工作时审核安置工程农户的申请，通过调查或者走访，根据实际情况进行打回或者通过。

如果通过了，申请农户就可以进行选房了，否则的话，则无法继续。

另外，如果农户对安置房不满意或者安置房存在其他问题，则需要进行安置替换。

安置替换申请之后，也需要经过特定部门进行审批，审批通过之后则房屋安置工作完成。

3.2.4统计汇总需求

铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管工作中除了是对征地拆迁和房屋安置工程的申请和审批等环节的经管，相关工作人员更大部分的工作是对征地拆迁和房屋安置工程中广大农户的征地、拆迁、和安置资料和数据报表统计。

首先是对征地拆迁、房屋置换、房屋统计的综合统计。

征地拆迁报表是对征地拆迁工程内容的整体记录，房屋置换是对整个安置工程中已经置换面积和房屋套数的总体统计，房屋统计是统计所有户主以及户主房屋信息。

然后是征地拆迁工程报表统计，包括集体信息、农户信息以及支付详情。

还包括申请表、农户兑现表、集体兑现表等报表最后是房屋置换报表统计，设计到置换农户的征地拆迁以及房屋安置信息，还有房屋置换记录。

所有这些工作中的报表如果采用人工手段经管，则对工作人员来说将是一个不小的负担，费时费力且不易保存。

3.2.5地理信息应用需求

通过系统工程和软件工程的原理，将GIS技术和数据库经管系统相结合，实现空间数据与属性数据的一体化存储、动态更新和双向查询，以及以房地产拆迁为中心的经管功能大大提高业务工作的效率和信息化水平。

目前，房地产拆迁的主要工作内容包括：

对需要拆迁范围内的土地、房屋及地面附着物的所有权人、使用权人的情况进行实地调查并登记；根据调查摸底情况，拟订房地产拆迁技术方案，包括征用土地位置、土地面积、人员安置形式、补偿综合规范等，并初步测算土地收益和拆迁成本，准备资金和安置房源。

对于被征用土地、被拆迁人员和房屋的属性信息及空间分布情况，传统的MIS系统无法实现这两种信息的一体化经管，导致属性数据无法与地理要素匹配，土地、人口、房屋信息相互孤立，无法进行专题统计分析。

GIS技术有强大的数据集成经管能力，能够一体化经管拆迁工作中的属性数据和空间分布信息并提供两者之间的关联，以可视化的形式为拆迁技术方案制定、经费预算提供依据，并初步测算土地收益。

房地产拆迁规划技术方案经批准后，即可开始实施拆迁，分别与各个被拆迁人签订土地征用、房屋拆迁协议，进行安置补偿后拆除相关房屋、设施。

利用GIS可对房地产拆迁数据实时更新和调用，保障了数据的现势性，同时方便相关工作人员了解拆迁进度和资金分配等情况，辅助拆迁技术方案的实施和调整。

房地产拆迁工作完成后，土地移交用地部门或进入土地市场交易，相关资料归档。

工程竣工后，GIS能够辅助决算拆迁经费并对各类拆迁档案进行归档和规范化经管，从而弥补了传统手工方式对成果图件、文本和数据经管缺乏科学性的问题，有利于资料的长期保存、查询和共享。

3.2.6移动办公应用需求

随着电子政务工程的推进，基于PC平台的电子政务办公自动化系统开始普及，使经管部门的办公方式逐渐过渡到无纸化办公。

随着对办公自动化的需求不断提升，以往固定在办公室里、对着电脑、连上网线才能办公的形式已经让许多经管部门的经管人员感受到低效和种种约束。

于是需要更高效的信息经管平台，更便携的操作方式。

通讯网络的发展、手机软硬件的成熟带给人们一片新的天地。

对于各级各类教育经管部门的经管人员，也不能被PC和网线束缚在办公室中，为了使新信息能够尽快的传达，新指令尽快的得到执行，决策层和执行部门需要一套更高效、更方便、更灵活、更易用的移动办公应用端。

移动办公可以让办公人员摆脱时间和空间的束缚。

单位信息可以随时随地通畅地进行交流互动，工作将更加轻松有效，整体运作更加协调。

利用手机的移动信息化软件，建立手机与电脑互联互通的PC端软件应用系统，摆脱时间和场所局限，随时进行随身化的公司经管和沟通，助您有效提高经管效率，推动政府业务增长。

3.3非功能性需求

根据对征地拆迁与房屋安置经管系统的要求，将从该系统的完整性、可靠性、安全性、事务性等方面非功能性需求进行分析。

●完整性方面

征地拆迁与房屋安置经管系统是铁西区张士开发区相关工作人员进行征地拆迁和房屋安置工作时使用的经管系统。

完整性体现在系统要有系统设置、征地拆迁、房屋安置、和统计汇总四大功能模块。

系统设置是对后台进行参数设置，征地拆迁主要是控制征地和拆迁的工作流程，房屋安置也是控制了拆迁之后进行房屋分配或者置换的工作流程控制，为了最终完成工作，最后要在系统内进行报表统计，以利于工作人员进行分析，评价拆迁和安置工作。

为达到完整性需求，本系统要完成以上功能。

●可靠性方面

无论系统的功能如何，其最起码能够运行才行。

只显示系统可以做某些事情是不够的。

如果一个系统不能可靠的运行，则它就不能满足用户的需要。

铁西区张士开发区征地拆迁与房屋安置经管系统在硬件出现问题时，也要可靠运行