管道工程PMC项目管理手册长输管道Word格式文档下载.docx
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9.1工程设计管理概述33
9.3初步设计管理34
9.4施工图设计管理36
10项目综合管理40
10.1项目综合管理的目的、原则和内容40
10.2阶段性成果的交接41
10.3管理与技术交底41
10.4项目综合管理工作界面42
10.5施工图综合管理工作界面44
10.6物资综合管理工作界面46
10.7施工综合管理工作界面48
11进度管理50
11.1进度管理的目的与主要任务50
11.2影响进度管理的因素50
11.3进度计划的管理措施与技术工具51
11.4进度计划管理的层次与界面51
11.5进度计划管理要求52
11.6项目进度计划管理工作界面55
12Q/HSE管理60
12.1质量管理60
12.2HSE管理79
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13投资管理86
13.1投资管理的目的与主要任务86
13.2投资管理的目标87
13.3投资管理的层次与界面87
13.4投资管理措施88
13.5工程款支付管理体系90
13.6施工过程投资管理工作界面94
14合同管理95
14.1项目前期的合同管理95
14.2实施阶段的合同管理95
14.3设计变更与索赔管理96
14.4合同文件管理96
14.5合同收尾管理97
14.6实施过程中合同管理界面97
15资源管理100
15.1资源管理范围100
15.2人员动态管理100
15.3工程统计分析与绩效评价100
15.4人员动态管理界面102
16信息与沟通管理104
16.1项目管理信息流程104
16.2项目沟通管理的主要形式107
16.3会议管理107
16.4通知、指令、请示、报告管理107
16.5日、周、月报管理108
16.6信息与沟通管理要求108
16.7信息与沟通管理界面109
17风险管理111
17.1工程项目的风险因素及风险事件、管理目标和任务111
17.2项目风险识别113
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17.3项目风险管理主要内容114
17.4项目风险管理措施114
17.5风险管理界面116
18外协管理117
18.1外协工作管理原则117
18.2外协工作管理界面117
18.3外协工作管理归档118
19试运投产管理118
19.1试运投产的目的118
19.2试运投产的准备118
19.3试运投产管理工作内容119
19.4试运投产组织与分工120XX19.5试运投产管理工作界面120XX20XX程验收管理122
20XX工程验收分类122
20XX竣工资料编制、收集、整理和归档122
20XX竣工验收管理工作界面123
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1总则
1.1编制目的
1.1.1为适应中国石油天然气股份有限公司工程建设项目管理改革的需要,顺应国际工程建设管理发展的潮流,结合管道项目工程建设项目的具体特点,积极探索PMC项目管理模式。
1.1.2本手册编制目的是系统的策划PMC、E、PC以及其他各方的工作界面,管理职责和协调流程,实现项目一体化、标准化、程序化和科学化管理。
1.1.3通过系统的总结以往工程项目管理经验,结合业主的相关管理体系文件,为了进一步细化PMC与工程建设各责任方的工作界面,明确管理职责,规范协调流程,特编制本手册。
1.2编制依据
1.2.1韩-渭-西煤层气管道工程可研报告；
1.2.2国家及行业相关标准、规范；
1.3适用范围
本手册适用于本工程可能涉及的所有方面,包括但不限于工程安全、进度、投资（成
本）、质量、人员与装备、以及咨询、设计、采办和施工等各方面,涉及筹备组、PMC、E、
PC及其相关单位,如工程检验、制管厂、防腐厂、设备材料供应商、进口物资代理商,以
及地方管理部门等。
2定义
2.1筹备组
中石油煤层气有限责任公司、陕西美能燃气有限责任公司、渭南市城市投资建设开发
有限责任公司组成的筹备组（以下简称筹备组）。
2.2PMC定义
2.2.1PMC是指韩－渭－西煤层气管道工程项目管理服务咨询商,代表筹备组对E、P、
C及其相关单位进行管理。
2.2.2PMC项目部:
简称PMC,接受筹备组的指令和管理,涵盖项目管理、驻厂监造
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和施工监理。
2.2.3PMC驻厂监造:
简称PMC监造,根据需要PMC派驻制管厂和非标设备生产厂的监造机构。
PMC根据筹备组的要求,分别委托专业机构进行驻厂监造,负责制造HSE、进度、质量、投资、合同、信息与沟通管理。
2.2.4PMC施工监理:
简称PMC监理,是PMC的分支机构,主要负责工程施工现场
的HSE、进度、质量的巡视管理,负责工程变更的协调和工程质量的检验,并配合试运投产和工程验收管理。
2.3E+PC定义
2.3.1E:
即为设计单位,负责本工程的施工图设计和采购、施工、试运投产过程中的技术服务工作。
2.3.2检测单位:
指与设计、施工单位无任何行政隶属或控股关系的独立无损检测
单位。
2.3.3PC施工单位:
负责本工程的施工及部分物资采购。
2.4其他定义
2.4.1供货商:
根据业主物资采购范围划分,包括业主采购的制管、防腐供货商和施工单位自购物资的供货商。
2.4.2进口物资代理商:
是业主委托的进口物资代理商,负责进口物资的采购管理及
技术服务。
2.4.3行政质量监督:
由中石油石油天然气管道工程质量监督站承担,负责对本工程行使行政质量监督职能（以下简称行政质量监督）。
2.4.4地方监督:
是根据国家行政法规、法令要求的,由地方行政管理部门对工程建设进行的监控管理。
3工程概况
根据股份公司天然气业务发展规划,“十二五”期间煤层气资源将快速增加,韩城鄂东气田渭北地区是“十二五”期间重点开发区块。
初步预测,韩城区块1500m以浅可供勘
探开发的面积约1650km2,煤层气资源量约1851.8×
108m3。
20XX年将累计完成开发井220XX口,并启动5×
108m3/a产能建设,年底已建成2.0×
108m3/a产能规模。
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目前,韩城区块煤层气产量达0.5×
108m3/a,如不及时修建管道,将会造成开采出的
煤层气放空燃烧,造成能源的浪费和环境污染。
鉴于上述情况应尽快建设韩城煤层气外输
管道保证韩城区块煤层气的顺利外输,同时也为韩城区块煤层气的进一步勘探开发打下基
础。
为此中石油煤层气有限责任公司、陕西美能燃气有限责任公司、渭南市城市投资公司
协议按65:
25:
10比例共同出资建设韩城至西安煤层气外输管道。
本工程干线管道起点为陕西省韩城市南华池村,终点为陕西省西安市高陵县药惠乡。
管道主干线线路全长196km,设计压力4MPa,干线管径Φ559；
由于输量的增加在20XX年
底在大荔分输清管站设增压工程新增三台排量为230×
104m3/d燃气驱动压缩机（两开一
备）,最终输量达到19.51×
108m3/a。
干线共设置工艺站场7座,分别是管输首站、合阳分
输站、光伏分输站、大荔分输清管站、卤阳湖分输站1座、渭南分输站、西安末站。
本工程还包括两条支线:
一条为蒲城白水支线,全长48km,设计压力1.6MPa,管
径φ219mm,蒲城白水支线设置工艺站场2座,为蒲城分输站、白水末站；
另一条为渭南
华阴潼关支线,全长96km,设计压力1.6MPa,管径φ273mm,渭南华阴潼关支线设置工
艺站场3座,为华阴分输站、潼关末站、临渭末站。
4工程建设目标
4.1总体目标
4.1.1创建国内PMC项目管理样板工程。
4.1.2争创国家优质工程。
4.1.3建设生态、阳光工程。
4.2工期目标
4.2.120XX年12月1日具备投产条件。
4.2.220XX年12月18日完成交工验收。
4.3质量目标
单位工程合格率100%,单位工程优良率90%。
4.4投资目标
项目投资控制在预定的限额目标内。
4.5HSE目标
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零事故、零伤害、零污染,建设绿色管道,创作一流HSE业绩。
4.6投产目标
投产一次成功。
4.7竣工验收目标
投产试运6个月后,具备工程竣工验收条件,做到各项资料齐全、准确,满足竣工
验收要求,投产1年后完成竣工验收。
5项目管理模式
5.1项目组织关系
韩－渭－西煤层气管道项目工程,实行决策层的直线职能制管理与执行层的矩阵管理
相结合的组织模式。
工程建设管理分三个层次,即筹备组、PMC项目部、承包商。
项目组织关系如下图所示:
决策层
韩－渭－西煤层气管道工程项目
筹备组
管理层韩－渭－西煤层气管道工程项目
PMC项目部
执行层
承包商
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5.2筹备组、PMC、承包商关系
筹备组、PMC和承包商工作界面和管理模式如下图所示:
管道公司
质检站、环保、消
管理主体
PMC
施工监理
防、技术监督局等
政府监督部门
甲供设备材料采
驻厂监造
第三方检验
监督、管理
承包主体
E承包商
PC承包商
图形说明:
实线:
业主与承包商为合同关系；
虚线:
PMC+监理对甲供设备材料采办、驻厂监造和承包商为监督、管理关系；
政府各部门对业主、PMC+监理、第三方检验和承包商为监督、管理关系。
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5.3项目阶段划分
项目建设按时间进程划分为定义阶段和执行阶段,如下图所示。
各阶段主要工作有:
定义阶段
执行阶段
可研报
批阶段
项目立项与核准
初步设计
E+PC承
包商选择
阶段
详细设计及采购阶段
施工准备阶段
施工阶段
试运及工程验收
项目阶段划分示意图
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5.4PMC项目管理构架
5.4.1项目管理总体构架见下图
筹备
执行计划最终结果
确认确认
过程监督
指令反馈
监督控制
协调
指令
反馈
项目监理
E+PC
执行
过程
过程结果
内部
监督
验收
控制
制管/防腐
5.4.2筹备组负责对项目执行计划和最终结果的确认,并对项目管理施工过程进行监
督管理。
5.4.3PMC接受筹备组的指令,并反馈指令执行情况,对项目实施监督、协调和控制,
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报告项目管理动态。
5.4.4项目监理包括驻厂监造和施工监理,对E+PC和制管/防腐单位进行过程监督,并实施过程成果验收,协助筹备组、PMC确认或审批有关观感、品质、操作等事宜。
5.4.5E+PC接收PMC、项目监理的指令,并反馈指令执行情况。
对E、PC工作内容进行管理。
5.4.6制管/防腐单位接收项目监理的过程监督和成果确认,并反馈相关信息。
5.5PMC项目组织机构
PMC项目经理
PMC项目副经理
PMC总工程师
投
采
综
工
设
征
Q
资
合
程
计
地
H
控
办
文
管
协
S
制
理
调
E
部
施
驻
厂
监
造
第12页共124页
5.6PMC项目管理人员职责
5.6.1PMC项目经理职责
项目经理作为筹备组和PMC承包商的代表,行使承担PMC合同中的权利和义务,向
筹备组和PMC负责。
在工程项目中,代表PMC与筹备组联系,在合同条款规定的范围内,
对合同工程实施全面管理,遵守国家和所在地区的各项法律法规和政策,严格履行合同或
协议,其主要工作如下:
5.6.1.1负责组织协调筹备组、E+PC及所有参建单位之间的关系。
5.6.1.2负责组织编制PMC项目管理文件,建立PMC项目管理体系。
5.6.1.3负责组织协调重大技术交流活动。
5.6.1.4负责组织协调PMC向筹备组汇报工程进展情况,并与筹备组协调工程重要事项的处理意见。
5.6.1.5负责签发PMC项目部的文件和指令。
5.6.1.6负责设计、施工过程巡视检查。
5.6.1.7负责工程施工安全生产管理工作。
5.6.1.8负责工程施工中的重大安全事故处理工作。
5.6.1.9负责违约事项处理与筹备组索赔处理工作。
5.6.1.10负责签署各承包单位施工组织设计方案与开工、停工申请报告。
5.6.1.11负责组织召开工程例会。
5.6.1.12负责向筹备组汇报工程进度及质量等整体工作情况。
5.6.1.13负责向筹备组提出工程竣工验收申请。
5.6.2PMC项目副经理职责
项目副经理在项目经理的统一领导下,根据项目经理的授权,负责项目的综合协调工
作,其主要工作如下:
5.6.2.1负责组织落实PMC项目管理体系文件,向项目经理报告项目管理体系文件运行情况,并提出工作改进的建议和意见。
5.6.2.2负责配合筹备组进行招投标管理与物资采购工作。
5.6.2.3负责监督E+PC招投标管理工作。
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5.6.2.4负责组织E+PC等承包商的文件审查工作,并提出审查意见。
5.6.2.5负责组织协调E+PC承包单位人员上岗考核和资格认定工作。
5.6.2.6负责组织协调工程开工准备条件检查与验收工作。
5.6.2.7协助项目经理进行工程组织协调管理工作。
5.6.2.8负责检查和监督现场监理、驻场监造管理工作。
5.6.2.9负责工程例会的组织与准备工作,落实和报告工程例会议决事项。
5.6.2.10负责组织协调、确认PMC周、月报的编制管理工作。
5.6.2.11负责工程投资控制、合同管理与工程进度款支付管理工作。
5.6.2.12负责PMC项目部费用控制、信息沟通交流管理工作。
5.6.2.13负责组织协调工程审计、专项和巡视检查工作。
5.6.2.14负责试运投产前的检查验收和试运投产管理工作。
5.6.2.15负责组织协调工程竣工验收工作。
5.6.2.16负责组织协调项目管理培训工作。
5.6.3项目总工程师职责
项目总工程师在项目经理的统一领导下,根据项目经理的授权,负责项目的设计及工
程技术管理工作,其主要工作如下:
5.6.3.1参与编制PMC项目管理文件,建立PMC设计协调管理体系。
5.6.3.2负责组织协调初步设计、技术规格书的审查,并提交审查报告。
5.6.3.3负责组织协调E+PC设计程序文件和作业文件审查,并提交审查报告。
5.6.3.4负责采购过程技术规格书的澄清与修订的协调管理。
5.6.3.5负责组织协调施工图设计过程监督管理,并提交过程监督报告。
5.6.3.6负责监督协调E+PC设计单位组织开展施工图设计现场调查工作,并审查现场
调查报告。
5.6.3.7负责施工图设计优化方案的评审,并协调筹备组确认优化成果。
5.6.3.8负责组织施工图设计评审,并协调筹备组批准设计施工图。
5.6.3.9负责监督协调E+PC设计单位组织开展水工保护二次设计现场调查。
5.6.3.10负责组织重大设计变更的管理工作。
5.6.3.11负责向PMC项目部报告施工图设计监督和成果确认报告。
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5.6.3.12负责组织设计单位的竣工资料归档。
5.6.3.13负责组织试运投产方案的审查。
5.6.3.14负责组织工程交工、竣工验收工作。
5.6.3.15负责组织竣工资料文件移交与技术指导工作。
5.6.3.16负责组织工程施工中的重大质量问题处理工作。
5.6.3.17负责本项目工程技术管理工作。
5.6.4工程管理部职责
工程管理部在项目经理的统一领导下,由项目总工程师直接领导并对其负责,主要负
责工程技术和进度计划的管理,其具体职责如下:
5.6.4.1负责协助投资控制部二级计划的编制。
5.6.4.2负责组织审查、跟踪实施进度计划,分析工程风险,提出进度控制管理措施。
5.6.4.3负责防腐、制管进度计划的监督管理。
5.6.4.4负责采办工作进度计划的监督管理。
5.6.4.5负责筹备组、PC物资采购及管理进度计划的监督管理。
5.6.4.6负责土地征用计划的监督管理。
5.6.4.7负责PC现场施工进度计划的监督管理。
5.6.4.8负责工程整体进度计划编制与监督执行,检查计划执行情况。
5.6.4.9审查各施工承包商进度计划,检查落实计划执行情况。
5.6.4.10组织召开工程进度分析会。
5.6.4.11负责组织技术文件的编制与审查工作。
5.6.4.12负责组织技术交流活动,组织开展新技术应用、科研课题的立项报告编制及
实施。
5.6.4.13参与工程投产前的验收、中间交工验收、专项验收、竣工预验收和竣工验收
工作。
5.6.4.14负责投产前的组织协调管理工作。
5.6.4.15负责组织投产培训管理工作。
5.6.4.16负责组织投产方案的预审工作。
5.6.4.17负责投产保运的协调工作。
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5.6.4.18负责试运结果的确认。
5.6.4.19负责项目经理交办的其他工作。
5.
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