国家湿地公园合理利用规划方案.docx

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国家湿地公园合理利用规划方案

国家湿地公园合理利用规划方案

第一节合理利用规划要求

一、保护与开发相结合

项目的开发建设必须服从于保护，并与环境保护建设同步进行。

开发项目只有在通过严格的环评可行之后才能在规定的区域内进行建设，并在建设的过程中尽量减少对环境的破坏。

同时，游客人数必须控制在环境容量以内。

二、资源与市场相结合

资源的开发必须与市场接轨，在倡导利用的同时，要注重市场的动态变化，使合理利用项目多元化，满足不同层次的需求。

三、合理利用与科普教育相结合

合理利用要把环境保护、生态教育、休闲娱乐融为一体，通过丰富多彩的形式，使游人享受自然、陶冶情操、增长知识，提高环境保护的意识。

四、可持续发展

统一规划、集中管理、合理布局、先易后难、优先开发投资少、风险低、见效快、辐射范围广、服务当地民众多的项目，并为今后的发展留有余地；所有建设项目必须先进行可行性论证和环境影响评估，确保生态环境和旅游资源不被破坏，实现永续利用。

五、突出特色

公园开发建设要大力弘扬独具特色的地方文化、风情民俗，合理利用项目和服务接待设施的建设要突出自然特点、本地特色及民族风格。

第二节资源利用方式

为了生存和发展，无论是当代人，还是未来人都需要利用资源。

人口和贪欲膨胀驱使当代人过度利用资源，破坏资源再生能力，损害未来人的利益，甚至人类生存的基础。

在我国这样一个人口众多、自然资源相对稀缺的国家，更应该树立整体的、长远的、合理的资源观，只有对自然资源进行科学、合理和有效的配置，提高资源的利用效率，才有可能实现经济、社会的可持续发展。

生态旅游是正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题，它是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游形式。

生态旅游作为旅游业可持续发展的一种实践形式，是科学合理利用自然资源的一种良好实践，被认为是实现旅游业可持续发展的首要的、必然的选择，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，并将成为21世纪国际旅游的主流。

在湿地公园中开展生态旅游是湿地保护和利用实现双赢的最佳方式。

为了深入贯彻落实科学发展观，为了保护白云湖流域的自然资源，科学合理的利用白云湖流域丰富的旅游资源，白云湖国家湿地公园合理利用方式以湿地生态旅游为主。

第三节旅游资源特征与评价

一、旅游资源类型

根据国家旅游局颁布的《旅游资源调查、分类与评价标准》（GB/T18972－2003），对湖南城步白云湖国家湿地公园的旅游资源进行了调查和分类。

湖南城步白云湖国家湿地公园及周边共有旅游资源8个主类、23个亚类、61个基本类型、171个旅游资源单体（详见下表）。

表10-1湖南城步白云湖国家湿地公园旅游资源分类表

主类

亚类

基本类型

白云湖湿地公园及周边旅游资源单体

单体数量

A地文景观

AA综合自然旅游地

AAA山丘型旅游地

十万古田

1

AAD滩地型旅游地

白云湖库尾

1

AAG垂直自然地带

白云湖岸植被垂直景观

1

AC地质地貌过程形迹

A

ACC峰丛

三十六峰

1

ACE奇特与象形山石

狮子山、象鼻子

2

ACG峡谷段落

巫水河峡谷

1

ACL岩石洞与岩穴

白云洞

1

ACN岸滩

小言溪河滩、上坪水河滩

2

AE岛礁

AEA岛区

勒马冲双子岛

1

B水域风光

BA河段

BAA观光游憩河段

巫水河

1

BB天然湖泊与池沼

BBA观光游憩湖区

白云湖

1

BBB沼泽与湿地

十万古田、白云湖

2

BC瀑布

BCA悬瀑

烂地湾瀑布

1

BCB跌水

白云湖泄洪口

1

C生物景观

CA树木

CAA林地

白云湖两岸、十万古田原始次森林

2

CAB丛树

十万古田杜鹃群落、白云湖两岸

2

CAC独树

枫香古树

1

CB草原与草地

CBA草地

十万古田草甸、千年苔藓、白云湖库尾两岸草地

3

CBB疏林草地

白云湖两岸

1

CC花卉地

CCB林间花卉地

十万古田高山杜鹃、白云湖映山红

2

CD野生动物栖息地

CDA水生动物栖息地

白云湖、巫水河、十万古田

3

CDB陆地动物栖息地

白云湖两岸、十万古田

2

CDC鸟类栖息地

白云湖沿岸、十万古田

2

CDE蝶类栖息地

白云湖沿岸、巫水河岸

2

D天象与气候景观

DA光现象

DAA日月星辰观察地

白云湖大坝晚霞、白云湖夜月

2

DAB光环现象观察地

坝吐烟云、白云湖晨雾

2

DB天气与气候现象

DBA云雾多发区

十万古田、白云湖

2

DBB避暑气候地

十万古田、下小言苗寨、斜头山苗寨

3

DBE物候景观

白云湖红叶

1

E遗址遗迹

EB社会经济文化活动遗址遗迹

EBA历史事件发生地

十万古田蝗灾

1

EBD废弃生产地

十万古田

1

EBE交通遗迹

湖广古驿道、荣昌桥

2

EBF废城与聚落遗迹

诸葛城、十万古田

2

F建筑与设施

FA综合人文旅游地

FAB康体游乐休闲度假地

下小言苗寨、斜头山苗寨、白云湖

3

FAC宗教与祭祀活动场所

白云寺

1

FAE文化活动场所

诸葛城文化长廊

1

FAF建设工程与生产地

白云电站、白云湖大坝

2

FB单体活动场馆

FBA聚会接待厅堂（室）

儒林大酒店

1

FC景观建设与附属型建设

FCC楼阁

利济门城楼

1

FCH碑碣（林）

诸葛城文化墙

1

FCK建筑小品

狮子山石狮群

1

FD居住地与社区

FDA传统与乡土建筑

下小言苗寨民居、斜头山苗寨民居

2

FF交通建筑

FFA桥

荣昌桥、下小言白云桥、下小言彩云桥

3

FFC港口渡口与码头

白云湖码头

1

FG水工建筑

FGA水库观光游憩区段

白云湖

1

FGD堤坝段落

白云湖大坝

1

FCF提水设施

苗乡水车

1

G旅游商品

GA地方旅游商品

GAA菜品饮食

山野蕨菜、野生猕猴桃、小笋、薇菜、山野粉丝系列、蕨粑粉、野葛粉、香菇、罗汉果、板栗、城步苗族油茶、苗族香辣椒、苗糍粑、苗家米酒、糯米甜酒、猪血饼、溪间鱼、苡米、香禾米、侗寨茶饼、延季西红柿、松树菇

21

GAB农林畜产品与制品

柑橘、金秋梨、西瓜、萝卜、苗族腊肉

5

GAC水产品与制品

白云湖鱼

1

GAD中草药材及制品

厚朴、杜仲、三七、金银花、天麻、苗乡“药浴”

6

GAE传统手工产品与工艺品

吊龙、苗服、苗银

3

H人文活动

HA人事记录

HAA人物

诸葛亮、苗家歌王、苗家歌后、吊龙传承人

4

HAB事件

诸葛亮南征九溪十八桐

1

HC民间习俗

HCA地方风俗与民间礼仪

送彩礼、回娘家、招郎、猜酒令、青苗文化、红苗文化、推磨、打草鞋、碾谷、染布、纺织、彩色糯米饭、酒歌、嫁女歌、货郎歌、打山、

17

HCB民间节庆

六月六山歌节、古瑭节、苗族四月八乌饭节、三月三、大小端午、七月半、九月九、庆鼓堂、青草节、春社节、禾蔸节、山歌节、罢谷节、十二年大节、蒙氏大节、苗年

18

HCC民间演艺

吊龙、独龙、神龙、爬龙、草龙、苗歌、芦笙舞、木叶吹歌、探花舞

9

HCD民间健身活动与赛事

城步苗拳、打禾鸡、打泥脚、耍龙灯、挤油尖、嘎

6

HCE宗教活动

城步傩戏、

1

HCG饮食习俗

喝油茶、拦门酒、合拢宴

3

HGH特色服饰

侗家服饰、苗家服饰、瑶族服饰

3

8个

主类

23个亚类

61个基本类型

171个旅游资源单体

二、生态旅游资源特征

（一）湿地公园内旅游资源丰富多样

白云湖湿地公园湖水清绿幽寂，水质清纯，无数的峡谷水巷绵延18公里，蜿蜒曲折，两岸大小山峰层峦叠嶂，高低连绵，形成了白云湖六百多个湖湾，素有苗岭“千岛湖”之称；同时具有“十里平坦”高山平原之称的“十万古田”片区有圆型古城址、护城河、湖广古驿道、古墓群、成片古田沼泽地，被称为城步的“庞贝古城”，成为湖南省乃至中国罕见的灾难性历史文化遗存，是具有低等苔藓、草本、木本植物沼泽的完整演替系列的湿地，被誉为天然动植物基因库；风光如画。

（二）湿地公园人文沉淀深厚

文化是民族的灵魂和血脉，民族文化的传承、发展与创新是一个内涵深刻而又广泛的话题。

白云湖湿地公园自然与人文旅游资源兼具，早在四千多年来，就有勤劳智慧的苗侗先民在此繁衍生息，古朴神秘的巫傩文化和苗风苗俗一脉相承，湖岸苗、回、瑶等少数名族聚居，吊脚楼别具一格，衍生了绚丽多彩的少数民族文化，民俗风情浓厚；梯田层层叠叠，庆鼓堂、木叶吹歌、山歌节、傩戏等民俗风情保存完好，和自然风光形成资源互补。

（三）湿地公园内生态旅游资源组合条件好

湿地公园沿岸拥有大片茂密的森林，秀丽的生态景观与极具生态保护价值的湿地景观相结合，并与保存完好的人文生态完美融合在一起，丰富了生态旅游内容。

浓郁的民俗风情，还有众多的小岛点缀其间，在蓝天白云的衬托下，百鸟争翔，水天一色，一望无垠，景致极佳。

具有开展湿地生态旅游的有利条件。

三、旅游资源评价

拟建的湖南城步白云湖国家湿地公园具有良好的自然景观以及悠久的人文景观，旅游资源类型丰富多样而且质量较高。

为了进一步分析湿地公园旅游资源质量，参照《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准对湿地公园风景资源质量等级进行了评定。

经计算，拟建的湖南城步白云湖国家湿地公园风景资源质量等级分值为43.45分。

符合《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准中“一级”风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。

一、生态旅游区位

湖南城步白云湖国家湿地公园所在的城步县，东倚邵阳，北靠娄底，西邻怀化，地处大湘西的南部地段，随着崀山“中国丹霞”申遗成功，整个邵阳地区交通基础设施、对外旅游宣传也逐步推进，从而带动整个邵阳旅游资源的升级，在邵阳旅游发展中，南山定位为重点发展的四大山岳景观区之一，在湖南旅游业发展中将“桂林—城步—新宁—长沙山水风光游”作为湖南省九条旅游跨省通道之一。

城步历史悠久，文化底蕴深厚，民俗文化、民族风情、乡土文化地方特色浓郁；特殊的地质地貌和气候条件造就了众多的山川、河流、湖泊、溶洞、瀑布、森林、草地等自然景观。

集湖光山色、文物古迹、民俗文化、民族风情等旅游资源为一体，使城步旅游资源在湘西南地区独树一帜。

二、发展目标

提高认识，更新观念，建立起以法治为基础，并与国内旅游业接轨的管理体制和运行机制，形成一个以政府为主导，市场调控和企业合作相结合、经营规范、竞争有序的旅游市场经济体系，将白云湖国家湿地公园的旅游开发纳入区域大旅游圈之内，将湿地公园建设成为湿地—森林复合生态系统保护和恢复的示范点；整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与休闲娱乐兼备，具有山地—峡谷—平湖为一体、浓郁苗乡文化特色的国家湿地公园；湿地资源“保护－利用－提高”的国家示范点；湖南湿地科普宣教基地。

一、客源市场现状分析

目前，城步接待的游客主要是国内游客，入境游客市场开发还未起步。

从近几年游客接待情况来看，国内游客结构大体为：

省内游客50%，桂北游客占30%，其他外省游客占20%。

省内游客主要来自长株潭（15%）、衡阳（15%）、邵阳（12.5）和省内其他城市（7.5%）；桂北市场基本上桂林本地居民。

桂林、崀山的国内游客及桂林的入境游客将是未来城步县主要争取的机会市场

2010年桂林是接待国内游客2098万人次，接待入境游客148万人次。

港澳台、东盟、英国、法国、美国、德国、韩