西双版纳运动中心分析Word文档格式.docx

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经初步估算，该项目总投资5亿元人民币。

二、项目背景

1、我国体育场馆发展现状

近十年体育场地平均4.1%的年递增率，2008年底我国体育场地数量达到104万个，每万人拥有体育场地7.9个，同时建成世界上投资规模最大的奥运会场馆，初步满足了全民健身的需求，为促进体育事业的发展奠定了良好的物质基础。

我国体育场馆的建设与运营呈以下特点：

（一）、政府投资力度不断加大，公共体育场馆建设处于快速发展期

随着国家和各地方经济社会的发展，政府对体育事业更加重视，其中一个重要的体现是对公共体育设施的体育场馆投入不断加大。

从我们所调研的省市来看，各省市近年来都对大型的体育中心进行了更新换代，从国家到地方近几年公共体育场馆建设的投入资金、建设数量都是处于一个快速增长期。

这有力地推动了体育事业的发展。

一方面，公共体育场馆建设力度的增大改善提高了当地体育事业发展的条件，奠定了物质基础；

另一方面，大型公共体育场馆的建设对提升城市形象，扩大城市知名度，带动地方经济社会发展发挥了重要作用。

从调查结果分析，无论是大型体育场馆建设数量还是建设投资规模，政府仍是体育场馆建设投资的主体。

（二）、社会投资逐渐增加，推动了多元化投资格局的形成

　　目前，社会各界投资体育场馆热情高涨。

在一些地方由民营资本投资建设成为了体育场馆建设的新渠道，对促进体育事业发展产生了较大影响。

以江苏省南通市体育会展中心为例，该会展中心由民营企业独立投资11.54亿元人民币建设，建成后产生了较好的社会效益和经济效益。

从全国范围讲，民营资本投资建设体育场馆成为了政府投资建设的有益补充，对满足居民的体育健身需求发挥了重要作用。

在我国建成并投入使用的162个高尔夫球场中，有130个由民营或外资企业投资建设；

另外健身房、游泳馆、网球场、保龄球馆等体育场馆也成为民营或外资企业热衷的投资项目。

此外，以北京奥运场馆为代表的，以大型国资企业作为场馆投资建设主体的模式成为我国场馆建设投资的新形式。

奥运场馆投资巨大，国家为了减轻投资管理的财政负担，尝试由大型国资企业中信集团等四个公司组成投资管理股份公司，对“鸟巢”、“水立方”等场馆进行投资管理，国家给予30年经营权。

在场馆建设初期投资方便提出“后奥运的场馆经营管理”课题，有效促进了场馆投资与赛后开发利用相互结合。

　　（三）、规划和建设理念不断发展

　　近年来，随着我国新建体育场馆的数量逐年增加，国家和地方更加重视体育场馆规划和建设，新理念不断出现，各地逐步做到了五个结合：

一是体育场馆的规划和建设与当地经济社会发展紧密结合。

场馆建设成为拓展城市的发展空间、完善城市和提升城市综合服务水平的重要举措；

二是体育场馆的规划和建设与城市经营相结合。

很多地方用经营城市的理念来规划、建设体育场馆，一定程度上减轻了政府的财政负担；

三是体育场馆的规划和建设与自然环境以及旅游资源相结合，逐步做到了场馆与自然及旅游资源的结合开发；

四是体育场馆的规划和建设与承办大型体育赛事需求相结合。

随着全国竞赛市场的日趋活跃，赛事向各级城市扩展，很多地方围绕打造品牌赛事的目的来建设体育场馆，提高了这些地方的体育设施水平；

五是场馆规划和建设与运营使用相结合。

如承担北京奥运会摔跤比赛的北京农业大学体育馆，在规划和建设中采用先进的节能技术，有效降低了场馆运营费用。

　　（四）、体育场馆运营的内容和手段不断丰富

近年来，我国体育场馆的经营内容体现了“以体为主、多种经营并存”的特点，经营结构逐步完善。

体育竞赛表演、健身、培训等体育本体产业蓬勃发展，体检、康复、餐饮等配套服务项目不断增加，场馆冠名权、广告、连锁经营等无形资产开发的项目也不断拓展，形成了对场馆资源的全面开发利用的新局面。

有的地方以体为核心带动多种经营的发展，形成了以体为主的集运动、娱乐为一体的健身休闲圈。

（五）、运营模式不断创新

在管理体制和运营机制方面，除存在时间较长的自管、托管和承包方式外，最近一两年又出现了一些新的运营模式，其中以下两种较具代表性。

如有的省市采用政管分离模式全面推进和深化社会事业改革。

如江苏省无锡市实行体育事业管办分离，将体育场馆运营管理工作从体育局剥离，由场馆代表政府行使政府出资人职责，确保体育场馆等国有资产的保值、增值。

实行绩效管理，大力推行“全员聘用、竞争上岗、考核激励、优胜劣汰”的用人办法，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的要求，大力拓展体育产业发展新途径，经过不断探索和创新实践，取得了良好的效益。

2、西双版纳州体育馆及西双版纳体育的发展

在西双版纳州委、州政府正确领导下和上级主管的支持下，通过文体主管部门的共同努力，西双版纳的体育发展事业取得了一定的可喜的成绩。

群众体育日渐活跃，其中设施建设取得了一定的成绩。

州体育馆及是体育馆完成了主体工程建设；

西双版纳州举办了多届民族运动会，还分别在景洪市建立了陀螺基地，在勐海县建立了射弩基地，在勐腊县建立了秋千基地。

为了培养更多的少数民族体育人才。

多行政村实施了“健身工程”，建设了篮球场。

但是专业式的篮球、举重、乒乓球、拳击、跆拳道、摔跤、柔道、武术、网球等项目均没有正规的室内训练、比赛场所；

也缺少举行大型文体活动、公共集会和商贸展览活动的场地。

达不到国家有关规定标准，与西双版纳州建设文化强州和现代化城市的目标极不相称。

随着城市规模的不断扩大，我州体育设施落后的矛盾将越来越突出，远远满足不了体育事业发展的需要，这不仅影响某县竞技运动水平的提高和体育人才的培养，还造成群众体育活动无场地设施，影响全民健身计划的实施，同时也影响城市品位和档次的提高。

一、项目建设的必要性及意义

大力发展少数民族传统体育事业是贯彻落实党的民族政策和实施《民族区域自治法》、《体育法》、《全民健身条例》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》、《云南省实施〈民族区域自治法〉办法》的具体体现，是提高各民族人民健康素质、构建全民健身体系的客观需要，是贯彻落实科学发展观，实现各民族"

共同团结奋斗、共同繁荣发展"

的必然要求，对于满足少数民族群众的文化需求，加强各民族间的交流和了解，振奋民族精神，促进民族团结，推进民族地区经济社会的发展，具有十分重要的意义和必要性。

1、开发建设的必要性

（一）城市建设发展和完善城市基础设施的需要

西双版纳运动中心的建设，既完善了城市基础设施，解决城市体育用地和体育设施不足的矛盾，又使城市整体功能得到充分发挥，给城市发展注入新的生机和活力，可以拉动城市建设，带动周围的土地开发和利用。

项目建成后，将西双版纳州景洪市的新亮点、新景观。

因此，建设体育馆对于促进城市建设的深入发展，提高城市化水平，符合景洪市城市建设，有着积极的作用。

（二）体育事业发展的需要

随着体育事业的发展和人民生活水平的不断提高，景洪市现有的体育设施和体育活动场所已远远满足不了体育训练比赛和群众性体育活动的需求，也制约了西双版纳州竞技体育运动水平的提高，由于没有专业的体育馆，无法承办高水平的体育赛事，也不利于城市的对外开放和其他文化交流活动。

（三）推动经济发展的需要

运动中心的建设，可提高西双版纳州的知名度和竞争力，通过举办大型的体育比赛和文娱、商贸活动等，可吸引大量的外地人员来某参观、游览，从而带动交通、商业、旅游、宾馆服务业等相关产业的发展，提供更多的就业岗位，增加就业人口，保持社会稳定，推动某经济的发展，同时也可以促进某对外经济技术和文化的交流。

　　（四）改善城市环境，塑造城市景观，树立城市形象，提高城市品位，完善城市功能的需要

　　体育场馆的建设是现代化城市的需要，它不但体现了城市的发展水平和综合实力，也是衡量城市文化素质和文明修养水平的标志之一。

西双版纳运动中心建成后，将成为景洪市一个重要景观，一个亮点，对于体现新时期景洪市的城市建设水平、树立城市形象、提升城市品位和档次，完善城市功能以及提高我州的知名度都将起到重要的作用。

　　（五）精神文明建设的需要

“国运盛、体育兴”。

随着人们物质和文化生活水平的不断提高，人们有更多的休闲时间和经济能力，人们更需要有一个健康的体魄投入到经济建设的大潮，因此，体育运动与全民健身活动日益成为人们关注的热门话题。

人们需要健康，健康离不开运动，体育设施的建设和体育运动水平的高低已成为一个国家和地区综合国力的象征。

同时，依托先进的体育设施，有利于开展各类体育比赛，可以激发人们积极进取、永不言败的拼搏精神和昂扬斗志，提高民族的凝聚力和爱国心，成为爱国主义教育的一个窗口。

群众性体育健身活动的开展已成为我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，成为社会进步与文明发展的重要标志之一。

二、项目建设及运营方案

4.1设计构思主题

结合新的设计理念与科技，场馆建设与周边环境紧密结合，符合城市发展建设总体空间结构。

满足城市整体规划的要求，并与周围城市环境和谐统一，充分体现一个现代化的、自然环境良好的新城风貌。

4.2、设计理念

4.2.1、“以人为本”的理念

本体育馆的功能除满足体育比赛、训练和群众体育活动外，还要满足文艺演出以及群众性的文化娱乐活动，成为开展重大学术、文化集会和体育活动、对外交往的重要场所，也是展示精神面貌、文化品位、科技水平乃至经济实力的窗口。

总体布局必须为其提供便利的场所空间。

4.2.2、“整合设计”的理念

综合考虑项目所在地区环境、交通、城市规划等的要求，合理组织人流、车流、静态停车等交通；

整合体育馆多功能的特点，创造高适应性的建筑空间场所。

4.2.3、“绿色设计”的理念

运用环保、节能等各方面的新技术，保证整个设计方案具有较高的性价比，以节省的投资打造一个高标准的体育场馆。

4.3、设计原则

4.3.1、注重功能设计、环保设计和美感设计相结合，体现“功能优先、节能环保、综合利用、服务社会”的原则。

4.3.2、功能分区合理，顺畅组织人流、车流、停车等交通流线，满足交通、消防等功能需求。

4.3.3、结合地形、地势，进行总体布局与竖向设计。

设计应充分发掘本地的历史文化内涵，充分理解、尊重地域文化，利用特定的符号、特征，充分利用地方建筑材料，通过有机组织，体现地方特色，延续和创新历史文脉。

4.4、项目总体规划方案

4.4．1、项目概况

西双版纳运动中心是规划总用地50亩作为西双版纳州体育中心的主体建筑，交通方便，区位优势明显。

体育馆总建筑面积30000平方米。

项目概况：

4.4．2总体布局

根据运动中心总体规划方案，主要改建现有足球及田径运动场和周边建筑，并在地下一层和地下二层建设停车厂，在广电路一侧建立主入口，用于停车和人员进出主要通道，本着交通方便原则建设主入口以便于组织观众人流的集散。

目前州体育馆除现有建筑以外的区域将联和开发成运动中心综合大楼及商业住宅，具体分布为1-6楼分别为：

水上活动中心及餐饮中心；

室内标准篮球馆；

室内羽毛球馆及排球馆和网球馆；

西双版纳健身中心；

保龄球馆及体育培训中心；

综合购物中心等。

7楼-12楼为标准商品房。

体育馆总图设计强调环境景观，建筑、广场、绿化相结合，共同构成体育中心优美宜人的环境，形成某城市建设的亮点。

4.5、 

建筑方案

4.5.1、建筑方案描绘

运动中心将建成为乙级多功能综合体育场馆，耐火等级二级，建成后能满足篮球、排球、乒乓球、羽毛球及体操、击剑、武术等比赛、训练需要和举办集会、文艺演出等大型综合文体活动。

4.5.2、平面布置和功能要求

（一）足球场改建后主体结构保持不变，环足球场建筑将重新修缮，主要功能变为运动场周边为观众入口大厅、贵宾用房、运动员用房、办公用房、新闻中心以及各种辅助用房、训练房、设备用房、后勤用房、存衣、卫生间等。

另外，剩余的空间主要采用招租的形式引入儿童游乐主题的单位和以体育形式出现的游戏及游乐的单位。

在让主体取得更多收入的同时，提高运动中心的人气

（二）运动中心综合大楼一层主要由游泳馆、水上乐园等以水上单元组成的水上活动中心和餐饮服务中心构成。

主要功能是满足州内人民对游泳的热情和儿童对水上游乐的需求。

同时还能满足在运动中心运动或健身后想要享受清爽感觉的人们，让人开开心心的来，快快乐乐的走。

（三）综合大楼二层主要是室内篮球馆，目前我州缺乏标准室内篮球馆，根本无法满足一般篮球比赛的需求，在雨季，可能很小的篮球比赛也会因为下雨的原因而无法举行，不得不择日再战，从而耽误比赛进程。

场馆建成后能全天候满足人们篮球运动的需求和比赛需求。

（四）综合大楼三层主要分布为标准羽毛球馆、标准网球馆和标准排球馆。

主要功能是满足西双版纳州内不同人群对不同体育项目的需求。

（五）综合大楼四楼主要是西双版纳健身中心。

主要功能是满足人们的健身需求。

（六）综合大楼五楼为保龄球馆及体育培训中心。

主要是满足人们对保龄球的锻炼及娱乐的需求；

培训中心可以包括体操、舞蹈、跆拳道等培训辅导班和乒乓球训练班等培训单元。

（七）综合大楼六楼为综合购物中心，主要是引入体用用品商店及器材销售门店，同时引进其它相关产品店铺，行程综合购物中心。

（八）综合大楼7至12楼为商品住宅用房或酒店用房，主要功能是为项目集资，解决部分项目经费。

4.5.3、体育馆外面处理强调体育建筑的鲜明个性，采用大尺度的金面与精巧的幕墙系统及石材墙面形成强烈对比，显示清晰的结构逻辑，展现体育建筑力量与技巧结合的特征，充满现代感。

建成后，将成为景洪市重要标志性建筑物。

4.6运营方案：

体育场馆运营的内容和手段

本项目在管理体制和运营机制方面，采用政管分离模式全面推进和深化社会事业改革。

可以实行体育事业管办分离，将体育场馆运营管理工作从体育局剥离，由场馆代表政府行使政府出资人职责同时可引入社会资本，在降低政府投资风险和资金压力的同时确保体育场馆等国有资产的保值、增值。

实行绩效管理，大力推行“全员聘用、竞争上岗、考核激励、优胜劣汰”的用人办法，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的要求，大力拓展体育产业发展新途径，经过不断探索和创新实践，从而取得良好的效益。

同时也可以以目标管理责任制为主体，聘请专业经理人进行管理，建立盈利目标和成本控制目标，对经理人实行绩效利润提成的激励政策，并设置了一系列的标准进行控制监管。

在目标范围内，经理人在经营上可以发挥更大的自由度，人事管理也完全按企业模式进行。

由于完全的开放政策和责、权、利的明晰。

五、项目投资估算及资金来源

项目投资估计在5亿元左右，主要用于场馆建设及场馆设施购置。

主要资金来源为政府出资和引进社会资金及银行贷款。

六、项目的社会效益及经济效益

1、该项目的实施体现了州委、州政府对体育工作的高度重视，必将进一步加强我州的体育工作，是我州发展体育运动、增强国民体质的迫切需要。

随着社会文明的进步和发展，人们越来越多地投身于体育运动的行列中来，参与运动，健身锻炼，增强体魄，已成为全球性的运动热潮，我国竞技运动水平的不断提高更是极大地鼓舞了民族士气。

“全民健身计划”的实施，对于提高中华民族体质及健康水平，促进社会广义物质文明和精神说明建设，及至国家繁荣昌盛，民族兴旺发达，都具有重大而深远的意义。

西双版纳运动中心的建设，将大大地改善我州体育设施场地不足，设施落后的状况，为发展我州的体育事业，更好地培养体育人才，提高竞技运动水平，更好地贯彻落实《全民健身计划纲要》，对于体育与国民经济的协调发展，广泛开展群众性体育运动，全面提高人民群众的身体素质和健康水平，促进物质文明和精神文明的建设都将起到重要作用。

项目的建成，将使我州具备承办地区性和全国单项比赛的能力，对于扩大社会影响，提高城市档次、城市品位和城市知名度，促进城市建设和发展将起到重要作用。

2、西双版纳运动中心的建设，是一项社会公益事业，有利于发展体育运动，推广全民健身计划，不断提高体育运动水平，也是我州经济发展与社会进步的体现。

目前，我州体育设施比较落后，不能满足日益发展的体育事业的需要，随着城市规模的不断扩大，矛盾将更加突出。

为了发展西双版纳州体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，高标准、大手笔规划、建设西双版纳运动中心是完全必要的和可能的，该项目的建设，对推动城市建设的发展，提高景洪是的城市建设档次和知名度，将发挥巨大的作用。

3、项目建成后，主要收入来自于各空余空间出租以及健身中心、培训中心、保龄球馆、餐饮中心等场地的租金收入，预计每年达2000万元；

7楼至12楼的商品房销售按销售面积6万平米，每平方米5000元算，可取得3个亿的一次性销售收入；

每年各场馆对外租售费用按1000万计算；

总投资5亿出去房产销售，只有2个亿的投入，按每年3000万收入算，7年就可收入投入成本，往后每年还可为政府创收近千万元，可见经济效益也很可观。

七、结论及建议

结论：

1、该项目选址位置优越，交通、市政及配套设施完善，自然条件也较好，容易营造良好的体育训练比赛环境。

2、该项目的实施与景洪的城市发展设想和城市规划相吻合，对促进我市城市建设的发展，具有积极的现实意义。

3、该项目的实施为西双版纳州提供了一个现代化的、高档次的、综合性的体育比赛场所，填补了我州无大型比赛场所这一空白点，树立了西双版纳在体育设施建设方面的优势。

建议：

1、项目立项后抓紧实施，积极落实建设资金，选好设计、勘探、监理、施工单位，早日开工建设，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，跟上整个建设的步伐，使其尽早发挥效益。

2、工程项目工程、安装工程和主要设备实行公开招标，勘测、设计、监理等按要求可以不采用招标方式。

3、项目应严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行招标采购，以提高建设质量、降低成本、节约资金。

主管单位：

西双版纳州招商合作局

项目策划：

投资西双版纳有限公司

二〇一四年八月